Незаконное подключение к газопроводу

Проблемы квалификации действий, в которых предметом преступле­ний выступают различные виды энер­гии: природный газ, электроэнергия, об­суждались отечественной юридической общественностью более века назад. По этому поводу И.Я. Фойницкий отмечал, что в судебной практике и доктрине уго­ловного права ведется спор о том, могут ли быть предметом похищения вода и светильный газ. Сомнения же о газе от­носились к случаям, когда виновный делал самовольный провод светильного газа и противозаконно употреблял его: в этом деянии одни видели пользование чужим имуществом, именно чужими газопроводными сооружениями, дру­гие усматривали в нем похищение. Оче­видно, газ есть предмет физического мира, вещь; и коль скоро он стал пред­метом гражданского оборота, то воз­можно и похищение его. То же приме­няется и к электричеству.

Эта проблема остается дискуссион­ной и в современной уголовно-право­вой доктрине, что не способствует еди­нообразному применению закона ста­бильности судебной практики.

Различные виды энергии именуются в науке уголовного права «иное имуще­ство», т. е. имущество, лишенное вещного характера, обладающие специфичес­ким содержанием. Часто оно неосязае­мо (электроэнергия, газовая энергия). В связи с этим большинство исследова­телей признает, что иное имущество мо­жет быть предметом преступления про­тив собственности — причинения иму­щественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, поскольку ни похитить такое имущество, ни унич­тожить или повредить его нельзя. Су­ществует и другое мнение о том, что в качестве предмета хищений можно рассматривать не только вещи в тради­ционном понимании этого слова, но и электрическую энергию, газ, деньги, в том числе и безналичные, ценные бу­маги, долговое имущество, а также до­кументы, которые могут выступать предметами сделок.

Доводы юристов, признающих пред­метом хищения иное имущество, час­тично услышаны законодателем. Так, Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 283-ФЗ «О внесении измене­ний в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-про­цессуального кодекса Российской Фе­дерации»4 ч. 3 ст. 158 УК РФ дополнена особо квалифицирующим признаком — кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода. После этого одна из разновидностей энергии – газовая (газ) – теперь признана предметом кражи.

Правовой основой признания газа в качестве предмета кражи из газопрово­да служит ст. 12 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабже­нии в Российской Федерации» (в ред. 205 ФЗ от 25 июля 2017), согласно кото­рой к понятию «газ» относится: «при­родный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газо­конденсатных месторождений, добы­ваемый и собираемый газо- и нефтедо­бывающими организациями, и газ, вы­рабатываемый газо- и нефтеперераба­тывающими организациями»6. Такое понимание предмета преступления, пре­дусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ, находит отражение в приговорах судов при квалификации кражи, совершен­ной из газопровода.

Гражданин Б., не заключив договор в установленном порядке с ООО «Газ­пром Межрегионгаз Пятигорск» на по­ставку природного газа, путем врезки незаконно подключился к линии газо­провода низкого давления, в результа­те похитил природный газ в объеме 80,640 куб. м на сумму 440 179 руб. Эти противоправные действия судом квали­фицированы по «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ как тайное хищение чужого имущества из газопровода.

Размер хищения определяется исхо­дя из стоимости похищенного газа. Между тем в судебной практике встре­чаются случаи ошибочного установле­ния этой величины, о чем свидетельству­ет следующий пример.

П., являясь директором ООО «Бе- лан-Ойл», осуществил в обход приборов учета две врезки в газопровод и таким образом для нужд названного ООО по­хитил газ объемом 203 220 куб. м на сум­му 1 095 465 руб. Возвращая уголовное дело прокурору в порядке ч. 1 ст. 237 УПК РФ, суд в постановлении указал, что органами предварительного след­ствия не установлен объем газа, похи­щенного из газопровода, и его сто­имость, а в обвинительном заключе­нии приведен лишь показатель пред­полагаемого возможного потребления газа при возможной работе газопотребляющих агрегатов непрерывно в течение 24 часов.

Нередко правоприменитель, игно­рируя тот факт, что в стоимость предме­та кражи, совершенной из газопровода, входит только газ, пытается при юриди­ческой оценке содеянного по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ отнести к его стоимости размер средств, затраченных на ликви­дацию повреждений, причиненных при хищении из газопровода. В целях ис­ключения ошибок при установлении точного соответствия между признака­ми совершенного общественно опасно­го деяния и признаками, предусмотрен­ными в норме уголовного закона, Пле­нум Верховного Суда РФ в п. 25 поста­новления от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» разъяснил, что при ква­лификации кражи из нефтепровода, неф­тепродуктопровода, газопровода (п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ) не учитываются рас­ходы, связанные с устранением по­вреждений нефтепровода, нефтепро­дуктопровода, газопровода.

Р.А. Митрофанов и Н.А Симагина отмечают, что кражи из газопровода квалифицируются по-разному: по ч. 1 ст. 158 или по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Разнообразие юридической оценки они связывают с отсутствием законодатель­ного определения «газопровод» в уго­ловном законодательстве. Кроме того, они полагают, что кражу газа, совершен­ную гражданином в пределах своего местожительства, путем самовольного подключения к газопроводу для обогре­ва квартиры, приготовления пищи и иных бытовых целей необходимо оце­нивать по ч. 1 ст. 158 УК РФ10. Если же возникает ситуация, связанная с совер­шением преступления в местах добычи газа, из перерабатывающих организа­ций или из транспортных магистралей, то в этом случае будет иметь место ква­лификация по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ, тем более данное деяние может причи­нить вред неопределенному кругу лиц11.

Изложенная позиция неубедитель­на, поскольку понятие «газопровод» — один из объективных признаков особо квалифицированного состава, предус­мотренного п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и его отсутствием в уголовном законе не могут быть обусловлены ошибки в юри дической оценке. Известно, что пра­вильной признается квалификация пре­ступления, когда все без исключения обстоятельства, связанные со всеми эле­ментами преступления, имеются в нали­чии и точно соответствуют признакам того или иного состава преступления, предусмотренного УК РФ.

Утверждение, что деяние следует квалифицировать по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ, если оно совершено в местах добычи газа, из перерабатывающих организаций или из транспортных ма­гистралей и в случае, если деяние мо­жет причинить вред неопределенно­му кругу лиц, тоже не основано на за­коне. Такой подход необоснованно сужает сферу действия анализируе­мой норы УК.

Понятие газопровода в позитивном и уголовном законодательстве отсут­ствует. Изучение позитивного законода­тельства и других подзаконных актов12 позволяет констатировать, что он пред­ставляют собой систему транспорти­ровки — подачи газа потребителю, включающую в себя магистральные трубопроводы и трубопроводы — от­воды (распределительные трубопрово­ды). Газопроводы могут быть наруж­ными, наземными, подземными, под­водными и т. д. Таким образом, газо­проводом именуются не только транс портные магистрали.

Например, согласно Правилам пользо­вания газом в части обеспечения безо­пасности при использовании и содер­жании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлени­ем Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410) внутридомовое газовое обо­рудование — это в многоквартирном доме газопроводы, проложенные от источника газа, а в домовладениях — находящиеся в пределах земельного участка газопроводы, проложенные также от источника газа. Кроме того, внутриквартирное газовое оборудова­ние — это газопроводы многоквартир­ного дома. Поэтому все деяния, свя­занные с тайным, противоправным безвозмездным изъятием газа в пользу виновного или других лиц из газопро­вода, могут быть квалифицированы по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при этом для юридической оценки не имеет значе­ния, использовался ли газ для бытовых или иных личных нужд.

В КоАП РФ в ст. 7.19 «Самовольное подключение и использование электри­ческой, тепловой энергии, нефти или газа» предусмотрена административная ответственность за самовольное под­ключение к энергетическим сетям, неф­тепроводам, нефтепродуктопровода: и газопроводам, а равно самовольное бе­зучетное) использование электричес­кой, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона администра­тивного правонарушения выражается в двух формах:

1) самовольном подключении к газо­проводу, т. е. подключение к газопрово­ду без соответствующего разрешения уполномоченных органов государ­ственного энергетического надзора

2) самовольном (безучетном) исполь­зовании газа, т. е. в отсоединении счет­чиков и других контрольных измери­тельных приборов, определяющих коли­чество потребленной энергии, в измене­нии показателей контрольно-измери­тельных приборов.

Состав формальный — администра­тивное правонарушение является окон­ченным с момента подключения к газо­проводу или с момента начала неконт­ролируемого использования газа. Раз­мер фактически причиненного ущерба для определения наличия администра­тивного правонарушения значения не имеет. Как видим, первая часть объек­тивной стороны административного правонарушения по способу соверше­ния может совпадать с объективной сто­роной хищения из газопровода, т. е. она может выражаться в самовольном, ина­че говоря, без ведома собственника под­ключении к газопроводу, таким обра­зом, подключение к газопроводу осуще­ствляется без соответствующего разре­шения уполномоченных органов госу­дарственного энергетического надзора. Совершение этих действий достаточно для признания в деянии административ­ного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, поскольку состав формальный, правонарушение оконче­но с момента подключения к газопроводу и ущерб значения не имеет для определения наличия административного правонарушения. Что же касается со­става кражи из газопровода, то он в отличие от анализируемого административного правонарушения сформулирован как материальный и включает в себя три обязательных элемента: деяние – хищение чужого имущества, совершенное тайным способом; последствие – имущественный ущерб; причинную связь между деянием и последствием.

Как административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, могут быть квалифицированы действия лица, когда, например, установлен запрет на подключение к газопроводу, который связан с причинами технического характера, а лицо самовольно подключилось к газопроводу, но оплачивает пользование газом. Поскольку нет корыстной цели и соответственно отсутствуют признаки хищения, которые не позволяют квалифицировать содеянное лицом по статьям УК РФ.

Следует отметить, что важным при отграничении кражи из газопровода от административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является правильное установление субъективной направленности действий виновного. Субъективная сторона кражи характеризуется наличием прямого, как правило, конкретизированного умысла и корыстной цели. Сознанием субъекта охватываются, что им изымается чужой газ из газопровода; у виновного нет права распоряжаться этим газом; газ из газопровода изымается только против воли собственника; поскольку изъятие происходит тайно, то о совершении преступления собственник имущества ничего не знает.

В практике процесс установления и доказывания признаков субъективной стороны преступления, как правило, более сложен чем установление объективных обстоятельств совершения пре­ступления, к тому же некоторые работ­ники правоприменительных органов не­дооценивают значение субъективных признаков, поэтому поверхностно их исследуют либо вообще оставляют в тени имеющие уголовно-правовое значение вопросы о форме и содержании вины, о мотивах и целях преступления, что при­водит к ошибочной квалификации соде­янного или привлечению к уголовной ответственности невиновного лица. Ил­люстрирует сказанное выше следующий пример из судебной практики.

Органами предварительного след­ствия К. обвинялась в том, что в период с 21 августа 2014 г. по 2 февраля 2015 г., имея значительную задолженность за потребленный природный газ, путем сбивания заглушки и устройства само­вольного присоединения к вводному га­зопроводу, идущему к ее домовладению, находясь в договорных отношениях с ООО «Газпром Межрегионгаз Орен­бург» вопреки тому, что подача газа на основании договора поставки от 1 апре­ля 2014 г. ей была приостановлена по­ставщиком, фактически отобрала и ис­пользовала для своих нужд природный газ, принадлежащий ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» в количестве 5279 куб. м на сумму 20 044 руб. 36 коп., и оплату за потребленный газ не произ­вела. Действия К. квалифицированы по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что К., находясь в договорных правоот­ношениях с поставщиком, используя имеющееся у нее подключение к газо­проводу, самовольно продолжила ис­пользовать природный газ из того же трубопровода через счетчик, имея наме­рение в будущем по окончании отопи­тельного сезона погасить сложившуюся задолженность. Доводы К. о намерении оплатить потребленный ею самовольно газ не опровергнуты, доказательства, исследованные в судебном заседании, под­тверждают показания подсудимой о способе подключения к газопроводу, но не подтверждают умысел на соверше­ние инкриминированного ей преступ­ления. При наличии гражданско-право­вых отношений с потерпевшим подсу­димая хотя и предвидела наступление вредных последствий, но не желала их наступления, отбирая газ из того же га­зопровода, из которого пользовалась газом раньше через газовый счетчик, что указывает на то, что она не скрывала объем потребленного газа и желала про­извести расчет за потребленный газ, а также имеет для этого возможность.

Из приведенного выше примера вид­но, что необоснованность привлечения К. к уголовной ответственности обуслов­лена переоценкой правоохранительны­ми органами такого признака объектив­ной стороны содеянного, как способ со­вершения и недооценкой субъективной направленности действий К.

Отдельные практические работники полагают, что наличие между граждани­ном и энергоснабжающей организаци­ей абонентского договора поставки газа или его отсутствие является суще­ственным для уголовно-правовой оцен­ки действий лица по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Представляется, что такое суж­дение не основано на законе. Суще­ственным для юридической оценки со­деянного является наличие или отсут­ствие признаков конкретного состава преступления. Что же касается догово­ра, заключенного с соблюдением мате­риального закона (п. 2 ст. 548, ст. 539­547 ГК РФ) и изданных в его развитие подзаконных актов15, между граждани­ном и энергоснабжающей организаци­ей либо отсутствие такого договора, то это обстоятельство может относиться к вопросам доказывания преступления, которые находятся в сфере криминалистики и кголовного процесса.

Порой граждане осуществляют не­законное подключение к газопроводу посредством самодельно изготовлен­ных устройств или срывания пломб и заглушек в связи с тем, что они были от­ключены от потребления газа по месту жительства, так как образовалась за­долженность за его неуплату. Кроме того, возникают ситуации подключе­ния к системе газоснабжения в перис о оформления необходимых документов по его подключению. Подобные дей­ствия могут быть квалифицирована: либо как административное правона­рушение, предусмотренное ст. — 1 а КоАП РФ, либо по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ с учетом совокупности объектив­ных и субъективных обстоятельств установленных по административно: г или уголовному делу.

Следует отметить, что при соверше­нии хищения из газопровода независи­мо от размера похищенного содеянное как представляется, не может быть ма­лозначительным в силу ч. 2 ст. 14 УК РФ. поскольку кража из газопровода являет­ся составом преступления с квалифици­рующим признаком, предусмотренным п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Вопрос о при­знании деяния малозначительным — всегда вопрос факта. Следствие и суд при его разрешении должны учитывать, что степень общественной опасности анализируемого особо квалифициро­ванного вида преступления заключает­ся в специальном способе совершения, т. е. тайного хищения из газопровода, который позволяет признать такую кра­жу малозначительной независимо от размера хищения.

Хищение газа не из газопровода, а иного хранилища (резервуаров и подзем­ных емкостей при газобензиновых и неф­теперерабатывающих заводах и т. п.) следует квалифицировать как хищение из хранилища по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Квалификация кражи газа не исключается по ч. 1 ст. 158 УК РФ, если с целью тайного хищения безучетно используется газ, например, действия выразились в отсоединеии счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленного газа , в изменении показателей контрольно-измерительных приборов и т.п. В данном случае деяние может признано мелким хищением с учетом размера похищенного, которое закреплено в ст. 7.27 КоАП РФ.

Если в ходе совершения кражи из газопровода происходит их разрушение, повреждение или приведение в негодное для эксплуатации состояние, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушениеих нормальной работы, то содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ст. 215 того же УК, предусматривающей уголовную ответстввенность за приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и зопроводов. На это обстоятельство обращено внимание правоприменителя в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29.

Одна из разновидностей энергии – газовая (газ) – законодателем и судебной практикой признается предметом хищения. Нет никаких оснований не признавать ее и предметом других хищений, поскольку она представляет собой энергоресурсы, имеющие определенную физическую форму и обладающие экономической ценностью, стоимостью. Энергия материальна, хотя часто и неосязаема, поэтому такое понимание предмета хищения следует принять, пусть и возникает вопрос и возможности распространения подобного понятия предмета хищения на другие виды энергии.

Когда вопрос касается незаконного изъятия электроэнергии, то суды квалифицируют содеянное по ст. 165 УК РФ, при этом они руководствуются разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», согласно кото­рому обман или злоупотребление дове­рием в целях получения незаконной вы­годы имущественного характера может выражаться, например, в несанкциони­рованном подключении к энергосетям, создающем возможность неучтенного потребления электроэнергии17. Как ви­дим, неправомерное завладение элект­роэнергией квалифицируется по ст. 165 УК РФ как причинение имущественно­го ущерба путем обмана или злоупот­ребления доверием.

Отнесение энергии газа и электро­энергии к предметам разных посяга­тельств на собственность ставит и перед юридической наукой и практикой воп­росы, как квалифицировать незаконное потребление иных видов энергии: атом­ной, паровой, биоэнергии, солнечной, тепловой и др. В данном случае возни­кает вопрос, какое преступление совер­шается, хищение или причинение иму­щественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Четкий от­вет на этот вопрос в уголовном законе отсутствует, в теории он вызывает нео­днозначное суждение, что не способ­ствует единообразному применению норм материального закона.

В юридической литературе предла­гается ввести в УК РФ самостоятельный состав преступления в гл. 21 УК РФ — по типу сконструированного в админи­стративном законодательстве, который бы предусматривал уголовную ответ­ственность за неправомерное потреб­ление энергии, лишенной вещной фор­мы, с использованием в криминализа­ции дополнительных, помимо самого деяния, криминообразующих призна­ков, например, крупного ущерба или в новом примечании к ст. 158 УК РФ дать разъяснение, что нормы о хищении распространяются и на неправомерное завладение различными видами энер­гии. Предложение о внесении изме­нений к примечанию ст. 158 УК РФ заслуживает поддержки.

Любые инженерные сооружения, в том числе, и трубы газоснабжения, имеют свой срок эксплуатации, по истечении которого их необходимо демонтировать и заменить. Если вы запланировали ремонт в доме, то стоит помнить об этих параметрах, чтобы все косметические работы можно было выполнить после обслуживания домашней газовой трубы.

В данном материале расскажем о том, как сделать врезку в газовую трубу, чтобы заменить ее, и какие тонкости нужно учитывать в этом процессе.

Технические характеристики

Бесперебойные поставки газа в дома потребителей напрямую зависят от пропускной способности газовых труб. В этой связи расчет данного параметра производится особенно тщательно. Причем этот процесс является обязательным вне зависимости от материала используемых изделий – полимеры или сталь.

Чтобы определить максимальную пропускную способность каждой конкретной трубы, используется такая формула:

Qмакс = 196,386 Т×(P/Z)×(Ду/2),

где P — значение постоянного рабочего давления в газовой трубе, увеличенное на 0,1 МПа; Ду – размер условного прохода трубы; Т – показатель температуры проходящего по трубе газа в градусах по Кельвину; Z – коэффициент сжатия.

Исходя из формулы, можно сделать вывод, что чем выше температура транспортируемого по трубам газа, тем большей должна быть их пропускная способность, чтобы не допустить утечек, утраты герметичности или даже взрывов.

Хотя в профессиональной деятельности мастера часто пользуются более сложными формулами для расчетов пропускной способности, все же приведенного способа вычислений более чем достаточно для самостоятельного подбора труб нужного диаметра.

Тем не менее, чтобы облегчить себе задачу, можно взять уже готовые данные из специальной таблицы, где указана пропускная способность труб в зависимости от давления газа в системе.

Подготовка к замене труб газа

Благодаря своей сложной конструкции система газоснабжения выполняет сразу две функции – транспортировку и хранение газа. В зависимости от основного назначения, различные системы могут иметь свои особенности. В частности, магистральные газопроводы, основной задачей которых является подача энергоносителя на значительные расстояния, характеризуются высокими показателями давления в системе.

Поэтому врезка в газовую трубу под давлением представляет большую опасность для необученного человека. Подобные действия могут представлять опасность не только для самого работника, но и для жизни, здоровья и имущества окружающих. Следовательно, незаконная врезка в газовую трубу, без привлечения специалистов с надлежащим уровнем допуска и профессиональными навыками, категорически запрещена.

Если вы не знаете, как подключиться к газовой трубе, либо рядом с вашим домом проходит магистраль с высоким давлением, для замены коммуникаций в доме следует обратиться в специальную службу, и ни в коем случае не заниматься такими работами самостоятельно.

При этом вряд ли ваши трубы будут заменены уже в первый приход работника газового хозяйства. Обычно он сначала производит замеры длины отдельных компонентов системы, проводит визуальную диагностику состояния труб, после чего в течение нескольких дней составляет строительную смету. В ней он приводит все технические характеристики необходимых трубных изделий, описывает стоимость материалов и работы.

Нормативы безопасной врезки в газовые трубы

Перед тем, как врезаться в газовую трубу, нужно позаботиться о соблюдении техники безопасности на объекте. Вблизи газовых труб не должно быть открытых источников огня, поэтому место работ нужно изолировать от курильщиков, да и вообще посторонних людей.

Помимо этого, на подходе к месту врезки в газопровод следует поместить предупреждающие вывески с надписями «Осторожно, газ!», «Проход воспрещен!», «Курить запрещено!» и прочие со схожим содержанием. Такие требования являются обязательными для исполнения, во избежание несчастных случаев.

Выполняя врезку в газовую трубу, необходимо также следовать определенным нормативам работы с ними.

Наиболее существенные нормы таковы:

• при подключении к газопроводу с низким давлением необходимо проследить, чтобы его значение не поднималось выше 80 мм рт.ст., но и не опускалось ниже 20 мм рт.ст.;
• если планируются работы в сетях с высоким или средним давлением, то, прежде чем начинать врезку, данный показатель нужно опустить до уровня приемлемого;
• газовую резку или сварку труб можно осуществлять только на тех отрезках магистрали, где давление колеблется в пределах 40-150 МПа. Причем важно проследить, чтобы данный показатель находился в допустимых рамках в течение всего времени работ.

Законодательно закреплен норматив, согласно которому выполнять врезку в газопроводные трубы, не снижая в них уровня давления, могут лишь предприятия, получившие на это специальное разрешение или даже наряд.

Обратите внимание, что те случаи, когда нет возможности снизить давление, являются скорее исключениями, нестандартными ситуациями. При таких обстоятельствах для проведения ремонтных работ необходимо специальное оборудование.

Разновидности врезки и предварительные действия

Стадия предварительной подготовки является обязательной в любом случае, будь вы новичок или опытный мастер. Если вы сами не знаете, как врезаться в газовую трубу без сварки или иным способом, обратитесь в контору, специализирующуюся на таких работах.

Обращаясь в подрядную организацию, при оформлении заявки на выполнение врезки, у вас могут попросить предъявить целый пакет документов, предусмотренный законом для таких случаев.

При проведении первоначальной врезки в газовую магистраль коммуникаций недавно построенного дома, потребуются такие документы:

• разрешение на врезку в газовую магистраль от архитектурно-планового учреждения;
• топографический снимок конкретного участка, заверенный газовым хозяйством. Помимо газовых труб на нем должны быть обозначены все коммуникации, подведенные к зданию: водоснабжение и канализация, отопление;
• технический паспорт или его копия, заверенная нотариально, ряд прочих документов.

А вот те хозяева, которые разбираются в тонкостях работ по врезке в магистральные газопроводы, а также вполне уверены, что могут справиться своими силами, должны только закупить необходимые материалы. Тем не менее, будьте внимательны, так как врезаться в газовую трубу нелегально, не совсем безопасно. В случае нарушения технологии можно спровоцировать порчу магистральной линии, что может грозить не только вредом для жизни и здоровья, но и административной и уголовной ответственностью.

Состыковать работающий газопровод с новой веткой можно двумя способами.

Холодная врезка

В данном случае главная труба продолжает работать в штатном режиме без изменений объема и давления транспортируемого газа. Данным способом предпочитают пользоваться при первичной врезке новых абонентов.

Те, кто предпочитает выполнять врезку в трубу под давлением самостоятельно, чаще всего предпочитают именно такую технологию, так как она выполняется легче всего.

Метод сварки

Такая технология считает традиционной и наиболее надежной. Тем не менее, выполнять подобные работы может только специалист с необходимыми навыками и уровнем допуска. Читайте также: «Как врезать трубу в трубу – выбираем подходящий способ».

А вот способ подключения газовых труб к магистральным линиям может быть катушечным или тавровым. При катушечном подключении стыкуются торцы труб и работающей системы, а при тавровом методе производится пересечение осей трубопроводов.

Подсоединение системы к газопроводной магистрали

Для врезки в общую магистраль нужно будет осуществить такие мероприятия:

• Очистить место соединения от мусора, ржавчины или краски.
• Выполнить разметку, пометить место врезки.
• Сделать отверстия, которых будет два – в случае таврового способа, и одно – при катушечном.
• Закрыть щели глиной. Обработку нужно начинать в момент начала рассекания поверхности. Это позволит сократить риск возгорания газа. Сделанные отверстия сразу же закройте заглушкой из глины и асбеста, по окончании работ охладите поверхности.
• Произвести монтаж отключающего устройства после окончательного охлаждения металла. Для этого вытащите заглушку и извлеките часть отрезанной трубы. После этого вставьте в получившуюся щель отключающее приспособление – оно похоже на торбочки из вязкой глины и нескольких резиновых и деревянных дисков. В случае применения таврового метода щелей будет две.
• Теперь нужно смонтировать патрубок, через который подключается газовая труба с магистралью. Но сначала проверьте соответствие диаметров. Если ничего корректировать не нужно, то сделайте отверстие и смонтируйте патрубок, после чего заварите стыки и закройте установленную на патрубке задвижку.
• Закрываем отверстия и привариваем новую трубу. Для начала избавьтесь от всех остатков металла, образовавшихся в процессе создания главной щели. После этого соедините трубу с патрубком, произведите обработку глиной и заварите. Качество сварного шва проверяют мыльным раствором.

Стоит отметить, что сварные швы и их типы имеют строгие обозначения, и соответствую ГОСТам. В связи с этим осуществлять работы нужно лишь учитывая все требования и нормы, которые соответствуют характеристикам нашего газопровода.

Если утечки не были обнаружены, то можно переходить к финишным работам – то есть засыпке траншеи. Невзирая на то, что работы могут показаться очень простыми, проводить их нужно также соблюдая нормативные документы.

Как правило, в таких документах указана следующая информация:

• Вокруг врезного узла, трубы и крана засыпают мягкий грунт толщиной не более 20 см с последующим уплотнением.
• В самом конце засыпки грунта в траншею нельзя допускать наезд тяжелой техники на трубы, врезные узлы и шаровый кран.

По завершении строительных работ потребуется подписать договор с местной газовой службой для начала поставки голубого топлива. Кроме того, газовая служба обязана будет осуществлять техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание. Эта же организация будет заниматься приемом готовой газопроводной системы. После работ по запуску и настройке обязательно нужно составить акт, а также опломбировать систему газового контроля.

Несанкционированная врезка в систему отопления какой штраф

Если же действия нарушителя привели к более серьезным последствиям, например, к возникновению аварийной ситуации, то в таком случае наказание будет куда более строгим.

Среди таких ситуаций, отсутствие горячей воды из-за аварии, в результате чего кран стал холодный.

Вполне вероятно, что в обозначенном примере нарушитель может не только заплатить штраф за незаконную врезку, но и получить реальный тюремный срок, равный 1 году!

Можно ли узаконить самовольное подключение к водопроводу

Существует вариант, при котором можно избежать штрафных санкций за незаконное подключение к водопроводу без санкции коммунальной службы.

Однако, чтобы воспользоваться им, следует получить согласие коммунальщиков.

Здравствуйте!КоАП РФ, Статья 7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Несанкционированная врезка в систему отопления какой штраф

Соответственно, они будут обязаны ежемесячно уплачивать определенную сумму.

При самовольном подключении к сети водоснабжения, то есть без наличия соответствующего согласия со стороны должностных лиц, данное действие будет воспринято как нарушение, которое повлечет за собой административный штраф.

Когда подключение считается фактом нарушения

Согласно утвержденным правилам, фактом нарушения действующего законодательства относительно самовольного подключения к системе водопровода будет отсутствие согласования данного действия с уполномоченными организациями (Водоканал или др. организация, предоставляющая коммунальные услуги).

Кроме того, нарушением будет признаваться также и использование системы водоснабжения без наличия учетных приборов.

Точнее говоря, в расчет берется пропускная способность магистральной трубы, а также средние показатели потребления на одно домовладение за последующие периоды. Как показывает практика, после проведения подобных расчетов сумма штрафа будет существенной, и в большинстве случаев будет значительно превышать сумму, которая потребовалась бы для подключения к водопроводу с согласованием.

Незаконная врезка в канализацию и штраф за нее

Помимо штрафных санкций со стороны коммунальной службы, нарушителю следует также опасаться и организаций, занимающихся поставками воды.

Как обозначает закон, любое действие, не согласованное с ответственными чиновниками, несет за собой материальный ущерб поставщику.

Исходя из этого, компания-поставщик может в любой момент инициировать судебное производство по привлечению нарушителя к ответственности.

Внимание Уважаемые жители микрорайонов Солдек, РМЗ, Лесобаза, отопление ваших домов осуществляется от автоматизированных газовых котельных, предназначенных исключительно для производства и подачи тепла. Системы теплоснабжения — закрытые. Разбор теплоносителя, т.е.
использование его в качестве горячей воды ЗАПРЕЩЕНО!

В целях предотвращения несанкционированного разбора теплоносителя в системе теплоснабжения будет использоваться жидкость, не пригодная для использования в качестве горячей воды (подкрашенная и имеющая неприятный запах).

Впрочем, как показывает практика, подобная развязка допустима лишь в том случае, если пользователь не знал о наличии проблем с подключением, или же несмотря на незаконную врезку продолжал своевременно оплачивать коммунальные услуги за поставку и водоотведение.

Узаконивание подключения будет осуществляться на основании заявления от собственника, на участке которого имеется незаконное подсоединение к централизованной водопроводной системе.

Если не будет выявлено никаких фактов, которые могут ужесточить ответственность нарушителя, то в таком случае работники коммунальных служб пойдут навстречу, и ситуация будет разрешена полюбовно.

Выявленное подсоединение – что делать

У многих пользователей возникает вопрос, как быть, если гражданином было приобретено жилье, и оказалось, что централизованный водопровод был подсоединен без законных оснований.

Мой юный друг. Если вы прочли мой вопрос, то наверно заметили, что на доме стоит счетчик учета расхода тепла.

А это значит, что все жильцы, в том числе и я платим за потраченные килокалории. И если у меня в квартире стоит 3-и батареи, то я трачу н.
тепла, а если 3-и батареии + 20 метров труб под полами, то нагрузка на тепловую сеть (наш стояк) выше и температура будет меньше, а расход тепла больше.

Я не думаю, что надо быть физиком что бы это понять. На большую площадь, большый расход.

Просто эти соседи и были инициаторами установки этого щетчика, на который все в том числе и я скинулись по 7-мь тыс рублей.

А теперь они еще и именно воруют наше тепло!!!

В ростехнадхор естественно я обращусь.

Но я хочу предложить им самим демонтировать систему, и объяснить, что в случае отказа они выплатят штраф.

При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального теплоснабжения должно считаться самовольным. В случае самовольного присоединения потребителем теплопотребляющих установок к тепловой сети теплоснабжающей организации количество циркулирующего теплоносителя может определяться по пропускной способности подводящего трубопровода при круглосуточном действии за весь период со дня начала фактического использования при скорости движения сетевой воды 1,2 метра в секунду, а количество тепловой энергии — с учетом разности температур сетевой воды по графику регулирования отпуска тепла.

В случае присоединения к одному трубопроводу (водоразбор) количество тепла определяется с учетом температуры воды в нем.
Несанкционированное самовольное подключение к сетям водоснабжения, водопроводу: ответственность, штраф

У многих пользователей, которые проживают в частных домах или планируют построить собственный дом, возникает вопрос, возможно ли подключиться к водопроводным сетям самостоятельно. На данный вопрос ответ однозначный – нет, подобное действие будет приниматься за нарушение действующего законодательства, что повлечет за собой определенное наказание.

Впрочем, существует вариант, при котором незаконное подключение к водопроводу частного дома может быть узаконено.

Кто должен осуществлять подключение к сетям водоснабжения

Так как магистраль водопроводной системы находится в распоряжении коммунальных служб, подключение должны осуществлять специалисты данной службы.

Как показывает практика, в подобной ситуации будет крайне сложно доказать свою непричастность к нарушению, особенно в ситуациях, когда с момента приобретения прошло много времени.

Если гражданином было обнаружено, что он пользуется водой на незаконных основаниях, необходимо в кратчайшие сроки уведомить о сложившейся ситуации соответствующие органы.

На основании письменного обращения будет создана специальная комиссия, которая составит акт о незаконной врезке в водопровод, и отключит пользователя от водоснабжения.

Впрочем, если будет выявлено, что пользователь не причастен к нарушению, о чем у него будут иметься необходимые доказательства, он избежит отключения и последующего начисления штрафов, но только при условии, что выполнит все действия, которые необходимы для узаконивания подключения к такой системе, как центральный водопровод.

Правила), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных( общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях( п.6).

В силу п.п. 40,41 Правил собственники помещений несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, в соответствии с условиями договора требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Условия и порядок работ по переустройству и перепланировке жилых помещений изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

Энгельсским районным судом один из абонентов ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» признан виновным по ч. 1 статьи 215.3 УК РФ, в результате чего нарушителю назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ. Ранее за подобные правонарушения уже привлечены к ответственности 13 абонентов Саратовской области.

Следует отметить, что в августе 2018 года законом была введена уголовная ответственность за самовольное подключение к системе газопотребления, если лицо уже подвергалось административному наказанию за подобное деяние. Впервые судебное решение по данному нарушению законодательства было вынесено именно на территории Саратовской области.

Специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» усилили работу по проверке адресов, где ранее были обнаружены самовольные подключения к газопроводам и виновные лица привлекались к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ. В связи с чем, по выявленным фактам повторных незаконных подключений, газовой компанией были подготовлены и направлены заявления в территориальные отделы полиции для проведения проверки в порядке рассмотрения сообщения о преступлении.

По результатам проводимых проверок сотрудниками ОВД было возбуждено 13 уголовных дел по ч. 1 ст. 215.3 УК РФ. По подготовленным материалам судами вынесено 13 обвинительных приговоров и назначены различные наказания такие как: 100 (сто) часов обязательных работ, ограничение свободы, вплоть до 1 года и 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год.

После вступления приговоров судов в законную силу, юрисконсультами отделений ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» подготовлены и направлены исковые заявления для взыскания ущерба причиненного преступлениями.

«Предусмотренная законом ответственность за неоднократное самовольное подключение к газопроводам направлена на повышение надежности газоснабжения и снижение объемов неправомерного потребления газа. Работа по выявлению и пресечению подобных фактов ведется в усиленном режиме», — прокомментировал проблему незаконных подключений к системе газоснабжения генеральный директор
ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Сергей Андриянов.

Справка:

С 10.08.2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2018 года №229-ФЗ «О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам).

Законом вводится уголовная ответственность за самовольное подключение к системе газопотребления, если лицо ранее уже подвергалось административному наказанию за подобное деяние. Нарушителю грозит штраф до 80 тысяч рублей, либо в размере заработной платы или иного полугодового дохода. Также законом предусмотрены обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до одного года, ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы на срок до двух лет. Если же в результате самовольной врезки произошла авария или погибли люди, виновный наказывается принудительными работами до 5 лет либо лишением свободы до 8 лет.

Попытка самостоятельно подключиться к газопроводу несёт в себе большой риск. В случае утечки или неисправности коммуникаций может произойти взрыв. Незаконные действия попадают под статью 7.19 КоАП РФ. Нарушителя заставят заплатить штраф за самовольное подключение газа, а объект отключат от коммуникаций.
Законопослушные граждане для решения проблемы обращаются в профильные организации. На реализацию идеи требуется немало времени и сил. Стоимость, сроки, порядок подключения дома определяет закон о газификации населения. Задача собственника — собрать необходимые бумаги и подписать договора, приобрести материалы, получить официальное разрешение на реализацию проекта, обеспечить доступ специалистам к оборудованию.
Порядок газификации частного дома
Для подключения к коммуникациям необходимо выполнить несколько шагов.
Получение технических условий на газификацию
Прежде всего владелец объекта должен связаться с местным поставщиком ресурсов. В большинстве случаев газоснабжением занимается ГОРГАЗ. Его специалисты должны подтвердить возможность подключения дома к сетям. Если препятствий нет, придётся собрать пакет документов.
• Паспорт и ИНН владельца объекта.
• Св-во о праве на собственность.
• Техпаспорт из БТИ.
• Заявление на оформление ТУ для газификации.

К стандартным условиям подключения газа в частный дом могут добавляться дополнительные. Пример: согласие соседей, если коммуникации планируется проводить по их участкам.

Пакет документов нужно предоставить в ГОРГАЗ. Там выдадут квитанцию для оплаты работ по подготовке технических условий. Ждать положительного или отрицательного решения о выдаче владельцу ТУ придётся от 14 до 30 дней.

Получение проектно-сметных бумаг

За услуги специалистов придётся заплатить. Схема подводки — то, что нужно в обязательном порядке для подключения газа. Проектировщик, подписывая договор об оказании услуг, как правило, берёт на себя ответственность за согласование документов со специалистами ГОРГАЗА. Инженеры проведут необходимые замеры, определят точку расположения газового оборудования, дадут рекомендации по выбору приборов.
Договор о проведении строительно-монтажных мероприятий

Следующая задача — выбор компании, которая будет заниматься реализацией проекта. Как правило, подобного рода услуги предлагают разработчики схем подключения. Услуги мастеров обойдутся в копеечку. Узнать сколько стоит подключение газа >>>

При обращении в компанию, понадобятся документы:

• Разрешение от местных органов власти на проведение строительно-монтажных работ.
• Паспорт.
• Свидетельство о правах на собственность.
• Проектно-сметные документы.
• Сертификаты и паспорт на газовое оборудование.
• Акт от пожарников о проверке вентиляционных и дымоходных каналов.
После подписания соглашения со строительно-монтажной компанией, нужно приобрести трубы и другие элементы сетей для установки коммуникаций. По правилам газификация населения осуществляется только сертифицированными материалами, поэтому для покупки расходников лучше выбирать специализированные магазины, а не рынки. Конкретный перечень товаров, который понадобится для монтажа указывается в проекте по газоснабжению объекта.

Акт приёмки, документы на обслуживание

После того как внутридомовые и наружные элементы сетей будут подключены оформляют бумаги на готовое оборудование. Для этого подписывают договор с ГОРГАЗОМ на обслуживание газопровода, составляют акт приёмки.

Запуск системы

После того как собственник пройдёт инструктаж по эксплуатации оборудования и оплатит работы по врезке и пуску топлива, на объект подают топливо.