Содержание
- Минимальная пенсия в России по регионам
- Как рассчитывается минимальная пенсия?
- Какая пенсия считается минимальной в России в 2020 году?
- Минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года по регионам
- Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2020 году
- Что такое минимальная пенсия в России
- Кто устанавливает прожиточный минимум пенсионера
- Кому положена Социальная доплата
- Как будут индексировать минимальную пенсию в 2020 году
- Минимальная пенсия
- Какая пенсия считается минимальной в России?
- Таблица — Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам
- Вопрос — ответ
- Кому платят
- Как считают доход
- Индексация
- Сколько платят
- Кому сколько прибавили
- Что поменяется
- Минимальная пенсия по старости
- Виды пенсий по старости и условия их назначения
- Какая минимальная пенсия в России по старости по регионам?
- Максимальная пенсия в России по старости в 2019 году (в рублях)
- Минимальное значение пенсии
- Условия формирования минимального размера пенсий
- Выплаты по возрасту
- Минимум при наличии стажа
- Минимальная пенсия в России по регионам в 2019 году — таблица
- Параметры социальных выплат
- Социальные доплаты к минимальной пенсии
- Повышение пенсий
- Какая минимальная пенсия будет в России с 01 января 2020 г.
- Прожиточный минимум – таблица по регионам
- Социальная доплата до прожиточного минимума
- Как ее получить?
- Кому предлагается переоформление доплат
- В чем отличие федеральной и региональной доплаты
Минимальная пенсия в России по регионам
Фактически такого положения, как «минимальная пенсия» не существует. Есть норма прожиточного минимума для пенсионеров. Она варьируется в зависимости от региона проживания и устанавливается государством.
Переиндексация происходит в первое число каждого года. Но пенсионеры не всегда замечают перерасчет, о котором докладывают с экранов телевизоров. Стоит разобраться, в чем здесь дело.
Как рассчитывается минимальная пенсия?
Понятия «минимальная пенсия» и «прожиточный минимум лица, достигшего пенсионного возраста», тождественны. Пенсия может быть практически любого размера, но пенсионер не получит денег меньше, чем прожиточный минимум.
Это обусловлено дополнением в виде социального пособия. Оно гарантируется в случае, когда пенсионные выплаты не достигают прожиточной границы. Таким образом, минимальная пенсия становится фактически равна прожиточному минимуму.
Пенсия + социальная доплата ≥ прожиточный минимум
Какая пенсия считается минимальной в России в 2020 году?
Минимальными выплатами пенсионеру является сумма его пенсии и дополнительная соц. доплата.
Критерии получения социальной доплаты:
- пенсионер не состоит на службе в организации;
- суммарный доход (включая любые государственные или сторонние ресурсы) не достигает прожиточного минимума по региону.
Важно. Если ваше пенсионное пособие не достигает минимума по вашему региону (см. таблицу) – обратитесь в ПФР с заявлением о требовании доплаты.
В большинстве случаев, значение не достигает минимума в том случае, когда человеку не хватило трудового стажа.
Социальная пенсия в 2020 году
В 2018 году представители ПФР заявили о грядущем повышении прожиточного минимума пенсионера и соц. выплаты, соответственно. С 01.01.19 нижняя граница увеличится на 2,5%. Для индивидуального расчета узнайте её по своему району проживание и умножьте на указанный выше процент.
Мнение эксперта Елена Смирнова Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Пример. Надежда Ивановна живет в Старом Осколе. Город относится к Белгородской области. Размер ее пенсии составляет 6432 рубля. При этом в регионе установлена нижняя граница 8016 рублей. Ей полагается доплата в размере 1584 рубля. Ей следует обратиться в фонд с заявлением о прибавке.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года по регионам
Минимальная пенсия в России в 2020 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2020 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары. Размер GVG по регионам вы можете увидеть в таблице ниже.
| № | Субъект РФ | Сумма | НПА |
|---|---|---|---|
| 1 | Алтайский край | 8 669 | Закон от 02.11.2018 № 91-ЗС |
| 2 | Амурская область | 8 846 | Закон от 31.10.2018 № 256-ОЗ |
| 3 | Архангельская область | 10 258 | Закон от 26.10.2018 № 15-2-ОЗ |
| 4 | Астраханская область | 8 352 | Закон от 26.10.2018 № 101/2018-ОЗ |
| 5 | Белгородская область | 8 016 | Закон от 27.11.2018 № 310 |
| 6 | Брянская область | 8 523 | Закон от 24.10.2018 № 72-З |
| 7 | Чеченская Республика | 8 735 | Закон от 05.12.2018 № 59-РЗ |
| 8 | Челябинская область | 8 691 | Закон от 30.10.2018 № 804-ЗО |
| 9 | Чукотский а.о. | 19 000 | Закон от 30.10.2018 № 65-ОЗ |
| 10 | Чувашская Республика | 7 953 | Закон от 19.10.2018 № 65 |
| 11 | Еврейская авт.обл. | 9 166 | Закон от 25.10.2018 № 316-ОЗ |
| 12 | г.Санкт-Петербург | 8 846 | Закон от 30.11.2018 № 711-714 |
| 13 | г. Севастополь | 8 842 | Закон от 17.12.2018 № 463-ЗС |
| 14 | Хабаровский край | 10 895 | Закон от 24.10.2018 № 371 |
| 15 | Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 12 176 | Закон от 16.10.2018 № 69-оз |
| 16 | Иркутская область | 8 841 | Закон от 30.10.2018 № 82-ОЗ |
| 17 | Ивановская область | 8 576 | Закон от 01.11.2018 № 51-ОЗ |
| 18 | Кабардино-Балкарская Республика | 8 846 | Закон от 27.09.2018 № 24-РЗ |
| 19 | Калининградская область | 8 846 | Закон от 19.11.2018 № 224 |
| 20 | Калужская область | 8 708 | Закон от 31.10.2018 № 397-ОЗ |
| 21 | Камчатский край | 16 543 | Закон от 27.09.2018 № 250 |
| 22 | Карачаево-Черкесская Республика | 8 846 | Закон от 29.10.2018 № 67-РЗ |
| 23 | Кемеровская область | 8 387 | Закон от 29.10.2018 № 80-ОЗ |
| 24 | Кировская область | 8 474 | Закон от 27.09.2018 № 182-ЗО |
| 25 | Костромская область | 8 630 | Закон от 18.10.2018 № 469-6-ЗКО |
| 26 | Краснодарский край | 8 657 | Закон от 30.10.2018 № 3882-КЗ |
| 27 | Красноярский край | 8 846 | Закон от 23.11.2018 № 6-2201 |
| 28 | Курганская область | 8 750 | Закон от 30.10.2018 № 118 |
| 29 | Курская область | 8 600 | Закон от 31.10.2018 № 61-ЗКО |
| 30 | Ленинградская область | 8 846 | Закон от 20.12.2018 № 130-оз |
| 31 | Липецкая область | 8 620 | Закон от 29.10.2018 № 214-ОЗ |
| 32 | Магаданская область | 15 460 | Закон от 01.11.2018 № 2305-ОЗ |
| 33 | Московская область | 9 908 | Закон от 30.10.2018 № 180/218-ОЗ |
| 34 | Москва | 12 115 | Закон от 31.10.2018 № 22 |
| 35 | Мурманская область | 12 674 | Закон от 26.10.2018 № 2295-01-ЗМО |
| 36 | Ненецкий а.о. | 17 956 | Закон от 29.10.2018 № 6-оз |
| 37 | Нижегородская область | 8 102 | Закон от 02.10.2018 № 88-з |
| 38 | Новгородская область | 8 846 | Закон от 29.10.2018 № 315-ОЗ |
| 39 | Новосибирская область | 8 814 | Закон от 31.10.2018 № 304-ОЗ |
| 40 | Омская область | 8 480 | Закон от 05.10.2018 № 2102-ОЗ |
| 41 | Оренбургская область | 8 252 | Закон от 25.10.2018 № 1284/344-VI-ОЗ |
| 42 | Орловская область | 8 730 | Закон от 06.11.2018 № 2283-ОЗ |
| 43 | Пензенская область | 8 404 | Закон от 25.09.2018 № 3243-ЗПО |
| 44 | Пермский край | 8 539 | Закон от 01.11.2018 № 299-ПК |
| 45 | Приморский край | 9 988 | Закон от 30.10.2018 № 365-КЗ |
| 46 | Псковская область | 8 806 | Закон от 07.11.2018 № 1886-ОЗ |
| 47 | Республика Адыгея | 8 138 | Закон от 31.10.2018 № 177 |
| 48 | Республика Алтай | 8 712 | Закон от 20.11.2018 № 74-РЗ |
| 49 | Республика Башкортостан | 8 645 | Закон от 29.10.2018 № 1-з |
| 50 | Республика Бурятия | 8 846 | Закон от 31.10.2018 № 136-VI |
| 51 | Республика Дагестан | 8 680 | Закон от 30.10.2018 № 63 |
| 52 | Республика Хакасия | 8 782 | Закон от 10.12.2018 № 66-ЗРХ |
| 53 | Республика Ингушетия | 8 846 | Закон от 26.10.2018 № 43-рз |
| 54 | Республика Калмыкия | 8 081 | Закон от 26.09.2018 № 6-VI-3 |
| 55 | Республика Карелия | 8 846 | Закон от 22.10.2018 № 2286-ЗРК |
| 56 | Республика Коми | 10 742 | Закон от 29.10.2018 № 77-РЗ |
| 57 | Республика Крым | 8 370 | Закон от 01.11.2018 № 535-ЗРК/2018 |
| 58 | Республика Марий Эл | 8 191 | Закон от 01.11.2018 № 53-З |
| 59 | Республика Мордовия | 8 522 | Закон от 31.10.2018 № 80-З |
| 60 | Республика Саха (Якутия) | 13 951 | Закон от 19.10.2018 2050-З № 11-VI |
| 61 | Республика Северная Осетия-Алания | 8 455 | Закон от 06.11.2018 № 84-РЗ |
| 62 | Республика Татарстан | 8 232 | Закон от 25.09.2018 № 50-ЗРТ |
| 63 | Республика Тыва | 8 846 | Закон от 30 ноября 2018 № 448-ЗРТ |
| 64 | Ростовская область | 8 488 | Закон от 01.11.2018 № 31-ЗС |
| 65 | Рязанская область | 8 568 | Закон от 31.10.2018 № 65-ОЗ |
| 66 | Сахалинская область | 12 333 | Закон от 11.12.2018 № 73-ЗО |
| 67 | Самарская область | 8 413 | Закон от 31.10.2018 № 85-ГД |
| 68 | Саратовская область | 8 278 | Закон от 26.10.2018 № 99-ЗСО |
| 69 | Смоленская область | 8 825 | Закон от 25.10.2018 № 105-з |
| 70 | Ставропольский край | 8 297 | Закон от 02.11.2018 № 91-кз |
| 71 | Свердловская область | 8 846 | Закон от 06.11.2018 № 126-ОЗ |
| 72 | Тамбовская область | 7 811 | Закон от 06.11.2018 № 283-З |
| 73 | Томская область | 8 795 | Закон от 13.11.2018 № 128-ОЗ |
| 74 | Тульская область | 8 658 | Закон от 25.10.2018 № 90-ЗТО |
| 75 | Тверская область | 8 846 | Закон от 26.10.2018 № 47-ЗО |
| 76 | Тюменская область | 8 846 | Закон от 25.10.2018 № 101 |
| 77 | Удмуртская Республика | 8 502 | Закон от 28.09.2018 № 52-РЗ |
| 78 | Ульяновскя область | 8 474 | Закон от 29.10.2018 № 110-ЗО |
| 79 | Владимирская область | 8 526 | Закон от 24.10.2018 № 94-ОЗ |
| 80 | Волгоградская область | 8 569 | Закон от 23.10.2018 № 115-ОД |
| 81 | Вологодская область | 8 846 | Закон от 05.12.2018 № 4450-ОЗ |
| 82 | Воронежская область | 8 750 | Закон от 29.10.2018 № 138-ОЗ |
| 83 | Ямало-Ненецкий а.о. | 13 425 | Закон от 02.10.2018 № 60-ЗАО |
| 84 | Ярославская область | 8 163 | Закон от 31.10.2018 № 51-з |
| 85 | Забайкальский край | 8 846 | Закон от 15.11.2018 № 1653-ЗЗК |
НПА — Нормативный правовой акт, в соответствии с которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации
Примечание: в среднем по стране ПМП в 2020 году установлен в размере 8 846 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.
Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2020 году
Доплата до минимальной суммы гарантируется каждому пенсионеру, чей доход ниже. Учесть следует:
- доходы от коммерческих предприятий;
- социальные выплаты от государства (инвалидность, опекунство, военная пенсия).
Мнение эксперта Елена Смирнова Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Минимальная сумма различается в зависимости от места проживания. Например, в столице России он составляет 12 тыс. рублей, а в граничащем Подмосковье – 9900 рублей. Люди могут быть соседями и жить через улицу, но пенсию получать разную.
Поддержка социально незащищенных слоев населения – обязанность государства и работающих граждан. Каждый пенсионер, получающий пенсию менее прожиточной границы вправе требовать доплаты до регионального уровня. Он различается в зависимости от климата и условий проживания. При этом стоимость продуктового набора в среднем одинаковая по стране.
>
Размер минимальной пенсии в России в 2020 году для неработающих пенсионеров по регионам
Что такое минимальная пенсия в России
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Читайте:
— прибавка работающим пенсионерам: последние новости >>
— повышение пенсий в 2020 году: кого ждет индексация >>
Кто устанавливает прожиточный минимум пенсионера
Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.
Если его размер окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную доплату пенсионерам будут платить Пенсионный фонд. А если выше – то разницу придется оплачивать из регионального бюджета. Поэтому депутаты во многих субъектах РФ стремятся не делать прожиточный минимум пенсионера выше, чем по России.
На 2020 года прожиточный минимум рассчитали по новой методике
Раньше в разных регионах России минималку для пенсионеров считали по-разному. Но в этом году Минтруд разработал единый порядок его расчета. При расчетах теперь учитывают данные не только по региону, но и по России за год и полугодие.
Предполагалось, что это позволит исключить необоснованное занижение этого показателя. Но на деле в ряде регионов получилось, что в 2020 году «минималка» оказалась ниже, чем в 2019-м. И это несмотря на инфляцию, которая хотя и замедляется, но все равно присутствует.
Чтобы обойти получившийся казус, регионам разрешили не понижать минимум после расчета по новой методике, а оставлять на прошлогоднем уровне.
Это, пожалуй, объясняет, почему в ряде регионов РФ прожиточный минимум пенсионера на 2020 год остался на прежнем уровне. Так получилось, например, в Волгоградской области (8 569 руб.)
Но есть и положительные результаты. Например, в Красноярском крае расчет по новой методике привел к тому, что «минималка» выросла с 8 846 руб. в 2019 году до 10 039 в 2020-м.
— Выгодные вклады для пенсионеров в Сбербанке: высокие проценты >>
— Кредиты Сбербанка пенсионерам: льготные процентные ставки >>
В какой области России минимальная пенсия выше?
✓Самая большая «минималка» у пенсионеров в Чукотском и Ненецком автономных округах и Камчатском крае (19 000, 17 956 и 16 543 руб. в 2019 году, соответственно).
✓А самая маленькая – в Тамбовская области и Чувашии (7 811 и 7 953 руб. в в 2019 году, соответственно).
✓В Московской области прожиточный минимум пенсионера и в 2019-м, и в 2020 году году составляет 9 908 рублей, в вот минимальная пенсия в Москве может быть 2-х видов.
✓В Севестополе «минималка» в 2020 году составит 9 597 руб., в Калининградской области — 9 658 руб., в Псковской — 9 529 рублей, Тюменской — 9250 рублей.
✓Прожиточный минимум пенсионера на 2020 год в целом по Российской Федерации установлен в размере 9 311 рублей.
Ниже представлены таблицы, где указана
величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год
в разных регионах РФ
|
В целом по Российской Федерации |
9 311 |
Центральный федеральный округ
|
Наименование субъекта |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ |
|
Белгородская область |
8 016 |
|
Брянская область |
9 120 |
|
Владимирская область |
9 077 |
|
Воронежская область |
8 750 |
|
Ивановская область |
8 978 |
|
Калужская область |
9 303 |
|
Костромская область |
8 967 |
|
Курская область |
8 600 |
|
Липецкая область |
8 620 |
|
Орловская область |
8 747 |
|
Рязанская область |
8 694 |
|
Смоленская область |
9 460 |
|
Тамбовская область |
8 241 |
|
Тверская область |
9 302 |
|
Тульская область |
9 310 |
|
Ярославская область |
8 646 |
|
Москва |
12 578 |
|
Московская область |
9 908 |
Продолжение >>
Источник данных: ПФ РФ
Кому положена Социальная доплата
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Как будут индексировать минимальную пенсию в 2020 году
Еще недавно на такой вопрос ответить можно было очень легко. Собственно, мы и ответили на него выше. У кого общая сумма матобеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, то ему платили Социальную доплаты до этого самого ПМП. Но на сегодняшний день все изменилось.
Как многие уже знают, с 1 января 2020 года в России пройдет индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 6,6 процента.
В прошлые годы многие из тех, кто получает минимальную пенсию с доплатой до ПМП этой индексации бы не заметили. Почему?
Да потому что даже с прибавкой их пенсия все равно не дотягивала бы до прожиточного минимума и ее пришлось бы искусственно подгонять под его размер. То есть пенсионер как получал прожиточный минимум, так и продолжил бы получать его после индексации. Но теперь все изменилось.
В 2020 году:
1. Сначала определяют величину Социальной доплаты.
2. Потом пенсию индексируют.
3. А затем прибавляют к полученному результату доплату, размер, которой остается неизменным.
Поясним на примере.
Допустим, пенсия (П) равна 7800 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе равен 8 846 руб.
1. Посчитаем, какая должна быть Социальная Доплата (СД), чтоб пенсию (П) подтянуть до прожиточного минимума (ПМП): СД = ПМП – П = 8 846 руб. — 7800 руб. =1046 руб.
2. Теперь проиндексируем пенсию, например, на 6,6%, как будет с января 2020 года. Получим П х 1,066 = 7800 х 1,066 = 8314,8 руб.
3. А теперь прибавим к проиндексированной пенсии СД в размере 1046 руб. Получим 8314,8 руб. + 1046 руб. = 9360,8 руб.
Выходит, что после январской индексации пенсионер будет получать уже 9360,8 рублей.
Этот пример показывает, что говорить о единой минимальной пенсии в каком-либо городе или регионе России теперь можно весьма условно. Конечно, можно по-прежнему считать минималку равной величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП), но на самом деле выплаты будут немного больше — как раз на индивидуальную величину индексации.
Тем не менее, ПМП остается важным показателем, который позволяет сравнить размер минимальных выплат пенсионерам в разных регионах страны.
Контакты для справок
Если вы не нашли ответ на интересующий Вас вопрос, воспользуйтесь услугами консультанта ПФР, позвонив в Единую федеральную консультационную службу ПФР по номеру 8-800-600-44-44 (для лиц, проживающих на территории РФ, звонок бесплатный) или обратившись к онлайн-консультанту на сайте ПФР.
Следите за этой публикацией, корреспонденты агентства деловой информации ТОП-РФ.ру обязательно дополнят ее, как только появятся более свежие новости о минимальной пенсий в 2020 году.
Минимальная пенсия
По российскому законодательству пенсионное обеспечение неработающего гражданина, получающего пенсию по линии ПФР, не может быть меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП). В связи с климатическими особенностями и различиями в уровне жизни населения эта величина устанавливается для каждого региона отдельно и пересматривается ежегодно с 1 января.
- В 2019 году его размеры варьируются от 7811 руб. (Тамбовская область) до 19000 руб. (Чукотский АО) — см. таблицу.
- Во многих регионах РФ уже утверждены размеры минимальных пенсий в 2020 году.
Примечательно, что размер минимальной пенсии в России никак не связан с повышением минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Если размер пенсии меньше ПМП, предусмотрена социальная доплата в виде разницы между ПМП и величиной начисленного пенсионного обеспечения. Доплата может финансироваться из регионального или федерального бюджета. К сожалению, работающим пенсионерам социальная доплата не полагается, поскольку в их доходах учитывается помимо пенсии еще и заработная плата.
20 февраля 2019 года В. Путин поручил пересмотреть методику индексаций пенсий, не превышающих прожиточный минимум пенсионера. Ранее индексация касалась только базового размера пенсии, отчего размер социальной доплаты уменьшался, а фактически выплачиваемая пенсионеру сумма не изменялась. Президент предложил индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума, то есть доводить размер пенсии до ПМП, а потом уже индексировать на соответствующий коэффициент. Подробнее о поручении Президента можно прочитать .
До конца 2019 года в каждом регионе действует своя методика расчета ПМП. Однако, с 2020 года вводится методика, унифицирующая расчеты. В связи с этими изменениями в некоторых регионах размеры ПМП в 2020 году (а значит, и размеры минимальных пенсий) могут как вырасти, так и понизиться. Но пенсионерам в связи с этим переживать не стоит: по закону размер уже начисленной пенсии с учетом социальной доплаты понизить не могут.
Какая пенсия считается минимальной в России?
Согласно ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» в России неработающий пенсионер не может получать общую сумма материального обеспечения меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП). При этом не важно, у него пенсия — страховая или социальная (несмотря на то, что на практике размер социальной пенсии, как правило, значительно меньше страховой).
Фактически, ежемесячный доход (материальное обеспечение) пенсионера может состоять из нескольких различных сумм:
- непосредственно сама пенсия любого вида (социальная, страховая, государственная);
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) федеральным льготникам — ветеранам, инвалидам, членам семей погибших и др., а также набор социальных услуг (НСУ), выплачиваемых в виде денежной компенсации;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) отдельным категориям граждан (за особые заслуги перед Отечеством и др.).
Если ежемесячный доход пенсионера меньше ПМП по региону его проживания, то предоставляется социальная доплата к пенсии. Ее размер — разница между материальным обеспечением пенсионера и прожиточным минимумом. Величина ПМП для установления минимальной пенсии пересматривается ежегодно с 1 января на основании региональных законов.
Правило касается только неработающих пенсионеров. Работающие могут рассчитывать лишь на собственные доходы и непосредственно пенсию, которая с 2016 года также даже не индексируется. Таким образом, размер пенсии работающих пенсионеров может быть меньше ПМП, поскольку социальная доплата таким пенсионерам не предоставляется.
Фото .com
Социальная пенсия в 2019 году
Социальная пенсия является разновидностью государственной и выплачивается в форме пособия. Из-за невысокого размера условно в большинстве случаев именно эту пенсию можно назвать минимальной (в том смысле, что она устанавливает самый низкий уровень пенсионного обеспечения в России). Она выплачивается нетрудоспособным гражданам:
- по старости — при достижении определенного возраста (до конца 2018 года это 65 для мужчин и 60 лет для женщин, а с 01.01.2019 г. будет постепенно увеличиваться до 70/65 лет), когда из-за недостаточного количества лет трудового стажа или пенсионных баллов пожилые люди не могут рассчитывать на страховую пенсию;
- в связи с инвалидностью (в том числе детям-инвалидам);
- иждивенцам нетрудоспособного лица по потере кормильца.
Размеры социальных пенсий отличаются для разных категорий получателей и ежегодно устанавливаются с 1 апреля в виде фиксированной суммы. С 01.04.2019 г. соц. пенсии повысили на 2,0%. Эта индексация коснулась 4 млн. человек.
После индексации с 01.04.2019 г. на 2% размер социальной пенсии в 2019 году в России составляет:
- 5283,85 руб. для таких категорий:
- из числа народов Севера — мужчины по достижении 55 лет и женщины 50 лет;
- мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины 60 лет (по новому закону будет 70/65 лет);
- инвалиды 2 группы (кроме инвалидов с детства);
- дети до 18 лет (до 23-х лет, обучающиеся очно), потерявшие кормильца — одного из родителей.
- 12681,09 руб. для таких категорий:
- инвалиды 1 группы с детства;
- дети-инвалиды.
- 10567,73 руб. для категорий:
- инвалиды 2 группы с детства;
- инвалиды 1 группы;
- дети до 18 (23-х) лет, потерявшие обоих родителей (или одинокую мать);
- дети, родители которых неизвестны.
- 4491,30 руб. — инвалиды 3 группы.
Но это не значит, что получателю придется жить на указанную сумму. Если размер соцпенсии меньше регионального ПМП, будет назначена социальная доплата.
Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году
Если размер дохода (материального обеспечения) пенсионера меньше ПМП по региону, ему назначается социальная доплата. Она была введена в 2010 году с целью повышения материальное благосостояния малоимущих пенсионеров. На доплату могут рассчитывать только такие пенсионеры, которые удовлетворяют следующему набору условий:
- пенсионер не работает после оформления пенсии;
- проживает на территории РФ;
- имеет совокупный доход меньше суммы ПМП.
В зависимости от того, превышает или нет размер регионального ПМП значение прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по стране (в 2019 году составляет 8846 руб.), пенсионеру может быть установлена одна из двух социальных доплат к пенсии:
- федеральная — если в регионе ПМП меньше федерального (выплачивается через Пенсионный фонд);
- региональная — если установленный региональный ПМП больше федерального (выплачивается органами Соцзащиты населения).
Бывает, что после объявленной индексации пенсии пенсионеры не замечают никакой прибавки. Как правило, «виновата» в этом социальная доплата:
Дело в том, что в течение года индексируется только непосредственно сам размер пенсии, а уровень ПМП для установления минимальной пенсии в течение всего года не меняется. В связи с этим после очередной индексации пенсионеры продолжают получать пенсию в размере регионального ПМП (при этом просто происходит уменьшение размера социальной доплаты). Однако, по поручению В. Путина эта несправедливость была устранена, и теперь пенсии индексируют сверх величины ПМП.
Необходимо отметить, что социальная доплата к пенсии устанавливается только в заявительном порядке. Обычно это делается непосредственно в момент оформления пенсии после расчета ее размера. Однако на практике иногда пенсия выплачивается без социальной доплаты в размере менее ПМП! В этом случае пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением в органы ПФР или Соцзащиту по месту жительства.
Таблица — Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам
Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.
Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.
| № п/п | Название субъекта РФ | Размер ПМП в субъекте, руб. |
|---|---|---|
| Центральный ФО | ||
| 1 | Белгородская область | 8016 |
| 2 | Брянская область | 8523 |
| 3 | Владимирская область | 8523 |
| 4 | Воронежская область | 8750 |
| 5 | Ивановская область | 8576 |
| 6 | Калужская область | 8708 |
| 7 | Костромская область | 8630 |
| 8 | Курская область | 8600 |
| 9 | Липецкая область | 8620 |
| 10 | Орловская область | 8730 |
| 11 | Рязанская область | 8568 |
| 12 | Смоленская область | 8825 |
| 13 | Тамбовская область | 7811 |
| 14 | Тверская область | 8846 |
| 15 | Тульская область | 8658 |
| 16 | Ярославская область | 8163 |
| 17 | Москва | 12115 |
| 18 | Московская область | 9908 |
| Северо-Западный ФО | ||
| 19 | Республика Карелия | 8846 |
| 20 | Республика Коми | 10742 |
| 21 | Архангельская область | 10258 |
| 22 | Ненецкий автономный округ | 17956 |
| 23 | Вологодская область | 8846 |
| 24 | Калининградская область | 8846 |
| 25 | г. Санкт-Петербург | 8846 |
| 26 | Ленинградская область | 8846 |
| 27 | Мурманская область | 12674 |
| 28 | Новгородская область | 8846 |
| 29 | Псковская область | 8806 |
| Северо-Кавказский ФО | ||
| 30 | Республика Дагестан | 8680 |
| 31 | Республика Ингушетия | 8846 |
| 32 | Кабардино-Балкарская Республика | 8846 |
| 33 | Карачаево-Черкесская Республика | 8846 |
| 34 | Республика Северная Осетия-Алания | 8455 |
| 35 | Чеченская Республика | 8735 |
| 36 | Ставропольский край | 8297 |
| Южный ФО | ||
| 37 | Республика Адыгея | 8138 |
| 38 | Республика Калмыкия | 8081 |
| 39 | Краснодарский край | 8657 |
| 40 | Астраханская область | 8352 |
| 41 | Волгоградская область | 8569 |
| 42 | Ростовская область | 8488 |
| 43 | Республика Крым | 8370 |
| 44 | г. Севастополь | 8842 |
| Приволжский ФО | ||
| 45 | Республика Башкортостан | 8645 |
| 46 | Республика Марий Эл | 8191 |
| 47 | Республика Мордовия | 8522 |
| 48 | Республика Татарстан | 8232 |
| 49 | Удмуртская Республика | 8502 |
| 50 | Чувашская Республика | 7953 |
| 51 | Кировская область | 8474 |
| 52 | Нижегородская область | 8102 |
| 53 | Оренбургская область | 8252 |
| 54 | Пензенская область | 8404 |
| 55 | Пермский край | 8539 |
| 56 | Самарская область | 8413 |
| 57 | Саратовская область | 8278 |
| 58 | Ульяновская область | 8474 |
| Уральский ФО | ||
| 59 | Курганская область | 8750 |
| 60 | Свердловская область | 8846 |
| 61 | Тюменская область | 8846 |
| 62 | Челябинская область | 8691 |
| 63 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 12176 |
| 64 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13425 |
| Сибирский ФО | ||
| 65 | Республика Алтай | 8712 |
| 66 | Республика Бурятия | 8846 |
| 67 | Республика Тыва | 8846 |
| 68 | Республика Хакасия | 8782 |
| 69 | Алтайский край | 8669 |
| 70 | Красноярский край | 8846 |
| 71 | Иркутская область | 8841 |
| 72 | Кемеровская область | 8387 |
| 73 | Новосибирская область | 8814 |
| 74 | Омская область | 8480 |
| 75 | Томская область | 8795 |
| 76 | Забайкальский край | 8846 |
| Дальневосточный ФО | ||
| 77 | Республика Саха (Якутия) | 13951 |
| 78 | Приморский край | 9988 |
| 79 | Хабаровский край | 10895 |
| 80 | Амурская область | 8846 |
| 81 | Камчатский край | 16543 |
| 82 | Магаданская область | 15460 |
| 83 | Сахалинская область | 12333 |
| 84 | Еврейская автономная область | 9166 |
| 85 | Чукотский автономный округ | 19000 |
| 86 | г. Байконур | 8846 |
Примечание: в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере 8846 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2019 года
В январе 2019 года произошло повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11280 руб. В связи с этим было много ожиданий по поводу повышения пенсий. Однако все они были необоснованные — с 1 января минимальные пенсии в России повысились по другой причине.
Минимальный размер пенсии связан только с прожиточным минимумом пенсионера (ПМП), но не с ПМ для трудоспособного населения. Повышение МРОТ никак не влияет на размер пенсионных выплат, поскольку эта величина устанавливает минимальный уровень доходов только для работающего населения.
Напомним, пенсии могут быть повышены только в 3-х случаях:
- Из-за индексации на установленный Правительством коэффициент:
- страховые (трудовые) пенсии — с 1 января 2019 г. повысились на 7,05%;
- государственные, в том числе социальные пенсии — с 1 апреля 2019 г. их повысили на 2,0%.
- За счет перерасчета по пенсионному законодательству:
- для работающих пенсионеров — повышаются ежегодно с 1 августа в беззаявительном порядке (в соответствии с внесенными страховыми взносами);
- в любой момент по заявлению получателя пенсии, если есть основания.
- За счет увеличения регионального ПМП, которое осуществляется ежегодно с 1 января (в этом случае при прочих равных условиях увеличивается размер социальной доплаты для неработающих пенсионеров, пенсия которых составляет меньше установленного в регионе прожиточного минимума).
Таким образом, с 1 января 2019 г. пенсии были увеличены только за счет индексации на 7,05%, а не из-за увеличения размера МРОТ. В результате пенсионеры получили прибавку в среднем по 1000 руб. Такая величина доплаты определяется относительно среднего размера страховой пенсии в РФ (14414 руб. на конец 2018 г.). Соответственно, те, кто получает минимальный размер пенсии, не ощутили значительного увеличения выплат с 01.01.2019 г.
Последние новости и изменения
Для расчета региональных размеров ПМП, от которых фактически зависит размер минимальных пенсий неработающим пенсионерам, до 2019 года не было единой установленной методики (каждый регион считал по-своему). Поэтому размеры пенсионного прожиточного минимума где-то моли быть завышены, а где-то занижены.
Специалисты Минтруда подсчитали, что в 2017 году в 14 регионах значение ПМП не дотягивало до действительной среднегодовой величины, а в 71 субъекте федерации — превышало. Поэтому Министерство труда и соцзащиты выступило с предложением стандартизировать расчет ПМП и привести его к единой методике.
Соответствующая методика расчета прожиточного минимума для пенсионеров была одобрена в 2019 году. По новым правилам ПМП будут рассчитывать уже с 2020 года.
В связи с инициативой возникли необоснованные слухи о том, что по всей России ПМП уравняют и приведут к единой величине. Это не соответствует действительности! Однако повышение минимальных пенсий в некоторых регионах может оказаться под вопросом. Ведь, если унифицируют методику определения ПМП, в некоторых регионах новый размер прожиточного минимума может оказаться меньше старого.
Однако переживать о том, что размер пенсии может понизиться, все же не стоит. В соответствии с российским законодательством, при пересмотре размера социальных доплат общая сумма пенсионного обеспечения за текущий год не может быть меньше, чем по состоянию на 31 декабря предыдущего года (с учетом социальной доплаты). Благодаря этому ни в одном из регионов пенсии в 2020 году понизиться не должны.
Вопрос — ответ
Должны ли доплачивать, если пенсия ниже прожиточного минимума в 2019 году? Что делать, если пенсия меньше ПМ? Куда обратиться?
Если речь идет о неработающем пенсионере, размер пенсии у которого ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) для конкретного региона в 2019 году, то доплачивать должны. Размер доплаты будет равен разнице между региональным ПМП и размером пенсии.
Однако социальная доплата назначается в заявительном порядке, по умолчанию никто ее не назначит. Это должен сделать неработающий пенсионер — лично или через доверенное лицо. Доплата будет назначена с 1 числа месяца, следующего после подачи заявления. Куда обратиться?
Для начала находим в таблице размер ПМП для своего региона в 2019 году и сравниваем его с общефедеральным (8846 руб.):
- если региональный ПМП меньше федерального, то подается заявление в территориальный орган Пенсионного фонда (ПФР);
- если наоборот, то обращаться нужно в органы Соцзащиты.
В случае устройства на работу или переезда в другую страну право на такую доплату будет утеряно (в разных регионах размер ПМП разный). При переезде в другой регион нужно заново подавать документы по новому месту жительства, а по старому выплату прекратить. Дети, получающие пенсию по потере кормильца, или дети-инвалиды никуда обращаться не должны. Социальная доплата им назначается сразу же вместе с соответствующей пенсией.
Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров.
Кому платят
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:
- неработающий;
- малоимущий;
- проживает в РФ.
Как считают доход
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсии (части пенсии);
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Индексация
С 1 января 2019 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 7,05%.
Между тем если после индексации пенсии на 7,05% размер общего материального обеспечения пенсионера (включая пенсию, а также иные выплаты: ЕДВ, меры соцподдержки и т.п.) остался ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то этому гражданину по-прежнему будет выплачиваться ФСД в размере, необходимом для того, чтобы сумма общего пенсионного обеспечения этого пенсионера была не ниже прожиточного минимума.
Сколько платят
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2019 год, а также (для сравнения) его прошлогодний размер.
Если после индексации прошлогодней пенсии, она все равно не будет дотягивать до нового ПМП, то в таблице вы увидите, на сколько вырастет ваша пенсия в 2019 году.
|
Наименование субъекта РФ |
Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году |
Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году |
На сколько увеличился ПМП |
|
В целом по РФ |
8 846 |
8 726 |
|
|
Центральный федеральный округ |
|||
|
Белгородская область |
8 016 |
8 016 |
|
|
Брянская область |
8 523 |
8 441 |
|
|
Владимирская область |
8 526 |
8 452 |
|
|
Воронежская область |
8 750 |
8 620 |
|
|
Ивановская область |
8 576 |
8 460 |
|
|
Калужская область |
8 708 |
8 547 |
|
|
Костромская область |
8 630 |
8 549 |
|
|
Курская область |
8 600 |
8 600 |
|
|
Липецкая область |
8 620 |
8 620 |
|
|
Орловская область |
8 730 |
8 550 |
|
|
Рязанская область |
8 568 |
8 493 |
|
|
Смоленская область |
8 825 |
8 674 |
|
|
Тамбовская область |
7 811 |
7 489 |
|
|
Тверская область |
8 846 |
8 726 |
|
|
Тульская область |
8 658 |
8 622 |
|
|
Ярославская область |
8 163 |
8 163 |
|
|
Москва |
12 115 |
11 816 |
|
|
Московская область |
9 908 |
9 527 |
|
|
Северо-Западный федеральный округ |
|||
|
Республика Карелия |
8 846 |
8 726 |
|
|
Республика Коми |
10 742 |
10 192 |
|
|
Архангельская область |
10 258 |
10 258 |
|
|
Ненецкий АО |
17 956 |
17 956 |
|
|
Вологодская область |
8 846 |
8 726 |
|
|
Калининградская область |
8 846 |
8 726 |
|
|
г.Санкт-Петербург |
8 846 |
8 726 |
|
|
Ленинградская область |
8 846 |
8 726 |
|
|
Мурманская область |
12 674 |
12 523 |
|
|
Новгородская область |
8 846 |
8 726 |
|
|
Псковская область |
8 806 |
8 726 |
|
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
|||
|
Республика Дагестан |
8 680 |
8 680 |
|
|
Республика Ингушетия |
8 846 |
8 726 |
|
|
Кабардино-Балкарская Республика |
8 846 |
8 726 |
|
|
Карачаево-Черкесская Республика |
8 846 |
8 618 |
|
|
Республика Северная Осетия-Алания |
8 455 |
8 064 |
|
|
Чеченская Республика |
8 735 |
8 719 |
|
|
Ставропольский край |
8 297 |
8 135 |
|
|
Южный федеральный округ |
|||
|
Республика Адыгея |
8 138 |
8 138 |
|
|
Республика Калмыкия |
8 081 |
7 755 |
|
|
Краснодарский край |
8 657 |
8 537 |
|
|
Астраханская область |
8 352 |
7 961 |
|
|
Волгоградская область |
8 569 |
8 535 |
|
|
Ростовская область |
8 488 |
8 488 |
|
|
Республика Крым |
8 370 |
8 530 |
— 160 |
|
г. Севастополь |
8 842 |
8 722 |
|
|
Приволжский федеральный округ |
|||
|
Республика Башкортостан |
8 645 |
8 320 |
|
|
Республика Марий Эл |
8 191 |
8 036 |
|
|
Республика Мордовия |
8 522 |
8 194 |
|
|
Республика Татарстан |
8 232 |
8 232 |
|
|
Удмуртская Республика |
8 502 |
8 502 |
|
|
Чувашская Республика |
7 953 |
7 953 |
|
|
Кировская область |
8 474 |
8 474 |
|
|
Нижегородская область |
8 102 |
8 100 |
|
|
Оренбургская область |
8 252 |
8 059 |
|
|
Пензенская область |
8 404 |
7 861 |
|
|
Пермский край |
8 539 |
8 503 |
|
|
Самарская область |
8 413 |
8 413 |
|
|
Саратовская область |
8 278 |
7 990 |
|
|
Ульяновская область |
8 474 |
8 474 |
|
|
Уральский федеральный округ |
|||
|
Курганская область |
8 750 |
8 630 |
|
|
Свердловская область |
8 846 |
8 726 |
|
|
Тюменская область |
8 846 |
8 726 |
|
|
Челябинская область |
8 691 |
8 586 |
|
|
Ханты-Мансийский АО-Югра |
12 176 |
11 708 |
|
|
Ямало-Ненецкий АО |
13 425 |
13 425 |
|
|
Сибирский федеральный округ |
|||
|
Республика Алтай |
8 712 |
8 594 |
|
|
Республика Бурятия |
8 726 |
||
|
Республика Тыва |
8 726 |
||
|
Республика Хакасия |
8 782 |
8 543 |
|
|
Алтайский край |
8 669 |
8 543 |
|
|
Красноярский край |
8 846 |
8 726 |
|
|
Иркутская область |
8 841 |
8 723 |
|
|
Кемеровская область |
8 387 |
8 347 |
|
|
Новосибирская область |
8 814 |
8 725 |
|
|
Омская область |
8 480 |
8 480 |
|
|
Томская область |
8 795 |
8 561 |
|
|
Забайкальский край |
8 846 |
8 726 |
|
|
Дальневосточный федеральный округ |
|||
|
Республика Саха (Якутия) |
13 951 |
13 951 |
|
|
1 зона |
17 011 |
||
|
2 зона |
13 576 |
||
|
Приморский край |
9 988 |
9 151 |
|
|
Хабаровский край |
10 895 |
10 895 |
|
|
Амурская область |
8 846 |
8 726 |
|
|
Камчатский край |
16 543 |
16 543 |
|
|
Магаданская область |
15 460 |
15 460 |
|
|
Сахалинская область |
12 333 |
12 333 |
|
|
Еврейская АО |
9 166 |
9 013 |
|
|
Чукотский АО |
19 000 |
19 000 |
|
|
г.Байконур |
8 846 |
8 726 |
|
Кому сколько прибавили
Как видно из таблицы, в ряде регионов размер прибавки будет на уровне общероссийского — 120 рублей. Региональные власти и в прошлом, и в этом году установили ПМП, равный общероссийскому.
Во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2019 году установлен на уровне прошлого года.
А вот в Крыму размер минимальной пенсии и вовсе уменьшился на 160 руб. Если в 2018 году пенсионерам доплачивали до 8 530 руб., то в 2019 они получат только 8 370 руб.
Самую большую доплату получат пенсионеры Республики Коми и Пензенской области — 550 и 543 руб. соответственно.
Что поменяется
В январе 2019 в Правительство должен быть представлен проект Минтруда по изменению порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии.
Согласно правительственному плану законопроектной деятельности на 2019 год, в марте 2019 этот законопроект будет внесен в Госдуму.
То есть в будущем устанавливать размер ПМП регионы будут по новым правилам.
Напомним, проект предусматривает единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ.
Анализ практики установления величины ПМП в целях установления социальной доплаты к пенсии в субъектах РФ показал, что в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена.
Необоснованное занижение в регионах величины ПМП приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера.
Для обеспечения единых подходов к определению величины ПМП в субъектах РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии предусматривается, что величина ПМП в целом по РФ и в субъектах РФ на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года.
Подробно об этом проекте мы писали в материале»Как будут считать минимальную пенсию в 2019-м: сравнительная таблица по всем регионам».
Минимальная пенсия по старости
7 413
В соответствии с пенсионным законодательством РФ в 2019 году (также, как и в предыдущих) каждому человеку, проживающему на территории Российской Федерации, по достижению им определенного возраста назначается пенсионное обеспечение по старости. Данный вид содержания устанавливается в целях финансовой поддержки граждан, которые в силу своего возраста ограничены в былой трудоспособности или, достигнув возрастных параметров, не могут трудиться по иным причинам.
Для получения хотя бы минимального пенсионного обеспечения помимо достижения пенсионного возраста, получателю необходимо соответствовать и другим минимальным требованиям, установленным законодательством:
- Основным условием для назначения пенсионной выплаты является наличие определенного размера трудового стажа.
- При этом пенсионное обеспечение предусмотрено как для граждан, заработавших требуемый стаж, так и для тех, которые его не имеют.
Размер пенсии по старости для каждого получателя зависит от множества обстоятельств, его можно сравнить лишь с уровнем прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания.
Виды пенсий по старости и условия их назначения
В зависимости от соответствия получателя пенсионного обеспечения определенным законодательством условиям ему может быть назначен один из видов пенсии по старости:
- страховая (формируется и выплачивается за счет обязательных страховых взносов, перечисляемых работодателями за своих работников, или индивидуальными предпринимателями за своих работников и за себя в Пенсионный фонд);
- социальная (устанавливается и выплачивается за счет средств Федерального бюджета).
Стоит отметить, что страховая пенсия по старости назначается и выплачивается ее получателю не зависимо от факта его работы.
Выплата же социального пособия по старости производится при условии, что пенсионер не работает, то есть не получает официальную заработную плату или доход от осуществления иной деятельности, в результате которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Страховое пенсионное обеспечение
Страховая пенсия по старости назначается в нашей стране чаще остальных пенсионных выплат. Подавляющее большинство пенсионеров (около 83%) являются ее получателями. Условия установления данного вида выплат регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым право на его назначение приобретается его получателем при наличии:
- Возраста 60,5 лет у мужчин и 55,5 лет у женщин.
- Страхового стажа продолжительностью не меньше 10 лет.
- Величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 16,2.
Вышеуказанные параметры по количеству страхового стажа и ИПК установлены на 2019 год и согласно закону ежегодно увеличиваются. Требование к стажу возрастает на 1 год, пока он в итоге не достигнет 15 лет, а ИПК на 2,4 до размера 30.
Для лиц, которые работали в сложных климатических условиях, а также на работах с вредными, особо тяжелыми или опасными для здоровья условиями, выход на страховое пенсионное содержание по старости возможен раньше общеустановленного пенсионного возраста, то есть досрочно. Условия назначения досрочной пенсии, а также перечень профессий и лиц, имеющих на нее право, устанавливаются тем же законом «О страховых пенсиях».
Положена ли пенсия, если нет трудового стажа?
Бывают случаи, когда человек по каким-то причинам не имел возможности работать вообще или имел лишь временные официальные заработки. Одним словом к своему пенсионному возрасту он не смог заработать такой стаж, который бы дал ему право на страховую пенсию. И для такой категории граждан пенсионная поддержка государством предусмотрена.
Если страховой стаж и ИПК гражданина не дотягивают до минимальных размеров, требуемых для установления страховой пенсии по старости, или отсутствуют вовсе, такой категории получателей назначается пенсионное содержание по возрасту социальное.
Однако и для получения этой финансовой поддержки существуют условия, которые предусматривает Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ, в соответствие с которым социальное пенс ионное пособие по старости назначается нетрудоспособным лицам:
- из числа малочисленных народов Севера, достигшим 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), а также на день назначения пенсии постоянно проживающим на территории, считающейся заселенной этими народами.
- Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в нашей стране, а также гражданам иных государств, либо не имеющих гражданства вообще, при условии их постоянного проживания в нашей стране не менее 15 лет, при достижении теми и другими возраста 65 лет (мужчины) или 60 лет (женщины).
Какая минимальная пенсия в России по старости по регионам?
Понятие «минимальная пенсия» само по себе является весьма субъективным, поскольку в различных регионах нашей страны существенно отличаются друг от друга и размер заработных плат, и цены, а в некоторых районах, таких как Крайний Север и другие местности, к заработной плате применяются районные коэффициенты. Размер пенсионных выплат зависит от многих обстоятельств и в разных регионах проживания он может различаться.
При соответствии получателя минимальным условиям, предусмотренным законом, пенсионное содержание по старости в 2019 году устанавливались в следующих размерах:
- Социальное пенсионное пособие — с 1 апреля 2019 года 5163,2 рубля (до 1.04.2019 — 4959,85 руб.);
- Страховая пенсия — 6107,46 рублей (по данным на 2019 год, см. расчет ниже).
Социальные пенсионные выплаты устанавливаются их получателям в фиксированном виде, в то время как страховое пособие по старости рассчитывается по формуле: ИПК умноженный на его стоимость плюс фиксированная выплата.
В зависимости от региона проживания пенсионера минимальный размер получаемой пенсионной выплаты может отличаться из-за различной величины прожиточного минимума в субъектах РФ. Это происходит благодаря назначению одной из мер социальной поддержки пенсионеров — доплаты к пенсии.
Минимальный размер в 2019 году
Ежегодно пенсионные выплаты индексируются. Законодательно предусматривается увеличение пенсионного обеспечения на уровень фактической инфляции предыдущего года. Сейчас Правительство предусмотрело индексацию пенсий в 2019 году больше инфляции 2018 года — на 7,05% (по расчетам инфляция в 2018 г. составила 4,3%):
- при этом стоимость пенсионного коэффициента увеличится до 87,24 рублей;
- а фиксированная выплата — 5334,19 рублей.
Таким образом, учитывая, что с 1 января 2019 года условия для назначения страховой пенсии изменяются (уже необходимо будет иметь 16,2 пенсионных баллов), то минимальная страховая пенсия по старости будет составлять:
16,2 х 87,24 + 5334,19 = 6747,48 рублей.
Что касается социальных пенсий, то Правительство РФ (в частности прогноз Минэкономразвития) сообщает, что ее проиндексируют всего на 2,0%, тогда в 2019 году социальное пенсионное пособие по старости составит 5163,2 рубля.
Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума?
Минимальный размер пенсионного обеспечения неработающего пенсионера по закону не должен быть ниже прожиточного минимума, определяемого государством для таких граждан, при этом в общем доходе учитывается не только непосредственно сама пенсия, но и дополнительные ежемесячные выплаты, надбавки и компенсации.
Если ежемесячный доход получателя пенсии оказывается ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то ему к пенсии устанавливается социальная доплата.
В зависимости от того до какого уровня (по России или по региону проживания) не дотягивает содержание пенсионера, социальная доплата ему назначается:
- федеральная, выплачиваемая из средств, предусмотренных в бюджете ПФР;
- региональная (из средств бюджета субъекта РФ).
Соответственно за ее назначением необходимо обращаться в территориальное отделение пенсионного фонда или в территориальный орган социальной защиты населения.
Прожиточный минимум для пенсионеров в 2019 году
В 2017 году снизился размер ПМП, определяющего право на получение федеральной социальной доплаты (относительно 2016 года). В Федеральный закон о бюджете Российской Федерации была заложена величина прожиточного минимума пенсионера (в целом по стране) для определения социальной доплаты к пенсии на федеральном уровне в размере 8540 рублей. Данное мероприятие было нацелено на уменьшение бюджетных расходов на выплату социальных доплат к пенсиям.
Однако в 2019 году в бюджет заложили увеличенный размер прожиточного минимума пенсионера — 8726 рублей.
Здесь следует учесть, что социальная доплата устанавливается до уровня регионального ПМП, а во многих регионах она так или иначе отличается от федерального значения (может как в большую, так и в меньшую сторону). Например, в Москве в 2019 году установили ПМ для получения соцдоплаты к пенсии 11561 рубль, а в Хабаровском крае — 10895 руб.
Максимальная пенсия в России по старости в 2019 году (в рублях)
Максимальный размер пенсионного пособия по старости точно определить сложно, поскольку он так же зависит от многих составляющих. Например:
- от взносооблагаемой базы (в 2017 году она составляла 876000 рублей, в 2018 году — 1021000 рублей);
- от возраста выхода гражданина на пенсию;
- от максимально возможной суммы пенсионных баллов за год работы и т.д.
В качестве стимула более позднего выхода граждан на пенсию, государство устанавливает к их пенсионному обеспечению повышающий коэффициент, увеличивающий его размер и зависящий от того, на сколько месяцев позже обратился гражданин за оформлением пенсионной выплаты со дня возникновения у него права на нее.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Приложение 1) такой коэффициент предусмотрен в расчете от 1 года до 10 лет отсрочки и максимальная его величина равна 2,32.
Размер пенсионного содержания во многом зависит от количества индивидуальных пенсионных баллов, заработанных человеком за период своей трудовой деятельности и образующихся путем конвертации уплаченных за этот период страховых взносов, и установленной на момент назначения пенсионной выплаты их стоимости. Однако в соответствие с Приложением 4 к вышеуказанному закону их максимальное значение за календарный год можно набрать не более 10. В 2018 году этот показатель равен 8,70 баллов.
Государство законодательно гарантирует лицам, достигшим пенсионного возраста или утратившим здоровье, материальное обеспечение в виде пенсионных выплат. Их начисляют, исходя из трудового стажа, за который по новому закону зачисляются баллы для получения страховой пенсии. Однако в случае недостатка количества баллов люди все равно должны получать денежное покрытие на основании социального обеспечения. В официальном законодательстве отсутствует термин «минимальная пенсия», хотя понятно, что он обозначает сумму, меньше которой не должно быть обеспечение пожилых лиц.
Минимальное значение пенсии
В концепции социального и экономического развития России утверждается, что наименьший формат пенсионного пособия не должен быть ниже установленной в регионе суммы прожиточного минимума. В зависимости от климатических, географических, хозяйственных, экономических и других условий величина прожиточного минимума отличается в разных районах страны. Перерасчет его происходит ежегодно с 1 января. Поэтому и размер минимальной пенсии тоже разный.
Если для начисления пособия недостаточно пенсионных баллов, и его размер меньше ПМ, то пенсионеру от государства или из местного бюджета положена доплата до недостающей суммы. Это затрагивает лишь неработающих пенсионеров, продолжающим трудиться такая надбавка не полагается. С января 2019 года произошли преобразования в законах, касающиеся методики индексации пенсии. Если прежде индексировалась базовая величина начислений, тем самым уменьшая социальную доплату, то сейчас по новым правилам предлагается умножать на коэффициент сумму уже после доведения ее до прожиточного уровня. А вот от величины МРОТ не зависит, какая минимальная пенсия будет назначена гражданину, вышедшему на заслуженный отдых.
Сейчас во всех регионах существует собственная методика расчета прожиточного минимума, хотя в ближайшем будущем планируются корректировки в законодательстве, приводящие расчет к единому стандарту. Этот факт вызовет в отдельных регионах рост, а в других понижение размера пенсий в 2019 году. Однако уже назначенные пособия (даже с учетом надбавок) останутся на прежнем уровне – их нельзя уменьшить.
Условия формирования минимального размера пенсий
В результате реформы в стране была утверждена система, разделившая пенсионные взносы на страховые и накопительные, которые можно было оставить в ПФР или направить в частную управляющую компанию. Средства в ПФ формировались из отчислений трудящихся и дотаций федерального бюджета.
Незначительный размер пособий объясняется возникшими проблемами с исчислением рабочего стажа, связанным со сменой государственного устройства. Повлиял на это также распад когда-то многонациональной страны, состоящей из 15 республик, позже ставших самостоятельными государствами. Большие сложности возникают сейчас у тех, кто трудился в свое время на территории, ставшей частью другой страны.
Для начисления пенсии тем, кто зарабатывал ее в советские времена и в период перестройки, требуется подтверждение стажа по трудовой книжке и архивным материалам отделов кадров. При обращении за расчетом довольно часто претенденты на получение заслуженного пособия неожиданно выясняли, что часть их стажа не может быть удостоверена:
- некоторые формулировки в трудовой книжке невозможно прочитать;
- печать предприятия нечеткая (недействительна);
- отдельные записи о профессии сформулированы неконкретно (сейчас их разделяют на подгруппы, размер пособия по ним может отличаться);
- засвидетельствовать запись невозможно из-за ликвидации организации или нахождения ее за рубежом;
- довольно часто архивы пропадали, сгорали полностью или фрагментарно;
- могла быть утрачена информация на одного конкретного сотрудника.
Потеря части стажа, которую невозможно было восстановить, становилась причиной значительного снижения размера пенсии. Помимо этого, претерпела изменения система подсчета стажа во время беременности и отпуска по уходу за ребенком, а также учеба в вузе. Неблагоприятна для правильного расчета пенсий работа без официального оформления и получение «серой» зарплаты без отчислений в ПФ и Налоговую инспекцию.
Выплаты по возрасту
Один из видов ежемесячного пенсионного обеспечения – пожизненная пенсия по старости. Ее назначают после достижения установленного законом возраста с учетом трудового стажа и заработанных пенсионных баллов. Страховая пенсия рассчитывается в зависимости от тех платежей, которые в период работы выплачивал работодатель в ПФР. Специфика назначения страхового обеспечения регулируется ФЗ № 400. Гражданам, не заработавшим по тем или иным причинам обязательного рабочего стажа, устанавливают пособие по старости. Социальная пенсия представляет собой гарантированные выплаты лицам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим оснований для назначения трудовой пенсии.
Минимальная пенсия по старости обычно соответствует прожиточному минимуму по регионам. Как правило, ее получают граждане, у которых имеется небольшой трудовой стаж – меньше 10 лет. Им назначают социальное содержание. Правом на получение минимальной социальной пенсии обладают лица:
- при достижении возраста (по новому законодательству поэтапно: для мужчин – 70 лет, для женщин – 65 лет);
- при отсутствии трудоустройства или осуществления других видов деятельности, подлежащей пенсионному страхованию.
Реформа определяет для оформления социальных выплат больший возраст, чем для страховых пособий по возрасту. Поэтому такой пенсионер получает надбавку до регионального прожиточного минимума. А если местный ПМ не дотягивает до общей величины по стране, то ему еще доплачивают до федерального уровня. Эти условия касаются только неработающих пенсионеров, трудоустроенным лицам, кроме самой страховой пенсии, никаких доплат не положено, она с 2016 года даже не индексируется.
Минимум при наличии стажа
Помимо наступления определенных лет, для оформления выплат по старости требуется обязательный рабочий стаж и сформированное число баллов. С января 2019 года их минимально допустимое количество составляет 16,2, а уже с июля нужно будет иметь 18,6 баллов и 16 лет стажа. Показатели будут наращиваться поэтапно, пока не достигнут предельного значения по стажу (15 лет) и по баллам – 30.
По закону ФЗ № 400, пенсионеры, заработавшие материальное обеспечение в северных и приравненных к ним районах, имеют право оформить выход на заслуженный отдых раньше срока.
Важно! Стаж, от которого зависит размер пенсии, исчисляется только за время официально оформленного трудоустройства, когда работодатель платил взносы в Пенсионный фонд.
Собственно ежемесячные минимальные пенсии в России в 2019 году складываются из нескольких частей:
- самой суммы пенсионного покрытия (страховой, социальной, государственной);
- денежной суммы, предназначенной получателям федеральных льгот;
- компенсации за социальные услуги;
- некоторых регулярных мер социальной поддержки, установленных местным законодательством, в пересчете на денежное выражение, исключая однократные суммы;
- дополнительных выплат некоторым категориям за особые отличия.
Помимо этого, при начислении материального обеспечения пенсионеров в расчет принимают всю сумму денежных компенсаций за меры социальной поддержки:
- оплату пользования телефоном;
- льготы на коммунальные платежи;
- бесплатный проезд в общественном транспорте.
При небольшом объеме стажа и, соответственно, минимальном количестве баллов размер пенсионного покрытия также будет наименьшим и эквивалентным прожиточному минимуму в регионе. В общей сложности по РФ с января 2019 года он равняется 8846 рублей, и пенсия не может быть меньше этой суммы. К примеру, для московских неработающих пенсионеров, по муниципальному стандарту, минимальный размер пенсии по старости составляет 17,5 тысяч рублей с учетом проживания их в Москве более 10 лет.
Для других категорий пожилых людей, не подходящих под эти критерии, выплата рассчитывается по региональным параметрам, и теперь в Москве она равна 12 115 руб. В СПб минимальная пенсия для неработающих пенсионеров составляет общее значение для России, приравненное к ПМ.
Самый высокий диапазон пенсионного пособия по стране из-за высоких цен на продукты питания установлен для отдаленных регионов:
- Чукотки – 19 тысяч руб.;
- Ненецкого АО – 17 956;
- Камчатки – 16 543;
- Магадана – 15 460.
Самый низкий размер ПМ в Центральном федеральном округе: в Тамбовской (7811), Белгородской (8016), Ярославской (8163) областях. Кроме того, ниже среднего по стране уровня он в Брянской (8523), Владимирской (8526), Ивановской (8576), Костромской (8630), Курской (8600) и многих других областях.
Совпадает с общероссийским уровнем прожиточный минимум в Вологодской, Калиниградской, Ленинградской, Новгородской, Свердловской, Тюменской областях, Республиках Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Бурятии, Тыве, Красноярском крае.
Вопреки осуществлению реформ и попыткам реорганизации системы пенсионное обеспечение в РФ нивелирует большинство граждан. С одной стороны, это гуманный подход к тем, кто практически никогда не трудился и не оплачивал налоги, зато может претендовать в пожилом возрасте на получение от государства пособия в размере ПМ. Однако такой порядок оскорбляет граждан, всю жизнь проработавших в сложных условиях на низкооплачиваемой работе и получившим пенсию на таком же низком уровне.
Минимальная пенсия в России по регионам в 2019 году — таблица
| Название региона РФ | Размер минимальной пенсии в регионе, руб. |
|---|---|
| Центральный ФО | |
| Белгородская область | 8016 |
| Брянская область | 8523 |
| Владимирская область | 8523 |
| Воронежская область | 8750 |
| Ивановская область | 8576 |
| Калужская область | 8708 |
| Костромская область | 8630 |
| Курская область | 8600 |
| Липецкая область | 8620 |
| Орловская область | 8730 |
| Рязанская область | 8568 |
| Смоленская область | 8825 |
| Тамбовская область | 7811 |
| Тверская область | 8846 |
| Тульская область | 8658 |
| Ярославская область | 8163 |
| Москва | 12115 |
| Московская область | 9908 |
| Северо-Западный ФО | |
| Республика Карелия | 8846 |
| Республика Коми | 10742 |
| Архангельская область | 10258 |
| Ненецкий автономный округ | 17956 |
| Вологодская область | 8846 |
| Калининградская область | 8846 |
| г. Санкт-Петербург | 8846 |
| Ленинградская область | 8846 |
| Мурманская область | 12674 |
| Новгородская область | 8846 |
| Псковская область | 8806 |
| Северо-Кавказский ФО | |
| Республика Дагестан | 8680 |
| Республика Ингушетия | 8846 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 8846 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8846 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8455 |
| Чеченская Республика | 8735 |
| Ставропольский край | 8297 |
| Южный ФО | |
| Республика Адыгея | 8138 |
| Республика Калмыкия | 8081 |
| Краснодарский край | 8657 |
| Астраханская область | 8352 |
| Волгоградская область | 8569 |
| Ростовская область | 8488 |
| Республика Крым | 8370 |
| г. Севастополь | 8842 |
| Приволжский ФО | |
| Республика Башкортостан | 8645 |
| Республика Марий Эл | 8191 |
| Республика Мордовия | 8522 |
| Республика Татарстан | 8232 |
| Удмуртская Республика | 8502 |
| Чувашская Республика | 7953 |
| Кировская область | 8474 |
| Нижегородская область | 8102 |
| Оренбургская область | 8252 |
| Пензенская область | 8404 |
| Пермский край | 8539 |
| Самарская область | 8413 |
| Саратовская область | 8278 |
| Ульяновская область | 8474 |
| Уральский ФО | |
| Курганская область | 8750 |
| Свердловская область | 8846 |
| Тюменская область | 8846 |
| Челябинская область | 8691 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 12176 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 13425 |
| Сибирский ФО | |
| Республика Алтай | 8712 |
| Республика Бурятия | 8846 |
| Республика Тыва | 8846 |
| Республика Хакасия | 8782 |
| Алтайский край | 8669 |
| Красноярский край | 8846 |
| Иркутская область | 8841 |
| Кемеровская область | 8387 |
| Новосибирская область | 8814 |
| Омская область | 8480 |
| Томская область | 8795 |
| Забайкальский край | 8846 |
| Дальневосточный ФО | |
| Республика Саха (Якутия) | 13951 |
| Приморский край | 9988 |
| Хабаровский край | 10895 |
| Амурская область | 8846 |
| Камчатский край | 16543 |
| Магаданская область | 15460 |
| Сахалинская область | 12333 |
| Еврейская автономная область | 9166 |
| Чукотский автономный округ | 19000 |
| Байконур | 8846 |
Параметры социальных выплат
Этот вид пособия – один из видов государственной пенсии. Именно он сегодня является минимальным. Его назначают нетрудоспособным лицам:
- при недостающем трудовом стаже (меньше 10 лет) и достижении престарелого возраста;
- при получении официально установленной инвалидности;
- иждивенцам в результате утрате кормильца.
На социальное пенсионное обеспечение могут претендовать граждане с установленными заболеваниями, дающими право на получение инвалидности, и дети с ограниченными возможностями здоровья. Довольно невысокая величина пособия обусловлена категорией нетрудоспособности:
- детям-инвалидам (с детства) – 12 432;
- инвалидам 1 группы, инвалидам 2 группы с детства и детям по утрате обоих кормильцев – 10 360 руб.;
- инвалидам 2 группы и детям, потерявшим одного родителя, – 5180;
- для 3 группы инвалидности – 4403 руб.
Обычно ее назначают в виде фиксированной суммы, региональная индексация до местного прожиточного уровня происходит ежегодно 1 апреля.
Социальные доплаты к минимальной пенсии
Дотации ввели в 2010 году для повышения материального снабжения малообеспеченного пожилого населения. На них могут претендовать пенсионеры:
- не трудоустроенные после выхода на заслуженный отдых;
- проживающие и зарегистрированные на территории РФ;
- общий доход которых не превышает региональный прожиточный минимум.
В зависимости от величины местного и федерального ПМ надбавка бывает двух видов:
- государственная, которую начисляет Пенсионный фонд;
- региональная, выплачиваемая органом соцзащиты населения.
В ситуации, когда утверждена индексация выплат, а у пенсионера незаметно увеличение суммы, на самом деле страховая часть повышена, зато снижены социальные доплаты. Индексирование основной суммы с 1 января и социальной с 1 апреля в сумме не увеличивает общий размер начислений, ввиду того что повышение величины страхового покрытия приводит к снижению дополнительных надбавок.
Лишены надбавки работающие пенсионеры и те, чья пенсия выше ПМ.
Важно! Для получения социальных доплат необходимо написать заявление в ПФ. Обычно это происходит одновременно с оформлением, когда рассчитывается формат пенсии и выясняется, что он не дотягивает до прожиточного минимума.
Пенсионер непременно должен информировать ПФР и органы соцзащиты населения обо всех переменах в его жизни, способных повлиять на перерасчет дополнительного пособия, например, трудоустройство или смена места жительства (гражданства). По новому адресу придется заново оформлять расчет пособия и все причитающиеся доплаты.
Повышение пенсий
Вне зависимости от всех видов доплат с 1 мая 2019 года увеличиваются военное обеспечение ветеранов ВОВ. Это приурочено к празднику Победы. Причем стало хорошей традицией платить пенсии в мае раньше графика, чтобы порадовать престарелых.
В рамках пенсионного реформирования темпы увеличения суммы выплат должен обгонять инфляцию. Вступивший в силу ФЗ № 350 фиксирует критерии повышения индексации сверх надбавок до ПМ. Перерасчет произведут с марта. Пенсия в июне увеличится на размер компенсации за все месяцы с начала года, пенсионеры получат ее в увеличенном размере вместе с доплатами с января по текущий месяц. Пособие за июнь будет выплачиваться уже в новом формате. Для этого не потребуется собирать никаких документов и справок – повышение будет автоматическим.
Таким образом, денежное обеспечение ежегодно будут расти в среднем на 1000 рублей в год. Работающим пенсионерам после увольнения выплатят пенсии в проиндексированном виде за все пропущенные сроки, и они смогут сами посчитать, на сколько баллов вырастет их денежное довольствие. Серьезное увеличение пособия предусмотрено трудоспособным гражданам, отодвинувшим свой заслуженный отдых за пределы принятого законодательно:
- отсрочка на 5 лет увеличит сумму пособия в полтора раза;
- пролонгация на 10 лет удвоит ее.
Законодательством устанавливается, что минимальный объем гарантированного пенсионного обеспечения в РФ не должен быть ниже регионального прожиточного минимума. С целью устранить это несоответствие органы соцзащиты производят доплаты до необходимой суммы. В соответствии с положениями реформы размер минимальной пенсии для нетрудоустроенных пенсионеров увеличен на 7%, и предполагается ежегодный рост выплат, опережающий развитие инфляции.
В 2019 году в стране стартовала масштабная пенсионная реформа, рассчитанная на 10 лет. Проект содержит ряд нововведений, главное из которых – увеличение возрастного порога. Кроме этого изменятся и доходы пожилых граждан. Примечательно, что первый рост минимальных пенсий запланирован уже в следующем, 2020 году. На сколько конкретно увеличится бюджет наиболее уязвимой категории населения, и кто именно сможет рассчитывать на прибавку – об этом сегодняшний материал.
Какая минимальная пенсия будет в России с 01 января 2020 г.
Понять современное пенсионное законодательство непросто. Претворяется в реальность реформа, призванная улучшить материальные условия жизни российских пенсионеров. Недостаток информации рождает много вопросов в данном направлении. Основной из них – какой будет минимальная пенсия в новом году?
Однозначно ответить на него – сложно, все зависит от вида получаемой человеком выплаты. Так, при назначении страховых пособий по старости, или инвалидности, их получатель может рассчитывать на двойную прибавку. Первая – за счет роста инфляционных процессов и проведенной в соответствии с коэффициентом инфляции, индексации. В итоге – доходы граждан вырастут на 6,6% от текущих. Вторая – за счет роста ПМП в конкретном регионе.
Если гражданину назначена социальная пенсия, то рост его доходов с 1 января произойдет только за счет увеличения ПМП. Проиндексируют текущие выплаты не раньше апреля. Предварительный прогноз на нормативный индекс – 7%.
Обратите внимание! Выбранный Правительством страны принцип начисления текущих выплат пожилой части населения лишает местные власти возможности умышленно занижать и без того, невысокие выплаты. Закон требует, чтобы уровень ПМП на местах планомерно увеличивался – как это происходит с федеральным показателем по стране.
Из-за принятых изменений размер доходов малообеспеченной категории населения вырастут в среднем, на 1 – 2 тысячи рублей.
Прожиточный минимум – таблица по регионам
Сводная таблица разработана с привязкой к местным нормативно-правовым документам субъектов, которые регламентируют базовый уровень ПМП, действующий с нового года.
| Субъект | ПМП, руб. | Субъект | Размер
ПМП, руб. |
| Центральный федеральный округ (область) | |||
| Белгородская | 8016 | г. Москва | 12578 |
| Брянская | 9120 | Московская | 9908 |
| Владимирская | 9078 | Орловская | 8757 |
| Воронежская | 8750 | Рязанская | 8697 |
| Ивановская | 8979 | Смоленская | 9460 |
| Калужская | 9303 | Тамбовская | 8243 |
| Костромская | 8967 | Тверская | 9302 |
| Курская | 8600 | Тульская | 9310 |
| Липецкая | 8621 | Ярославская | 8656 |
| Северо-Западный федеральный округ (область) | |||
| Карелия | 11856 | Ленинградская | 9311 |
| Коми | 11539 | Мурманская | 14354 |
| Архангельская | 10945 | Новгородская | 9432 |
| Ненецкая автономия | 17952 | Псковская | 9539 |
| Вологодская | 9572 | Питер | 9541 |
| Калининградская | 9685 | ||
| Северокавказский федеральный округ | |||
| Дагестан | 8680 | Северная Осетия | 8455 |
| Ингушетия | 8846 | Чечня | 9035 |
| Кабардино-Балкария | 9589 | Ставрополье | 8297 |
| Карачаево-Черкесия | 8486 | ||
| Южный федеральный округ | |||
| Адыгея | 8134 | Волгоградская | 8569 |
| Калмыкия | 8232 | Краснодарский край | 9258 |
| Крым | 8912 | Ростовская | 8746 |
| Астрахань | 8969 | Севастополь | 9597 |
| Приволжский федеральный округ | |||
| Башкортостан | 8654 | Нижний Новгород | 8689 |
| Марий Эл | 8381 | Оренбургская | 8255 |
| Мордовия | 8522 | Пензенская | 8404 |
| Татарстан | 8233 | Пермь | 8777 |
| Удмуртия | 8502 | Самарская | 8690 |
| Чувашия | 7956 | Саратовская | 8278 |
| Кировская область | 8511 | Ульяновская | 8574 |
| Уральский федеральный округ | |||
| Курганская | 8750 | Челябинская | 8691 |
| Свердловская | 9137 | Ханты-Мансийск | 12730 |
| Тюмень | 9250 | Ямало-Ненецк | 13510 |
| Сибирский федеральный округ | |||
| Алтай | 8753 | Иркутск | 9497 |
| Бурятия | 9307 | Кемеровская | 8397 |
| Тыва | н/у | Красноярск | 10049 |
| Хакасия | 8878 | Новосибирск | 9487 |
| Алтай | 8894 | Омск | 8480 |
| Забайкалье | 9839 | Томск | 9547 |
| Дальневосточный федеральный округ | |||
| Якутия | 14076 | Приморье | 10776 |
| Амурье | 10021 | Сахалин | 12333 |
| Еврейская | 11809 | Хабаровский край | 10999 |
| Камчатка | 16756 | Чукотка | 19010 |
| Магаданская область | 15943 | ||
Социальная доплата до прожиточного минимума
Возможность претендовать на социальную дотацию есть не у всех. Главное требование – отсутствие иных источников дохода. Человек не должен официально работать. Кроме этого, необходимо:
- соответствие возрастным рамкам, заявленным нормативными документами, дающими право на назначение выплат по старости;
- совокупная величина всех начислений меньше ПМП;
- наличие свидетельства, подтверждающего факт пенсионного страхования человека.
Составляющей частью финансового обеспечения пожилого лица, кроме пенсионных выплат, начисляемых ему регулярно из ПФ или социальных служб защиты населения, являются иные виды выплат. Материальным обеспечением является:
- любой вид пенсии – социальная, страховая, трудовая, государственная;
- регулярная выплата – ЕДВ. Имеет фиксированную величину, включает в себя пакет услуг социального характера, часть из которых, по желанию человека, может быть переведена в рублевый эквивалент;
- дополнительное денежное обеспечение – ДЕМО;
- другие варианты социальных дотаций, назначаемые региональными органами исполнительной власти и выплачиваемые гражданам из местных источников финансирования. Сюда входит оплата за услуги ЖКХ, проезд в муниципальном общественном транспорте, а так же иные льготы и преференции, на которые по закону, может претендовать человек.
Иногда совокупное финансовое обеспечение пенсионера не соответствует заявленному минимуму. Как быть в этом случае?
Компенсировать разницу между реальным доходом пожилого гражданина и установленным нормативными актами, прожиточным минимумом, поможет единая социальная выплата – СДП. Она устанавливается как результат, полученный путем вычета из размера ПМП суммарного дохода человека. Формула расчетов выглядит следующим образом:
ПМП – МОП = СДП, где:
СДП – специальная пенсионная дотация;
ПМП – величина прожиточного минимума, установленная в регионе на конкретный момент времени;
МОП – размер материального обеспечения человека.
Если МОП будет ниже, чем ПМП, установленная в субъекте федерации, где зарегистрирован и постоянно проживает пенсионер, то ему начислят социальную пенсионную выплату – СДП. Целевое предназначение дотации – довести уровень дохода получателя выплат до минимального регионального показателя.
Как ее получить?
Исходя из того, как соотносится показатель ПМП в конкретном субъекте федерации страны с установленным в 2020 году, федеральным нормативом ПМП, пожилому человеку может быть определена социальная дотация. Она может носить местный, региональный или федеральный характер. Напомним, в 2020 году уровень ПМП, регламентированный нормативно-правовыми документами, составит 9 311 рублей.
В чем разница между федеральной и региональной надбавкой, наглядно видно из таблицы ниже.
| Вид выплаты | Федеральная | Региональная |
| Куда следует обращаться для оформления | В территориальное отделение Пенсионного Фонда | В социальную службу по месту проживания. Решение о назначении дотации принимает местный орган исполнительной власти субъекта федерации |
| Фонд, осуществляющий финансирование | Федеральный бюджет страны | Местный бюджет региона |
| Размер дотации | В размере ПМП там, где данный показатель ниже установленного по стране | В размере ПМП там, он выше федерального |
Социальная доплата к страховому виду начислений по старости положена с 1 числа следующего отчетного периода после подачи заявления. Дотация тем, кто имеет статус инвалида или получает пособие по потере кормильца, будет назначаться автоматически с момента определения им соответствующих текущих выплат. Персонально обращаться в пенсионный отдел и подавать заявление данной категории получателей не нужно.
Право пенсионера на назначение дотации будет потеряно, если он становится официально трудоустроенным или переезжает за пределы государства на постоянной основе. О данных факторах человек обязан уведомить пенсионный отдел и службу социальной защиты населения – для проведения перерасчета или полной отмены доплаты.
Кому предлагается переоформление доплат
Так как в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в зависимости от его соответствия общему показателю ПМП, жителям ряда субъектов потребуется переоформить социальную доплату – чтобы довести ее до норматива ПМП.
Посмотрите видео относительно минимального размера пенсии в 2020 году:
Как становится понятно из предыдущего раздела, какой именно характер будет носить дотация – государственный или местный, зависит от соотношения ПМП в регионе, и норматива, принятого на федеральном уровне. Если эти значения в 2020 году, в сравнении с 2019 изменятся, жителям отдельных регионов необходимо пройти процедуру переоформления социальной дотации. Как это выглядит на практике, рассмотрим на конкретных примерах:
- ПМП на текущий момент составляет по стране 8846 рулей. В тех субъектах, где этот показатель меньше, назначались доплаты из федерального фонда. Их начислял пенсионный отдел в автоматическом режиме;
- ПМП в 2020 году составит 9311 рублей, а в некоторых регионах минимум несколько выше. Следовательно, на данный отчетный период уровень ПМП там будет больше, чем установленный средний норматив по стране, а значит, и платить станут региональную дотацию. Исходя из этого, пенсионный отдел аннулирует Федеральную социальную доплату, а вместо нее органы соцзащиты назначат региональную. Жителям данных территорий необходимо подать письменное заявление в органы соцзащиты. Надбавку они получат уже со следующего месяца.
Важно! Чтобы начать получать компенсацию в следующем году, подать заявление следует уже в этом. О необходимости переоформления дотации пенсионеров информируют сотрудники социальных региональных служб там, где нужно проходить эту процедуру. Если не принимать во внимание некоторые бюрократические формальности, повышение пенсионных выплат принесет пользу пожилой части населения страны – их доходы станут заметно выше.
В чем отличие федеральной и региональной доплаты
Какова разница между этими двумя вариантами пенсионных дотаций? Способ доплаты напрямую зависит от ПМП, установленного в месте постоянного проживания гражданина, и того же показателя, но в целом по стране.
Если ПМП меньше единого, то малообеспеченная часть населения старшей возрастной группы, которая проживает в этом регионе, может претендовать на назначение социальной доплаты федерального характера. Ее оформляет Пенсионный фонд.
Если же ПМП выше среднего по стране, определяют региональную дотацию. Ее финансирует служба соцзащиты населения.
Единый ПМП – 9311 рублей. Чтобы понять, какой вид доплаты положен конкретному пенсионеру, следует сравнить этот показатель с аналогичным в регионе его проживания, с приведенным в таблице выше.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
8 (499) 703-35-33 (доб. 490) — Москва и МО
8 (800) 777-08-62 (доб. 112) — Россия (общий)
или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!
Все консультации у юристов бесплатны.
Минимальный норматив пенсионных выплат – базовый показатель, объективно определяющий качество жизни любого человека. Он используется в пенсионной политике многих стран мира. От ПМП отталкиваются органы законодательной власти государства при формировании различных видов выплат и пособий. Именно по этой причине каждый человек должен знать, каков этот показатель именно в его регионе проживания.