Даже не подлежит обсуждению тот факт, что соблюдение закона – это обязанность каждого человека. Исходя из этого, гражданский долг каждого заключается в пресечении любой деятельности и любых действий, которые нарушают действующее законодательство. В нашей статье речь пойдёт именно о подобном долге, проявляющимся в виде уведомления (заявление/жалоба) государственных органов о незаконном предпринимательстве.
Правила составления жалобы о незаконной предпринимательской деятельности.
Содержание
Почему это важно
Не следует лукавить и говорить, что абсолютно все жители России законопослушные. Огромное количество граждан ежедневно, осознанно или нет, но в какой-то степени нарушают действующие законные нормы. Иногда это проявляется в форме прямого преступления или правонарушения, а порой в форме умолчания или сокрытия. В народе уже давно бытует мнение, что в России невозможно вести честный и порядочный бизнес, иначе того, кто всё же попытается вести «игру» честно, «задавят» конкуренты или само государство. Безусловно, спорное утверждение, но оно имеет право на жизнь, как и любое другое. Следует только понимать, что незаконное предпринимательство может сопровождаться колоссальной опасностью для окружающих, например:
Гражданин «А» в домашних условиях занимался изготовлением и последующей продажей пиццы. Средняя стоимость его продукции была на порядок ниже среднерыночной, и отбоя у покупателей просто не было, так как низкая цена сопровождалась невероятным вкусом. Но для того чтобы поддерживать низку цену, гражданин «А» нарушил закон и не зарегистрировал свою организационно-правовую форму, не получил лицензию на осуществление продажи продуктов питания.
Из этого следует, что не была проведена проверка на соответствие продукции действующим стандартам, в том числе и санитарным. В итоге однажды один из покупателей отравился купленной пиццей, в которой впоследствии было найдено огромное количество вкусовых добавок и химических элементов, употребление которых может привести к серьёзным проблемам со здоровьем.
В ответ на этот пример некоторые могут сказать, что подобная ситуация могла возникнуть и на лицензированных предприятиях, в том числе и на государственных. Конечно же, это так. К сожалению, никакой контроль не может обеспечить 100% соответствия, но абсолютно бесконтрольное предприятие однозначно не закончится ничем хорошим.
В качестве второго яркого примера следует привести торговлю алкогольной продукцией «из-под полы». Несмотря на то, что за 2017 год количество жертв некачественной алкогольной продукции существенно сократилось, число пострадавших от контрафакта вызывает ужас – это более 1000 смертей ежегодно. Но данный факт нисколько не озадачивает огромное количество людей, которые не желают уведомлять государственные органы о незаконных точках продаж алкоголя.
Подводя промежуточный итог, следует повторить, что контроль, в том числе контроль со стороны государства, обеспечивает безопасность для жителей нашей страны, так как вынуждает предпринимателей соблюдать закон и обязанности, возложенные на них лицензионным соглашением.
Как и куда обращаться
Конечно, желание исполнить свой гражданский долг заслуживает только похвалы, но следует понимать, что беспочвенные обвинения кого-либо в незаконном предпринимательстве могут в итоге обернуться неприятностями для самого заявителя и сделать из него самого преступника. Так как не стоит забывать об уголовной ответственности за клевету, а клевета в бизнесе может причинить существенный материальный вред. Обращаясь в правоохранительные органы с сообщением о ведении кем-либо незаконного предпринимательства, требуется наличие хотя бы минимальной доказательной базы.
К доказательствам можно отнести следующее:
-
- аудио или видеозаписи переговоров, заключения сделок, передачи товара или любых других форм осуществления купли-продажи;
- квитанции, справки, чеки;
- личная переписка с обвиняемым лицом;
- показания свидетелей и очевидцев.
По сути, доказательная база может носить абсолютно любой характер, но должна иметь непосредственное отношение к рассматриваемому деянию. После подготовительной части можно осуществить непосредственное обращение в государственные структуры. Конечно же, с любым заявлением по вопросу соблюдения законных норм граждане могут обращаться в отделение полиции. Но, к сожалению, достаточно часто обращение в полицию по данному вопросу не создаёт какой-либо реакции и остаётся без рассмотрения. Поэтому в случае, если происходит неисполнения законных требований по рассмотрению и возбуждению дела по поданной жалобе, следует обращаться в надзорные вышестоящие органы, то есть в прокуратуру.
Какого-то определённого строгого образца не существует, но необходимо придерживаться рекомендованной формы для подачи подобного рода официальных документов, а именно:
- Шапка, здесь указываются реквизиты адресата и самого заявителя.
- Основная часть – важнейшая составляющая любого обращения в правоохранительные органы, в ней необходимо ёмко, не упуская важных моментов, описать всё произошедшее с указанием действующих лиц и состава преступления/правонарушения. Так как документ носит официальный характер, повествование должно быть чётко сформулированным и грамотно структурно оформленным. Не рекомендовано употребление слов-«паразитов», пересказ диалогов/монологов, а также запрещено использование нецензурной лексики или жаргонизмов.
- Резолютивная часть. В ней заявитель обращается к адресату (прокуратура/полиция) в форме прошения о привлечении к уголовной ответственности виновного. Если известен виновный, то прямое указание на привлечение его к ответственности.
- Приложения/Подпись. В заключение следует привести список документов, которые сопровождают заявление, это могут быть физические доказательства (чеки, выписки, квитанции, скриншоты переписки, расшифровка аудио или видеофайла и прочее) и документы, подтверждающие личность и права собственности.
В нижней части обращения ставятся дата и подпись с расшифровкой.
В завершение стоит отметить, что, к большому сожалению, эффективность борьбы с незаконным предпринимательством в России на достаточно низком уровне. В основном под «молоток судьи» попадают или лица, деятельность которых причинила существенный вред жизни и здоровью людей, или лица, причинившие вред самому государству в виде невыплаты установленных налоговых сборов. В остальном, те, кто занимается подобным промыслом «втихую», остаются безнаказанными, но под пером правоохранительных органов.
Отдельно стоит сказать про обращение в налоговую инспекцию. Как таковой смысловой нагрузки такое сообщение не несёт, так как в любом случае требуется определение надзорных органов или суда. Следовательно, подобное обращение будет перенаправлено в данные структуры, и только после этого будут инициированы процедуры взимания штрафов за неуплату налогов. Последний важнейший нюанс заключается в том, что любое сообщение по рассматриваемой теме не может носить подаваться анонимно, то есть в шапке заявления обязательно указание персональной информации заявителя.
Если заболевание хроническое и трудноизлечимое, оно неизбежно обрастает всякого рода слухами и домыслами. Это относится и к хроническому алкоголизму, для которого наука еще не нашла стандартной и однозначно эффективной схемы лечения. Но заблуждения чаще всего приводят к тому, что болезнь прогрессирует, а лечение не приносит нужного результата. Какие «алкогольные» мифы наиболее опасны?
Об этом рассказывает сотрудник Национального научного центра наркологии Минздравсоцразвития России, кандидат медицинских наук Алексей Надеждин.
Миф 1: Алкоголизм неизлечим
«Надо понимать, какие конкретные цели ставятся: сделать нервную систему алкоголика такой же, как до самой первой рюмки, или сделать так, чтобы человек не пил?» – уточняет Надеждин.
Первое – невозможно, ведь необратимые изменения в мозге под действием алкоголя уже произошли, и никакому лечению они не поддадутся. А вот второе вполне реально: современные методы лечения позволяют добиться не только длительного воздержания от алкоголя, но и абсолютно полноценной и совершенно трезвой жизни на многие десятилетия.
Миф 2: Лечить можно только бытовых алкоголиков – если человек спился, ему никак не помочь
Терапевтическое лечение алкоголизма можно начинать в любое время. Но при этом нельзя недооценивать стадию заболевания. Ведь даже небольшое злоупотребление алкоголем может очень быстро превратиться в серьёзную проблему. Алкоголизм лечится на любой стадии. Однако, чем сложнее ситуация, тем больше времени и сил уходит на лечение.
«В нашей практике есть случаи, когда алкоголики с многолетним стажем, потерявшие практически все в жизни, становились абсолютными трезвенниками, которые очень ценили свою новую жизнь, – рассказывает Надеждин. – И нередко алкоголизм на начальной стадии развивался так, что нельзя было помочь даже человеку, осознающему свою проблему. Алкоголизм – это всегда серьезно, независимо от стадии».
Миф 3: Лечение алкоголизма – только медикаментозное
Алкоголь требует только комплексного подхода – сочетания психотерапевтических методов и медикаментозного лечения. Это заболевание плохо поддаётся лечению, потому что алкоголик себя больным не считает и лечиться не хочет.
Самостоятельно найти мотивацию для лечения алкоголизма очень трудно. Чтобы человек смог признать себя больным алкоголизмом, требуется длительная и тщательная работа психотерапевта, помощь близких или групп поддержки. И только когда алкоголику помогают осознать свою проблему, и он действительно начинает хотеть вылечиться, медикаменты работают и приносят пользу.
Миф 4: Алкоголизм можно вылечить внушением или гипнозом
Если алкоголик хорошо поддаётся гипнозу, этот метод можно включить в комплекс психотерапевтических мер. «Но таких людей в популяции очень мало, – рассказывает нарколог, – например, Зигмунд Фрейд считал, что их не более семи процентов».
Потому делать ставку только на такой метод лечения не стоит.
Миф 5: Алкоголику надо дать отравиться, чтобы он попал в больницу и испугался
Сильно пьющие люди регулярно напиваются до отравления, попадают в больницу, но пить после этого не прекращают. «Кто-то так никогда и не осознает, что он уже зависим от спиртного, и погибнет от пьянства», – замечает Надеждин.
Человек начинает осознавать свои проблемы с алкоголем под воздействием совершенно разных факторов. Для каждого повод оказаться от алкоголя свой, и если он появился, лечение будет эффективным.
Миф 6: Можно вылечить алкоголизм без ведома больного
«У меня в практике тайного излечения алкоголизма не встречалось», – рассказывает Надеждин. Таких лекарств нет, ведь лечение алкоголизма – процесс комплексный, требующий не только медикаментозного лечения, но и психотерапевтической помощи.
Человеку помогают найти мотивацию для борьбы с тягой к алкоголю, поддерживают в самые трудные периоды лечения и учат жить с новыми возможностями и некоторыми ограничениями.
Миф 7: Отказ от алкоголя приводит бывшего алкоголика к состоянию вечной депрессии
«Депрессия возникает и после запоев», – напоминает нарколог. У многих людей на начальных этапах лечения алкоголизма действительно появляются депрессивные симптомы. Специалисты – наркологи, психиатры и психологи – успешно корректируют это состояние либо лекарственными средствами, либо при помощи психотерапии: индивидуального консультирования, групповой психотерапии или групп взаимопомощи.
А депрессия обязательно проходит, когда человек возвращается к нормальной жизни и начинает получать удовольствие от трезвой жизни:
• улучшается физическое состояние: нормализуется сон, стабилизируется давление;
• появляется дополнительное свободное время;
• уменьшаются финансовые расходы как на «развлечения», так и на устранение их последствий;
• снижается количество стрессовых ситуаций, связанных с алкоголем;
• улучшаются отношения с близкими.
Миф 8: Кодирование – это обман
Метод кодирования от алкоголизма имеет под собой вполне реальную научную основу. Это вариант острой эмоционально-стрессовой психотерапии. У ряда пациентов этот метод срабатывал. «Я в своей практике кодирование не применяю, но видел людей, для которых этот метод оказывался эффективным», – говорит Надеждин.
«Любые методы лечения, которые соответствуют рамкам рекомендаций ВОЗ – это правда, а все остальное – мифы. При алкоголизме эффективны группы взаимопомощи, когнитивная терапия, несколько видов официально зарегистрированных лекарств», – подводит итог Надеждин. По его мнению, остальные методы не подтверждены научно и могут не дать ожидаемого эффекта. В любом случае, методы лечения должен выбирать только квалифицированный специалист после личного обследования пациента.
Что такое бытовой алкоголизм?
Бытовое пьянство — национальная проблема
По мнению Надеждина, ранняя смертность в России во многом обусловлена высоким уровнем употребления алкоголя. Это 18 литров чистого спирта в год на человека, включая детей. В то время как порог безопасности, определенный Всемирной организацией здравоохранения – 8 литров в год. Исследователи замечают, что в отечественных мегаполисах, где повысился не только уровень жизни, но и медицинская грамотность среди населения, алкоголя в последние годы стали пить меньше. Уровень смертности снижается, но медленно.
Любая доза алкоголя вредна
Многие считают, что пара рюмок водки за ужином или бутылка пива перед сном – это совсем немного спиртного, и такая доза организму не вредит. «Несмотря на то, что Всемирная организация здравоохранения предполагает какие-то максимально допустимые дозы алкоголя для мужчин и женщин, – говорит Алексей Надеждин, – это небезопасные дозы алкоголя. Это дозы алкоголя, которые приносят минимальный вред». Даже если от алкоголя еще нет зависимости, а есть только факт его частого употребления в быту, уже можно говорить о непоправимом вреде, который человек наносит собственному здоровью.
Какой вред приносят небольшие дозы
Например, даже однократное употребление крепкого спиртного напитка приводит к ожогу пищеварительного тракта. А регулярная выпивка, даже в виде рюмки «для аппетита», – к постоянным ожогам, в результате которых увеличивается регенеративная деятельность клеток, возникают их неизбежные мутации и, как итог, появление единичных раковых клеток и разрастание опухолей. Кроме того, даже употребляемый в быту и в небольших дозах алкоголь постепенно приводит к нарушению регуляции тонуса сосудов. Что происходит дальше? Снижение тонуса – уменьшение просветов сосудов – ухудшение кровотока – изменение свойств крови – образование тромбов. А они, в свою очередь, прямая дорога к инфарктам и инсультам – самым распространённым причинам преждевременной смерти во все мире. Потребление же пива, которое многими считается достаточно безопасным, вдобавок приводит к избыточному весу.
О том, что бытовое пьянство уже превращается в алкоголизм, говорят характерные признаки:
1. Увеличение дозы спиртного. Например, человеку мало одной бутылки пива за ужином, и он выпивает еще несколько. Или посиделки «на троих» не заканчиваются одной бутылкой крепкого алкоголя.
2. Отсутствие контроля количества выпитого. Человек прекращает пить только тогда, когда «падает под стол», или спиртное заканчивается.
3. Похмелье после каждого приема алкоголя. Головная боль, тошнота, жажда и слабость появляются не только после праздничных пьянок, но и каждое утро после принятого накануне алкоголя. У человека возникает необходимость похмелиться – снять неприятные симптомы небольшой дозой спиртного.
4. Агрессия. Появление после принятия дозы алкоголя злобности, подозрительности, желания вступить в физический конфликт, выяснить отношения. Нередко приступ агрессии провоцирует бытовые скандалы, рукоприкладство и другие формы насилия. Наркологи считают, что о начале алкоголизма может говорить появление любого из этих симптомов.
При подготовке статьи использованы материалы Минздравсоцразвития
Не все ларьки в городе законны. Поставить ларек легально сложно и дорого, поэтому не все это делают.
Если в вашем районе вдруг появился ларек и вы не хотите его там видеть, вы должны разобраться, законно ли он там стоит, и написать жалобу. Это довольно просто.
Если у вас нет времени разбираться в документах, просто подайте жалобу на ларек в городскую администрацию. Это быстро и безопасно. Разбираться в законности ларьков — забота чиновников, не ваша. Шаблон жалобы — в конце этой статьи.
Изучаем Схему нестационарных торговых объектов
Все некапитальные (без фундамента) ларьки в городе администрация отмечает на специальной Схеме нестационарных торговых объектов. По закону, если ларька нет на Схеме, значит это самострой.
Администрация города утверждает Схему и публикует ее на своем сайте (всегда проверяйте актуальные поправки на сайте администрации, Схему часто меняют).
Схема — это документ из текстовой и графической части (снята с публикации Администрацией). В ней указаны все согласованные ларьки в Челябинске. Найдите ларек на графической части, а потом по его номеру поищите информацию в текстовой части.
Если ларька нет на Схеме, значит он незаконный.
Отправляем жалобу в администрацию
Если вы не нашли ларек в Схеме нестационарных торговых объектов, значит он наверняка незаконный.
Пожалуйтесь на ларек в городскую администрацию. Они проведут проверку и, если подтвердят нарушения, то обяжут собственника демонтировать или узаконить ларек.
Если вы не уверены, законен ли ларек, всё равно напишите в администрацию. Выявлять и пресекать нарушения — их работа. Если ларек окажется законным, то на этом всё и закончится.
У администрации есть онлайн-приемная: priemnaya.cheladmin.ru. Напишите жалобу своим языком, приложите фотографии ларька. Если не нашли ларек на Схеме, напишите об этом. Укажите свою электронную почту. Администрация обязана будет провести проверку и ответить вам в течение 30 дней, это закон.
Вот шаблон текста жалобы, можете воспользоваться им:
Мною, Ивановым Иваном Ивановичем, «01» декабря 2018 года по адресу г. Челябинск, ул. Кирова, 1 был обнаружен нестационарный торговый объект — ларек (фото прилагаю). По моему мнению, данный ларек размещен в нарушение требований закона, а именно: в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска отсутствуют сведения о данном объекте. Прошу провести проверку соблюдения законности данного нестационарного торгового объекта, и, в случае обнаружения нарушений, привлечь собственника к установленной законом ответственности. Ответ на данное заявление прошу дать на мою электронную почту в установленный законом срок.
Жалоба на ларек вам не навредит. По закону, администрация не вправе разглашать данные того, кто подал жалобу, владельцу ларька.
Вы можете отправить жалобы на сколько угодно ларьков. Чем активнее вы действуете, тем быстрее мы очистим город от незаконных объектов.
Денис Чертов
Другие статьи для урбан-активистов:
Куда писать жалобы
Как избавиться от незаконной рекламы
Шаблоны жалоб и объявлений
Теги: жалоба ларьки
Бизнес, который осуществляется незаконно, «обворовывает» государство. Ведь с такого бизнеса государство не получает налоги. Как следствие, государственный аппарат не может работать полноценно. Кроме того, нелегальный бизнес нарушает права граждан. Гражданам причиняется моральный и материальный ущерб. Ведь граждане, которые решили совершить покупку у нечестного на руку бизнесмена, рискуют купить товар низкого качества. Зачастую, такой товар не сертифицирован. А качество такого товара, зачастую, достаточно низкое. Поэтому важно знать, куда сообщить о незаконной предпринимательской деятельности.
Кто может пожаловаться?
Пожаловаться на незаконную предпринимательскую деятельность может любой гражданин, которому не все равно на незаконную предпринимательскую деятельность. Гражданин, который подает заявление о незаконной предпринимательской деятельности, должен быть совершеннолетним и дееспособным. Куда жаловаться?
Итак, вами была замечена незаконная предпринимательская деятельность, куда жаловаться?
Жаловаться необходимо в ОБЭП, в налоговую инспекцию и в прокуратуру. Кроме того, можно обратиться к депутату, на территории которого ведется незаконный бизнес. Для того, чтобы обратиться в инстанции, следует быть уверенным в том, что бизнес ведется действительно незаконно. В налоговую Тут следует доказать факт уголовного нарушения. А нарушение таковое происходит по статье 199 УК РФ. Кроме того, сам налоговый кодекс, а именно ст. 116 указывает, что к людям, которые ведут незарегистрированный бизнес, применяются санкции в виде штрафа в сумме 20% от доходов, но не менее 40 000 руб. О штрафах и других видах наказания читайте здесь. Как сообщить в налоговую о незаконной предпринимательской деятельности? Может быть написана жалоба в налоговую на незаконное предпринимательство. Необходимо обратиться в то отделение, на территории которого фактически находится нелегальный бизнес. Жалоба в это ведомство будет лишь вспомогательной.
В прокуратуру В прокуратуру можно сообщить в принципе о преступлении. Прокуратура рассматривает преступления в целом, так и экономические преступления в частности.
Образец жалобы в прокуратуру на незаконное предпринимательство.
Более детально о составе и видах преступления в сфере предпринимательства читайте в этом материале. Другие инстанции Можно обратиться в ОБЭП. Сюда подаются все заявления по экономическим правонарушениям. В случае необходимости, заявление отсюда перенаправляется в другие службы. Кроме того, можно обратиться к районному депутату. Есть также общественные организации, которые по мере сил борются с незаконным бизнесом. Надеемся теперь вы знаете, как и куда пожаловаться на незаконное предпринимательство. Какие документы предоставить? Предоставляются любые документы, которые вы сможете достать. Если вы заказали услугу стоимостью в одну сумму, а в документах указана более низкая сумма, предоставьте эти документы. Сосед реши открыть на своем участке шашлычную? Сфотографируйте это. Можно также предоставлять аудиозаписи. Больше котируются фотографии, выполненные на пленочный фотоаппарат. С аудиозаписями также есть некоторый нюанс. На диктофон можно записывать только с предупреждения того, чью речь вы записываете.