Как законно выселить соседей?

​ ​ ​

Инструкция для тех, кто устал слушать, как за стеной всю ночь выясняют отношения или пытаются взять верхнее ля в караоке.

Каждый имеет право на тишину и покой. Поэтому выселить громких жильцов, которые мешают всему дому, можно. Но это сложный процесс. Придётся потратить немало сил и времени.

Охраняет ли закон право на тишину

Есть единые нормы Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях по уровню шума в жилых домах, которые превышать нельзя. Они прописаны в приложении к федеральному закону Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Но в России нет общего нормативного акта, который устанавливает время суток, когда нельзя шуметь. В каждом краю, области или другом субъекте этот вопрос регулирует свой закон.

В Москве, например, такой приняли ещё в 2002 году. Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» от 12.07.2002 № 42 (ред. от 14.12.2016) «О соблюдении покоя граждан и тишины» регламентирует уровень шума, время, когда нужно себя вести тише, и ответственность за нарушения.

Допустимый уровень шума в Москве

	Часы	Допустимый уровень шума, дБ
День	7:00–23:00	55
Ночь	23:00–7:00	45

Чтобы понять, как это оценивать, стоит сравнить:

• Громкий разговор — 70 дБ.
• Работающий пылесос — 75 дБ.
• Плач ребёнка — 78 дБ.
• Звук перфоратора — 95 дБ.

Человек чувствует себя комфортно при шуме в 30 дБ — это шёпот или шелест листьев. Безопасным для здоровья считается уровень в 60 дБ. Днём можно поднимать громкость в квартире до таких показателей. Но ночью шуметь нельзя.

Максимум — 35–40 дБ. Это уровень тихого разговора. И никакого караоке или громкой музыки — по закону это запрещено. Кроме того, в ночное время не стоит:

• Делать ремонт, загружать и разгружать вещи. Например, переносить их из машины при переезде.
• Смотреть телевизор и слушать радио с высоким уровнем громкости.
• Использовать пиротехнику. Исключение — новогодняя ночь с 31 декабря на 1 января.
• Кричать, топать, играть на музыкальных инструментах и так далее.

Когда соседи имеют право шуметь

Есть ситуации, когда соседи законно могут шуметь, — это время ремонта. С условием, что работы идут днём и начинаются не раньше 9:00, а заканчиваются не позже 19:00. Причём нужно обязательно делать перерыв с 13:00 до 15:00 — это время послеобеденного отдыха.

Такие рамки установлены для Москвы, однако в регионах могут быть свои правила. Например, где-то работы разрешают начинать на час раньше или заканчивать на три часа позже.

Что делать с нарушителями

Если соседи любят делать ремонт по ночам, до позднего вечера слушают громкую музыку и устраивают скандалы, а вам такое поведение мешает спокойно спать, начинайте бороться за тишину.

Собирайте доказательства

Громким соседям стоит как можно чаще предлагать решить вопрос мирно. Вести переписку по СМС или в мессенджерах, в социальных сетях или по почте. А каждый разговор записывать или снимать на мобильный телефон. Всё это будет доказательством того, что соседу предлагали компромисс, но он не идёт на контакт.

Можно попросить других жильцов описать то, что они видели и слышали. Если вы планируете обращаться в суд, вам очень пригодятся также свидетельства полицейских, сотрудников управляющей компании или ТСЖ.

2. Вызывайте полицию

Когда за стеной начинается шумная вечеринка, первым делом звоните в полицию. Дежурные сотрудники возьмут объяснения у соседей и у тех, кто вызвал наряд. Утром должен прийти участковый и снова опросить участников конфликта. Желательно, чтобы жаловались не только вы — подтвердить, что громкая музыка или крики мешают отдыхать могут и другие жильцы.

Так, в Москве беспокойный сосед сначала отделается предупреждением. А за повторные нарушения уже будут штрафовать Статья 3.13. КоАП города Москвы. Нарушение тишины и покоя граждан на сумму от 1 000 до 2 000 рублей.

Жалуйтесь в управляющую компанию или ТСЖ

После жалобы на шум организация должна прислать сотрудника, который подтвердит, что жилец ведёт себя слишком громко. Специалисты должны обследовать квартиру: возможно, он сутками делает ремонт или незаконную перепланировку. В итоге они составят акт обследования квартиры, который можно использовать как доказательство в суде.

Минус в том, что коммунальщики выходят с проверками в рабочее время, когда слишком весёлые соседи могут уже спокойно спать.

Жалуйтесь в Роспотребнадзор

Специалисты должны выехать на место и замерить уровень шума. Если он превышает все допустимые пределы, то виновника оштрафуют.

Как выселить соседа без суда

Заставить съехать соседа, который мешает жить остальным, можно и без суда. Всё зависит от того, на каких правах он занимает квартиру.

Если жилплощадь у соседа в социальном найме

При таком раскладе выселить шумного жильца проще всего. Социальный найм — это, проще говорят, аренда муниципальной квартиры. Нужно собрать доказательства и пожаловаться в администрацию. По Жилищному кодексу Статья 83. ЖК РФ. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения , если житель дома нарушает права и покой соседей, муниципалитет может расторгнуть с ним договор. Нарушение считается серьёзным, поэтому новую квартиру нарушителю спокойствия не предоставят Статья 91. ЖК РФ. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения .

Если сосед арендует квартиру у частного лица

За поведение арендаторов отвечает владелец квартиры. Ему нужно рассказать о шумных соседях. Если же собственник не обращает внимания на жалобы, то стоит выяснить, есть ли у него договор аренды. Как правило, многие не оформляют документов, когда сдают квартиры. Поэтому до суда такие дела не доходят: хозяин не захочет, чтобы его привлекли к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.

Если владелец квартиры не идёт на контакт, жалуйтесь в налоговую инспекцию. Он получает прибыль от сдачи жилья в аренду, а значит, должен платить налоги. За неуплату его накажут Статья 122 НК РФ рублём. И вряд ли он продолжит сдавать квартиру тем же шумным арендаторам.

Когда обращаться в суд и как это делать

Самый сложный вариант — когда владелец жилплощади не реагирует ни на какие замечания о том, что арендаторы ведут себя слишком громко, либо сам нарушает тишину. Тогда можно попытаться провести выселение через суд. Но это крайняя мера. Как правило, такие процессы проходят редко.

На сбор доказательств уйдёт не один день и даже не один месяц.

Чем больше будет жалоб в управляющую компанию и Роспотребнадзор и обращений в полицию, тем лучше.

Все копии протоколов и актов обследования вместе с заявлением о том, что соседа нужно выселить, направьте в жилищный отдел местной администрации. Только орган местного самоуправления может лишить человека жилья.

Правда, произойдёт это не сразу. Чиновники дадут жильцу время, чтобы устранить нарушения и вести себя тише. Если он так и не отреагирует — надо идти в суд. Обычно администрация сама подаёт иск после того, как разберётся в ситуации и поймёт, что один жилец нарушает права других.

Если этого не произошло, вы вольны обратиться в суд самостоятельно. Лучше составлять коллективный иск: чем больше людей его подпишет, тем проще будет доказать вину соседа. Исковое заявление, образец которого можно скачать и распечатать, содержит несколько частей:

1. Вводная часть: пишите название суда, в который подаётся заявление, данные истца и ответчика, место их проживания.
2. Описательная часть: укажите суть конфликта, все обстоятельства и действия, которые вы предпринимали, чтобы его сгладить. Приложите документы, которые были оформлены (акты обследования квартиры, постановления о привлечении к административной ответственности и прочее).
3. Мотивировочная часть: пропишите нормы законодательства, которые нарушил сосед. Это можно сделать самостоятельно или вместе с юристом.
4. Итоговая часть: укажите свои требования. В данном случае — выселение. Ещё можно просить компенсацию морального вреда.

При подаче заявления в суд оплатите госпошлину, предъявите паспорт и документ, подтверждающий право собственности на квартиру.

Во время процесса нужно будет представить все имеющиеся аудио- и видеозаписи. Также должны будут дать показания другие жильцы, сотрудники полиции и управляющей компании. Согласно статье Статья 293. ГК РФ. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение 293 Гражданского кодекса РФ, если доказательства будут убедительны, суд примет решение выселить соседа. Квартиру продадут на публичных торгах, а вырученные деньги отдадут владельцу.

Суд редко рассматривает такие дела. Но прецеденты всё-таки есть: в 2009 году в Свердловской области выселили Жителя Свердловской области лишили квартиры за слишком громкую музыку диджея. За два года участковые составили 42 протокола об административных правонарушениях. А местная администрация за два месяца насчитала 16 жалоб от соседей.

К сожалению, нарушителя не выселят, если у него есть несовершеннолетние дети, а эта квартира — единственное жильё семьи. В Жилищном кодексе сказано ст. 91 ЖК РФ , что без предоставления другого помещения могут выселить только тех, кто лишён родительских прав (при условии, что дети больше с родителями не живут).

Несмотря на то, что лишение жилья является крайней мерой, бывают ситуации, когда другого выхода договориться с соседом нет. Если вы оказались в подобной ситуации, стоит подробно узнать, какие ситуации могут выступать основанием для законного выселения соседа и как осуществляется данная процедура.

В представленной статье мы подробно осветим все эти вопросы, чтобы максимально повысить возможность победы в случае инициирования подобного дела.

○ Причины и основания для выселения.

Выселение из квартиры является последней мерой воздействия на соседа, который своими действиями и поведением создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья окружающих. Основаниями для лишения жилплощади могут стать следующие причины:

• Систематическое нарушение тишины (по закону с 23 часов до 7 утра нельзя превышать допустимые шумовые пределы.
• Нарушение прав проживающих рядом людей.
• Использование квартиры не по назначению.
• Нанесение существенного вреда дому по умыслу.
• Перестройка квартиры либо ее перепланировка без получения соответствующего разрешения.
• Нарушение норм пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований.
• Поведение проживающего, не соответствующее социальным нормам, а также наличие доказанного психического расстройства.
• Систематическое употребление алкогольных и наркотических веществ, совершение по отношению к соседям действий, признанных хулиганскими.

✔ Выселение алкоголиков, за асоциальное поведение.

• «Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ст. 17 Жк РФ)».

Соответственно, граждане, злоупотребляющие горячительными напитками, повышают риск возникновения пожара из-за своего асоциального поведения. Мерами воздействия в данном случае являются:

• Административные штрафы.
• Принудительное выселение (для нанимателей площади).
• Лишение собственности (для владельцев жилья).

Последние два наказания являются крайней мерой и для их применения необходимо наличие сильной доказательной базы. Итак, чтобы начать процедуру принудительного выселения, нужно:

1. Систематически вызывать участкового, который зафиксирует факт нарушения общественного порядка.
2. Собрать свидетельские показания соседей. В данном случае можно составить заявление на выселение и собрать подписи людей либо получить от них обещание выступить на судебном процессе. Для повышения вероятности выигрыша дела желательно совместить оба метода.
3. Подготовить аудио- и видеосъемки, подтверждающие факт неподобающего поведения и попытки проведения бесед о недопустимости подобного поведения.

После подготовки всех доказательств подается исковое заявление в суд, где предъявляются все материалы.

✔ За «бесхозяйственность”.

В данном случае основанием для выселения является ведение бесхозяйственной деятельности, которая ведет к порче и разрушению дома. Сюда относится:

• Невыполнение своих обязательств по проведению текущего и капитального ремонта в установленные сроки.
• Непринятие нужных мер по устранению аварийного состояния оборудования и электропроводки.
• Перепланировка и/или перестройка без получения соответствующего решения.

При столкновении с подобной ситуацией, выбор порядка действий зависит от того, является ли проживающий собственником площади или занимает ее по найму.

1. Если речь идет о владельце жилплощади, необходимо обратиться в управляющую компанию или жилищную инспекцию с указанием на наличие нарушений ведения хозяйства. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, проживающий должен привести жилплощадь в соответствующее состояние в установленные сроки. Как правило, на это отводится от 1 до 3 месяцев. Если нарушения не будут устранены, управляющая компания либо жилищная инспекция вправе обратиться в суд.
2. Если жилплощадь нанимается по договору социального найма, требование о приведении жилища в требуемое состояние должно исходить от наймодателя. Оно подается в письменном виде с указанием срока, в течение которого нужно произвести изменения. Если требование не будет удовлетворено, наймодатель обращается в суд с иском. Однако в данном случае важным моментом является определение ответственного за сохранение жилья в подобающем виде лица. Связано это с тем, что законодательством не установлена возможность выселения всех проживающих в квартире лиц.

✔ За нарушение условий проживания.

• «Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (п. 3 ст. 17 ЖК РФ)».

В соответствии с данным законодательством, вопрос принудительного выселения может быть поднят за любое использование помещения не по назначению. Исключение составляет профессиональная деятельность и работа ИП, не приносящая дискомфорт окружающим.

• «Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (п. 2 ст.17 ЖК РФ)».

Таким образом, для инициирования процедуры выселения, необходимо собрать пакет доказательств:

1. Вызвать управляющую компанию или жилищную комиссию, которые подтвердят факт использования жилья не по назначению.
2. Вызвать СанЭпидемстанцию для фиксирования деятельности, несущей угрозу для жизни и здоровья соседей.
3. Собрать свидетельские показания от проживающих в доме лиц о нарушении правил пользования жилплощадью.

После этого составляется коллективный либо индивидуальный иск от соседей, с приложением актов проверки УК и СанЭпидемстанции.

○ Выселение в принудительном порядке.

При вынесении положительного судебного решения, проживающий может быть лишен жилплощади в принудительном порядке.

✔ Квартиранта арендатора.

В этом случае дело инициируется арендодателем по причине невнесения своевременной оплаты за проживание, долгов по оплате коммунальных услуг либо нарушения правил проживания. При условии доказанности претензий, квартирант будет вынужден покинуть жилье. Если он откажется сделать это в добровольном порядке, выселение будет производится судебными приставами.

✔ Из муниципального жилья.

При договоре социального найма, проживающий может быть выселен на соответствующих основаниях, если они будут доказаны в суде. При этом ему направляется письменное уведомление с требованием освободить жилье в течение 10 дней с момента получения извещения. При отказе от добровольного покидания жилья, процедура производится судебными приставами.

✔ Собственника.

Владелец жилья может быть выселен по тем же основаниям, если они будут доказаны в суде. Главное отличие данной процедуры заключается в том, что лишение права собственности возможно только при выплате рыночной стоимости жилья после его реализации на аукционе.

○ Как доказать наличие причин и оснований.

Чтобы собрать доказательную базу, необходимо соблюдение определенного алгоритма действий. Так, при нарушении установленных правил, необходимо вызывать участкового, который зафиксирует этот факт. В суде такие протоколы и выписанные административные штрафы станут одним из оснований правомерности действий истца.

Также необходимо вести работу с управляющей компании и жилищной инспекцией, вызывать сотрудников СанЭпидемстанции – их акты также следует приложить к материалам дела.

Доказательством в подобном деле могут выступать съемки, на которых зафиксировано неподобающее поведение гражданина, состояние его жилплощади, проведение профилактических бесед и т.д.

Примеры:

1. Иванова И.И. приобрела квартиру и сделала необходимый ремонт. Спустя определенное количество времени, на потолке появилось влажное пятно в результате того, что сосед сверху не закрыл вовремя кран. Данное лицо, как оказалось, ведет нетрезвый образ жизни о отвечать за последствия своих поступков отказывается. В итоге, гражданке Ивановой пришлось самостоятельно проводить ремонтные работы. Спустя 1,5 месяца ситуация повторилась, после чего был подан иск о возмещении ущерба. Однако результата это не дало, так как у соседа не было имущества. Подобное положение дел сохранялось полгода, в течение которого Ивановой пришлось неоднократно понести убытки. В итоге, она обратилась в суд с заявлением о лишении жилплощади и приложением актов нанесенного ущерба. Истца поддержали другие соседи, в результате чего сосед был лишен жилплощади с выплатой компенсации в размере ее рыночной стоимости.
2. Сосед гражданина Николаева по лестничной площадке решил разводить в своей квартире собак бойцовской породы. Несмотря на то, что шума от них не было, Николаев опасался за жизнь и здоровье себя и своей семьи при выходе из дома. Он неоднократно пытался вести беседу с соседом, однако результата это не дало. В итоге, Николаев позвонил в управляющую компанию и СанЭпидемстанцию, которые зафиксировали факт использования жилья не по назначению. УК составила иск в суд, в результате чего сосед был лишен имущества с выплатой компенсации.

○ Кто может выселить.

В зависимости от типа жилья, иск о выселении может исходить от:

• Арендодателя.
• Управляющей компании/жилищной инспекции.
• Собрания соседей.
• Органов местной власти.

При этом должны быть предоставлены:

• Протоколы участкового.
• Съемки состояния жилища.
• Свидетельские показания соседей.
• Акты проверки уполномоченных органов.

Независимо от того, что выступает истцом, решение о выселении принимается исключительно судом.

Таким образом, несмотря на то, что лишение жилья является крайней мерой, к нему суд также может прибегнуть в исключительных случаях. Поэтому, если ваш сосед не реагирует на ваши замечания и просьбы изменения своего поведения, следует начинать думать о сборе доказательств и последующем обращении в суд.

○ Советы юриста:

✔ Стоит ли вызывать полицию при нарушении условий проживания соседями?

Эта мера является крайне желательной, потому что является достаточно эффективным способом воздействия на нарушителя. Кроме того, составленные протоколы будут выступать основанием при обращении в суд для выселения.

✔ В помещении размещается офис, можно ли выселить?

В данном случае, решение вопроса зависит от вида офиса. Законодательство не запрещает ведение деятельности ИП и иной профессиональной деятельности, не мешающей соседям (п. 2 ст. 17 ЖК РФ). Поэтому, если офис используется, например, как диспетчерская, откуда совершаются звонки, это не может стать основанием для лишения. Но если в нем трудится группа лиц, которые систематически нарушают общественный порядок (шумовой режим, курение на площадке и т.д.) это может стать основанием для выселения соседа.