Патронаж пожилого человека

Правила оформления патронажа над пожилым человеком

Среди людей старшего поколения много таких, кто продолжает обслуживать себя самостоятельно и в пенсионном возрасте. Некоторые из них продолжают трудовую деятельность, сами покупают в магазинах нужные товары, справляются с домашним хозяйством, ведут активную жизнь.

Но, к сожалению, для большинства пожилых людей, особенно после 80 лет, иногда из-за обострившихся хронических болезней, физических и психических особенностей становится тяжело обслуживать себя, выполнять простую работу по дому, посещать поликлиники.

В этом случае заботу о них могут взять на себя другие люди, в том числе и родственники, оформив официально опекунство или патронаж над пожилыми людьми.

Правовая основа

Оформление опеки и патронажа над взрослыми людьми в нашей стране регулируется Гражданским кодексом и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» № ФЗ-48.

Статья 41 Гражданского кодекса устанавливает порядок оформления патронажа над совершеннолетним гражданином, заключения договоров поручения или доверительного управления, определяет категории лиц, над которыми может быть оформлен данный вид опеки, а также назначает органы опеки и попечительства ответственными за осуществление контроля за деятельностью граждан, помогающим пожилым людям в соответствии с заключенными договорами.

Федеральный закон разъясняет основные понятия, связанные с опекунством и попечительством, регулирует правовые вопросы, затрагивающие распоряжение имуществом граждан, находящихся на попечении, охрану их собственности, а также осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В Законе рассматриваются основания для прекращения опеки и патронажа, а также формы государственной поддержки этого явления.

Когда и кем может быть оформлен

Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.

Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении. Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.

Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.

В отличие от опекунства, патронаж может быть назначен только над пожилыми людьми, которые не страдают психическими расстройствами, а в силу физических недугов не могут самостоятельно решать бытовые и финансово-юридические задачи. Поэтому гражданин, осуществляющий данный вид поддержки, помогает решать своему подопечному прежде всего бытовые вопросы, но не имеет права распоряжаться его имуществом. Такого рода задачи он может выполнять только на основании доверенности или договора поручения.

Помощников, осуществляющих патронаж, подбирают органы опеки в течение месяца после обращения к ним пожилого человека с просьбой о помощи. Для этого он должен предоставить в органы опеки свое заявление и медицинское заключение, подтверждающее необходимость оказания посторонней помощи.

Опекунов подбирают чаще всего из числа родных, но им может стать и посторонний человек. Если желающих несколько, то предпочтение отдается ближайшим родственникам. Опекуном не может становиться сотрудник социальной службы, который помогает пенсионеру по хозяйству.

Чтобы осуществлять помощь пожилому гражданину, нужно предоставить в органы опеки и попечительства заявление о своем согласии осуществлять помощь. Будущий опекун должен соответствовать требованиям, которые ему предъявляют социальные службы, не иметь вредных привычек и серьезных проблем со здоровьем.

Все это должно быть подтверждено документально, поэтому потребуются такие бумаги:

• справка из психоневрологического диспансера о том, что у претендента нет никаких психических и неврологических заболеваний;
• справка из туберкулезного диспансера, свидетельствующая о том, что гражданин не болен туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями;
• справка из наркодиспансера об отсутствии наркотической и алкогольной зависимостей;
• характеристика с места работы или учебы, определяющая человеческие, организационные и моральные качества будущего опекуна, способного стать хорошим помощником пожилому гражданину;
• врачебное заключение об общем состоянии здоровья;
• справка о наличии жилплощади в собственности или пользовании.

Местные органы опеки и попечительства могут попросить и дополнительные документы.

Обязанности опекуна

Если человек готов взять на себя заботы о пожилом гражданине в форме патронажа, то все его права и обязанности должны быть закреплены в договоре.

В нем подробно описываются все нюансы ухода и обязанности, которые должен выполнять опекун: объем бытовых услуг, выполняемых им; место жительства пожилого человека – на своей жилплощади или у опекуна; решение юридических и имущественных вопросов.

Иногда между опекуном и престарелым гражданином, над которым осуществляется патронаж, оформляется договор поручения. В нем описываются все действия, который должен выполнять помощник от имени человека, которому он помогает.

Таким образом, обязанностями гражданина, осуществляющего патронаж, являются:

• Исполнение бытовых и юридических поручений и просьб пожилого человека в соответствии с договором.
• Предоставление полной информации опекаемому гражданину о том, как решаются поставленные задачи.
• Распоряжение имуществом в пользу подопечного при наличии соответствующей доверенности или договора поручения.
• Предоставление по просьбам социальных органов отчетов о том, как расходуются средства опекаемого гражданина.

Права помощника

Помощник пожилого человека имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в ходе выполнения поручений своего подопечного. Все выплаты ему осуществляет сам опекаемый.

Если за осуществление патронажа предполагается вознаграждение, то это тоже должно быть зафиксировано в договоре.

Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.

Порядок оформления

Пожилой человек, которому требуется помощь, должен обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением, в котором он выражает свое желание об установлении над ним патронажа.

Вместе с заявлением нужно представить медицинское заключение, которое подтверждает необходимость патронажной опеки:

• В соответствии с Гражданским кодексом сотрудники социальной службы в течение месяца после получения заявления должны подобрать кандидата. Обычно их выбирают среди ближайших родственников или через объявления в местных органах печати.
• Лицо, согласное осуществлять патронаж, передает в органы опеки свои документы.
• Сотрудники службы опеки рассматривают заявление и документы кандидата и, в случае их одобрения, извещают заявителя об этом письменно.
• После этого органы опеки готовят распоряжение об установлении патронажа. Копии этого документа отправляются по почте опекуну и гражданину, над которым оформляется оказание помощи.
• Между помощником и пенсионером письменно заключается договор, в котором должны быть прописаны все обязанности и права сторон.

Контроль за осуществлением патронажа проводят органы опеки и попечительства. Если опекун не выполняет условия договора, он может быть аннулирован по решению социальной службы.

Если подопечный старше 80 лет

Если опекун осуществляет патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, и при этом не работает, ему положена компенсация.

В настоящий момент сумма ее составляет 1200 рублей. В некоторых регионах страны она может быть выше: на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями и т.д. выплата, предназначенная опекуну, предоставляется в качестве доплаты к пенсии пожилого гражданина. А он уже самостоятельно передает ее своему помощнику.

Если пенсионер после 80 лет признан недееспособным, то компенсацию получает непосредственно сам опекун.

Кроме того, период патронажа над пожилым гражданином старше 80 лет входит в трудовой стаж.

Отказ от оказания помощи

По закону прекращение патронажа возможно по таким причинам:

• из-за кончины подопечного или самого опекуна;
• нарушение помощником условий договора;
• выполнение опекуном своих обязанностей не в полной мере;
• нарушение прав престарелого гражданина;
• отстранение от выполнения обязанностей по решению органов опеки.

Одной из причин отказа может стать и заявление самого опекаемого, которое обязательно принимается во внимание органами.

Если опекун не соглашается с вынесенным решением об отказе от патронажа, он может обратиться в суд. Однако чаще всего у сотрудников органов социальной защиты имеются веские причины для отказа и надежные доказательства ненадлежащего выполнения помощником своих обязанностей.

Патронаж может стать хорошим выходом из затруднительной ситуации, когда пожилой человек физически не способен позаботиться о себе. Однако человек, взявший на себя функции по уходу за такими гражданами, должен обладать высокими нравственными качествами и большим терпением, чтобы выполнять далеко не простые обязанности без материального вознаграждения. Прежде чем взяться за это дело, нужно трезво оценивать свои возможности – материальные, физические и психологические.

О правилах оформления данного вида помощи для пожилых граждан смотрите в следующем видеосюжете:

Чтобы обеспечить достойную старость лицам, перешагнувшим восьмидесятилетний рубеж, предусмотрены различные формы социальной помощи, в том числе по осуществлению ухода за ними. На этом вопросе целесообразно остановиться подробнее, так как в нём много белых пятен, которые не позволяют многим неосведомлённым гражданам воспользоваться законной возможностью получения денег по уходу за престарелым.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Что представляет собой опека над пожилым человеком, достигшим 80 лет

Чтобы установить над пожилым человеком опеку, требуется его признание недееспособным. Такое признание может устанавливаться только гражданским судом, на основании медико-психологической экспертизы. Но по достижении возраста 80 лет допускается оформление постоянного ухода и без признания недееспособности по усмотрению органов опеки и попечительства через патронаж.

К существенным условиям, требующимся для установления опекунства, относятся:

1. Наличие психического заболевания сопутствующего данному возрастному барьеру в виде деменции, болезни Альцгеймера, иных форм старческого слабоумия и специфических психических заболеваний.
2. Официальное признание престарелого гражданина недееспособным.

На этом основании заинтересованные лица могут оформить опекунство через суд. Если пожилому человеку невозможно самостоятельно без сторонней помощи обеспечить элементарные жизненные функции, но психические заболевания у него отсутствуют, ему может назначаться патронаж.

Законодательство

Для определения юридического основания этой процедуры можно обратиться к следующим законодательным актам:

1. ПП РФ от 18.05.09 под № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства».
2. Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
3. Статьи 31-40 ГК РФ регулируют все вопросы по установлению и отмене опеки.
4. Статьи 32 и 35 ГК РФ поясняют права и обязанности опекуна.
5. Статья 35 ГК РФ, статьи 127, 146 СК РФ дают перечень лиц, которые не могут назначаться опекунами.

Патронаж оформляется на основании документа № 48-ФЗ, остальные требования законодательства к нему не применяются, так как это добровольная форма взаимодействия на основании заключения договора.

Лица, имеющие законное право на оформление опекунства

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Такое право приобретается только на основании решения суда. Или – через органы опеки, но после того как в это учреждение поступит выписка из решения суда о признании пожилого человека недееспособным. По регламенту такая выписка должна поступить в органы опеки и попечительства через три дня после того, как данное решение будет принято.

Главное условие – добровольность опекуна. Заинтересованное лицо должно само ходатайствовать о передаче ему полномочий по уходу. От престарелого согласие требуется только на патронаж. При оформлении недееспособности, необходимой для опеки, пожилой подопечный признаётся лицом, не способным отвечать за свои действия и принятие решений. Поэтому его согласие не спрашивается.

Претендовать на опекунство могут не только родственники, но и иные граждане, если они соответствуют следующим требованиям:

• достигли совершеннолетия;
• полностью дееспособны;
• не судимы за преступления против жизни и здоровья;
• не имеют наркологической или алкогольной зависимости;
• не лишались ранее родительских прав;
• имеют постоянный доход.

Кроме перечисленных характеристик, у лица, притязающего на уход за престарелым, не должно быть заболеваний, которые входят в специальный перечень и выявляются посредством прохождения медицинской комиссии.

Если недееспособный престарелый находится на постоянной основе в геронтологических или иных социально-реабилитационных центрах, опекуном назначают учреждение, в котором он пребывает.

Права и обязанности опекуна

Опекун приобретает право на нижеследующие действия:

• проживание в квартире подопечного;
• получение его пенсионного пособия;
• принятие ответственных решений;
• распоряжение денежными средствами;
• получение иных льгот и пособий, положенных подопечному.

Все действия, которые он производит, должны соответствовать интересам пожилого человека, которые опекун представляет. Поэтому в конце календарного года он составляет отчёт о распоряжении средствами лица, в чьих интересах производились денежные траты.

В его обязанности входят:

• постоянный уход и досмотр за недееспособным;
• приобретение ему вещей и продуктов питания;
• приобретение лекарств и вызов врача на дом;
• проведение в доме ремонта, ремонта сантехники (при необходимости);
• оплата коммунальных услуг и иных платежей;
• выступление в роли законного представителя.

Все платежи оформляются квитанциями, которые собираются для сдачи отчёта. Траты, которые не могут подтверждаться платёжными документами, записываются и предоставляются в курирующий орган вместе с пояснительной запиской.

Как оформить опеку и патронаж над лицом старше 80 лет

Для того чтобы оформить опеку над пожилым человеком, нужно обратиться в суд о признании его недееспособным. В этом случае пишется заявление на имя мирового судьи, в котором представлены требования:

1. О признании лица недееспособным.
2. Об установлении опеки на основании признания лица недееспособным.

При оформлении патронажа обращение в суд не требуется, нужно сразу обращаться в органы опеки и попечительства.

Документы

Для оформления опеки через суд нужны следующие документы, которые прилагаются к заявлению в суд:

• заявление мировому судье, поданное в районный суд по месту проживания престарелого;
• пакет медицинской документации, результаты освидетельствования в психиатрическом диспансере;
• пакет документации заявителя на опеку.

Такое производство не является исковым, так как недееспособный не может выступать ответчиком по делу. Оно регулируется процессуальными нормами специального производства. В суд могут обращаться только заинтересованные лица из числа родственников или уполномоченные службы:

• органы опеки;
• представители лечебных и социально-реабилитационных учреждений.

Если опекунство устанавливается не в суде, сделать это необходимо непосредственно после установления факта недееспособности в органах опеки. Эта процедура идентична оформлению патронажа, но дополнительно необходимо предоставить решение суда.

Различны также формы заявлений: заявление о назначении опеки составляется путём заполнения типового бланка, полученном в учреждении и в присутствии уполномоченных специалистов, азаявление на патронажсоставляется по образцу самостоятельно.

Остальной пакет документов состоит из нижеследующего:

• паспорт заявителя;
• свидетельства: о браке (разводе), о рождении детей;
• согласие членов семьи недееспособного (или нуждающегося в патронаже) лица, включая детей старше 10 лет, на осуществление опеки или патронажа;
• справка об отсутствии судимости;
• справка о прохождении медицинской комиссии и отсутствии заболеваний, установленных специальным перечнем;
• справка с места работы с указанием должности, стажа и заработной платы;
• характеристика с места работы;
• справка из ЖЭУ об условиях проживания;
• автобиография.

Сроки подачи и рассмотрения документов

При судебном рассмотрении вопроса имеет смысл одновременно подавать документы на признание недееспособности и опеку. Если оба действия не выполнить одновременно – признанного психически неполноценным человека могут перевести в специальное социально-медицинское учреждение, так как самостоятельно существовать он не способен.

После решения суда выписка выдаётся через 3 дня. После её получения нужно срочно оформлять уход за подопечным. Патронаж может оформляться в любое время по усмотрению лица, нуждающегося в уходе.

В течение месяца со дня подачи документов органы опеки и попечительства обязаны вынести решение по вопросу.

Остальные этапы оформления

Прежде чем вынести решение, уполномоченные органы могут проверить условия проживания лица, претендующего на уход за престарелым. Также они имеют право принудить заявителя к проведению ремонта или выделению отдельной комнаты для будущего подопечного, если тот намерен забрать его к себе. Положительное решение будет принято только после того, как уполномоченные лица удостоверятся, что оформление ухода отвечает интересам пожилого человека.

После того как решение принято, создаётся уполномоченная комиссия из сотрудников данного учреждения и работников администрации. Члены комиссии делают опись имущества подопечного, прилагают опись к акту и ставят на нём свои подписи и печати учреждения.

После оформления бумаг описанное имущество передают лицу, осуществляющему уход, актом приёмки.

Также выдают специальное свидетельство, по которому лицо будет выступать законным представителем во всех органах и инстанциях, где это потребуется. В частности, оно переоформляет пенсионное пособие и иные денежные поступления на свой лицевой счёт. Если у недееспособного лица были накоплены деньги, они также переходят в доверительное управление к опекуну.

С этого момента опекун вправе распоряжаться деньгами и имуществом подопечного, но с предоставлением отчёта за произведённые имущественные действия. Ни в коем случае он не может оформлять договоры с участием недвижимости, принадлежащей пожилому человеку, от своего имени.

Перечисленные условия не применяются при оформлении патронажа, здесь престарелый распоряжается имуществом самостоятельно, а все действия, связанные с его имущественными интересами, выполняются по доверенности. На патронаж составляется договор.

Что даёт гражданам опекунство над пожилым человеком

Принято считать, что опекунство устанавливается с целью поддержки уровня жизнеобеспечения пожилого человека, а не для извлечения собственных выгод. Тем не менее некоторые преимущества по уходу могут предоставляться.

Получение пособий и льгот

За осуществление ухода может предоставляться пособие в размере 1 200 рублей при условии:

• что оформленный гражданин не работает и не имеет иного дохода;
• он не достиг пенсионного возраста.

Работающие граждане и пенсионеры выплат не получают. При оформлении патронажа может предоставляться оплата в том же объёме. Кроме этого, здесь допускается дополнительная оплата из личных средств пожилого человека, о чём вносится соответствующее положение в договор.

Участие в процедуре наследования

Опекун или лицо, осуществляющее патронаж, не могут претендовать на получение наследства наряду с родственниками, признанными наследниками по закону.

Если сам собственник имущества завещал лицу, осуществляющему патронаж, свои вещные права на деньги, движимое или недвижимое имущество, такое завещание будет иметь юридическую силу, если оно оформлено у нотариуса, а детям завещана обязательная доля, установленная законодательством.

Подопечный, признанный недееспособным, не может составлять завещание. Соответственно, его опекун может получить наследство только тогда, когда все семь очередей родственников не вступили в наследство. Или – гражданин оказался полностью одиноким, не имеющим никаких близких или дальних родственников.

Но наследники, не помогавшие престарелому родственнику при жизни, могут найтись после его смерти. В этом случае попечитель может подавать иск на их признание незаконными наследниками согласно статье 1117 ГК РФ, участвуя в процедуре наследования вместо них.

Оплата патронажа над родителями

Дети также могут оформить патронаж над своими родителями и получить пособие в размере 1 200 рублей, если они не получают пенсионного пособия по старости и нигде не работают. В остальных случаях уход осуществляется безвозмездно.

Стаж по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет

Если граждане, осуществляющие уход, нигде не работают, они не только получают денежное вознаграждение, но и у них идёт социальный стаж.

Этот стаж входит в начисление пенсии по старости без учёта получаемых доходов наравне со стажем по учёбе или прохождению срочной армейской службы. После получения пенсии стаж не учитывается.

Не только малыши, но и пожилые люди на склоне жизни зачастую не способны на самообслуживание. Поэтому для них предусмотрен патронаж. А если пожилой человек признаётся решением суда недееспособным – опекунство. Здесь возможно получение выплат и учёт социального стажа для будущей пенсии.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Оформление патронажа

Оформить патронаж над пожилым человеком 80 лет или опекунство над ним? Чтобы иметь возможность это сделать, необходимо обратиться в органы опеки и попечительства. Именно они принимают соответствующие решения.

Оформление патронажа над пожилым человеком – чрезвычайно серьезная и ответственная процедура. В статье раскрыта информация по данному вопросу, в том числе, какие потребуется документы для оформления патронажа предоставить, какие права и обязанности опекуна и пр.

Что такое патронаж?

Патронаж представляет собой вторую форму опекунства. Его главное отличие от полного опекунства заключается в том, что пожилой человек вполне может высказать свое мнение об опекуне и форме опекунства, которое предполагается установить над ним. Обычно такая социальная мера применяется к тем людям, которые либо находятся в преклонном возрасте, либо имеют серьезные проблемы со здоровьем, из-за чего не могут позаботиться о себе в полном объеме, представлять свои интересы. Такой человек может обратиться в органы опеки и попросить, чтобы ему назначили патронажного опекуна, который будет ему помогать. Он в своем заявлении может указать личность того, кого желает видеть своим опекуном.

Форма установления опекунства

Согласно Гражданскому кодексу РФ, регулирующего форму предоставляемого опекунства, человек преклонного возраста (в том числе, ветеран), может получить или полное опекунство, или рассчитывать на патронаж.

Полную опеку назначают тогда, когда гражданин не в состоянии лично позаботиться о себе, выполнять даже самые простые действия по уходу за собой. Обычно такой человек медицинской комиссией, выносящей соответствующее заключение, признается недееспособным. Но, есть и некоторые исключения. Полная опека может даваться и без медицинских на то показаний над гражданином, возраст которого старше 80 лет. В таком случае установление недееспособности не потребуется.

Какие обязанности возлагаются на плечи опекуна, назначенного органом опеки? Ему будет необходимо выполнять полный уход за недееспособным, получать его пенсию и пособия, распоряжаясь средствами только в его интересах, оплачивать коммунальные услуги за опекаемого.

Необходимые условия для оформления патронажа

Опекуном может стать не каждый гражданин страны. Чтобы иметь возможность назначить частичную опеку, необходимо соблюдение определенных условий и правил. Они прописаны в Гражданском кодексе РФ.

Условия патронажа следующие:

• Если у предполагаемого опекаемого имеются какие-либо психические нарушения, над ним может назначаться только полная опека.
• В качестве помощника патронажа для предоставления хозяйственной помощи престарелому гражданину не может назначаться сотрудник соцзащиты.
• Помощником может стать родственник опекаемого. Но, это не обязательное условие.
• Требуется согласие как самого опекаемого, так и его помощника.
• Между подопечным и опекуном составляется определенный вид договора, в котором указываются их права, взаимоотношения и обязанности.

Не так уж и редко бывают случаи, когда опекаемый является инвалидом. Ему могут предоставить помощника для осуществления частичной помощи только тогда, если статус инвалидности не предоставлен опекаемому в связи с имеющимся у него психическим отклонением.

Необходимые действия

Чтобы разобраться с тем, как оформить патронаж над родственником, престарелым гражданином или ветераном, нужно знать об определенных действиях. Все они предусмотрены региональным законодательством.

Для оформления патронажа нужно будет сделать следующее.

Человеку, которому требуется опека, следует подать заявление в органы опеки. Оно обязательно должно быть подкреплено медицинским документом, подтверждающим необходимость предоставления опекунской помощи гражданину по особому состоянию его здоровья. Помимо этого, предполагаемый опекун должен предъявить некоторые документы для патронажа.

Список документов

Гражданин, готовый стать опекуном, также должен подать заявление. Кроме того, нужен проект договора, который должен заключаться между ним и человеком, нуждающимся в опеке.

Чтобы оформление патронажа стало возможным, от гражданина, желающего стать опекуном, должны быть предъявлены также такие документы:

• Медицинское заключение, подтверждаемое способность помощника осуществлять необходимый уход.
• Характеристика, взятая на месте работы.
• Документ о прописке или свидетельство его право собственности на жилье (копия).
• Справки из диспансеров (туберкулезного, наркологического, психоневрологического), свидетельствующие об отсутствии проблем в состоянии здоровья.

Когда все документы поданы, органы опеки 1 месяц рассматривают их и выносят решение о назначении или не назначении помощника нуждающемуся в нем гражданину. Если патронажный уход устанавливается, это подтверждается письменным распоряжением. Если же органы опеки отказывают о назначении помощника, то об этом они уведомляют заявителя письменно.

Ключевые права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна, полагающиеся ему льготы предусмотрены нормативами Гражданского кодекса и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Официально назначенный опекун может проживать отдельно или со своим подопечным, если возникла такая необходимость. Для этого помощнику нужно получить разрешения органов опеки. Оно может предоставляться в двух случаях: если у опекуна нет своего жилья в том населенном пункте, где проживает подопечный, или если подопечный переезжает в жилище своего помощника. Второе, кстати, практикуется гораздо чаще.

Порядок распоряжения денежными средствами опекаемого опекуном

Так как гражданин, нуждающийся в уходе, не может сам полноценно защитить свои права, для получения полноценной помощи от опекуна он передает тому свои права. Это означает, что помощник может управлять денежными средствами опекаемого и его имуществом. При этом, опекун должен действовать только в интересах опекаемого (создание и поддержание надлежащих условий для ветеранов, престарелых лиц или инвалидов).

Специальная доверенность или согласие органов опеки для того, чтобы распоряжаться денежными средствами, не нужна. Все выплаты опекаемого гражданина переводятся на денежный счет опекуна. Чтобы исключить факт траты денег помощником в личных интересах, им составляется в конце каждого отчетного периода отчет о расходе средств. Кроме того, опекун обладает правом без доверенности вступать в договоры, правоотношения или совершать сделки от имени своего подопечного (в его интересах, естественно).

Автоматического наследования имущества опекаемого опекуном нет. Это возможно только если подопечным будет составлено завещание.

Обязанности опекуна, которые отображаются в договоре

Ранее было указано, что между опекуном и опекаемым должен быть разработан и согласован договор. Он необходим для того, чтобы очертить все границы прав и обязательств, а также взаимоотношений сторон. Это может быть один из возможных видов договоров.

Обязательно указываются такие обязанности опекуна:

• Необходимость управления имуществом опекаемого. Например, опекун может в интересах своего подопечного сдавать в аренду квартиру, дом, земельный участок или какое-либо другое движимое или недвижимое имущество опекаемого.
• Перечисление всех обязанностей по части бытовой и хозяйственной помощи, имущественных отношений и юридических поручений.
• Предоставление опекаемому отчетов, в которых указаны выполненные опекуном поручения своего подопечного.

Чем больше подробностей и нюансов будет раскрыто в договоре, тем меньше шансов на то, что в каких-то ситуациях могут возникнуть разногласия. Поэтому нужно постараться, чтобы в документе было все как можно детальнее расписано.

Еще кое-что важное о договоре

В договоре, за выполнением которого следят органы опеки, можно указать самые разные моменты, которые помогут исключить все недоразумения между опекуном и опекаемым. Следует указать, какие действия должен выполнять опекун или помощник по хозяйству, как часто и в каком объеме. Также нужно уточнить, где и в каких условиях должен проживать помощник, будет ли ему предложена компенсация за понесенные в ходе патронажного ухода издержки. Отметим, что бюджетные средства на материальное вознаграждение опекунов не выделяются.

Если составлен договор поручения, прекратить его можно в любой момент (инициатива может исходит от любой из сторон). Также договор может быть расторгнут, если органы опеки выявили какие-либо несовершенства или серьезные нарушения в ходе его выполнения.

Опека над гражданином старше 80 лет

Лицам, достигшим возраста 80 лет, полагается назначение опекуна. Опека, в свою очередь, может предоставляться в двух формах: патронажа или полной опеки. Чтобы оформить полную опеку, медицинское подтверждение о недееспособности человека не требуется. Достаточно просто самого факта, что предполагаемый опекаемый достиг 80-летнего возраста. Патронаж ветеранов и других престарелых граждан выполняется в установленном законодательстве порядке.

Если опекун дееспособен, но не имеет работы, за осуществление ухода за человеком старше 80 лет ему засчитывают общий трудовой стаж. Также ему полагается начисление выплат за опекунство или помощь в патронаже. Отчисления делаются из Фонда социального страхования в качестве выплаты, являющейся дополнением к пенсии опекаемого. Размер доплаты – 1200 рублей. Если назначена полная опека, то эта сумма переводится на банковский счет самого опекуна.

В статье мы разобрались, как оформить патронаж над пожилым, ветераном или инвалидом, какие права и обязанности опекуна, порядок распоряжения денежными средствами и имуществом опекаемого. Все нюансы по данному вопросу прописаны в законодательных актах и нормативах.

Патронаж над пожилым человеком

Все хотят жить долго, но никто не хочет стареть. Современная медицина научилась лечить многие заболевания, тем самым продлевая среднюю продолжительность жизни, но не улучшая ее качество в старости. В 70-80 лет количество хронических заболеваний возрастает по сравнению с более молодым возрастом, однажды наступает момент, когда пенсионер больше не может самостоятельно вести хозяйство, ему требуется паллиативная помощь или профессиональная сиделка на дому. Это означает, что старику нужен помощник, который будет выполнять для него различные поручения, содействовать в решении бытовых, финансовых, юридических вопросов, обеспечивать своевременный медицинский уход. Государство предоставляет такую возможность, назначая социальный патронаж инвалидам пожилого возраста.
Существует два вида юридически оформленной заботы о престарелом: опека и попечительство. Пожилым людям, психически здоровым, но с ограниченной дееспособностью, полагается попечитель. Им может стать как член семьи, так и посторонний кандидат, причем родственники обладают приоритетным правом на патронаж. Медицинский и гигиенический уход, питание, создание комфортных условий проживания — все это входит в обязанности по договору о попечительстве над пожилым гражданином. Опека же назначается престарелому человеку с психическими отклонениями, неспособному принимать самостоятельные решения, распоряжаться деньгами и имуществом, — за него это делает опекун.
Опека и попечительство над пожилыми старше 80 лет оплачиваются государством в размере 1500 рублей в месяц. Патронаж возможен сразу над несколькими подопечными, и за каждого будет начисляться вознаграждение. За добросовестностью исполнения обязанностей будут следить органы опеки. Им регулярно нужно будет предоставлять отчетность о выполненных поручениях и денежных тратах во избежание несогласованного распоряжения имуществом и накоплениями инвалида. При зафиксированных нарушениях исполнения обязанностей по договору или по просьбе подопечного, недовольного работой попечителя, договор может быть расторгнут.

• Пансионаты в МО для пожилых людей с Альцгеймером

• Пансионаты для людей с психическими отклонениями

• Пансионаты для инвалидов первой, второй, третьей группы

Где и как оформить патронаж (опеку) над пожилым родственником

Когда возникает необходимость оказывать постоянную помощь старику, у родственников возникает вопрос: где и как оформить опеку или попечительство над пожилым человеком. Сначала нужно получить справку о состоянии здоровья с указанием заболевания, подтверждением инвалидности или признанием недееспособности. Затем предоставить полученный документ в соответствующие органы вместе с просьбой о предоставлении попечителя, указав конкретного кандидата. При отсутствии психических заболеваний заявление подает пенсионер. За недееспособного инвалида оформлением занимается сам опекун. Решение о назначении будущего попечителя принимается на основании заключения комиссии.
Оформление патронажной опеки над пожилым происходит после проверки всех документов и занимает не больше одного месяца. После этого заключается договор с перечислением всех обязанностей и полномочий ухаживающего. Если подопечный желает назначить помощнику вознаграждение от себя лично, сумма и условия выплаты также прописываются в договоре. Дееспособный пожилой человек может назначить попечителя наследником недвижимости или предоставить имущество (например, автомобиль) во временное пользование для выполнения поручений. Остальным можно пользоваться только с разрешения владельца, то же касается принятия любых решений.
Патронаж над престарелым родственником оформляется, чтобы упростить юридические или финансовые процедуры, при которых требуется присутствие пожилого человека. При наличии попечителя ему можно передать право подписи без необходимости ездить по инстанциям для заверения сложных документов. Опекун психически больного получает разрешение распоряжаться имуществом инвалида, а также всеми назначенными выплатами и пособиями. При отсутствии у попечителя постоянного места работы уход за подопечным старше 80 лет включается в трудовой стаж, а за патронаж полагается пособие.

Необходимые документы

Правильное оформление документов для патронажа или опеки пожилого человека гарантирует быструю регистрацию и положительное решение комиссии. От пенсионера требуется:

• заявление с просьбой о назначении попечителя;
• справка о здоровье с указанием диагноза.

Помимо согласия на опекунство или попечительства будущему помощнику необходимо предоставить:
справки из диспансеров об отсутствии психических болезней, алкогольной и наркотической зависимости, туберкулеза;
общее заключение о состоянии здоровья;
характеристику с места работы или проживания;
подтверждение наличия собственной жилплощади.
Органы попечительства и опеки
Для получения пособия за опеку или патронаж над пожилым человеком старше 80 лет нужно подать соответствующие документы в органы опеки и пенсионный фонд. Одним из обязательных условий выплаты является отсутствие у попечителя постоянного места работы. Также на период оплаты ухода за инвалидом помощник лишается других пенсий и пособий.
Опекунам государство не предоставляет никаких льгот, но при официально оформленной заботе о нескольких пенсионерах оплата происходит за каждого подопечного.
Опека пожилых людей в домашних условиях
После тяжелого заболевания, пройдя курс лечения в стационаре, престарелый пациент возвращается домой для восстановления. Но как быть, если ему прописан постельный режим, а родственники слишком заняты, или пенсионер одинок и о нем некому позаботиться? На основании заявления от инвалида органы опеки оформят медицинский патронаж над пожилым человеком на дому. Теперь у него появится помощник, который обеспечит питание, повседневный уход, оплату счетов, решит другие бытовые вопросы. Неважно, возьмет ли на себя эту работу родственник или посторонний — главное, что, оказавшись в сложной ситуации, люди преклонного возраста не остаются с проблемой один на один.

Опекунство над пожилым человеком 80 лет: Детальная инструкция по оформлению

Игорь Бажин 16.01.2017 7582 Просмотры 2 комментария ЭкономияSavedRemoved 1

Опекунство над пожилым человеком 80 лет – способ помощи гражданину, который достиг определенного возраста и не может самостоятельно ухаживать за собой.

Если лицо хочет оформить опекунство над пожилым человеком старше восьмидесяти лет, ему придется собрать пакет документации и написать соответствующее заявление.

Процедура не отличается сложностью, однако имеет ряд нюансов, о которых необходимо знать заранее. Не имеет ничего обзего с договором пожизненной ренты.

Опекунство над пожилым человеком 80 лет – возможность, которой позволяет воспользоваться государство родственникам человека, достигшего преклонного возраста, или другим близким.

Пожилым людям со временем становится все труднее ухаживать за собой. Им необходима поддержка и помощь.

Обязанность по уходу и представлению интересов, обычно берут на себя родственники пожилого человека.

Однако, чтобы не возникло проблем, необходимо официально зарегистрировать возможность оказания помощи подопечному.

Для этого необходимо оформить опекунство. Выполнение манипуляции наделяет родственника рядом прав и обязанностей над опекаемым.

Однако процедура имеет ряд особенностей, о которых необходимо знать заранее.

Чтобы получить ответы на интересующие вопросы, нужно ознакомиться с актуальной информацией по теме.

Законодательные аспекты

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – это способ оказания помощи человеку преклонного возраста, который потерял возможность самостоятельно совершать повседневные манипуляции и осуществлять уход за собой.

Опека оформляется официально и включает в себя:

• осуществление присмотра,
• оказание помощи в выполнении повседневных дел,
• представление законных интересов.

Чтобы оформить опеку, потенциальному претенденту на получение статуса потребуется пройти установленную действующим законодательством процедуру.

После выполнения действий, человек приобретет права и обязанности по отношению к подопечному.

Чтобы знать все аспекты, с которыми связано опекунство над пожилым человеком после 80 лет, необходимо обратиться к действующему законодательству.

Человеку, претендующему на получение статуса опекуна, необходимо изучить:

• ГК РФ и СК РФ,
• статьи 32 и 35 ГК РФ, в которых приводится понятие опеки и раскрывается правовой статус опекуна,
• ФЗ №48, в котором описывается процедура выполнения оформления опекунства.

Если представители соответствующего государственного органа выяснят, что пожилой человек не может справиться с повседневными делами самостоятельно, в течение 30 дней ему будет назначен опекун.

Важно: опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – дело добровольное. Гражданин не может быть привлечен к уходу за родственником, нуждающемся в помощи, против своей воли. Однако, если человек отказался от опекунства или по каким-либо причинам был лишен прав, вновь получить возможность опекать пожилого родственника не получится.

Главная обязанность опекуна – защита законных прав и интересов подопечного.

Действие может осуществляться только в соответствии с установленным законом порядком.

Так, существует ряд действий, выполнить которые опекун не может. К ним относятся:

• заключать сделки от имени подопечного, сторонами которых выступают сам опекун и опекаемый,
• тратить деньги, которые принадлежат подопечному, на себя,
• продавать, сдавать в аренду или во временное использование имущество подопечного без согласия соответствующего государственного органа,
• принимать решения, которые приведут к негативным изменениям в материальном положении.

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть возмездным и безвозмездным.

В большинстве случаев плата за уход и представление интересов лица в возрасте не полагается, однако в ряде случаев может быть заключен договор, подразумевающий перечисление денежных средств за опеку.

Чтобы получать деньги за выполнение обязанностей, необходимо указать это желание во время составления заявления, направляемого в соответствующий государственный орган.

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть оформлено только в том случае, если претендент на получение статуса удовлетворяет всем требованиям.

Если в процессе изучения кандидата будет выявлено несоответствие, работники государственного органа откажут в выполнении процедуры оформления.

back to menu

Кто имеет право выполнить оформление?

Если человек хочет оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет, он должен соответствовать требованиям, закрепленным в действующем законодательстве.

Важно: наличие родства между опекаемым и потенциальным опекуном не обязательно.

Чтобы получить право представлять интересы пожилого человека и осуществлять уход за ним, кандидат должен соответствовать следующим требованиям:

• достичь возраста 18 лет,
• не иметь судимостей,
• быть психически здоровым,
• не страдть алкогольной зависимостью,
• не употреблять наркотические вещества,
• не иметь ограничений по дееспособности,
• получить соответствующее разрешение,
• получить согласие лица, которого человек планирует опекать.

Если человек хочет помогать пожилому человеку, официально этот процесс можно оформить в виде опекунства или патронажа.

Опекунство оформляется только в том случае, если в силу возраста лицо не в состоянии самостоятельно ухаживать за собой.

Получить полную опеку над гражданином можно только в том случае, если существует медицинское заключение об его полной недееспособности.

Аналогичная возможность предоставляется, если человеку исполнилось больше 80 лет.

Оформить патронаж над пожилым человеком можно, получив медицинские документы, дающие соответствующее право.

Лицу, желающему получать патронажную помощь, придется пройти медицинскую комиссию.

Далее подготовленные документы передаются в соответствующий государственный орган, который примет решение о том, может ли человек рассчитывать на назначение патронажа.

Если человеку исполнилось больше 80 лет, он может претендовать на оформление над ним, как опекунства, так и патронажа.

При этом признавать отсутствие дееспособности у опекаемого необязательно.

back to menu

Условия оформления

Помимо установленных требований, необходимо соблюсти условия оформления опекунства над человеком после 80 лет.

Чтобы выполнить процедуру, необходимо принять во внимание следующие правила:

• если у пожилого человека имеются психические расстройства, официально оформить уход за ним можно только в форме полной опеки,
• если человек, оказывающий пожилому лицу помощь по хозяйству, является представителем органов социальной защиты, он не сможет оформить опекунство,
• обе стороны, которые будут принимать участие в мероприятии, должны быть согласны на оформление опекунства,
• родственные отношения не влияют на наличие возможности оформления опекунства,
• между престарелым гражданином и опекуном заключается договор,
• если пожилой человек является инвалидом первой, второй или третьей группы, но этот статус был получен из-за проблем со здоровьем, не связанным с психикой, уход можно оформить в форме патронажа.

Во время оформления необходимо заполнить полную форму договора.

back to menu

Процедура оформления

Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком после 80 лет, необходимо обратиться к региональному законодательству.

В нем будет четко указаны основные действия, которые придется выполнить человеку.

Между схемами манипуляций может иметься ряд различий, однако существует перечень действий, которые предстоит выполнить жителям всех регионов.

Процедура оформления начинается с подачи заявления. Бумагу направляет пожилой гражданин в органы опеки и попечительства по своему месту проживания.

Одновременно необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие медицинского диагноза, который дает право на получение помощи со стороны других граждан.

Одновременно гражданин, который планирует стать опекуном, должен направить заявление, подтверждающее согласие на оказание помощи пожилому гражданину и осуществление защиты его законных прав.

Кроме того, стороны должны разработать проект договора, который впоследствии будет заключен между ними.

Потребуются и дополнительные документы. К ним относятся:

• справки, подтверждающие отсутствие наркотической зависимости, психических заболеваний и туберкулеза,

• характеристика с места осуществления трудовой деятельности или учебы,

• бумага, позволяющее составить представление о состоянии здоровья,
• документы, подтверждающие, что у опекуна имеется собственное жилье.

Список необходимой документации может быть расширен. Власти регионов имеют право добавлять в перечень дополнительные бумаги.

Чтобы узнать точный список, необходимо обратиться в местные органы опеки и попечительства.

Когда пакет необходимой документации будет получен, работники государственного органа начнут осуществление принятия решения.

Если поводов для назначения патронажа нет, будет дан отказ на оформление опеки. Об этом будет сообщено заявителю в письменном виде.

Если же представители государственного органа посчитают, что патронаж может быть оформлен, будет составлено письменное распоряжение об установлении опекунства.

Его копии будут переданы пожилому гражданину и человеку, который изъявил желание осуществлять уход и представлять законные интересы опекаемого.

Важно: государственные органы должны назначить помощника в течение 1 месяца с момента выявления факта, что человек нуждается в помощи.

Затем происходит заключение договора, фиксирующего права и обязанности сторон.

back to menu

Особенности опеки над лицами старше 80 лет

Если человек, чей возраст не превысил 80 лет, не был признан недееспособным, опека над ним осуществляется в форме патронажа.

Официальная регистрация возможности оказания помощи и защиты интересов пожилого гражданина дает опекуну право претендовать на получение денежной выплаты.

Ее размер на сегодняшний день составляет 1 200 рублей. Денежные средства выделяются из капитала, находящегося в распоряжении Фонда социального страхования.

Однако деньги выплачиваются только лицам, которые:

• являются дееспособными,
• находятся в трудоспособном возрасте,
• не работают.

Если одно из правил нарушается, выплата назначена не будет. Так, если человек устроится на работу, он лишится возможности получать доплату.

Аналогичным образом действует и нарушение других правил.

Важно: время, которое посвятит опекун уходу за пожилым человеком, будет принято в учет при подсчете общего трудового стажа.

Объем полномочий, которыми будет наделен гражданин, осуществляющий уход и представление законных интересов опекаемого, зависит от основания установления опеки.

Действующим законодательством определяется возможность оформления опеки над престарелыми людьми старше 80 лет.

Это обусловлено тем, что граждане такого возраста, в большинстве случаев, не в состоянии самостоятельно обслуживать свои потребности, а также, они не всегда могут контролировать своих психофизические действия из-за естественного старения организма и развития возможных патологий, присущих такому возрасту.

Чаще всего, детьми оформляется опека над родителями.

Законодательная база

Процесс государственной поддержки граждан пенсионного возраста четко регламентируется действующими нормативно-правовыми документами на федеральном уровне.

Вопрос опеки по старости регулируется следующими законодательными актами:

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – информацию по опекунству над престарелым следует искать в статьях 11, 29, 32, 35, 40, 41, 48;
• Федеральный закон от 22.12.2014 г. «Об опеке и попечительстве»;
• Федеральный закон от 22.08.2008 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Законы РФ регулируют оформление опеки над пожилым человеком

Основные термины

Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.

Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.

Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.

Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.

Они приведены в таблице ниже.

Термин	Описание
Престарелый гражданин	Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители
Недееспособность	Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения

Существует две формы установления опекунства над гражданами старше 80 лет.

Таковыми являются:

• Полномерное опекунство – устанавливается при наличии у престарелого гражданина психических расстройств. В таком состоянии они не способны осознавать, что происходит вокруг, какие поступки они делают и к каким последствиям это может привести. Судебная инстанция лишает таких лиц своих гражданских прав, устанавливая опеку;
• Патронаж – назначается для граждан, которые имеют тяжелое физическое состояние, что не позволяет им самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность.

Прежде чем оформлять опекунство над престарелым, требуется оценить свои морально-волевые, психологические и физические силы, так как уход за престарелым старше 80 лет требует значительной затраты сил и нервов.

Кто попадает под опеку?

Согласно действующему законодательству, назначение опекуна возможно для лиц, которые имеют следующие отклонения:

• Психические расстройства – устанавливается только, если престарелый не в состоянии самостоятельно принимать адекватные решения и контролировать свои действия;
• Физическое состояние здоровья не позволяет самостоятельно функционировать, и требует помощи третьих лиц.

Опекаемого человека не лишают дееспособности. Полномочия опекунов определяются на основании того фактора, по которому устанавливается социальное покровительство.

Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет

Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.

В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.

Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:

• Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
• Достигнуть совершеннолетнего возраста;
• Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
• Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
• Быть полностью дееспособным;
• Получить разрешение на опекунство;
• Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
• Иметь официальное место трудоустройства;
• Отсутствие судимостей;
• Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
• Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).

Помимо этого, каждый кандидат в опекуны должен пройти специальные курсы подготовки.

Сколько платят опекунам за пожилым человеком?

Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.

Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.

Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.

Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.

Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.

А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.

После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.

Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:

• Оплата жилищно-коммунальных платежей;
• Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.

Важно понимать, что государственным законодательством не определяется никакой оплаты опекунства или патронажа. Но, опекаемый может подписать договор о добровольной оплате услуг опекуна.

Опекаемый может подписать договор о добровольной оплате услуг опекуна.

Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.

А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.

Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:

• Содержать престарелого человека старше 80 лет;
• Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
• Ухаживать за престарелым;
• Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
• Защищать личные и имущественные права опекаемого;
• Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.

На каких условиях оформляется патронаж?

Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста.

Таковыми являются:

• Физическое лицо, которое ищет содействия третьих лиц, не должно иметь психических расстройств. Это обусловлено тем, что при нарушениях психики, устанавливается полное опекунство;
• Кандидат в опекаемые и сам патрон (пособник) должен дать письменное согласие на патронаж;
• Не допускается установление патронажа на работников социальной защиты населения, которые помогают престарелым старше 80 лет по дому;
• Право стать пособником предоставляется родственнику, либо третьим лицам;
• Между обеими сторонами заключаются различные соглашения: агентские договоры, поручения, доверительные на управление имуществом.

Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста

Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?

Прежде чем оформлять попечительство над лицом пенсионного возраста, рекомендуется ознакомиться с законодательной частью этого вопроса, а также адекватно оценить свои возможности.

Каждый кандидат должен соответствовать определённому перечню требований, которые установлены в федеральных нормативно-правовых документах.

Родство не является определяющим фактором в назначении опекунства. Получить такой статус, при желании, могут и абсолютно незнакомые лица.

Основные особенности опекунства над престарелыми старше 80 лет, приведены ниже:

• Опекун может быть официально безработным, чтобы полностью уделять время подопечному. Однако попечитель должен быть в трудоспособном возрасте;
• Полный период ухода за престарелым записывается в официальный трудовой стаж;
• Если опекун не трудоустроен, то он получает выплаты из Фонда соцстрахования на уход за престарелым.

Каждому кандидату в опекуны потребуется составить заявление определённой формы — ссылка для скачивания.

После чего подать его в местное Управление социальной защиты населения со следующим перечнем бумаг:

• Паспорт заявителя (оригинал и ксерокопия);
• Двусторонний договор;
• Справки о состоянии здоровья каждой из сторон договора (опекуна и опекаемого);
• Письменная характеристика с места осуществления трудовой деятельности кандидата в опекуны;
• Трудовая книжка (оригинал и ксерокопия);
• Выписка из домовой книги, что подтвердит право собственности на жилплощадь;
• Справа о регистрации по месту проживания;
• Заключение по результатам обследования места проживания опекуна (два экземпляра).

Документы на опекунство

Как составить заявление?

Заполнение бланка заявления осуществляется непосредственно кандидатом в попечители.

В обязательном порядке, в документе должна быть прописана следующая информация:

• ФИО опекуна;
• Паспортные данные;
• Сроки установления опекунства;
• Условия содержания подопечного;
• Список приложенных документов.

Заявление на опекунство

Оформление патронажа осуществляется по аналогичной схеме, и дополнительно прописывается наличие договора с условиями предоставления такой услуги.

Заявление об установлении патронажа Договор доверительного управления имуществом гражданина находящегося под патронажем

Кто контролирует исполнение условий?

Государственные органы попечительства обязуются отслеживать деятельность попечителя в отношении к своему подопечному.

В компетенции сотрудников госучреждения посещение и беседы с пенсионером, а также запросы отчетности по затраченным средствам.

Согласно действующему законодательству, опекун не имеет права на использование денежных накоплений подопечного на личные цели. При обнаружении неправомерных действий, опекун лишается своего статуса без возможности когда-либо стать попечителем.

Правительство государства старается оказывать разностороннюю поддержку для лиц престарелого возраста. Помимо социальных льгот и пособий, им предоставляется возможность над ними установить опекунство.

Присвоение статуса опекуна представляется возможным только над престарелыми, которые имеют психические или физические нарушения, не позволяющие обслуживать себя самостоятельно.

Каждый из кандидатов в опекуны должен соответствовать определенному перечню требований, которые установлены законами РФ. Для уточнения деталей, обращайтесь в местные органы опеки.

Опекунство над пожилым человеком до и после 80 лет

Просмотров 73

Забота нужна не только маленьким детям. Взрослые люди, которые в силу болезни или старческой немощи, не могут сами о себе позаботиться, тоже нуждаются в опеке, помощи, заботе.

Законодательство РФ предусматривает понятие установления опеки над престарелыми людьми.

В этой статье мы рассмотрим, кто имеет право на постороннюю заботу, кто может быть опекуном, куда обращаться, чтобы взять опеку над стариками младше и старше 80 лет?

Основания для назначения опеки над инвалидом или пожилым человеком, правила и процедура – содержится в таких нормативно-правовых актах:

1. Гражданский кодекс РФ (ст. 29 о признании лица недееспособным и назначении опекуна, ст. 32 об опеке, ст. 35 о назначении опекуна опекунах, ст. 40 о прекращении опеки, ст. 41 о назначении патронажа);
2. Федеральный Закон РФ «Об опеке и попечительстве» №48 от 24.04.08;
3. Постановление Правительства РФ «О вопросах опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» № 927 от 17.11.2010 (с изм. от 21.12.2018), включающее Правила подбора и подготовки опекунов и попечителей, Правила заключения договора опеки или попечительства, Правила проверки места жительства опекунов или попечителей и соблюдения прав подопечных недееспособных и пожилых людей.

Что значит опекунство над пожилым человеком?

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту

Гражданское законодательство предусматривает такие виды заботы над престарелыми людьми:

1. Опека (попечительство) – назначается в том случае, если человек по решению суда признан недееспособным (ограниченно дееспособным) – независимо от возраста.
2. Патронаж – назначается в том случае, если пожилой или тяжело больной человек не может самостоятельно о себе заботиться, но при этом находится в здравом уме.

Рассмотрим подробнее, что такое опека и патронаж над взрослым человеком.

Опека над недееспособным человеком

Опека (попечение) назначается над человеком, который по решению суда признан недееспособным (ограниченно дееспособным).

Причина признания человека недееспособным (или ограниченно дееспособным) – не преклонный возраст, а психическое расстройство, из-за которого человек не понимает смысла собственных действий (или лишь частично понимает смысл собственных действий) и не может собой руководить.

Это состояние не всегда зависит от возраста.

Относительно молодой человек вследствие психического заболевания может быть признан недееспособным, и, соответственно, нуждающимся в опеке. И наоборот: человек в преклонном возрасте, который сохраняет ясный ум и осознает происходящее, не нуждается в назначении опеки или попечения. Но если пожилой человек страдает деменцией или другими психическими расстройствами, над ним может быть установлена опека или попечение – после вынесения судебного решения о признании недееспособным.

Опека должна быть назначена не позже чем через 30 дней после вступления в законную силу судебного решения о признании недееспособным. В случае, если кандидатура в опекуны отсутствует, то полномочия опекуна передаются отделу опеки.

Опека подразумевает…

• физическую заботу (повседневная помощь, покупка продуктов и лекарств, оплата счетов, выполнение различных дел, сопровождение в поликлинику);
• юридическое представительство от имени подопечного во всех государственных органах и частных организациях (в частности, получение и распоряжение выплатами пенсиями и пособиями, предназначенными подопечному) – без доверенности.

Патронаж иногда называют опекой по старости, поскольку его часто назначают для пожилых людей (как правило, старше 80 лет), которые не могут сами о себе позаботиться, однако не нуждаются в опеке, поскольку не имеют психических расстройств и сохраняют ясный ум.

Предельный возраст лица, которому может потребоваться патронатная помощь, законодательством не устанавливается. В патронатной помощи могут также нуждаться относительно молодые люди (до 80 лет) – в силу заболевания, не связанного с психическим расстройством.

Условия назначения патронатной помощи:

1. Пожилой или больной человек должен дать письменное согласие на назначение ему патронажной помощи;
2. Помощник, который назначен для выполнения патронажной помощи, также должен дать письменной согласие (п.2 ст. 41 ГК РФ);
3. К личности помощника не предъявляются такие высокие требования, как к личности опекуна или попечителя. Единственное ограничение – помощником не может быть работник социальной службы, закрепленной за пенсионером или инвалидом (п.2 ст. 41 ГК РФ);

Как правило, опекун по старости — это родственник, друг или другой близкий человек.

Получить статус помощника может безработный и трудоспособный человек, прежде всего, потому, что патронажная поддержка пожилого человека отнимает много времени и сил. Деятельность патронажного помощника может быть внесена в трудовую книжку для начисления трудового стажа.

Обязанности помощника, назначенного пожилому или больному человеку, сходны с обязанностями опекуна (повседневная помощь, покупка продуктов и лекарств, приготовление пищи, оплата коммунальных услуг). Однако помощник не вправе распоряжаться денежными средствами человека, находящегося под патронажем, представительство его интересов и распоряжение его собственностью допустимо только на основе доверенности или другого договора (п.3 ст. 41 ГК РФ).

Опекунство над пожилым родственником после 80 лет

У юридически неподкованных граждан часто возникают вопросы по поводу оформления опеки над пожилым родителем или другими близкими родственниками, например, над бабушкой или дедушкой, тетей или дядей. Является ли преклонный возраст достаточным основанием для того, чтобы оформить опеку?

Вопрос

В нынешнем году моей матери исполнилось 80 лет. В силу преклонного возраста она нуждается в постоянном уходе и помощи по дому. Кроме того, я сомневаюсь в ее психической полноценности – она забывчива, доверчива, мнительна, и легко может стать жертвой мошенников или недобросовестных соседей, медсестер, продавцов.

Как можно правильно оформить опеку над мамой?

Ответ

До тех пор, пока Ваша мама (или другой родственник) не признана судом недееспособной (или ограниченно дееспособной), она не подлежит передаче под опеку. Единственное, что допустимо в таком случае – это патронаж, то есть, повседневная помощь по дому, покупка продуктов, контроль приема лекарств, сопровождение в поликлинику и так далее – без права распоряжаться средствами и собственностью человека.

Согласно российскому законодательству, опека назначается независимо от возраста. Единственное основание для опеки – недееспособность, установленная в судебном порядке, основание для попечения – установленная в судебном порядке ограниченная дееспособность (ст. 29 ГК РФ).

Как стать опекуном над близкими?

Прежде всего, нужно подготовить и подать в суд исковое заявление о признании близкого человека недееспособным, в котором изложить все обстоятельства, свидетельствующие о неспособности пожилого человека руководить собой и осознавать смысл собственных действий (ст. 281 и ст. 282 ГПК РФ). В качестве доказательств к иску нужно приложить медицинские справки о старческом умственном расстройстве, и ходатайство о проведении судебно-психиатрической экспертизы (ст. 283 ГПК РФ), а также документы, подтверждающие родственную связь или совместное проживание, что дает право обращения в суд.

В судебном заседании обязательно присутствуют представители Органа опеки и попечительства (от которых в дальнейшем будет зависеть назначение опеки) и прокуратуры (которые следят за соблюдением прав граждан).

После вынесения судом положительного решения, можно начинать процедуру оформления опеки, которая изложена ниже (ст. 285 ГПК РФ).

Основание для назначения опеки

Итак, в каких случаях можно взять под опеку или попечение пожилого родственника?

Одного лишь преклонного возраста (даже старше 80 лет) или такого состояния, при котором у Вас возникают резонные сомнения в способности человека здраво рассуждать и руководить собой, — недостаточно для назначения опеки!

Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Единственное основание для назначения опеки над взрослым человеком — наличие судебного решения о признании его недееспособным, вступившее в законную силу. Решение суда о признании человека ограниченно дееспособным – основание для назначения попечительства.

Решение о назначении опеки или попечения выносит местный орган власти и самоуправления – на основе…

1. судебного решения о признании недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившего в законную силу;
2. заявления о желании стать опекуном или попечителем, поступившего от родственника или другого близкого человека;
3. заключения Органа опеки и попечительства о возможности стать опекуном или попечителем.

Опека или попечение могут быть…

• Безвозмездной: выполняется на добровольных началах;
• Возмездной: предполагает заключение договора между опекуном и Органом опеки и попечительства (согласно Правил заключения договора, установленных Постановлением Правительства №927 от 17.11.10 (с изм. от 21.12.2018). Оплата за выполнение опекунских обязанностей – за счет бюджетных средств, средств подопечного (не более 5%), средств других лиц.

Кто может быть опекуном?

Опекуном недееспособного человека может быть не каждый.

И дело даже не в том, что заботиться о человеке, который не осознает смысла происходящего, достаточно сложно. Дело в том, что закон защищает права таких людей, и потому предъявляет высокие требования к опекунам и попечителям.

Перечень требований к опекунам и попечителям содержится в нескольких законодательных актах: ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также в Правилах подбора и подготовки опекунов и попечителей для недееспособных или не вполне дееспособных лиц, утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.2010 (с изм. от 21.12.2018).

Опекуном может быть родственник или посторонний человек, который соответствует таким требованиям:

• Согласие выполнять опекунские обязанности. Как правило, опекуном становится близкий родственник. Желание заботиться о чужом пожилом и больном человеке при отсутствии родственной связи – скорее редкость, чем препятствие.
• Совершеннолетний возраст. Предельный возраст опекуна или попечителя законом не ограничивается;
• Дееспособность;
• Здоровье. Опекун/попечитель не должен страдать от таких заболеваний, которые препятствуют выполнению опекунских обязанностей: алкоголизм и наркотическая зависимость, онкологические заболевания до лечения и полной ремиссии, ВИЧ, туберкулез I и II группы, инфекционные заболевания, психиатрические заболевания до полной ремиссии. Состояние здоровья подтверждаются медицинским заключением.
• Высокие моральные качества (сострадательность, терпение, искреннее желание заботиться о пожилом или больном человеке, нервная устойчивость).

Обстоятельства, которые препятствуют назначению опеки/попечения:

• судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья;
• лишение родительских прав (ст. 35 ГК РФ);
• случаи ненадлежащего выполнения обязанностей по заботе о подопечном ранее (до совершеннолетия, если опека/попечительство назначаются после достижения подопечным совершеннолетия).

Права опекуна/попечителя	Обязанности опекуна/попечителя
общение;
совместное проживание с подопечным;	повседневный уход;
получение вознаграждения (при назначении возмездной опеки);	забота о здоровье, своевременное обращение за медицинской помощью и лечение;
выплата пособия (при отсутствии другого дохода);	представительство личных интересов подопечного;
пользование собственностью подопечного.	защита материальных прав подопечного (например, оплата счетов, распоряжение денежными средствами от имени подопечного, защита права собственности).

Опекун/попечитель обязан ежегодно подавать отчет о расходовании денежных средств и распоряжении собственностью подопечного. Правила подачи и форма отчета предусмотрены Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.2010 (с изм. от 21.12.2018).

Опекун не наделяется правом наследования после смерти подопечного (если только не является родственником). Завещание, составленное больным или пожилым человеком в пользу опекуна или попечителя, не имеет юридической силы, если оно составлено после признания недееспособным или ограниченно дееспособным.

Подопечный наделяется правом наследования после смерти опекуна/попечителя – на правах иждивенца (независимо от совместного или раздельного проживания). Наследственные права подопечного после смерти опекуна/попечителя защищают представителя ООП.

Рассмотрим подробнее, как правильно сделать опекунство или попечение над пожилыми или психически больными людьми.

Как уже упоминалось выше, назначению опеки обязательно предшествует медицинское подтверждение психического расстройства и получение судебного решения (глава 31 ГПК РФ):

1. Прохождение МСЕК и получение медицинского заключения о психическом расстройстве;
2. Подготовка иска и документов, подтверждающих психическое расстройство, неспособность понимать смысла собственных действий и потребность в опеке/попечении, а также документов, подтверждающих родственную связь;
3. Подача иска с подтверждающими документами в суд;
4. Участие в судебных заседаниях;
5. Получение судебного решения о недееспособности или ограниченной дееспособности;

Дальнейшая процедура и порядок действий установлены Постановлением Правительства № 927 от 17.11.10, исходя из положений этого документа, Вам нужно придерживаться такого пошагового плана:

1. Визит в Орган опеки и попечительства (ООП) за предварительной консультацией;
2. Подготовка пакета документов для ООП;
3. Подача в ООП заявления об опекунстве или попечительстве;
4. Проверка представителями ООП места проживания;
5. Получение заключения ООП о возможности быть опекуном или попечителем;
6. Назначение опеки/попечения местным органом власти или самоуправления.

После того, как судебное решение о недееспособности или неполной дееспособности получено, Вы можете обратиться в Орган опеки и попечительства по месту проживания пожилого или больного родственника, нуждающегося в опеке/попечении.

Представитель ООП проконсультирует, даст перечень документов, которые нужно собрать, и бланк заявления, которое нужно заполнить и подать, предупредит об обязательной проверке места проживания, а также расскажет, как и где оформить опеку/попечение после положительного заключения.

Заявление

Рассмотрение кандидатуры опекуна или попечителя происходит на основе заявления, которое он лично подает в ООП.

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Специальной формы заявления об опекунстве над пожилым или больным человеком федеральное законодательство не устанавливает. Однако, прежде чем самостоятельно составлять заявление в свободной форме, нелишним будет обратиться в ООП за консультацией: возможно, местным органом власти или самоуправления установлены локальные нормы и бланки документов. Если представитель ООП не предоставит Вам специального бланка строгой формы, можете руководствоваться нашими рекомендациями и скачать готовый образец заявления.

Заявление об опекунстве должно содержать такие данные:

• наименование Органа опеки и попечительства местного органа власти или самоуправления;
• данные заявителя: Ф.И.О., дата рождения, место проживания;
• заголовок документа «Заявление о намерении стать опекуном/попечителем»;
• данные о подопечном;
• реквизиты судебного решения, которым подопечный признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
• данные о наличии/отсутствии родственной связи между опекуном/попечителем и подопечным;
• данные о совместном проживании;
• просьба о назначении опеки;
• дата;
• подпись.

Документы, необходимые для назначения опеки

Согласно положениям Правил подбора и подготовки опекунов и попечителей, перечень документов различается…

1. для посторонних, которые выразили желание стать опекунами или попечителями пожилого или больного человека;
2. для близких родственников, которые проживали вместе с подопечными более 10 лет.

Основной перечень документов, которые нужно подать в ООП для назначения опеки/попечения, включает:

• заявление о намерении стать опекуном/попечителем,
• копия паспорта;
• автобиография;
• справка о месте работы, занимаемой должности и размере заработной платы;
• копия пенсионного удостоверения;
• копия свидетельства о супружестве;
• медицинское заключение;
• письменное согласие всех совершеннолетних родственников (включая детей старше 10 лет), проживающих вместе с опекуном/попечителем, если предполагается совместное проживание с подопечным;
• сертификат о прохождении подготовки опекунов/попечителей.

Если намерение стать опекуном/попечителем выразили близкие родственники человека, нуждающегося в опеке (родители, бабушки или дедушки, братья или сестры, дети и внуки), которые проживали вместе с ним в течение последних 10 лет, перечень документов, которые нужно подать в ООП, ограничивается:

• заявление об опекунстве;
• копия паспорта;
• документы, подтверждающие родственную связь;
• медицинское заключение;
• копия свидетельства о супружестве.

Помимо перечисленных документов, ООП дополнительно запрашивает в органах и организациях:

• справку или выписку по месту жительства, или другой документ, подтверждающий право пользования или право собственности на жилое помещение;
• справку об отсутствии судимости;
• справку о соответствии жилого помещения техническим и санитарным нормам;
• справку о получении пенсии;
• заключение ООП об отсутствии случаев ненадлежащего выполнения опекунских обязанностей ранее.

Проверка жилого помещения

Обязательный этап процедуры назначения опеки – проверка места проживания опекуна/попечителя.

Что дает проверка? Ее основная цель – осмотреть жилищно-бытовые условия, в которых проживает опекун/попечитель (если подопечный будет жить вместе с ним), а также оценить мотивы и моральные качества опекуна/попечителя, удостовериться в добросовестности его намерения взять на себя опекунские обязанности, его способности заботиться о пожилом или больном человеке.

Представитель ООП обязан посетить место проживания опекуна/попечителя не позже чем через 7 дней после подачи документов. По результатам осмотра составляется и подписывается акт, с которым в течение 3 дней может ознакомится и сам опекун/попечитель.

Решение о назначении опеки

Не позже, чем спустя 15 дней после подачи документов и проведения осмотра жилого помещения, Орган опеки и попечительства выносит заключение:

1. назначить опекуна;
2. отказать в назначении опекуна (с указанием причин отказа).

На основании заключения ООП орган местного самоуправления выносит Постановление, подписанное главой местной администрации. Решение местного органа власти или самоуправления не содержит срока действия, это значит, что опека или попечительство назначается бессрочно.

Основаниями для прекращения опеки/попечения являются такие обстоятельства:

• смерть опекуна или попечителя;
• смерть подопечного;
• восстановление дееспособности – на основании судебного решения;
• отказ опекуна/попечителя от выполнения обязанностей;
• отстранение опекуна/попечителя от выполнения обязанностей решением ООП.

Сколько получают опекуны?

Если опекун/попечитель подавал заявление о назначении безвозмездной опеки (например, на основании родственной связи), плата за выполнение опекунских обязанностей не предусматривается.

Если назначена возмездная опека, ООП обязан заключить с опекуном/попечителем договор (согласно Правилам заключения договора о возмездной опеке или попечительстве, утвержденными Постановлением Правительства РФ №927 от 17 11.2010), в котором будет предусмотрена плата или компенсация, ее размер и срок выплаты. Согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве», источником платы могут быть средства или собственность подопечного (не более 5%), средства местного бюджета или средства сторонних лиц.

Плата ежемесячно поступает опекуну/попечителю на банковский счет.

Кроме того, опекун или попечитель вправе получать выплаты и пособия, которое начисляются и выплачиваются…

• на федеральном уровне;
• на местном уровне – из средств местного бюджета.

Право на пособие имеет патронажный помощник.

В каких случаях дают пособие? Согласно Постановления Правительства РФ «О ежемесячных компенсационных выплатах неработающим трудоспособным гражданам …» №343 от 04.06.2007 (с изм. от 30.10.2018) право на ежемесячную выплату имеет опекун/попечитель или патронажный помощник, который…

• трудоспособного возраста (для женщин – 14-55 лет, для мужчин 14-60);
• не получает другого дохода;
• ухаживает за инвалидом первой группы (кроме инвалидов детства), пожилым и больным человеком, нуждающимся в постоянном уходе (согласно медицинского заключения), пожилым человеком старше 80 лет.

Выплата назначается независимо от родственной связи и совместного проживания.

Как получить компенсацию, выплату, пособие?

Опекун/попечитель или патронажный помощник должны обратиться в местный орган Пенсионного фонда с заявлением, к которому приложить такие документы (согласно п.6 Постановления Правительства РФ №343 от 04.06.2007 (с изм. от 30.10.2018):

• паспорт;
• заявление опекуна/попечителя или патронажного помощника;
• заявление больного или пожилого человека;
• трудовая книжка;
• справка из центра занятости;
• пенсионное удостоверение;
• справка о получении пенсии;
• выписка из заключения МСЭК о потребности в постоянном уходе;
• постановление о назначении опеки.

Рассмотрение заявления происходит в течение 10 дней. Выплата опекуну/попечителю или патронажному помощнику начисляется с месяца, когда он за ней обратился — вместе с пенсией подопечного.

В 2020 году размер пособия составляет 1200 рублей.

Плюсы и минусы опеки/патронажа/попечения

Как можно понять из всего вышеизложенного, опека, попечение или патронаж над пожилым или больным человеком, который нуждается в постоянной посторонней помощи – это ответственная и тяжелая работа, которая накладывает на помощника или опекуна ряд ограничений. Но, если речь идет о близком родственнике, то нельзя не учитывать преимуществ.

Минусы:	Плюсы:
ответственность за жизнь, здоровье, материальные обязательства подопечного;	уверенность в заботе о пожилом и беспомощном родственнике. Как известно, работники государственных организаций часто пренебрегают обязанностями и крайне невнимательно ухаживают за больными стариками;
контроль, плановые и внеплановые проверки из ООП;	возможность совместного проживания с подопечным или пользования его собственностью;
подача ежегодного отчета о расходовании средств и пользовании собственностью подопечного (форма отчета предусмотрена Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.2010 (с изм. от 21.12.2018).	получение вознаграждения или выплаты;
сопровождение (или представительство интересов) пожилого и немощного человека в поликлиниках, больницах и государственных органах (социальной защиты, нотариата, пенсионного фонда, ООП).	получение трудового стажа.

Подопечный не обязательно должен проживать вместе с опекуном – в этом опека над взрослым человеком отличается от опеки над ребенком. Даже если подопечный нуждается в посторонней заботе или повседневной домашней помощи, опекун может посещать его, нанять помощника, медсестру или сиделку – в этом опека отличается от патронатной помощи, которую помощник должен оказывать лично.

Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право. Если у Вас остались вопросы по поводу оформления опеки над пожилым родственником или посторонним, но небезразличным Вам человеком (другом или соседом), который в силу возраста или болезни нуждается в помощи и представительстве – получите бесплатную консультацию нашего юриста! Оставьте письменную заявку или позвоните по телефону горячей линии – наш юрист свяжется с Вами. Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Опека над пожилым человеком старше 80: законодательные аспекты и нюансы процедуры

Из этой статьи вы узнаете:

• Какие законы регулируют патронаж над пожилыми людьми
• Кто может стать опекуном человека старше 80 лет
• Какие требования предъявляются к будущему опекуну
• Как оформить опеку над пожилым человеком
• Что входит в обязанности опекуна
• Как оформить опеку над родителями
• Как оформляется патронаж над недееспособным человеком
• Какие выплаты и льготы полагаются опекуну
• Переходит ли наследство опекаемого опекуну
• Как осуществляется контроль за деятельностью опекуна

Сегодня широко распространено такое явление, как опека над пожилыми людьми. Наши предки отдают нам все тепло и заботу, пока мы проходим путь взросления. К сожалению, со временем родителей, бабушек и дедушек начинают покидать былые силы. Именно тогда приходит наш черед позаботиться о них. Поэтому многие задаются вопросом, как должна быть оформлена опека над пожилым человеком старше 80 лет. В этой статье мы подробно расскажем обо всех тонкостях процесса и объясним, какие преимущества дает патронаж над пожилыми гражданами.

Лучшие цены на услуги по уходу за пожилыми в Москве и области!

10 дней бесплатно!

Дом престарелых в мкр Левобережный

Забронировать 10 дней

10 дней бесплатно!

Дом престарелых в квартале Терехово

Забронировать 10 дней

10 дней бесплатно!

Дом престарелых в Левобережном

Забронировать 10 дней

10 дней бесплатно!

Дом престарелых в Химках

Забронировать 10 дней

Законодательные аспекты опеки над пожилыми людьми

Особенности процесса оформления опеки над пожилым человеком старше 80 лет прописаны в нескольких законодательных актах. Получение патронажа и опекунства – сложная процедура, которая имеет свои тонкости, а именно:

• осуществление регулирования работы контролирующих этот вопрос органов;
• необходимость соблюдения многочисленных условий оформления опеки над пожилым человеком старше 80 лет.

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит сразу две статьи (№ 32 и № 35), в которых дается определение следующих понятий:

1. опека;
2. правовой статус, которым наделяется опекун;
3. попечительство.

Кроме Гражданского кодекса РФ существует Федеральный закон № 48, который также регламентирует вопрос опеки над пожилым человеком старше 80 лет. В данном нормативном акте описывается сама процедура оформления патронажа и другие важные моменты.

Рекомендуем

«Забота о пожилых людях в России и за рубежом»

Кто имеет право стать опекуном пожилого человека

В законодательстве Российской Федерации прописано, кто имеет право оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет. Согласно закону опекуном может стать:

• родственник пожилого человека;
• третье лицо, желающее взять патронаж над пожилым гражданином.

Чаще всего опекунство оформляют родственники, и это не удивительно, ведь не каждый даже самый добрый человек захочет обременять себя уходом за незнакомым пенсионером.

Также существуют важные требования со стороны закона, о которых стоит рассказать подробнее.

1. Оформить опеку над пожилым человеком старше 80 может только совершеннолетний гражданин, достигший 18 лет.
2. Опекуном может стать дееспособный гражданин, который в состоянии обеспечить всем необходимым не только самого себя, но еще и пенсионера, над которым оформляется патронаж.
3. Опеку над пожилым человеком старше 80 лет может оформить только благополучный гражданин, который не имеет судимостей и пагубных привычек (речь идет о наркотической и алкогольной зависимостях).
4. Если человека, который хочет стать опекуном, ранее лишали родительских прав, то оформить опеку не получится. Отказ со стороны контролирующих органов вполне обоснован – пожилые граждане сильно напоминают маленьких детей в силу своей беспомощности.
5. Опеку над пожилым человеком старше 80 лет получится оформить только в том случае, если у будущего опекуна отсутствуют следующие патологии:

— I и II стадия туберкулеза (при таком заболевании больной должен наблюдаться в диспансере);

— психические расстройства различного происхождения, которые могут влиять на поведение человека;

— онкозаболевания, характеризующиеся наличием злокачественных образований на III и IV стадиях;

— инфекционные заболевания, которые требуют диспансерного наблюдения;

— различные травмы, которые привели к инвалидности первой группы.

960 руб/сутки!

Дом престарелых в мкр Левобережный

1250 руб/сутки!

Дом престарелых в квартале Терехово

790 руб/сутки!

Дом престарелых в Химках

Большинство людей, которые хотят оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет, задаются вопросом, как можно подтвердить хорошее состояние своего психического и физического здоровья. На самом деле, все очень просто: контролирующие органы направляют потенциального опекуна на специализированное медицинское обследование. По результатам прохождения медкомиссии либо гражданину разрешают продолжить оформление опеки, либо отказывают в дальнейшей процедуре из-за обнаруженной болезни.

Если вам отказали в оформлении опеки над пожилым человеком старше 80 лет, знайте, что это не повод для расстройства. Как только вы избавитесь от недуга, то сможете заняться этим вопросом вновь. Если по результатам медицинского осмотра будет доказано улучшение состояния здоровья, то никаких преград для прохождения процедуры на данном этапе больше не будет.

6. Гражданин, который хочет оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет, должен владеть жилой площадью, соответствующей всем требованиям содержания. Контролирующие органы, которые отвечают за опеку и попечительство, проводят специальный осмотр жилья возможного опекуна. Разумеется, такая процедура проводится исключительно после согласования с владельцем недвижимости. Продолжить процесс оформления патронажа можно будет только после положительного заключения относительно условий проживания.
7. Чтобы оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет, необходимо иметь постоянный заработок. Кроме того, вы должны быть официально трудоустроены, так как контролирующие органы могут запросить у потенциального опекуна документы, подтверждающие его регулярный доход.

Если все вышеперечисленные условия будут соблюдены, то вы без проблем сможете оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет.

«Особенности пожилых людей: психологические и физиологические»

Условия оформления опеки над пожилым человеком

Важно понимать, что кроме соответствия вышеупомянутым требованиям, есть еще ряд важных условий, которые необходимо соблюсти, чтобы стать опекуном. Поговорим об этом подробнее.

Образец отчета опекуна

Прежде всего, стоит знать, что оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет можно будет только в том случае, если сам пенсионер не против стать вашим подопечным. Однако соблюдение этого условия является необходимым только тогда, когда престарелый гражданин находится в здравом уме и как минимум частично дееспособен.

Есть вариант полной опеки над пожилым человеком старше 80 лет, при котором согласие подопечного не требуется.

Однако такое возможно только в том случае, если:

• вы оформляете опекунство через заявление в суд;
• у вас на руках имеются документы, подтверждающие недееспособность пожилого гражданина.

Стоит отметить, что полная недееспособность предполагает, что пенсионер не в состоянии самостоятельно управлять собой и не отдает себе отчет в том, что он делает.

После того как такое состояние пенсионера будет подтверждено документально, вы имеете право обратиться в орган опеки с письменным доказательством недееспособности пенсионера и стать его попечителем.

Перед тем как начать оформлять опеку над пожилым человеком старше 80 лет, необходимо понять, что на опекуна будут накладываться определенные обязательства.

Также важно знать, что все принадлежащие пенсионеру денежные средства являются подотчетными, поэтому распоряжаться ими нужно будет исключительно добросовестно. Более того, когда вы получите официальный статус опекуна, вам придется ежегодно отчитываться по поводу трат, на которые были направлены деньги пожилого гражданина. Отчет будет составляться вами самостоятельно в письменной форме, а затем его нужно будет сдавать в органы, контролирующие вопрос опеки и попечительства.

Чтобы оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет, вам нужно будет собрать определенный пакет документов, состоящий из:

• заявления, написанного в соответствии с государственным образцом;
• паспорта;
• справки из диспансеров (если вы состоите на учете в данных медицинских учреждениях);
• справки о состоянии здоровья;
• характеристики с работы (от лица руководителя);
• бумаг, подтверждающих право на владение какой-либо собственностью.

Все вышеперечисленные документы должны быть переданы в соответствующие органы, отвечающие за опеку и попечительство.

Кроме традиционной формы опеки над пожилым человеком старше 80 лет в нашем государстве существует еще один вид опекунства – патронаж.

Патронаж не предполагает полной меры ответственности за благосостояние и здоровье пенсионера. В рамках такого рода социальной поддержки престарелым людям предоставляют помощь в каких-либо делах и защищают их законные права. При этом тот человек, который осуществляет патронаж, будет ограничен в правах и обязанностях.

«Обслуживание пожилых людей: формы, виды и особенности»

Приведем несколько основных условий оформления патронажа над пожилым человеком:

1. Во-первых, потенциальный патрон должен получить согласие от пенсионера. Такое согласие не является обязательным только в том случае, если пожилой гражданин страдает психическими расстройствами.
2. Стать патроном могут не только родственники или близкие друзья пенсионера, но и третьи лица. Запрет на прохождение процедуры оформления такого вида опекунства касается только работников социальной защиты.
3. Более того, получить статус патрона может даже гражданин, у которого есть инвалидность. Единственное условие – инвалидность не должна быть присвоена из-за заболеваний психического характера.

Более подробно узнать про условия патронажа можно из положений Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также стоит ознакомиться с обязанностями патрона. В принципе, список практически дублирует обязанности опекуна, просто в данном случае их немного меньше. Так, патрон должен:

• приобретать вещи, продукты и прочие товары, которые нужны подопечному;
• оплачивать коммунальные услуги;
• осуществлять протекцию личных прав и прав имущественного характера;
• ухаживать за пенсионером на должном уровне;

• приобретать лекарственные препараты, в которых нуждается подопечный.

Данный список может быть дополнен и другими пунктами, которые нужно будет просто предварительно внести в договор на оформление патронажа.

Особенности опеки над пожилым человеком 80 лет

Прежде чем оформлять опеку над пожилым человеком старше 80 лет, следует внимательно изучить все правовые и законодательные акты, которые регламентируют данный вопрос. Кроме того, важно предельно точно рассчитать свои возможности.

Давайте поговорим о том, что дает опека над пожилым человеком старше 80 лет.

Итак, вы получаете:

• возможность приобретать трудовой стаж за опекунство (важно, чтобы попечитель был безработным и при этом находился в трудовом возрасте);
• возможность получения компенсаций из ФСС.

Вместо опеки над родителями можно оформить патронаж. Особенности процесса оформления зависят от регионального законодательства.

Для этого сам престарелый человек должен заполнить заявление в соответствии с установленным образцом и прийти с этим документом к представителям органов опеки по месту регистрации. С собой также нужно иметь справку о состоянии своего здоровья и заявление от потенциального помощника.

В этот же момент будет составлен договор патронажа, который позже должен быть подписан обеими сторонами. Однако для завершения процедуры присвоения статуса патрона опекун должен собрать необходимый пакет документов:

1. справки из диспансеров;
2. правоустанавливающие документы на собственность;
3. справки о состоянии здоровья (по результатам медицинской комиссии);
4. характеристика с места работы, подписанная непосредственным руководителем.

Если в качестве потенциального патрона выступает третье лицо, которое не имеет родственных связей с подопечным, то все вышеперечисленные документы должны быть предоставлены не позднее одного месяца со дня подачи заявления на оформление патронажа.

Представители органа опеки внимательно изучают документы, и если есть причины для отказа, то оповещают об отрицательном решении. Если же все хорошо, то готовится распоряжение о назначении помощника. Именно после данного распоряжения стороны подписывают составленный ранее договор.

«Лучший пансионат для пожилых людей: делам правильный выбор»

Порядок оформления патронажа

Важно знать, как оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет и какие документы потребуются.

Итак, если предполагается патронаж, то:

• пенсионер самостоятельно составляет заявление;
• передает его представителям органов опеки и попечительства;
• затем составляется договор патронажа, где прописываются права и обязанности сторон.

Если же оформляется именно опека над пожилым человеком старше 80 лет, то процедура немного сложнее. В данном случае заявитель должен подать заявление в суд. Только при условии, что на судебном уровне будет вынесено решение о недееспособности пожилого гражданина, заявитель может обратиться уже к представителям органов опеки и попечительства.

Чтобы оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет, должны быть выполнены все требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Полный пакет документов для получения опеки над престарелым гражданином должен включать в себя:

1. паспорта всех участников процесса;
2. свидетельства о браке, наличии детей, разводе заявителя;
3. письменное согласие всех членов семьи и проживающих на жилплощади опекуна;
4. справку об отсутствии судимости и хронических заболеваний;
5. справку от работодателя о занимаемой должности, заработной плате и стаже работы;
6. справку из ЖЭУ о праве собственности и уплате коммунальных услуг;
7. автобиографию и характеристику с места работы.

Кроме того, важно учитывать особенности регионального законодательства, регламентирующего вопрос опекунства. Представители местных органов самоуправления могут потребовать дополнительные документы.

Заявление на оформление опеки над пожилым человеком старше 80 лет должно содержать:

• Ф. И. О. попечителя;
• паспортные данные;
• срок опеки;
• условия проживания;
• перечень приложенных документов.

Возвращаясь к патронажу, стоит отметить, что заявление должны подать сразу две стороны – попечитель и опекаемый. При этом документ будет содержать все указанные выше данные, а также запись о наличии договора. В самом договоре прописываются не только права и обязанности сторон, но и условия финансового вознаграждения патрона.

Материалы для скачивания: Заявление об опеке

Что касается сроков, в которые принимается решение по установлению опеки над пожилым человеком старше 80 лет (вне зависимости от формы – патронаж или полное опекунство), то они не должны превышать 30 календарных дней с даты подачи соответствующего заявления.

«Как выбрать пансионат для пожилых людей: 10 шагов»

Теперь поговорим про еще одну сторону патронажа и опеки над пожилым человеком старше 80 – выплаты опекуну и стаж.

Итак, если патрон официально трудоустроен, то никакое денежное вознаграждение не подразумевается. Согласно законодательству Российской Федерации получать выплаты за патронаж могут только неработающие граждане. Тогда время нахождения в официальном статусе патрона прописывается как трудовой стаж. Никаких льгот при этом опекунам не предоставляется.

При оформлении полной опеки над пожилым человеком старше 80 лет никаких льгот также не предусматривается, а само опекунство осуществляется почти безвозмездно. Попечителю могут выплачиваться только 1200 рублей из средств федерального страхования.

Также стоит отметить, что после кончины подопечного ни патрон, ни опекун не могут присвоить себе какое-либо его имущество. Такая ситуация возможна только в том случае, если пожилой гражданин при жизни составил соответствующее завещание на имя своего опекуна.

Читайте также: Особенности пожилых людей: психологические и физиологические

Что дает опека над пожилым человеком 80 лет

Если был оформлен патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, то патрон получает регулярное денежное вознаграждение. Подробно все условия такого вида опеки прописываются в соответствующем договоре сторон. При этом договор может содержать не только перечень прав и обязанностей, условий денежных выплат, но и запись о возможности совместного проживания патрона с подопечным.

Важно! Чтобы поселиться вместе с опекаемым гражданином, патрон должен получить разрешение пенсионера и уполномоченного органа.

Вся деятельность патрона контролируется представителями органа опеки и попечительства. Сотрудники могут посетить опекаемого по месту пребывания, запрашивать у опекуна отчет о потраченных деньгах и даже организовывать профилактические беседы с попечителем пожилого гражданина.

В случае нарушения каких-либо правил опекуна лишают не только права на дальнейшее попечительство, но и права на повторную подачу заявления для оформления опеки над пожилым человеком старше 80 лет. Поэтому крайне важно сразу проанализировать и реально оценить свои возможности по уходу за пожилым гражданином.

«Первая помощь пожилым людям: что нужно знать об этом»

Дома для престарелых в Подмосковье

Сеть пансионатов для пожилых людей предлагает дома для престарелых, которые являются одними из лучших и расположены в красивейших местах Московской области.

Мы готовы предложить:

• Комфортабельные пансионаты по уходу за пожилыми людьми в Москве и МО. Предложим все возможные варианты для размещения близкого Вам человека.
• Большую базу квалифицированного персонала по уходу за пожилыми людьми.
• Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).
• Если Вы в поиске работы, мы предлагаем вакансии сиделок.
• 1-2-3-местное размещение в пансионатах для пожилых людей (для лежачих специализированные удобные кровати).
• 5-разовое полноценное и диетическое питание.
• Ежедневный досуг: игры, книги, просмотр кинофильмов, прогулки на свежем воздухе.
• Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.
• Еженедельный осмотр профильных врачей.
• Комфортные и безопасные условия: благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух.

В любое время дня и ночи пожилым людям всегда придут на помощь, какая бы проблема их не волновала. В этом доме все родные и близкие. Здесь царит атмосфера любви и дружбы.

Консультацию относительно приема в пансионат Вы можете получить по телефону:

8 (495) 181-98-94 круглосуточно.