Приказ 346 МВД

Документ предоставлен КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 ноября 2017 г. N 866

Об утверждении Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел Российской Федерации

В целях обеспечения сохранности уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел Российской Федерации —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России организовать изучение требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом, и обеспечить реализацию ее положений.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр

генерал полиции Российской Федерации

В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение

к приказу МВД России

от 16.11.2017 N 866

ИНСТРУКЦИЯ

по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел

в следственных подразделениях и подразделениях дознания

(организации дознания) органов внутренних дел

Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок учета, хранения и инвентаризации уголовных дел (за исключением уголовных дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, хранение которых осуществляется по правилам секретного делопроизводства, и прекращенных уголовных дел со сроком хранения более 5 лет<1>) в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания)<2> органов внутренних дел Российской Федерации<3>.

<1> Порядок хранения уголовных дел со сроком хранения более 5 лет определен Инструкцией по организации архивной работы в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 15 августа 2011 г. N 935.

<2> Здесь и далее под подразделением организации дознания понимается подразделение организации дознания, в составе которого имеется подразделение по расследованию уголовных дел.

<3> Далее — «следственное подразделение (подразделение дознания)».

2. Следователь (дознаватель) обязан обеспечивать сохранность находящихся в его производстве уголовных дел.

3. Обязанность по обеспечению сохранности уголовных дел, сданных в специальное оборудованное помещение для хранения приостановленных и прекращенных производством уголовных дел<1>, возлагается на сотрудника следственного подразделения (подразделения дознания), направления дознания<2>, назначенного приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России, в Следственном департаменте МВД России — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации (лица, исполняющего обязанности начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации).

<1> Далее — «специальное помещение».

<2> Далее — «ответственное лицо».

Сотрудник следственного подразделения назначается ответственным лицом по согласованию с начальником следственного подразделения.

4. Начальник следственного подразделения (подразделения дознания)<1>, в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — сотрудник направления дознания обязан организовать учет и хранение уголовных дел.

<1> Далее — «начальник подразделения».

5. Начальник следственного подразделения, в подразделениях дознания (организации дознания) и в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — заместитель начальника территориального органа МВД России — начальник полиции, заместитель начальника отделения МВД России, начальник отдела (отделения, пункта) полиции либо лица, исполняющие их обязанности, обязан обеспечить организацию и проведение инвентаризации уголовных дел, назначенной в соответствии с пунктом 34 настоящей Инструкции.

6. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России, (в Следственном департаменте МВД России — первый заместитель начальника Следственного департамента МВД России) обязан обеспечить надлежащие условия для хранения уголовных дел.

II. Порядок учета и хранения уголовных дел, находящихся в производстве

7. Следователь (дознаватель), принявший решение о возбуждении уголовного дела, после получения порядкового номера уголовного дела<1> незамедлительно передает уголовное дело начальнику подразделения для учета.

<1> Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2005 г. N 7339).

8. Начальник подразделения регистрирует уголовное дело в журнале учета находящихся в производстве уголовных дел, который ведется по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции, и передает уголовное дело для расследования конкретному следователю (дознавателю) под роспись в журнале учета находящихся в производстве уголовных дел.

В территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют, регистрацию уголовного дела в журнале учета находящихся в производстве уголовных дел осуществляет сотрудник направления дознания.

Ведение и хранение журнала учета находящихся в производстве уголовных дел возлагаются на начальника подразделения и сотрудника направления дознания — в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют.

При наличии технических и организационных возможностей учет находящихся в производстве уголовных дел ведется с использованием автоматизированных систем (при сохранении журнального учета).

9. Следователь (дознаватель) хранит находящиеся в его производстве уголовные дела в металлическом шкафу, расположенном в служебном кабинете.

10. Металлический шкаф опечатывается металлической печатью с индивидуальным учетным номером при убытии следователя (дознавателя) за пределы административного здания территориального органа МВД России, Следственного департамента МВД России (здания, в котором расположен служебный кабинет). Ключи от металлического шкафа хранятся в соответствии с правилами секретного делопроизводства.

11. Следователь (дознаватель) в связи с временной нетрудоспособностью, временным отстранением от служебных обязанностей, переводом в другое подразделение или увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, убытием на обучение, в отпуск, в командировку, не связанную с расследованием уголовного дела, незамедлительно передает находящиеся в его производстве уголовные дела, а также уголовные дела, указанные в пункте 17 настоящей Инструкции, начальнику подразделения (в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — заместителю начальника территориального органа МВД России — начальнику полиции, заместителю начальника отделения МВД России, начальнику отдела (отделения, пункта) полиции либо лицам, исполняющим их обязанности), о чем составляется акт. Акт подписывается начальником подразделения (в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — заместителем начальника территориального органа МВД России — начальником полиции, заместителем начальника отделения МВД России, начальником отдела (отделения, пункта) полиции либо лицами, исполняющими их обязанности) и следователем (дознавателем).

12. Уголовные дела передаются вместе с вещественными доказательствами, хранящимися при уголовном деле.

13. При невозможности прибытия следователя (дознавателя) для передачи уголовных дел в порядке, установленном пунктами 11 и 12 настоящей Инструкции, уголовные дела изымаются комиссией в составе начальника подразделения (в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — заместителя начальника территориального органа МВД России — начальника полиции, заместителя начальника отделения МВД России, начальника отдела (отделения, пункта) полиции либо лиц, исполняющих их обязанности) и двух сотрудников территориального органа МВД России (Следственного департамента МВД России), о чем составляется акт, который подписывается членами комиссии.

14. Направление уголовного дела за пределы территориального органа МВД России (Следственного департамента МВД России) для изучения в порядке прокурорского надзора, ведомственного процессуального контроля, соединения в одно производство, в суд, по подследственности, а также для производства судебных экспертиз без регистрации в установленном порядке<1> запрещается.

<1> Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. N 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации».

15. Факт передачи уголовного дела за пределы территориального органа, начальником подразделения и сотрудником направления дознания фиксируется в журнале учета находящихся в производстве уголовных дел.

16. При перемещении уголовного дела запрещается оставлять его, в том числе в транспортном средстве без присмотра.

III. Порядок учета и хранения уголовных дел, приостановленных и прекращенных производством

17. Уголовное дело, производство предварительного расследования по которому приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктами 2 — 4 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации<1>, следователем (дознавателем) передается начальнику подразделения для отметки о принятом решении в журнале учета находящихся в производстве уголовных дел и хранится в металлическом шкафу следователя (дознавателя).

18. Уголовное дело, производство предварительного расследования по которому приостановлено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 УПК, или прекращено, следователем (дознавателем) передается начальнику подразделения для отметки о принятом решении в журнале учета находящихся в производстве уголовных дел, после чего передается для хранения в специальном помещении в условиях, исключающих их хищение, утрату, порчу, доступ посторонних лиц.

19. Специальное помещение оборудуется стеллажами, охранной и противопожарной сигнализацией, металлическими решетками на окнах, а также металлической или обитой металлом дверью с запорными устройствами. Входная дверь опечатывается металлической печатью с индивидуальным учетным номером ответственного сотрудника. Ключи от специального помещения хранятся у ответственного лица, дубликаты сдаются на хранение начальнику подразделения (в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — заместителю начальника территориального органа МВД России — начальнику полиции, заместителю начальника отделения МВД России, начальнику отдела (отделения, пункта) полиции либо лицам, исполняющим их обязанности).

20. Уголовное дело, сдаваемое в специальное помещение, должно содержать в том числе решение по вещественным доказательствам, предметам и документам, не признанным вещественными доказательствами, об отмене избранной меры пресечения, а также опись находящихся в нем документов.

В случае несоблюдения указанных условий начальник подразделения возвращает уголовное дело следователю (дознавателю), в производстве которого находилось уголовное дело, с установлением срока устранения недостатков.

21. При приеме сдаваемого начальником подразделения на хранение уголовного дела ответственное лицо:

21.1. Регистрирует сдаваемое уголовное дело в журнале учета принятых на хранение в специальное помещение и выданных уголовных дел, который ведется по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции. Передача начальником подразделения уголовного дела ответственному лицу осуществляется под роспись.

При наличии технических и организационных возможностей учет принятых на хранение в специальное помещение и выданных уголовных дел ведется с использованием автоматизированных систем (при сохранении журнального учета).

21.2. Размещает их на хранение в специальное помещение с учетом систематизации по году возбуждения и присвоенному регистрационному номеру.

22. Учет и хранение уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) осуществляются раздельно.

23. В территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — сотрудник направления дознания перед помещением уголовного дела, указанного в пункте 18 настоящей Инструкции, в специальное помещение проверяет соблюдение условий, предусмотренных пунктом 20 настоящей Инструкции, после чего помещает уголовное дело для хранения в специальное помещение, о чем делаются соответствующие записи в журнале учета принятых на хранение в специальное помещение и выданных уголовных дел.

24. Уголовное дело, указанное в пункте 18 настоящей Инструкции, в случае служебной необходимости может храниться в металлическом шкафу следователя (дознавателя).

IV. Порядок выдачи уголовных дел из специального помещения

25. Выдача уголовного дела из специального помещения производится ответственным лицом на основании резолюции начальника подразделения (в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — заместителя начальника территориального органа МВД России — начальника полиции, заместителя начальника отделения МВД России, начальника отдела (отделения, пункта) полиции либо лиц, исполняющих их обязанности) при наличии:

25.1. Письменного запроса надзирающего прокурора или вышестоящих руководителей (начальников) территориального органа МВД России об ознакомлении с уголовным делом в порядке прокурорского надзора, ведомственного процессуального контроля.

25.2. Служебного задания на инспектирование, служебного задания (плана-задания) на целевую проверку.

25.3. Мотивированного рапорта следователя (дознавателя) о выдаче уголовного дела в служебных целях.

25.4. Приказа о проведении инвентаризации уголовных дел.

26. Следователю (дознавателю), принявшему решение о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 УПК, уголовное дело выдается на основании его устного запроса.

27. Ответственное лицо в журнале учета принятых на хранение в специальное помещение и выданных уголовных дел указывает дату выдачи уголовного дела из специального помещения и сведения о должностном лице, получившем уголовное дело, и выдает его последнему под роспись.

28. Направление выданного из специального помещения уголовного дела за пределы территориального органа без регистрации в установленном порядке<1> запрещается.

<1> Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. N 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации».

29. При возвращении уголовного дела в специальное помещение в журнале учета принятых на хранение в специальное помещение и выданных уголовных дел делается соответствующая запись. Уголовное дело возвращается под роспись ответственного лица в журнале учета принятых на хранение в специальное помещение и выданных уголовных дел.

30. Доступ в специальное помещение возможен только в присутствии ответственного лица.

В случае если в отсутствие ответственного лица возникла необходимость поместить на хранение или получить уголовное дело, доступ в специальное хранилище осуществляется с письменного разрешения начальника подразделения (в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — заместителя начальника территориального органа МВД России — начальника полиции, заместителя начальника отделения МВД России, начальника отдела (отделения, пункта) полиции либо лиц, исполняющих их обязанности). При этом составляется акт, в котором перечисляются изъятые или помещенные на хранение уголовные дела, который подписывается начальником подразделения (в территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют — заместителем начальника территориального органа МВД России — начальником полиции, заместителем начальника отделения МВД России, начальником отдела (отделения, пункта) полиции либо лицами, исполняющими их обязанности) и лицом, которым уголовное дело передано на хранение или которому выдается уголовное дело. Акт передается ответственному лицу для внесения соответствующих записей в журнал учета принятых на хранение в специальное помещение и выданных уголовных дел.

V. Инвентаризация уголовных дел

31. Инвентаризация уголовных дел проводится в целях проверки сохранности уголовных дел. Инвентаризация может быть плановой или внеплановой.

32. Плановая инвентаризация проводится не реже одного раза в год.

33. Внеплановая инвентаризация назначается и проводится в случае:

33.1. Перевода в другое подразделение или увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации начальника подразделения.

33.2. Перевода в другое подразделение или увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации ответственного лица.

33.3. Утраты и (или) хищения уголовного дела.

33.4. Уничтожения (повреждения) уголовных дел, в том числе в результате стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации.

34. Решение о назначении и проведении инвентаризации принимает руководитель (начальник) территориального органа МВД России, в Следственном департаменте МВД России — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации — начальник Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации (лицо, исполняющее обязанности начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации), о чем издает приказ. Данным приказом создается инвентаризационная комиссия в составе не менее трех человек из числа сотрудников следственного подразделения (подразделения дознания), а при необходимости — других подразделений территориального органа МВД России. В состав комиссии в обязательном порядке включается начальник подразделения и ответственное лицо.

В территориальных органах МВД России, где подразделения дознания отсутствуют, создается инвентаризационная комиссия в составе не менее трех человек из числа сотрудника направления дознания и сотрудников других подразделений территориального органа.

Один из членов инвентаризационной комиссии, за исключением начальника подразделения и ответственного лица, назначается ее председателем. В приказе определяются также порядок и сроки проведения инвентаризации.

35. Перед началом инвентаризации из информационного подразделения территориального органа МВД России запрашиваются сведения о числящихся за следственным подразделением (подразделением дознания), сотрудником направления дознания уголовных делах, а также изучаются результаты предыдущей инвентаризации.

36. При инвентаризации проводится проверка фактического наличия уголовных дел, находящихся в металлических шкафах следователей (дознавателей) и специальном помещении, и сопоставление с данными учета, в том числе в части принятых решений.

37. Результаты отражаются в акте инвентаризации уголовных дел, к которому прилагаются поступившие из информационного подразделения территориального органа МВД России сведения о числящихся за следственным подразделением (подразделением дознания), сотрудником направления дознания уголовных делах. Акт инвентаризации подписывается членами инвентаризационной комиссии.

38. Данные об уголовных делах, находящихся в органах прокуратуры, вышестоящих территориальных органах МВД России, МВД России, экспертных учреждениях, направленных по подследственности, должны быть подтверждены документально. Внесение сведений об указанных уголовных делах в акт инвентаризации без документального подтверждения запрещается.

39. Акт инвентаризации утверждается руководителем (начальником), принявшем решение о назначении и проведении инвентаризации, указанным в пункте 34 настоящей Инструкции. Утвержденный акт инвентаризации хранится в соответствующем номенклатурном деле.

Приложение N 1

к Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации

уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях

дознания (организации дознания) органов внутренних

дел Российской Федерации

ЖУРНАЛ

учета находящихся в производстве уголовных дел

Начат ____________ 20___ г. Окончен ___________ 20___ г.

Том N ________________ На ________ листах

N п/п	N уголовного дела	Дата возбуждения уголовного дела	Статья УК РФ	Краткая фабула	Роспись следователя (дознавателя) о получении уголовного дела	Принятое по итогам расследования процессуальное решение, дата принятия

Приложение N 2

к Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации

уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях

дознания (организации дознания) органов внутренних

дел Российской Федерации

ЖУРНАЛ

учета принятых на хранение в специальное помещение

и выданных уголовных дел

Начат ____________ 20___ г. Окончен ___________ 20___ г.

Том N ________________ На ________ листах

N п/п	уголовного дела	ФИО потерпевшего и (или) подозреваемого	Статья УК РФ	Решение по делу, дата принятия	ФИО лица, проводившего расследование	Дата сдачи уголовного дела в специальное помещение, должность, ФИО, роспись должностного лица, сдавшего на хранение уголовное дело, и ответственного лица	Дата выдачи уголовного дела из специального помещения	Должность, ФИО должностного лица, получившего уголовное дело из специального помещения, роспись должностного лица о получении уголовного дела	Дата возврата уголовного дела в специальное помещение, роспись ответственного лица о получении уголовного дела

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 сентября 2015 г. N 866

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 19 АПРЕЛЯ 2010 Г. N 292 «О НЕКОТОРЫХ

ВОПРОСАХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ

КОРМАМИ (ПРОДУКТАМИ) ШТАТНЫХ ЖИВОТНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

(ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ) В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ»

Внести изменения в приказ МВД России от 19 апреля 2010 г. N 292 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения и обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время» <1> согласно прилагаемому Перечню.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 25 мая 2010 года, регистрационный N 17352, с учетом изменений, внесенных приказами МВД России от 27 февраля 2012 г. N 124 (зарегистрирован в Минюсте России 20 марта 2012 года, регистрационный N 23531), от 28 июля 2014 г. N 622 (зарегистрирован в Минюсте России 3 сентября 2014 года, регистрационный N 33948).

Министр

генерал-полковник полиции

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение

к приказу МВД России

от 09.09.2015 N 866

ПЕРЕЧЕНЬ

ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОТ 19 АПРЕЛЯ

2010 Г. N 292 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОРМАМИ (ПРОДУКТАМИ) ШТАТНЫХ

ЖИВОТНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ) В ОРГАНАХ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ»

1. В приказе МВД России от 19 апреля 2010 г. N 292 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения и обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время»:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» <1> и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» <2> — «.

1.2. Сноску 1 к преамбуле изложить в следующей редакции:

«<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598.».

1.3. Сноску 2 к преамбуле изложить в следующей редакции:

1.4. Подпункт 1.1 после слов «органов внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, лиц, состоящих на службе в правоохранительных органах иностранных государств, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, на основании соответствующего акта Правительства Российской Федерации и (или) межгосударственного (межправительственного) соглашения,».

2. В Порядке продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц в мирное время (приложение N 1 к приказу):

2.1. Наименование после слов «органов внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, лиц, состоящих на службе в правоохранительных органах иностранных государств, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, на основании соответствующего акта Правительства Российской Федерации и (или) межгосударственного (межправительственного) соглашения,».

2.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий порядок разработан на основании части 3 статьи 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» <1> и постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» <2> (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 946-07).».

2.3. Сноску 1 к пункту 1 изложить в следующей редакции:

«<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598.».

2.4. Сноску 2 к пункту 1 изложить в следующей редакции:

2.5. Пункт 5 после слов «органов внутренних дел Российской Федерации» дополнить словами «, лиц, состоящих на службе в правоохранительных органах иностранных государств, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, на основании соответствующего акта Правительства Российской Федерации и (или) межгосударственного (межправительственного) соглашения,».

2.6. Дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1. Лица, состоящие на службе в правоохранительных органах иностранных государств, обучающиеся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, на основании соответствующего акта Правительства Российской Федерации и (или) межгосударственного (межправительственного) соглашения, обеспечиваются питанием за счет средств федерального бюджета (состоят на котловом довольствии) по Норме N 1 «Общевойсковой паек», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 946-07.».

Архив ноябрь 2011 года

| <<< Навигация

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. N 419, в целях обеспечения сохранности уголовных дел в подразделениях предварительного расследования органов внутренних дел ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации учета, хранения, передачи, выдачи и инвентаризации уголовных дел в подразделениях предварительного расследования органов внутренних дел (далее — Инструкция).

2. Начальникам главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте:

2.1. оборудовать в каждом органе внутренних дел специальные помещения (архивы) для хранения расследованных уголовных дел;

2.2. организовать изучение Инструкции личным составом подразделений предварительного расследования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел — начальника главного управления предварительного расследования.

Министр

генерал-майор милиции В.В.НАУМОВ

УТВЕРЖДЕНО Приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь 29.11.2004 N 271

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ, ВЫДАЧИ И ИНВЕНТАРИЗАЦИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция по организации учета, хранения, передачи, выдачи и инвентаризации уголовных дел в подразделениях предварительного расследования органов внутренних дел (далее — Инструкция) определяет единый порядок учета, хранения, передачи, выдачи и инвентаризации уголовных дел в подразделениях предварительного расследования органов внутренних дел (далее — подразделения предварительного расследования).

2. Организация учета, хранения, передачи и выдачи уголовных дел в главном управлении предварительного расследования Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее — ГУПР) возлагается на заместителя начальника главного управления предварительного расследования — начальника следственной части, в следственных управлениях предварительного расследования главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее — ГУВД), управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее — УВД), управления внутренних дел на транспорте (далее — УВДТ) — на заместителей начальников ГУВД, УВД, УВДТ — начальников предварительного расследования, а в органах внутренних дел в городах, районах, районах в городах — на начальников подразделений предварительного расследования.

3. Организация и проведение инвентаризаций уголовных дел в ГУПР возлагаются на заместителя Министра внутренних дел — начальника главного управления предварительного расследования, в следственных управлениях предварительного расследования ГУВД, УВД, УВДТ — на начальников ГУВД, УВД, УВДТ, а в подразделениях предварительного расследования органов внутренних дел в городах, районах, районах в городах — на начальников соответствующих органов внутренних дел.

4. Ответственным за сохранность находящихся в производстве уголовных дел и не сданных в архив уголовных дел, предварительное расследование по которым приостановлено или прекращено (далее — находящиеся в производстве уголовные дела), является следователь (дознаватель), у которого они находятся (находились) в производстве. При расследовании уголовного дела группой следователей (дознавателей) ответственность за сохранность уголовного дела несет следователь (дознаватель), принявший его к производству.

5. Ответственными за сохранность сданных в архив уголовных дел, предварительное расследование по которым приостановлено или прекращено (далее — расследованные уголовные дела), в ГУПР являются сотрудники, назначенные приказом заместителя Министра внутренних дел — начальника главного управления предварительного расследования, в следственных управлениях предварительного расследования ГУВД, УВД, УВДТ — сотрудники, назначенные приказами начальников ГУВД, УВД, УВДТ, а в подразделениях предварительного расследования органов внутренних дел в городах, районах, районах в городах — сотрудники, назначенные приказами начальников соответствующих органов внутренних дел.

Глава 2 ПОРЯДОК УЧЕТА И ДВИЖЕНИЯ НАХОДЯЩИХСЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

6. Следователь (дознаватель), возбудивший в установленном порядке уголовное дело, в течение суток регистрирует его в информационно-аналитическом подразделении органа внутренних дел, после чего незамедлительно передает уголовное дело начальнику подразделения предварительного расследования либо его заместителю.

7. Начальник подразделения предварительного расследования (или его заместитель) регистрирует уголовное дело в журнале учета находящихся в производстве уголовных дел и передает его для расследования конкретному следователю (дознавателю) под подпись. Передача уголовного дела от одного следователя (дознавателя) другому производится в аналогичном порядке.

8. В случае убытия следователя (дознавателя) в отпуск или служебную командировку, не связанную с расследованием данного уголовного дела, болезни, перевода или увольнения находящиеся в производстве и хранящиеся у него расследованные уголовные дела передаются по описи начальнику подразделения предварительного расследования либо его заместителю для последующего распределения другим следователям (дознавателям). После проверки соответствия фактического наличия уголовных дел учетным данным указанная опись помещается в номенклатурное дело.

9. Передача уголовных дел прокурору для направления в суд, по подследственности или для соединения в одном производстве в другие органы, ведущие уголовный процесс, для изучения в порядке ведомственного процессуального контроля и прокурорского надзора, для производства экспертиз, а также для осуществления уголовного преследования в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в другие государства производится сопроводительным письмом, зарегистрированным в установленном порядке в секретной части (канцелярии) подразделения предварительного расследования, а при ее отсутствии — в секретной части (канцелярии) органа внутренних дел. Копии сопроводительных писем о передаче уголовных дел помещаются в номенклатурное дело.

10. В исключительных случаях при доставлении уголовного дела нарочным оно регистрируется в секретной части (канцелярии) и передается адресату по разносной книге.

11. Передача уголовных дел без регистрации запрещается.

12. Факт передачи уголовного дела отражается начальником подразделения предварительного расследования (или его заместителем) в журнале учета находящихся в производстве уголовных дел.

Глава 3 УЧЕТ ДВИЖЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ РАССЛЕДОВАННЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

13. Уголовные дела, производство по которым приостановлено на основании пунктов 4 и 5 части первой статьи 246 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — УПК), после отметки начальником подразделения предварительного расследования либо его заместителем в журналах учета находящихся в производстве и приостановленных уголовных дел о принятом решении хранятся у следователей (дознавателей), в производстве которых они находились, до окончания по ним предварительного расследования.

14. Уголовные дела, производство по которым приостановлено на основании пунктов 1 — 3 и 6 части первой статьи 246 УПК, хранятся у следователей (дознавателей), в производстве которых они находились, но не более месяца со дня принятия по ним последнего процессуального решения. В течение указанного срока начальник подразделения предварительного расследования либо его заместитель проверяет обоснованность принятых по делам решений, после чего производит в журнале учета приостановленных уголовных дел соответствующую отметку и под подпись в указанном журнале передает уголовные дела для помещения в архив сотруднику, ответственному за учет, хранение и выдачу расследованных уголовных дел (далее — сотрудник, ответственный за сохранность уголовных дел).

15. Сотрудник, ответственный за сохранность уголовных дел, регистрирует переданные ему уголовные дела в журнале учета принятых на хранение в архив расследованных и выданных уголовных дел согласно приложению 1 и помещает их в архив по годам принятия последнего процессуального решения в порядке возрастания регистрационных номеров.

16. Прекращенное уголовное дело следователь (дознаватель) в срок не позднее десяти суток со дня принятия решения о прекращении передает начальнику подразделения предварительного расследования либо его заместителю, которые производят соответствующие отметки в журналах учета находящихся в производстве и прекращенных уголовных дел. В случае истребования дела надзирающим прокурором или передачи его в ПР ГУВД, УВД, УВДТ для проверки и дальнейшего помещения в архив информационно-аналитического подразделения ГУВД, УВД, УВДТ оно направляется адресату в порядке, установленном пунктом 9 настоящей Инструкции.

Глава 4 ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ НАХОДЯЩИХСЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ И РАССЛЕДОВАННЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

17. Находящиеся в производстве, а также расследованные уголовные дела до истечения срока, установленного пунктом 14 настоящей Инструкции, хранятся следователями (дознавателями) в сейфах или металлических ящиках, которые должны иметь запорные устройства и опечатываться печатью следователя (дознавателя). Ключи от сейфа должны храниться непосредственно у следователя (дознавателя), а их дубликаты — у начальника подразделения предварительного расследования.

18. Сданные на хранение расследованные уголовные дела хранятся в специально оборудованных помещениях (архивах), исключающих доступ посторонних лиц. Архив должен быть оборудован стеллажами, охранной и противопожарной сигнализацией, зарешеченными окнами, металлической дверью. Входные двери архива должны опечатываться печатью сотрудника, ответственного за сохранность уголовных дел, либо начальника подразделения предварительного расследования. Ключи от архива хранятся у сотрудника, ответственного за сохранность уголовных дел, и начальника подразделения предварительного расследования.

19. Допускается в порядке исключения хранение уголовных дел в сейфах (шкафах) в служебных помещениях следователей (дознавателей) при обеспечении условий хранения, указанных в пункте 18 настоящей Инструкции.

Глава 5 ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАССЛЕДОВАННЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

20. Выдача из архива расследованных уголовных дел производится сотрудником, ответственным за сохранность уголовных дел, на основании разрешения начальника подразделения предварительного расследования или его заместителя в случаях:

запроса надзирающего прокурора и вышестоящих начальников для изучения в порядке прокурорского надзора и ведомственного процессуального контроля;

проверки оперативно-служебной деятельности подразделения предварительного расследования уполномоченными на то лицами при наличии предписания или служебного задания;

необходимости возобновления производства по уголовным делам и проведения дополнительного расследования;

проведения инвентаризации уголовных дел.

21. Получив разрешение начальника подразделения предварительного расследования на выдачу уголовного дела, сотрудник, ответственный за сохранность уголовных дел, производит отметку в соответствующих графах журнала учета принятых на хранение в архив расследованных и выданных уголовных дел об изъятии дела из архива и передаче его инициатору запроса, лицу, осуществляющему проверку, либо следователю (дознавателю).

22. Пересылка выданного из архива уголовного дела адресату производится в порядке, установленном пунктом 9 настоящей Инструкции.

23. В случае изучения выданных из архива расследованных уголовных дел по месту производства предварительного расследования они передаются сотрудником, ответственным за сохранность уголовных дел, инициатору запроса под подпись в журнале учета принятых на хранение в архив приостановленных и выданных уголовных дел. После их возврата в этом же журнале указывается дата сдачи дела и учиняется подпись сотрудника, ответственного за сохранность уголовных дел.

24. Выдача расследованных уголовных дел следователям (дознавателям) для возобновления и проведения дополнительных следственных действий осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 — 23 настоящей Инструкции. В случае передачи уголовного дела для его направления в суд, соединения уголовных дел в одном производстве или прекращения производства дело учитывается и передается в соответствии с пунктами 9 и 16 настоящей Инструкции.

25. При принятии повторного решения о приостановлении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 246 УПК, уголовные дела учитываются, хранятся и передаются в порядке, предусмотренном пунктами 13, 14 и 23 настоящей Инструкции.

Глава 6 ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

26. Инвентаризации уголовных дел в подразделениях предварительного расследования могут быть плановые и внеплановые и проводятся в целях проверки сохранности уголовных дел.

27. Плановые инвентаризации проводятся не реже одного раза в четыре года в соответствии с планами-графиками комплексного инспектирования и контрольных проверок органов внутренних дел.

28. Внеплановые инвентаризации назначаются и проводятся в случаях:

приема-передачи должности начальника подразделения предварительного расследования;

наличия достоверной информации об утрате либо хищении уголовных дел;

уничтожения (повреждения) уголовных дел в результате стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации.

29. Решения о проведении внеплановых инвентаризаций принимают заместитель Министра внутренних дел — начальник главного управления предварительного расследования, начальники органов внутренних дел.

30. Для проведения инвентаризации приказами заместителя Министра внутренних дел — начальника главного управления предварительного расследования, начальников органов внутренних дел создается инвентаризационная комиссия из числа сотрудников предварительного расследования, информационно-аналитических и других подразделений органов внутренних дел в составе не менее трех человек, один из которых назначается председателем комиссии. В приказе также определяются порядок и сроки проведения инвентаризации, форма и дата доклада ее результатов начальникам, по инициативе которых она назначена. При приеме-передаче должности в состав комиссии в обязательном порядке включаются сдающий и принимающий должность руководители.

31. При проведении инвентаризации пересчитываются находящиеся в производстве у следователей (дознавателей) и приостановленные (как сданные, так и не сданные в архив) уголовные дела за период между предыдущей и проводимой инвентаризациями и проверяется фактическое наличие уголовных дел и принятых по ним решений путем сверки с данными информационно-аналитического подразделения ГУВД, УВД, УВДТ и книгой регистрации заявлений и сообщений о преступлениях.

32. Результаты инвентаризации отражаются в акте инвентаризации уголовных дел (далее — акт) согласно приложению 2, к которому прилагаются списки уголовных дел. Акт подписывается всеми членами инвентаризационной комиссии. С актом в обязательном порядке должен быть ознакомлен под подпись начальник подразделения предварительного расследования.

33. Результаты внеплановой инвентаризации докладываются начальнику, ее назначившему, а плановой — руководителю подразделения, ответственному за ее проведение. Рассмотрев результаты инвентаризации уголовных дел, начальник утверждает акт и передает его в секретную часть (канцелярию) органа внутренних дел для помещения в номенклатурное дело.

34. В случае установления недостачи уголовных дел для выяснения причин ее образования в установленном порядке назначается служебная проверка, в ходе которой принимаются меры к отысканию недостающих уголовных дел и их восстановлению.

35. По результатам служебной проверки рассматривается вопрос об ответственности сотрудников и руководителей, допустивших утрату уголовных дел.

Приложение 1
к Инструкции по организации
учета, хранения, передачи, выдачи
и инвентаризации уголовных дел
в подразделениях предварительного
расследования органов
внутренних дел

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИНЯТЫХ НА ХРАНЕНИЕ В АРХИВ РАССЛЕДОВАННЫХ И ВЫДАННЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

—————————————+————————————— ¦Принятые уголовные дела ¦Выданные уголовные дела ¦ +—+——T———+—-T———+——+—+——T—-+———+——T——-+ ¦N ¦Номер¦Фамилия,¦Ста-¦Дата ¦Дата ¦N ¦Номер¦Дата¦Фамилия,¦Дата ¦Подпись¦ ¦п/п¦уго- ¦имя, ¦тья ¦принятия¦сдачи¦п/п¦уго- ¦вы- ¦имя, ¦воз- ¦в полу-¦ ¦ ¦лов- ¦отчество¦УК ¦и следо-¦уго- ¦ ¦лов- ¦дачи¦отчество¦врата¦чении ¦ ¦ ¦ного ¦потер- ¦ ¦ватель ¦лов- ¦ ¦ного ¦ ¦получив-¦дела ¦уголов-¦ ¦ ¦дела ¦певшего ¦ ¦(дозна- ¦ного ¦ ¦дела ¦ ¦шего ¦в ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦(органи-¦ ¦ватель),¦дела ¦ ¦ ¦ ¦дело и ¦архив¦дела ¦ ¦ ¦ ¦зация) ¦ ¦приняв- ¦в ¦ ¦ ¦ ¦подпись ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ший ¦архив¦ ¦ ¦ ¦в полу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чении ¦ ¦ ¦ +—+——+———+—-+———+——+—+——+—-+———+——+——-+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ —-+——+———+—-+———+——+—+——+—-+———+——+———

Приложение 2
к Инструкции по организации
учета, хранения, передачи, выдачи
и инвентаризации уголовных дел
в подразделениях предварительного
расследования органов
внутренних дел

УТВЕРЖДАЮ __________________________________________ (должность, звание, фамилия, имя, отчество __________________________________________ руководителя органа внутренних дел) __________________________________________ (подпись) «__» __________ 20__ г.
АКТ инвентаризации уголовных дел ________________________________________________________
Инвентаризация начата _________________ Инвентаризация окончена _______________
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
1. При пересчете установлено фактическое наличие: 1.1. находящихся в производстве уголовных дел ______________________ 1.2. приостановленных не сданных в архив ___________________________ 1.3. прекращенных не сданных в архив _______________________________ 2. Остаток уголовных дел по фактическому наличию ___________________ 3. Установлено наличие по учетам: 3.1. остаток на начало проверяемого периода ________________________ 3.2. принято к производству ________________________________________ 3.3. соединено в одном производстве ________________________________ 3.4. передано по подследственности _________________________________ 3.5. направлено прокурору для передачи в суд _______________________ 3.6. сдано в архив в ревизуемом периоде: 3.6.1. приостановленных ____________________________________________ 3.6.2. прекращенных ________________________________________________ 4. Остаток уголовных дел по учетным данным _________________________ 5. Результаты инвентаризации: ______________________________________
Председатель инвентаризационной комиссии _______________ (подпись) Члены инвентаризационной комиссии ______________________ (подпись) ______________________
С выводами и результатами согласен (не согласен).
Начальник __________________________________________________________ (орган внутренних дел) ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)