Документ разрешение на строительство

Для земли ИЖС разрешение на строительство является одним из самых необходимых документов.

Более того, без разрешения на строительство ИЖС может попросту оказаться под угрозой, т.к. без него невозможно, например, подключиться к городским коммуникациям и мн. др.

Получение разрешения на строительство при ИЖС

Каждый собственник участка рано или поздно задумывается о том, чтобы построить свой дом или другой объект индивидуального жилищного строительства.

Первым этапом в процессе строительства загородного дома является получение разрешения на строительство.

Конечно же, что при принятии такого решения учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела. Не слушайте тех, кто говорит, что разрешения на строительство не требуется! Да, без него дом вполне можно зарегистрировать и ввести в эксплуатацию, но вот как вы будете подключаться к коммунальным сетям — это уже вопрос…

Основным нормативным правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства является Градостроительный кодекс — именно на его нормы следует ориентироваться в вопросе получения разрешения на строительство.

Разрешение на строительство при ИЖС — это документ, который подтверждает, что проектная документация на строение соответствует плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.

Где можно получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома?

Итак, какими же органами выдается разрешение на строительство?

1. По общему правилу — органом местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок.
2. Если проводятся работы, которые связаны с использованием недр, — Министерством природных ресурсов и экологии РФ и его территориальными органами.
3. Если на объекте используется атомная энергия — Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и т. д.

Полный перечень органов перечислен в статье Градостроительного кодекса. Конечно, при индивидуальном жилищном строительстве такие ситуации вряд ли могут возникнуть, но лучше знать об этом заранее.

Если вы по каким-то причинам начали индивидуальное жилищное строительство без разрешения — не волнуйтесь, до 01.03.2018 все еще будет действовать упрощенный порядок регистрации.

Однако получить разрешение на строительство все же стоит. Связано это со многими обстоятельствами. Например:

• если вы планируете взять кредит в банке на строительство, то в числе подтверждающих документов может потребоваться и разрешение;
• если строительство идет на дачном участке, то для подключения газа, к примеру, вам также потребуется разрешение на строительство.

Как оформляется разрешительная документация на строительство частного дома, сколько стоит разрешение?

Подача документов для получения разрешения на строительство возможна при непосредственном обращении заявителя в соответствующий орган, через представителя и через МФЦ.

Прежде всего необходимо собрать следующий пакет документов:

• правоустанавливающий документ на участок;
• градостроительный план участка;
• документ, удостоверяющий личность обратившегося;
• доверенность (если подача производится через представителя);
• проектная документация (в том числе пояснительная записка, сведения об инженерных сетях, план расположения построек, план сноса объектов капитального строительства на участке и т. д.);
• положительное заключение на проектную документацию объекта капитального строительства (если она подлежит экспертизе);
• если заключение на проектную документацию было выдано негосударственным органом, то необходимо представить документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять такие экспертизы.

Здесь стоит сделать небольшую оговорку по поводу проектной документации. Законодательно предусмотрено, что подготовка проектной документации необязательна в случае, если речь идет об объекте индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящем доме не выше 3 этажей, который предназначается для проживания одной семьи. В этом случае застройщик может по своему усмотрению собрать проектную документацию и представить ее в орган, выдающий разрешение на строительство.

После того как заявление и все необходимые документы переданы в уполномоченный орган, тот, в свою очередь, в течение 10 дней проводит проверку представленных документов и сверяет проектную документацию земельного участка с требованиями градостроительного плана.

В итоге орган может принять одно из следующих решений:

• отказать в выдаче разрешения на строительство;
• выдать разрешение на строительство.

Выдача разрешения осуществляется бесплатно. Госпошлину в данном случае платить не нужно!

Отказ может быть обжалован заявителем через суд.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет. После получения разрешения застройщик в течение 10 дней должен представить в орган, выдавший разрешение, документацию об инженерных изысканиях, этажности, площади объекта и т. д.

Когда разрешения на строительство не требуется?

Законодатель предусмотрел также случаи, когда не требуется получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство, например:

1. Строительство гаража, если участок предоставлен собственнику не для осуществления предпринимательской деятельности.
2. Строительство на участке, который предназначается для ведения садоводства или дачного хозяйства.
3. Строительство сооружений, которые не являются объектами капитального строительства (например, киоска, павильона и т. д.).
4. Строительство сооружения для вспомогательного использования.
5. Изменение объектов строительства или их частей, если это не приводит к существенным изменениям.
6. Иные случаи, предусмотренные законодательством.

Регистрация права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства.

Органом, ответственными за регистрацию права собственности на объекты ИЖС, является территориальное управление Росреестра.

Какие документы необходимы для регистрации?

1. Если право на земельный участок зарегистрировано и о нем есть сведения в ЕГРП, потребуются:
   • заявление о регистрации права;
   • доверенность на представителя;
   • паспорт заявителя;
   • документ об уплате госпошлины;
   • кадастровый паспорт объекта недвижимости.
2. Если земельный участок не зарегистрирован в установленном законом порядке, понадобится представить:
   • заявление;
   • кадастровый паспорт объекта;
   • паспорт заявителя;
   • документ об уплате государственной пошлины;
   • доверенность на представителя;
   • правоустанавливающий документ на земельный участок;
   • документ, который подтверждает нахождение объекта ИЖС в пределах данного участка.

Срок рассмотрения документов — 15 рабочих дней.

Результат рассмотрения документов:

1. Выдача свидетельства о праве собственности на объект ИЖС.
2. Выдача свидетельства о праве собственности на земельный участок (если он не зарегистрирован).
3. Если регистрируется право собственности на земельный участок, но сведения о нем отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то возможно принятие решения о приостановлении регистрации или отказе.

Прекращение срока действия разрешения на строительство

Как уже отмечалось ранее, разрешение на строительство выдается на срок всего строительства и может быть продлено по решению органа власти. В случае ИЖС разрешение выдается на 10 лет.

При этом Градостроительным кодексом предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых разрешение на строительство прекращает свое действие:

1. Если право собственности на земельный участок было прекращено в принудительном порядке, в том числе путем изъятия участка для нужд государства.
2. Отказ владельца от права собственности на участок.
3. Расторжение договоров, на основании которых у гражданина возникло право на земельный участок.
4. Прекращение права пользования недрами, если оно необходимо для дальнейшего строительства.

В течение 30 дней с момента прекращения прав на участок органом, выдавшим разрешение на строительство, принимается решение об отзыве разрешения. Такое решение может быть принято на основании:

• уведомления соответствующего органа власти о том, что у владельца участка прекращены все права пользования этим участком;
• уведомления уполномоченного органа о том, что прекращено право пользования недрами.

В порядке межведомственного взаимодействия органы, ответственные за выдачу разрешения, уведомляют территориальные органы Росреестра о том, что право на земельный участок у гражданина прекратилось.

Нюансы получения разрешения на строительство частного дома

На практике встречаются ситуации, когда во время строительства право на земельный участок переходит к другому лицу. Как же в этом случае быть с разрешением на строительство и стоит ли его переоформлять?

Разрешение на строительство переоформлять не нужно! При переходе права на земельный участок или объект капитального строительства оно сохраняет свое действие. То есть если срок разрешения не истекает, то оно просто переходит к новому владельцу.

Если земельный участок, на котором осуществляется строительство, подлежит разделу, объединению или выделению, то строительство объектов может быть продолжено в соответствии с имеющимся разрешением — но в этом случае требуется получение нового градостроительного плана на участок.

Выше было сказано о том, что разрешение на строительство нет необходимости получать тем, кто возводит на своем участке объекты, не относящиеся к капитальному строительству. Услышав это, зачастую некоторые предприимчивые хозяева строят магазин, не получая разрешения, но впоследствии оказывается, что это и есть не что иное, как объект капитального строительства. Что делает в таком случае суд? Выносит решение о демонтаже объекта как незаконной постройки.

Иногда такое выявляется и на начальных стадиях строительства, еще до введения здания в эксплуатацию. Также в ходе проверки, на которую уполномочены соответствующие органы, может быть выявлено, что строительство осуществляется без разрешительных документов. В этом случае владельцу участка выносится предписание об устранении недостатков, а строительство приостанавливается.

Плюсы и минусы ИЖС как вида разрешенного использования земельного участка

Владельцы участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, имеют ряд преимуществ:

1. Такой вид земель может участвовать в различных государственных программах поддержки строительства.
2. Владелец участка не будет зависеть от других собственников (если собственность на участок не общая).
3. На таком участке можно построить дом для жилья абсолютно без ограничений и лишней мороки по вопросу перевода земель в другую категорию.
4. Хозяин участка может быть прописан на этом участке и пользоваться всеми услугами социальных учреждений (больницы, школы и т. д.).

Но не все так просто, как кажется на первый взгляд. Индивидуальное жилое строение — это отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания не более одной семьи, причем возведение на участке домов смешанной этажности и таунхаусов не допускается.

В заключении

Безусловно, процесс получения разрешения на строительство занимает много времени и требует определенных затрат, но без этого документа при дальнейшем вводе жилья в эксплуатацию могут возникнуть проблемы. Именно поэтому лучше позаботиться о разрешительных документах заранее, чтобы гарантированно предотвратить все неприятные моменты в будущем.

Если вы решили построить индивидуальный жилой дом, получить разрешение на строительство можно через многофункциональный центр.

В данной статье мы пошагово разберем эту процедуру, расскажем о трудностях, которые могут возникнуть при обращении и путях их решения.

Что такое объект индивидуального жилищного строительства

Консультация юриста бесплатно

Согласно законодательства РФ, под этой аббревиатурой значится отдельно расположенный жилой дом, при условии, что этажность здания не превышает трех, он является одноквартирным и предназначен для проживания одной семьи.

Выдачей разрешения на возведение таких объектов занимается администрация городов и населенных пунктов, на территории которых будет осуществляться стройка.

Кто может получить разрешение на строительство

В качестве застройщиков могут выступать как физические, так и юридические лица обладающие правами собственности на земельные участки, расположенные в местах, где разрешено возведение индивидуальных жилых домов, в их число входят и лица, желающие осуществить реконструкцию уже построенного дома.

Кроме того, получить разрешение могут законные представители таких лиц, по доверенности заверенной у нотариуса, а также опекуны и попечители недееспособных граждан, которые имеют соответствующие права.

Как получить разрешение на строительство в МФЦ

Шаг 1. Подготавливаем необходимую документацию согласно списка, если возникнут вопросы проконсультируйтесь по бесплатным номерам горячей линии.

Шаг 2. Вам необходимо в ближайший МФЦ, лучше всего обратиться в центр расположенный рядом с местом, где будет происходить строительство, если по какой-то причине предварительная запись не доступна, или нет поблизости отделения, приезжайте в любое и возьмите талон электронной очереди у администратора.

Шаг 3. Совместно с сотрудником заполняете заявление, пустой бланк выдается на месте, но вы можете скачать образец заранее:

• бланк для физических лиц;
• бланк для индивидуальных предпринимателей.

Как только, специалист МФЦ примет и проверит всю документацию, он подготавливает электронное дело, заверяет его своей специальной цифровой подписью и направляет в Администрацию города на рассмотрение.

На руки вы получаете расписку о принятии документации, по регистрационному номеру которой, можно отследить готовность разрешения на строительство.

Получать готовые документы Вы будете в том же отделении, далее представлен образец разрешения на строительство в городе Санкт-Петербург и Ленинградской области.

Какие документы нужны

В список обязательной документации от зявителя, для получения разрешения на строительсво индивидуального жилого дома входит:

Просмотров 252

Многие еще не успели пожить в собственном доме, а только собираются его строить. Чтобы достичь желаемого, нужно приложить усилия. Строительство дома это не только закупка материалов и найм рабочих, но еще и получение разрешения от администрации. Прежде чем что-то возводить на земле, необходимо согласовать действия. Разрешение выдадут только если застройщик предоставит требуемые документы.

Далеко не все знают, что входит в комплект бумаг. Вызывает сложности и вопрос – куда подавать документы. Отсюда высокий процент отказов в выдаче разрешений на строительство объектов. Обо всех нормативных особенностях, нюансах и списках мы поговорим в нашей статье.

Какие документы нужны для разрешения на строительство?

Прежде чем собирать справки, определитесь – какой у вас вид строительства? Различают частную застройку и возведение промышленных, торговых и коммерческих объектов. Списки документов будут отличаться. Разберем наиболее частые ситуации.

Частного жилого дома

При наличии участка в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) можно построить садовый или жилой дом. Понятие «дача» упразднено, с 1 января 2019 года они перешли в разряд садовых домов. Одновременно с этим действует уведомительный порядок. Прежние разрешения на строительство в СНТ ушли в прошлое. Вместо них подается уведомление о планируемом строительстве частного жилого дома – в силу ст. 51.1 ГрК РФ.

Фактически ничего не поменялось, но стало проще разбираться с документами. Их стало значительно меньше.

Помимо уведомления о предстоящем строительстве дома, необходимо предоставить:

• копию паспорта заявителя;
• нотариальную доверенность – если от имени заявителя действует его доверенное лицо (представитель);
• документ-основание о праве собственности на землю (например, договор купли-продажи, акт о приватизации, договор аренды) – прилагается по желанию соискателя.

Если документы направляются в бумажном варианте, их нужно отсканировать и сделать нотариальные копии. Также потребуются оригиналы на случай сверки копий.

Электронная форма документов для разрешения представлена в PDF-файлах. Образцы нужно подписать с помощью усиленной электронной подписи заявителя (ЭЦП). При ее отсутствии электронные образы не примут к рассмотрению.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту

До того, как возводить садовый или жилой дом, обратите внимание на ограничения в зоне застройки. Зачастую территория СНТ находится вблизи от аэродрома, культурных объектов, водного фонда, зоны добычи полезных ископаемых и прочих участков. Если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) территории имеют такие ограничения, строительство/реконструкцию нужно дополнительно согласовывать. Орган, который отвечает за данные объекты обычно имеет свое представительство в регионе:

• Росавиация или собственник аэродрома;
• Управление Министерства культурного развития;
• Территориальные управления агентства по Рыболовству;
• Роспотребнадзор (СЭС);
• Федеральное агентство по недропользованию РФ;
• Росатом и т.д.

Узнать, с кем согласовывать будущую стройку, можно на основании Градостроительного плана местности. Обычно в администрации указывают, куда обращаться. Разрешения от уполномоченных органов необходимо приложить к основному пакету с документами.

Если вы строите дом на две и более семьи, упрощенная схема не действует. Застройщик собирает стандартный пакет с документами. Речь идет не об уведомительной процедуре, а об оформлении разрешения на строительство дома в СНТ.

ИЖС

Индивидуальное жилищное строительство – это возведение жилого дома для проживания одной семьи. Высота объекта не должна превышать 20 метров, что равняется 3-м этажам. Для строительства дома закладывают фундамент, а по бокам возводят несущие стены. Как и в предыдущем случае, вместо разрешений действует уведомительный порядок.

Первым делом, нужно получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – чтобы иметь представление, где и как строить.

Документы для оформления ГПЗУ:

• паспорт застройщика (собственника);
• ситуационный план ЗУ;
• согласование с коммунальными службами: газовиками, электросетями, водоканалом + топосъемка местности с учетом инженерных коммуникаций;
• выписка из ЕГРН с кадастровыми данными;
• правоустанавливающий документ на земельный участок – если он не стоит на кадастровом учете в ФКП «Росреестра»;
• заявление установленного образца.

Градостроительный план территории готовится в течение 30 дней. Затем его выдают заявителю. Документ выглядит как подшитая папка с листами. Содержание включает схемы, правила и ограничения для застройки участка под ИЖС или ЛПХ.

Далее, оформляются план земельного участка и схема будущего дома. Лучше заказывать их в специальных фирмах. Если делать чертежи самостоятельно, могут возникать ошибки. Сверяйтесь с градостроительным планом, соблюдайте отступы от забора соседей, других домов и общественных мест (дорог) – тогда у проверяющих не возникнет вопросов.

Закончив с чертежами, можно подавать документы для согласования строительства – в соответствии с п. 3 ст. 51.1 ГрК РФ:

• паспорт РФ;
• нотариальная доверенность – если действуете через представителя;
• уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС;
• опционально – документ о праве собственности на землю.

Также могут потребовать согласований с Росавиацией, Роснедрами, Минобороны РФ и прочими органами.

Многоквартирного дома

Застройка в черте города предполагает возведение многоэтажных и многоквартирных домов (МКД). Стремясь поскорее закончить процесс, застройщики идут на хитрости. Многие из них игнорируют получение разрешений на строительство или подделывают согласование с надзорными органами. Для пресечения подобных явлений законодатель вводит обязательную процедуру получения разрешений. Его не выдадут, если у застройщика не окажется обязательных документов. Список бумаг гораздо обширнее, чем в случае с уведомительной процедурой.

Пакет документов для постройки многоквартирного дома включает:

• удостоверение личности застройщика или юридические реквизиты;
• документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица – доверенность;
• документация на землю – если сведения отсутствуют в базе ЕГРН;
• два плана – ГПЗУ и СПОЗУ;
• результаты инженерных изысканий – о том, что на земле можно строить многоэтажный дом, отсутствует опасность проседания почвы, залива грунтовыми водами, повреждение инженерных узлов;
• проект возведения жилого дома;
• положительное заключение негосударственной экспертизы – о том, что проектная документация отвечает стандартам и соответствует застройке городской территории;
• свидетельство о лицензии негосударственной экспертной компании;
• разрешение на отклонение от предельно допустимых параметров строительства (например, увеличение площади, отступа от фасада других зданий, заход на муниципальную территорию);
• согласие правообладателей – в случае реконструкции многоквартирного дома;
• иные документы.

Если застройщик прибегает к государственной экспертизе, ему нужно загрузить проектную документацию в ИАИС ОГД (г. Москва). Специалисты проверяют проект на соответствие СНиПам и прочим регламентам. Если нарушений не будет, можно подавать последний документ – заявление на выдачу разрешения на строительство МКД.

Ниже вы можете посмотреть, как выглядит актуальный бланк:

Нежилого здания

Строения нежилого типа делятся не несколько категорий. Для одних получают разрешение на строительство, а для других нет.

Если вы строите вспомогательный нежилой объект, ни разрешений, ни уведомлений не нужно. Примеры: теплица, амбар, сарай, уличный туалет, баня. Такие строения могут быть на сваях – деревянных или бетонных. Отсутствие фундамента говорит о том, что постройка не капитальная. Следовательно, можно ее возводить без уведомления/разрешения на строительство.

Другое дело, если делается пристройка к дому. Например, баня или гараж. Фундамент будет общим с домом. Значит нужно согласовывать предстоящие работы с администрацией. Пристройка к дому считается реконструкций – подается уведомление о планируемой перестройке жилого дома. Комплект документов совпадает с перечнем для уведомительной процедуры (см. выше). Подробнее в статье «Разрешение на реконструкцию нежилого здания».

Третий вариант – строительство нежилого объекта. Например, торгового центра, автомойки, ресторана, склада, спортивного сооружения. Коммерческие объекты требуют согласования с органом местного самоуправления. Здесь не обойтись без полноценного разрешения на строительство/реконструкцию.

Перечень документов такой же, как и в случае с многоквартирным домом. Готовится проект здания, выписки на землю, юридические сведения о застройщике/заказчике и т.д. Скорее всего придется получать дополнительные разрешения – от Роспотребнадзора, МЧС, архитектуры и других.

Промышленного объекта

Крупногабаритные здания и сооружения промышленного типа также нуждаются в согласовании строительства.

Прежде всего нужно заказать инженерные исследования и проверить местность. Далее, формируется градостроительный план, на основании которого готовят проект объекта. Обязательно согласовывать работы с природоохранными и экологическими инстанциями. Могут потребоваться замеры воздуха и почвы.

Проектная документация, кадастровая выписка на землю, геологические и экологические изыскания, заключения экспертов и разрешения на превышение допустимых параметров – все это входит в комплект основных бумаг.

Куда подавать?

Собранные документы передаются в орган, выдающий разрешения на строительство. Заявитель в лице застройщика может обратиться:

• в Многофункциональный центр (МФЦ);
• в отдел архитектуры и градостроительства в своем регионе;
• на сайт Мосгосстройнадзора (жителям Москвы);
• через Госуслуги, при наличии ЛК и цифровой подписи.

Для согласования строительства коммерческих объектов придется запрашивать экспертизу. Сформированный проект нужно загрузить в информационную систему – московскую ИАИС ОГД или ИСОГД Подмосковья. Обработкой занимается Комитет по архитектуре. Застройщик получит одно из двух решений – о регистрации или об отказе.

Сколько ждать?

После подачи документов остается ожидать результата проверки.

Срок на рассмотрение заявлений – 7 рабочих дней.

Если объект нелинейный или стройка в зоне исторического поселения, согласование до 30 дней. Первые три дня комиссия будет проверять соответствие архитектурному решению – в силу пп. 1 п. 11.1 ст. 51 ГрК РФ.

Уведомление, равно как и разрешение на строительство, действует в течение 10 лет. В случае с коммерческими объектами период может быть иным, по стандартам строительства таких зданий. Застройщик должен уложиться в эти рамки, а именно закончить строительство дома. Если объект еще не готов, а время истекает, допускается продление срока. Необходимо подать заявление в тот же орган и запросить новое разрешение. Если стройка вообще не была начата, в продлении откажут.

Могут ли отказать в приеме документов?

Одна из частых проблем – отказ в приеме документов на оформление строительного разрешения. Государственный орган имеет право отправить застройщика восвояси.

Причины для отказа следующие:

1. Орган государственной власти не оказывает данную услугу.
2. Предъявление документов, которые не отвечают требованиям и нормативам.
3. Неполный комплект бумаг.
4. Недостоверные сведения в заявлении или документах на выдачу разрешения. Также некорректное заполнение полей, ошибки, помарки и т.д.
5. Документы утратили силу (требуется их продлить или заказать новые).
6. Представитель застройщика не уполномочен обращаться за услугой, например – в силу своего статуса (недееспособный) или отсутствия доверенности.
7. Подпись электронного заявления не принадлежит заявителю или лицу, действующему в его интересах по доверенности.
8. Противоречия в заявлении и подаваемых документах в адрес комиссии.

Отказ в приеме пакета служит сигналом, что у заявителя могут быть проблемы. Если есть возможность – желательно сразу исправить ошибки и подать новое заявление/уведомление.

Нормативы подачи документов установлены регламентом и постановлениями Правительства РФ. Основные сведения можно найти в статьях Градостроительного кодекса РФ. Список бумаг для индивидуального жилищного строительства и коммерческой застройки отличается. В первом случае действует легкая схема – уведомительный порядок. Возведение коммерческих объектов требует подачи проекта, данных экспертиз и многочисленных согласований.

Подготовить документы по перечню не сложно, гораздо сложнее их собирать. Даже если инстанций немного, круги ада начнутся на этапе согласования с Росавиацией, СЭС, МЧС и экологами. Зачастую застройщика отправляют за ненужными справками, что увеличивает общее время подготовки документов. Требуется изучить нормы законов, регламентов, локальных актов и письма Минстроя РФ. Отсутствие опыта играет отнюдь не на руку заявителю – в лучшем случае вы потеряете время, а в худшем не сможете получить разрешение на строительство. Юристы нашего сайта знают об этих проблемах и готовы помочь в их решении. Если вы приступаете к сбору документов, обратитесь к юристу. Правовая поддержка сэкономит время, деньги и нервные клетки. Профессионалам известно, что нужно собирать, куда подавать и сколько ждать итогов – обращайтесь, подскажем! Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Автор статьи Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права. Рейтинг автора Написано статей 610 задать вопрос эксперту

Подбирая участок под застройку, мы всегда планируем возвести на нем уютный, комфортный дом и все необходимые вспомогательные помещения. Однако, если вы решите начать строительство, важно учитывать к какой категории относится земля, предназначена ли она для постройки, ее площадь, месторасположение и другие факторы.

Какие это факторы и что необходимо учесть? Об этом мы расскажем вам в данной статье.

Почему необходимо оформить разрешительные документы на дом?

Если вы строите жилье для постоянного проживания, крайне важно получить официальное разрешение на строительство от властей. В противном случае, дом, построенный и введенный в эксплуатацию, будет невозможно подключить к коммуникациям, взять кредит на само строительство, продать его и многое другое.

Главным нормативным документом, регламентирующим получение разрешения на ИЖС, является Градостроительный кодекс. Опираясь на его нормы, в результате можно получить бумагу, подтверждающую, что проектная документация соответствует планировке участка, соблюдены все правила межевания, все нормы СНиП, и разрешено проводить строительные и реконструкционные работы.

Кроме того, в КоАП России прописано, что возведение построек без разрешения считается административным нарушением (согласно статье 95). Правила получения разрешения и процедура его оформления обязательна и одинакова для всех областей страны.

Согласно законодательству при возведении частного дома на приусадебном участке либо земле, расположенной в пределах поселения, получать согласие на застройку не нужно. Оно не потребуются, если в период строительства не планируются какие-либо сделки с недостроем. В то же время оформить ввода дома в эксплуатацию без разрешительных документов невозможно.

К жилому дому выдвигаются такие требования:

• здание предназначается для проживания одной семьи;
• максимальное количество этажей – до трех, при этом подвальные помещения не учитываются;
• при возведении, либо реконструкции необходимо придерживаться существующих обременений, все ограничения прописаны в технической документации.

На основании разрешения застройщик имеет право не только на возведение здания с нуля, но и на реконструкцию действующего капитального объекта. Отсутствие документа влечет административную ответственность, а незаконное строение подлежит сносу.

Разрешительные бумаги необходимы, если возведение дома планируется в кредит. Если будущий жилой дом будет иметь более трех этажей, необходимо дополнительно заказать государственную экспертизу.

Куда обращаться за получением разрешения?

Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления, а именно отделом архитектуры по месту расположения участка под ИЖС. Процесс оформления начинается с подачи заявления, с приложенными к нему документами:

1. планом участка;
2. документами на выделение территории;
3. схемой организации участка.

В течение 10 дней это заявление рассматривается соответственными органами. После этого выдается официальное разрешение. Срок действия документа с момента выдачи будет действовать 2 года, при этом он будет действовать даже при продаже участка стороннему лицу.

Имейте ввиду, что органы могут отказать в выдаче разрешения при несоответствии в бумагах или в случае, проектных решений, противоречащих градостроительному кодексу. Это решение всегда можно обжаловать в суде.

Нюансы получения разрешительных документов

При подаче документов не взимаются дополнительные платежи и пошлины. До 2018 года оформление производилось упрощенно, по такой процедуре не требовалось представление проектной документации. Если бумаги получены ранее и срок действия не истек, переоформлять их не нужно. По истечению срока годности понадобится переоформление заново.

Документ может стать недействительным при таких обстоятельствах:

• собственник по собственной инициативе отказался от права на землю;
• аннулированы права собственности на участок;
• расторгнуто право собственности на недра, без которых здание невозможно эксплуатировать;
• принудительное аннулирование прав собственности, в том числе в пользу государства.

В течение месяца, после расторжения прав собственности, органы власти отзывают разрешение на строительство. Встречаются ситуации, когда после получения разрешительных документов происходит смена собственника.

На период действия бумаг получение либо их переоформление не осуществляется. Разрешением может воспользоваться любой собственник земельного участка.

Если после получения разрешительных бумаг земельный надел был разделен либо объединен, до истечения срока действия разрешения они пригодны для строительства в соответствии с проектом, под который они выданы. Если объектом распоряжаются несколько собственников, строительство дома необходимо письменно согласовать с каждым из них.

Строительство на территории садового товарищества

Разрешения на возведение построек в деревнях, на землях под ИЖС или на дачных участках имеют некоторые отличия.

Чтобы получить необходимый документ для садоводческого товарищества (СНТ), нужно предоставить в местную администрацию:

• заявление;
• паспорт;
• оригинал и копию свидетельства на землю.

После рассмотрения запроса и анализа предоставленных документов, сельский округ выдает разрешение или отказывает в нем.

Затем разрабатывается проектная документация на дом. Ее можно приобрести в готовом виде или заказать в специализированном учреждении. Далее обратиться в отдел геонадзора районной архитектуры, откуда выезжает их специалист на участок для фиксации и определения границ территории и осей будущего строения.

После получения акта, владелец ожидает получения строительного паспорта объекта, который заказывается в администрации по архитектуре района, при предоставлении следующих документов:

1. копия и оригинал документа, удостоверяющего личность;
2. план участка и свидетельство на землю;
3. заявление на разрешение возведения постройки;
4. ходатайство сельского округа, процедура получения которого описана выше;
5. заверенная копия лицензии на проектные работы;
6. съемка и акт обследования участка.

После получения паспорта на объект, в управлении архитектуры и градостроительства Вашего района, приложенный к нему план расположения строений согласовывается Госпожнадзором (ГПН) и Госсанэпидемнадзором (ГСЭН). В том случае, если планируются подземные постройки, нужно еще и разрешение соответствующих органов.

Без отметки ГСЭН разрешение на строительство не выдается. А чтобы его получить, необходимо также собрать пакет документов:

• Свидетельство на землю;
• План расположения строения на участке;
• Справку о наличии и планировании систем жизнеобеспечения;
• Заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.

Для пожарников требуются следующие бумаги:

• Копия свидетельства на землю;
• Копия заключения госпожслужбы, приложенная к проекту;
• Справка об имеющихся и запланированных системах жизнеобеспечения;
• Заявление на согласование.

Чтобы получить разрешение на строительство зданий на дачном участке, с учетом согласований со всеми службами, план расположения строений предоставляют архитектору района. Только после этого выдается паспорт и все сопутствующие документы.

Далее планируемое возведение дома регистрируется на площадке Архстройинформ, для получения реестрового идентификатора, а также в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, которое выдает ордер на производство СМР.

Строительство на участках под ИЖС

Процедура практически идентична вышеописанным пунктам, за исключением нескольких правил.

Чтобы получить разрешение на строительство дома на участке, предназначенном под ИЖС, делается заявка на выезд сотрудника УАиГ на соответствующую территорию, который даст заключение, о возможности или запрете строительства.

Перед этим, застройщик должен предоставить в районную администрацию заявление о желании собственника получить разрешение, копию свидетельства собственности, ходатайство сельского округа. А кроме этого, понадобится выписка из домовой книги.

Разрешение выдается, если предоставлена копия лицевого счета, открытого по месту прописки, а также план участка, с нанесенными на нем окружающей местностью, подземными и наземными коммуникациями.

Когда разрешение на стройку не требуется?

Разрешение не требуется в нескольких случаях:

1. Если производится реконструкция, изменение или достройка капитальных строений, не нарушающие конструктивов здания, его безопасность и надежность, а также параметры, установленные градостроительным регламентом;
2. Когда планируется возведение гаража для личных целей. Строго запрещено вести на таких участках коммерческую деятельность;
3. При реконструкции или строительстве объекта не относящихся к капитальным (лотки, киоски, павильоны);
4. При строительстве на участках, предназначенных для садоводства или дачного хозяйства.

Индивидуальное жилищное строительство — это не все постройки. К ним можно отнести дом, не больше трех этажей, при этом учитываются как наземные, так и подземные ярусы. Коттедж должен быть предназначен для проживания строго одной семьи.

Эти несколько основных критериев, для отнесения объекта к ИЖС, при несоблюдении которых, требуется разработка индивидуального проекта и заключение Госэкспертизы на предмет соответствия нормам и правилам.

ИЖС при близости расположения водоема

Водный Кодекс России регламентирует нормы застройки участков вблизи водоемов и рек, он вступил в силу в начале 2007 года. В соответствии с ним, все реки, каналы, озера и 20-метровая береговая зона, являются общедоступными. Это значит, что любой водоем может быть использован в бытовых и личных нуждах.

Для каналов и рек, чья протяженность не превышает 10 км, зона общего пользования составляет 5 м. Если занять эту территорию под постройку, придется заплатить штраф и выполнить предписания относительно устранения нарушений законодательства.

Если водоемы и прилегающая к ним территория относятся к природоохранным объектам, пространство которые нельзя занимать под застройку может достигать и 500 м.

Расстояние от соседей

На территории под индивидуальную жилую застройку, расположение всех объектов от соседнего участка должно быть строго регламентировано. При этом:

• Расстояние до одно- или двухквартирного дома должно соблюдаться не менее 3 м;
• Дистанция от помещений для скота и птицы, оставляет 4 м;
• По 1 м необходимо оставить до вспомогательных хозяйственных построек, стволов малых деревьев, и кустарников;
• Расстояние для старых высоких деревьев планируется не менее 4 м.

Ели планируется постройка одно- или двухквартирного дома, до окон и стен соседнего коттеджа, сауны, гаража или сарая должно быть не менее 6 метров.

Расширение существующей площади

Так случается, когда требуется построить рядом с коттеджем еще одно здание. В связи с этим, у многих хозяев возникает вопрос о законности такой постройки.

Разрешение на нее получить можно, выполнив конкретные требования градостроительства:

• соблюсти расстояния от соседей – 6 м, от уже построенного дома — 3 м и от хозпостроек и вспомогательных помещений – 1 м, так же не нарушать плотность застройки, прописанную в нормативах;
• сохранить предназначение участка – т.е. его жилищную направленность.

Если будущая постройка отвечает всем вышеуказанным правилам, можно смело обращаться в местные органы власти за получением разрешения.