Чем грозит регистрация иностранных граждан?

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры:

• увеличением коммунальных платежей;
• проблемами с налоговыми и другими органами;
• взысканиями, если прописка окажется фиктивной;
• возможным нарушением правил проживания временными жильцами;
• вероятностью использования жилья для других целей;
• порчей квартирантами имущества владельца жилья;
• отказом квартирантов добровольно выехать из квартиры;
• сложностями, вызванными пропиской детей мигрантов.

Что такое временная регистрация

Начнем с основ и разберемся в целом, что такое временная прописка в квартире собственника, — это регистрация по месту пребывания, которая оформляется на определенный срок. Она не вносится в паспорт, выдается свидетельство о регистрации. Постоянная прописка при этом не меняется и не отменяется. Как только заканчивается указанный в свидетельстве срок, временная регистрация аннулируется автоматически.

Как ставят на учет иностранца

Постановка на миграционный учет заключается в письменном информировании органа миграционного учета о прибытии иностранца на территорию России. Мигрант вправе встать на учет только по месту фактического проживания (пребывания). Информировать территориальный орган ГУВМ МВД обязан хозяин жилплощади, временная прописка без собственника не получится.

Если говорить о прописке для россиян, то для ее оформления требуется согласие всех владельцев жилого помещения. Но при постановке на учет иностранцев по месту пребывания оно не требуется.

Обязанности принимающей стороны

Что должна сделать принимающая сторона:

1. Подать в орган миграционного учета в установленные сроки уведомление о прибытии иностранца любым из способов:
   • лично обратиться в орган регистрационного учета;
   • через МФЦ или через портал госуслуг РФ;
   • отправить Почтой России.
2. Передать мигранту отрывную часть бланка уведомления о прибытии — она станет подтверждением постановки его на миграционный учет

Зарегистрировать иностранца требуется, в большинстве случаев, не позднее 7 рабочих дней по прибытии на место пребывания. Но есть исключения. Для граждан некоторых стран установлены иные сроки оформления прописки:

• гражданам стран ЕАЭС отведено 30 дней со дня прибытия;
• гражданам Таджикистана дается 15 дней со дня прибытия;
• высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождаются от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня въезда на территорию РФ. Но если они передвигаются по территории РФ, то при прибытии в новое место на срок, не превышающий 30 дней, они освобождаются от обязанности постановки на учет по новому месту пребывания.

Обязанности иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ

Что должны сделать иностранные граждане:

1. Предъявить принимающей стороне паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Россию.
2. После направления уведомления в органы миграционного учета получить от принимающей стороны отрывную часть бланка уведомления с отметкой о приеме.
3. По истечении разрешенного срока пребывания выехать из России или получить разрешение принимающей стороны на продление регистрации.

Какие права у прописанного

Временный переселенец вправе находиться и проживать в квартире весь срок действия регистрации. Это единственное, что дает временная прописка в квартире собственника, никаких других прав на предоставленное жилье зарубежный гость не получает.

Какие обязательства у прописанного

Временно прописанный иностранец обязан фактически проживать (пребывать) по месту регистрации. По истечении срока ее действия он обязан либо покинуть помещение не позднее семи дней с момента получения требования собственника жилья, либо получить согласие владельца на продление регистрации.

Срок проживания зависит от условий заключенного с собственником соглашения.

Чем опасна для собственника временная регистрация иностранца

Вероятные риски временной регистрации для собственника жилья, принимающего у себя иностранных граждан:

1. Если прописка окажется фиктивной, владелец жилья понесет наказание по Административному и Уголовному кодексам РФ.
2. Существует вероятность, что мигрант нарушит правила проживания в многоквартирном доме — в этом случае ответственность за него несет хозяин квартиры. Возможны административный штраф либо обращение других жильцов в суд с требованием прекратить арендные отношения.
3. Если квартирант причинит ущерб соседскому или общедомовому имуществу, возмещает убытки хозяин квартиры.
4. Размер коммунальных платежей при отсутствии счетчиков прямо пропорционален количеству прописанных в квартире независимо от вида регистрации. Кто платит за коммуналку, определяется договором найма.
5. Сдавая квартиру в аренду, собственник платит НДФЛ (подоходный налог), иначе его привлекут к административной ответственности.
6. Мигрант вправе прописать своего несовершеннолетнего ребенка на время, превышающее его срок регистрации. По законам РФ, дети должны быть прописаны там же, где родители, независимо от разрешения домовладельца. Вот чем опасна для собственника временная регистрация ребенка:
   • это даст гражданину возможность продлить себе регистрацию по адресу прописки ребенка без учета мнения хозяина квартиры и продлевать ее до совершеннолетия ребенка;
   • не получится продать квартиру, в которой прописаны дети. Переоформить право собственности в таких случаях сложно, особенно если в договоре аренды нет подробно прописанных условий его досрочного аннулирования;
   • если владелец захочет выписать квартирантов, а другого жилья у семьи с ребенком нет, возникнут сложности.

Дополнительные минусы временной регистрации для собственника:

Ситуация	Последствия временной регистрации для собственника жилья
Временно прописанный взял кредит	Представители банка и коллекторы будут разыскивать его по вашему адресу
Проживающий мигрант совершает преступление	Полиция придет к вам и привлечет как свидетеля по делу, а то и соучастника
У временно зарегистрированного гражданина имеется автомобиль	Все извещения о его штрафах и нарушениях будут приходить по вашему адресу
Квартирант ведет асоциальный образ жизни	От нарушения тишины и конфликтов с хозяином жилплощади до противоправных действий, направленных в его адрес

Как выселить временно зарегистрированного

Существуют несколько способов снять жильца с учета без его согласия:

• дождаться окончания срока его пребывания;
• выписать жильца досрочно по решению суда;
• при прекращении договора найма ничто не мешает принимающей стороне подать уведомление об убытии иностранца из места пребывания.

Основаниями для обращения в суд и предъявления иска о прекращении права пользования и выселении являются ситуации, когда временно проживающие:

• не платят за услуги ЖКХ по условиям договора;
• используют квартиру не по назначению;
• отсутствуют длительное время, не проживают;
• ведут аморальный образ жизни;
• нарушают иные условия договора аренды.

Эти основания необходимо подтверждать доказательствами.

Случается, что мигрант не желает покидать квартиру, когда срок регистрации истек, — вот еще чем опасна для собственника временная регистрация иностранцев на своей жилплощади. Порядок действий для собственника в такой ситуации:

1. Направить квартиранту письменное требование покинуть жилое помещение. В суде этот документ послужит доказательством того, что владелец жилья выполнил обязанности. На исполнение требования следует отводить не менее 7 дней.
2. Если утративший регистрацию гражданин не отвечает на требование и не желает съезжать, следует обратиться к участковому. Участковый не уполномочен принудительно выселять жильцов, но беседа с ним может подействовать, а факт его участия пригодится в случае судебных разбирательств.
3. Если незаконный квартирант все равно не выезжает, следует обратиться в суд, чтобы признать его утратившим право проживания в квартире. Когда суд удовлетворит исковые требования, недобросовестных жильцов будут выселять принудительно судебные приставы и полиция.

Как собственнику обезопасить себя

Что следует сделать, принимая в своей квартире зарубежного переселенца, чтобы избежать возможных осложнений:

• Главное — вовремя уведомить миграционный орган о прибытии иностранца.
• Внимательно составлять договор аренды, подробно прописать в нем порядок оплаты услуг ЖКХ и условия досрочного расторжения.
• Застраховать жилье от повреждений и гибели.
• Застраховать гражданскую ответственность, расходы по договору включить в арендную плату.

Об авторе статьи

Постоянный автор сайта Гражданство.online.

Работала специалистом по кадровому делопроизводству (8 лет), в последние годы работаю техническим писателем, неплохо разбираюсь в теме гражданства, миграции, туризма.

Прописка необходима для контроля со стороны государства над миграцией населения. Прописка подтверждает, что гражданин постоянно проживает по определенному адресу.

Прописка делится на:

1. Постоянную: предоставляется по месту постоянного проживания гражданина.
2. Временную: дается на короткий период пребывания, более чем на 3 месяца, например, для работы или учебы.

Сколько человек можно прописать в зависимости от особенностей жилья или в зависимости от типа прописки?

Виды прописки – временная или постоянная – никак не влияют на возможное количество человек. Самое главное – это желание проживать на выбранной территории.

Стоит сразу уточнить, что несовершеннолетние дети могут быть прописаны вместе с одним из родителей без получения согласия остальных жильцов и собственника.

Намного существеннее разница между муниципальным и приватизированным жильем.

Сколько человек может быть прописано в муниципальной квартире?

Муниципальная квартира не принадлежит проживающим в ней, а относится к имуществу муниципалитета. Между последним и проживающими заключен договор социального найма, а потому правила более строгие, чем на приватизированной жилплощади.

1. Для прописки необходимо получить согласие арендодателя и всех проживающих на территории людей.
2. Узнать, сколько человек могут быть одновременно прописаны в одной квартире. В каждом регионе России существует свой норматив на количество необходимых человеку квадратных метров: от 6 до 16 кв.метров. Разделив общую жилплощадь на норматив, можно узнать, сколько человек одновременно могут иметь прописку по этому адресу. Например, на площади в 52 кв.метра при нормативе 10 кв. метров могут быть прописаны 5 человек.
3. Если необходимо прописать супруга, детей или родителей гражданина, на имя которого заключен договор найма, согласие всех жильцов не требуется.

Сколько человек может быть прописано в ведомственной квартире?

Ведомственная квартира – это служебная квартира, предоставленная для проживания государственным служащим. Чтобы получить прописку в таком жилье, необходимо получить письменное согласие собственника, который выдал ее.

Количество прописанных людей на ее территории ничем не ограничено, однако стоит помнить, что ведомственная квартира обычно выдается на определенный срок, а после уходит обратно государству. По истечении определенной выслуги лет военнослужащий имеет право на выкуп жилплощади.

Сколько человек может быть прописано в приватизированной квартире?

Проще всего прописаться в приватизированную квартиру: на это потребуется только согласие владельца и проживающих лиц. Количество человек не ограничено. Однако если государство заподозрит владельцев в предоставлении фиктивных прописок, владельцу жилья будет предъявлено обвинение.

Чтобы сотрудники УФМС не заподозрили правонарушений, необходимо соблюдать норму: на одного человека – 6 кв.метров.

Как узнать, сколько человек прописано в квартире?

Чтобы точно рассчитать количество прописанных жильцов и понять, можно ли прописать еще, необходимо заранее узнать о количестве. Узнать это можно в:

1. Органе ФМС.
2. Паспортном столе.
3. ЕГРП.
4. Офисе управляющей компании.

Также количество прописанных людей записывают в квитанциях об оплате коммунальных услуг. Чтобы получить информацию, необходимо предоставить паспорт с пропиской и заявление на выдачу справки о прописанных на территории людях. При необходимости можно заказать более детальную информацию: кто был прописан ранее, почему выписан.

Закон «О «резиновых” квартирах»

Закон «О «резиновых” квартирах» был подписан в 2014 году. Он относится к бесконтрольной прописке на одной территории огромного количества людей, которые на самом деле там не проживают. Фиктивная регистрация чаще всего применяется нелегалами, но встречаются и жители России, приехавшие из других городов.

Подобный закон существовал и раньше, но в 2014 он был изменен.

За фиктивную регистрацию налагается:

1. Штраф в размере 100 000 – 500 000 рублей.
2. Штраф в размере суммы всех доходов владельца за период времени до 3 лет.
3. Принудительные работы сроком до 3 лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
4. Тюремное заключение сроком до 3 лет.

Закон относится только к ситуациям, когда прописанные в квартире люди не живут там постоянно. Если в квартире прописана на самом деле проживающая там семья, закон на нее не распространяется. Проще говоря, даже если в однокомнатной квартире площадью 60 кв.метров прописано более 10 человек, но каждый смог доказать, что он проживает в ней, а владелец согласен, проблем не возникнет.

Примеры

Пример 1. Семья из 5 человек (мать, отец и 3 несовершеннолетних ребенка) переехали в другой город и хотели бы прописаться у сестры отца. Она проживает в приватизированной однокомнатной квартире площадью 48 кв.метра со своим мужем и родителями мужа. Сможет ли семья прописаться?

Ответ. Сможет, если все прописанные в квартире люди дадут согласие на это. Приватизированная квартира не ограничена в количестве прописанных жильцов.

Пример 2. В ведомственной квартире проживают трое: отец-военный, его жена и совершеннолетний сын. Сын женился и привел в дом жену. Может ли она претендовать на прописку?

Ответ. Чтобы жена получила прописку, ей необходимо получить согласие владельца жилплощади, которому принадлежит жилплощадь, так как квартира служебная.

Пример 3. Отец и мать несовершеннолетнего ребенка живут раздельно, ребенок прописан у матери. Отец живет вместе со своей матерью, оба прописаны в муниципальной квартире. Отец хотел бы, чтобы его ребенок был прописан в его квартире, но его мать против этого. Можно ли прописать ребенка без ее согласия?

Ответ. Нет, это невозможно. для прописки необходимо согласие всех прописанных на территории лиц.

С января 2014 года в законодательстве появилась уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства – это регистрация на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо регистрация в жилом помещении без намерения проживать в нем, либо регистрация без намерения собственника жилого помещения предоставить это помещение для проживания.

При наличии у администрации школы подозрения что граждане, желающие отдать ребенка в первый класс «по месту жительства» оформили фиктивную регистрацию, представители школы могут обратиться в Федеральную миграционную службу, в правоохранительные органы,. Правоохранительные органы имеют полномочия провести проверку и если факты подтвердятся – виновные будут привлечены к уголовной ответственности.

В соответствии со статьей 322.2. Уголовного кодекса РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства наказываются штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии с пп. 2 п.2 статьи 61 Закона «Об образовании в РФ» учащийся может быть отчислен из школы по инициативе администрации: «в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление».

«В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции».