Пристрой к 1 2 дома

Brian Goodman / .com

Споры, связанные с выполнением работ по реконструкции и перепланировке квартир на первых этажах жилых домов, остаются актуальными, несмотря на рост количества новостроек с заранее предусмотренными помещениями для офисов. Так, возведение крыльца в виде пристройки на придомовой территории – один из частых вопросов повестки общего собрания собственников многоквартирных домов.

Дело в том, что земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам его помещений (п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса). А собственники владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом путем обсуждения вопросов повестки и принятия решений голосованием (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ). При этом, как следует из положений Жилищного кодекса РФ, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в доме.

Однако одни суды считают, что за решение о согласовании данного вопроса должны проголосовать не менее двух третей собственников помещений в многоквартирном доме (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 12 сентября 2013 г. по делу № 33-2684/2013), а другие полагают, что на реконструкцию, переустройство или перепланировку помещений в случае присоединения к ним части общего имущества должно быть получено согласие всех без исключения собственников помещений в многоквартирном доме (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 1 сентября 2015 г. по делу № 33-12499/2015).

Верховный Суд Российской Федерации высказал свою позицию по этому вопросу. Так, по мнению Суда, если возведение крыльца к нежилому помещению в виде пристройки влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом, то на такое решение необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 18-КГ17-86).

Рассмотрим это дело подробнее.

Гражданину Л. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 30,6 кв. м, расположенная на первом этаже многоквартирного дома. Жилое помещение приобреталась для дальнейшего размещения в нем офиса. В связи с этим до начала проведения перепланировки и переоборудования квартиры по нежилому назначению Л. обратился с соответствующим заявлением в администрацию города, но получил отказ. Напомним, что в соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления. Несмотря на отрицательное решение администрации, он решил произвести перепланировку самостоятельно и без разрешения, но в соответствии с предварительно изготовленными проектами. В результате выполненных работ общая площадь принадлежащих Л. помещений составила 47,5 кв. м, где 17,4 кв. м – крыльцо в виде пристройки на придомовой территории.

После проведения перепланировки по нежилому назначению с обустройством отдельного входа Л. повторно обратился в администрацию города с заявлением о согласовании перевода жилого помещения в нежилое. Несмотря на то, что перевод в нежилой фонд квартиры с одновременной перепланировкой согласован 69% голосов собственников многоквартирного дома и согласно заключениям надзорных органов соответствует установленным законом к нежилому фонду требованиям, Л. было отказано местными властями в переводе жилого помещения в нежилое и рекомендовано привести помещение в первоначальное состояние. В установленный срок предписание не было выполнено, о чем составлен акт.

Л. обратился в суд с иском к администрации города о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 47,5 кв. м. Напомним, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ). Кроме того, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством).

Между тем администрация города подала встречный иск к Л. о продаже жилого помещения с публичных торгов на основании п. 1 ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ. Законом предусмотрено, что если перепланированное жилое помещение в сроки, установленные предписанием уполномоченного органа, не приведено в прежнее состояние, то этот орган может подать иск в суд о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Суды первой и апелляционной инстанции исковые требования Л. удовлетворили (решение Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 15 июня 2016 г. по делу № 2-3552/2016, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 сентября 2016 г. по делу № 33-22405/2016).

Принимая во внимание, что реконструированная, перепланированная и переоборудованная Л. квартира по нежилому назначению находится на первом этаже дома, имеет отдельную входную группу, соответствует требованиям СНиП, СанПиН (п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») и противопожарным нормам (ст. 80 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, а также решение о согласовании данного вопроса принято более двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме – 69% (ч. 4 ст. 146 Жилищного кодекса РФ), суды приняли решение признать право собственности на спорное нежилое помещение с обустроенным отдельным входом за Л.

Вместе с тем с приведенной позицией судов администрация города не согласилась, обжаловав их в ВС РФ. Суд, в свою очередь, установил, что в ходе выполнения работ по реконструкции и перепланировки квартиры Л. возведено крыльцо в виде пристройки, которая находится на придомовой территории, являющейся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Напомним, что земельный участок, на котором расположен данный дом, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ). При этом, как следует из положений Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такое решение должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ). Так как осуществляемая Л. реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом, то суд посчитал, что в данном случае реконструкция возможна только с согласия всех без исключения собственников помещений (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, Судебная коллегия приняла решение об отмене судебных актов нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как узаконить уже построенный и введенный в эксплуатацию дом или пристройку к дому? Какой список документов, где их получить, куда их отнести? Рассказывает коммерческий директор «ИД Консалт» Михаил Африканов.

volkovslava/

Жители загородных поселков часто обращаются к юристам с вопросом, как узаконить уже возведенные дома, которые считаются по факту самостроем.

В 2018-2019 годах произошли некоторые изменения в российском законодательстве (поправки к ГК, «дачная амнистия», новый дачный закон), которые в чем-то упрощают, а в чем-то усложняют процесс легализации самостроев. В любом случае, надо быть очень внимательными к данным новшествам.

Как зарегистрировать дом по новым правилам

Снес дачу, построил дом – как его регистрировать?

Легализовать свой дом нужно, чтобы не портить отношения с соседями, не иметь проблем с административными и контролирующими органами, не получить штраф или предписание на снос. Кроме того, только имея все документы, вы сможете полноценно распоряжаться домом как личным имуществом – продавать, дарить, сдавать в аренду и т. д.

Для того чтобы узаконить уже существующую постройку, нужно следующее.

Земля, на которой находится дом или пристройка, должна быть оформлена надлежащим образом.

Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.

Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.

Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:

• заявлением,
• паспортом,
• правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
• кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
• квитанцией об оплате пошлины.

Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.

Три критически важных нюанса при покупке участка под ИЖС

На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?

Тип постройки должен соответствовать назначению земли.

Как правило, на участках ЛПХ, ДНП, ИЖС и СНТ разрешено возводить по одному отдельно стоящему жилому дому высотой не более чем трех этажей и подсобные хозяйственные постройки, если в документах не указано иного.

Если требуется изменить один вид разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой, придется обращаться в администрацию по месту нахождения участка. С разрешения главы администрации по итогам публичных слушаний вам могут выдать документ, подтверждающий соответствие разрешенного и фактического использования земельного надела.

Постройка должна быть согласована.

У кадастрового инженера следует получить технический план постройки. Затем объект надлежит поставить на кадастровый учет. Кроме того, характеристики постройки не должны нарушать норм, предписанных СЭС, пожарной инспекцией, Росприроднадзором.

Могут потребоваться и другие согласования, если участок находится в зоне аэродромов или водоохранной зоне.

Постройка не должна нарушать норм градостроения.

У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.

Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:

свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);

• паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
• схему участка;
• ГПЗУ;
• разрешение на строительство;
• технический план.

Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).

Сложно ли узаконить дачный дом уже после покупки?

Должен ли я получать разрешение на пристройку к дому?

Что делать в случае отказа?

Если легализовать постройку административным образом не получилось (вы получили отказ в праве зарегистрировать объект в собственность на уровне местных органов власти или на уровне Росреестра), единственный способ решить проблему – подать в суд.

Как показывает практика, шанс получить положительное решение довольно высок.

Для это к предыдущему списку документов добавятся:

• исковое заявление,
• квитанция об оплате пошлины,
• копия отказа в праве регистрации собственности.

Размер пошлины исчисляется, исходя из стоимости постройки. Также определяется суд (мировой или районный), который будет рассматривать дело.

Чтобы рассчитать стоимость постройки и получить соответствующее заключение, придется обратиться в специализированную компанию. А судебный процесс не обойдется, скорее всего, без привлечения квалифицированного юриста.

При положительном решении суда вам нужно будет снова обратиться в Росреестр (или МФЦ), где право собственности оформят на основании уже данного решения.

Текст подготовила Мария Гуреева

Требуется ли разрешение на строительство сарая, гаража на участке?

Могу ли я перевести свою землю в категорию ИЖС?

Как поменять категорию земли

В Росреестре, БТИ и ФНС разное назначение дома – что делать?

Приветствую вас, мои Читатели и Зрители строительного Блога «Путь Домой”. Тема сегодняшнего Вебинара о пристройке новой части дома к старому довольно обширная. Рассказать все, что хотелось бы у меня, к сожалению, не получиться.

Я поделюсь своим опытом пристройки части дома к уже существующему дому. Расскажу о двух возможных варианта решения поставленной задачи.Но должен сразу предупредить. В любом случае решение принимается только после полного анализа того, что вы имеете.

Вопрос/oldi74: Узлы привязки или примыкания. Как привязать новый фундамент пристроек к старому фундаменту уже существующего дома, в случае мелкозаглубленного ленточного фундамента, столбчатого свайного фундамента?

Сразу хочу сказать, что особой разницы в привязке фундамента глубокого или мелкого заложения на самом деле нет. Здесь уже больше влияет то какие нагрузки будут испытывать эти узлы. Насколько большую или меньшую часть вы будете пристраивать. Это все надо анализировать.

Если грунты слабые (или слабые конструкции)и не позволяют сделать жесткую сцепку (или слабые конструкции), необходимо обязательно сформировать деформационный шов, который должен пройти от крыши до самого фундамента.

Как вы сможете увидеть на фото-примерах, существует 2 варианта пристройки:
— с формированием осадочного деформационного шва
— и без него

Я не буду делиться с вами вторым вариантом. Не потому что я вредный или жадный :), а потому что он очень редко когда возможен. В этом варианте присутствует очень много нюансов. Первый же вариант более приемлем и распространен.

Чтобы узнать подробнее об этом, посмотрите видео прикрепленное ниже.

3:00 Фото-примеры объектов
13:27 Варианты пристройки
15:17 Пристройки без деформационного шва
19:45 Пристройка с деформационный швом
24:55 Как пристроить пенобетон к ракушняку?
35:45 Что делать с крышей на террасе?

Вопросы пользователей

38:46 Фундамент от фундамента с зазором, но при этом новый фундамент должен быть рамкой, замкнутым прямоугольником
42:09 Белый пенопласт любят крошить мыши. Что делать?

С Уважением, Александр Терехов

23 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербатых *.*.

при секретаре Шиндригаловой *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольной постройки, указывая, что ответчик в марте 2011 года произвела реконструкцию жилого в , возведя деревянную пристройку к своей . Указанная пристройка расположена с бокового фасада жилого . Опорные металлические конструкции обустроены по границе с домовладением №. Скат кровли пристройки направлен в сторону соседнего домовладения. Пристройка расположена на расстоянии приблизительно 1,5м от

стены жилого практически примыкает к балкону данного жилого дома. ФИО2 возвела спорную пристройку самовольно, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм, в том числе с нарушением требований пожарной безопасности. Указанная пристройка, нарушает право ФИО1, как собственника квартиры, расположенной по адресу: , а, следовательно, подлежит сносу осуществившим ее лицом, а реконструируемый объект (жилой дом) приведению в первоначальное положение. Принимая во внимание, что возведенная пристройка нарушает пожарную безопасность и создает угрозу уничтожения имущества, а также жизни и здоровью лиц, ФИО1 требует в исковом заявлении обязать ФИО2 в течение 10 дней снести самовольную постройку, расположенную по боково Ф.И.О. второго этажа), в случае неисполнения решения суда осуществить снос постройки за счет ФИО2 со взысканием с нее необходимых расходов.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в иске, просил удовлетворить, заявил ходатайство о взыскании с ответчика ФИО2, в случае удовлетворения заявленных им исковых требований, судебных расходов в общей сумме .

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, по последнему известному месту жительства (л.д.7, 23), о причине неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла, в связи с чем, судом с согласия истца, вынесено определение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 является собственником расположенной в в . Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.9).

Установлено, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой в , о чем свидетельствует выписка из , предоставленная (л.д.20-21).

Из материалов гражданского дела усматривается, что к жилому дому № по в , со сто Ф.И.О. второго этажа возведена деревянная пристройка. Опорные металлические конструкции обустроены по границе с домовладением № по в . Скат кровли пристройки направлен в сторону соседнего домовладения. Пристройка расположена на расстоянии приблизительно 1.5 м от стены жилого в и практически примыкает к балкону данного жилого дома, что не соответствует противопожарным требованиям. Данные обстоятельства подтверждаются актом визуального обследования домовладения № и № по в от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным отделом по градостроительству и архитектуре и земельным отношениям (л.д.10), а также фотографиями объектов (л.д.12). Из пояснений истца следует, что указанное строение возведено ФИО2, проживающей в жилом в (л.д.23).

Из визуального акта обследования домовладений № и № по в также усматривается, что вышеуказанная пристройка возведена самовольно и практически примыкает к балкону жилого дома,

расположенного напротив, что не соответствует противопожарным требованиям (п.1 Приложение 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство).

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04. 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ).

Лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим

правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1б, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что работы по возведению пристройки к жилому дому № по в ведутся без соответствующей проектной и разрешительной документации. Из сообщения Управы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве разРешение на строительство пристройки отсутствует и до настоящего времени, владелец не обращался в на предмет получения разрешения на строительство.

Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что доводы истца о нарушении его права собственности на расположенную в в действиями ответчика ФИО2, возводящей пристройку по боково Ф.И.О. второго этажа) являются обоснованными. При этом имеются достаточные основания полагать, что строение является самовольным, возведено с существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил, без получения необходимых разрешений, создает реальную угрозу уничтожения принадлежащего истцу имущества, жизни и здоровью людей, поскольку создано с нарушением правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих

требований и возражений.

Однако каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, и подтверждающих обоснованность возражений, в суд представлено не было.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Представленные истцом доказательства понесенных судебных расходов, подтверждают обоснованность его требований о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины в сумме . (л.д.4), которые подлежат возмещению ответчиком в силу ст.98 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось Решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

истцом доказательства понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя подтвердили обоснованность заявленных истцом требований о взыскании с ответчика судебных расходов в размере (л.д.13, 14). Учитывая категорию рассмотренного дела, а также представленные в подтверждение обоснованности заявленных требований доказательства понесенных судебных расходов, суд считает, что требование о взыскании с ответчика . является обоснованным, заявлено в разумных пределах и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней снести самовольную постройку, расположенную по боково Ф.И.О. второго этажа) либо осуществить снос постройки за счет ФИО2 с взысканием с неё необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет понесенных по делу судебных расходов –

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе

Для полного и квалифицированного ответа на вопрос от Вас необходимо подробней описать Вашу проблему иначе качество ответа будет неполное. Если Вам необходима более подробная консультация и юридическая помощь напишите мне на электронную почту: sokolovsee@yandex.ru.

Добрый день! Чтобы говорить о том, вероятен ли снос, необходимо изучить заключение эксперта в первую очередь. В случае арендных отношений будет также учитываться содержит ли договор аренды запрета на строительство объектов, противоречит ли целевому использованию участка назначение спорного здания, нарушает ли права собственника участка, угрожает жизни и здоровью граждан. Поэтому не видя ни одного документа, невозможно ответить на Ваш вопрос.

Известно, что далеко не все построенное в последние годы, будь то баня на частном участке или огромный торговый центр, имеет законное право на существование. По самым разным причинам люди не делают то, что положено. То есть сначала надо «построить» дом на бумаге и, лишь получив все согласования, начать рыть котлован и возводить стены. И не важно, вырос самострой по незнанию закона или сделано это совершенно сознательно. Но факт остается фактом – в последние годы отечественные суды рассматривают огромное количество дел, когда истцы просят суды о признании права собственности на их незаконное сооружение.

Так что на сегодня в стране накоплен немалый опыт рассмотрения подобных дел. Но как показывает анализ, проведенный Верховным судом, единой практики еще нет. И то, что разрешает один регион, в другом запрещают. Именно поэтому периодически Верховный суд собирает судебную практику по наиболее значимым для граждан «темам» и дает свои разъяснения.

Причем делает это не столько для истцов и ответчиков, сколько для своих коллег в региональных судах.

Но тем, кто может столкнуться с подобной правовой коллизией, будет интересно знать позицию по «незаконнорожденным» сооружениям Верховного суда страны.

Итак, главный вопрос: можно ли сначала построить, а потом узаконить построенное? Можно. Но делается это исключительно через решение суда. И с соблюдением неких четких правил и критериев.

А где судиться? Часто граждан с исками о самострое местные суды отправляют в арбитраж. Верховный суд заявил – это неправильно. Такой спор подведомственен судам общей юрисдикции. Даже то обстоятельство, что незаконно построено нежилое здание и оно теоретически может использоваться для предпринимательства, а также если самострой возвел индивидуальный предприниматель, ничего не меняет.

Верховный суд особо оговорил очень важный момент. Прежде чем принять такой иск к рассмотрению, судья должен поинтересоваться, есть ли в деле документы, показывающие, что хозяин самостроя пытался всеми возможными способами его узаконить. Например, писал чиновникам, обращался по инстанциям, просил разрешение на строительство. При этом не важно, отказали человеку или вообще не ответили. Важен факт попыток узаконить строение. В общем, из документов должно быть понятно, что гражданин сделал все, что мог, но не нашел взаимопонимания. Вот тогда это судебное дело. Если истец не заморачивался с разрешениями вообще, а прямиком отправился в суд, то иск не следует принимать.

Главная мысль, которую в анализе неоднократно подчеркивает Верховный суд, звучит так: отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

А вот еще важный тезис Верховного суда. Запрет на строительство незаконного сооружения суд может накладывать не только на ответчика, но и на строителей. Дело в том, что часто суды на местах по иску соседей самостройщика или чиновников запрещают возводить здание, а работы продолжаются. Получается следующая картина: ответчик все признал, но к строителям решение суда не относится, они вроде как ни при чем и просто работают на спорном объекте.

Другая важная поправка, пишет Верховный суд, состоит в следующем: после положительного решения для местных судов обязательным правилом должно стать указание всех данных на самовольную постройку. Чтобы здание можно было идентифицировать. Дело в том, что если суд велит узаконить сооружение, то решение суда – главный документ, по которому проведут госрегистрацию права. Так что суд обязан записать в решении имя хозяина, адрес здания, его назначение, площадь и есть ли в нем доли других людей.

Часто с исками в суд идут дольщики, которые вложили деньги в строительство незаконно возведенного многоквартирного дома. Приходят они в суды, когда дом достроили, а хозяин не может его задним числом узаконить. Тогда он предлагает людям идти в суд и просить признать за ними право собственности каждого на свою долю. Это очень распространенный способ у тех, кто незаконно возводит многоэтажки фактически на шести сотках. В подобных случаях, говорит Верховный суд, местные судьи в первую очередь обязаны проверить, были ли нарушены таким строительством нормы и законные интересы других людей. В качестве примера приведен некий иск, когда суд не проверил все. А именно, на чьей земле выросло здание, и отдал квартиру в нем дольщику. Оказалось, что участок находится в муниципальной собственности, а застройщик взял его в аренду на несколько лет под магазин из легких конструкций, а построил дом на сотни квартир. Хотя решение об изменении назначения земли не принималось.

Существует некое юридическое понятие – «приобретательная давность». Это когда гражданин годами чем-то бесхозным открыто владеет. Тогда по прошествии нескольких лет вещь по этой самой «приобретательной давности» становится его. По жилью эта норма составляет 15 лет. Так вот, Верховный суд подчеркнул: на самострой, возведенный на участке, который хозяин занимает незаконно, эта самая «давность» не распространяется. Пример – дело некой гражданки, которая почти 20 лет владела пристройкой, возведенной не на ее участке, а на соседнем, но государственном. Дама просила признать пристроенный дом ее собственным. Но ей отказали именно из-за того, что земля под домом женщине не принадлежит. Особо подчеркнул Верховный суд и такой момент. Когда речь идет о самострое, суд должен применять к нему градостроительные и строительные нормы, которые действовали на момент появления здания. А то часто суды применяют новые нормы к тем сооружениям, которые возвели задолго до их появления. И еще, если градостроительные и строительные нормы при возведении самостроя нарушены, его узаконить не выйдет. Кстати, незаконно построенный объект должен еще отвечать санитарному, экологическому и всем прочим нормам законодательства.

Вот еще интересный момент – не получится признать право собственности только на часть самовольной постройки. Так некая гражданка попросила в собственность гаражный бокс, тогда как весь гаражный комплекс оказался самостроем. Ей отказали.

И еще один крайне важный пункт, на который обратил внимание Верховный суд: суды на местах обязательно должны интересоваться категорией земли, на которой вырос незаконный объект. Одно дело, когда дом построил собственник земли или когда он залез на чужую территорию, на которой строить нельзя.

Верховный суд говорит, что есть ограничение, которое обойти нельзя. Часто гражданам дают землю и даже разрешают строить, но в тех же документах оговорен запрет на дополнительное строительство. Так, часто коммерсанты, которым разрешили построить кафе, магазин, отель или нечто подобное, решают «достроить» имеющееся здание. Либо возвести пристройки, либо добавить этажей. Узаконить такой самострой, при наличии запрета на дополнительное строительство, не получится никаким решением суда.

Популярный метод расширения жилплощади – строительство пристройки к дому или квартире. Дополнительное сооружение может представлять собой вспомогательное жилое или нежилое помещение, открытую террасу или веранду.

Пристройка это

Пристройка – это часть здания, возведенная за пределами его капитальных несущих конструкций. Имеет одну или несколько общих капитальных стен с домом. Это вспомогательное сооружение со входом из основного здания. Пристройки бывают жилыми и нежилыми. К жилым относится пристроенная одна или несколько комнат, к нежилым – веранда, сени, тамбур, кухня, балкон и прочие помещения. Сооружение может быть отапливаемым и неотапливаемым. Основные требования к пристройке:

• не преграждает проезд автомобилей;
• сохраняет эстетический вид дома;
• не закрывает обзор из окон соседей.

Пристройка должна соответствовать строительным нормам, быть безопасной и не создавать препятствий для обслуживания проложенных рядом коммуникаций.

Виды пристроек

Сложность реализации проекта, стоимость и технология строительства в большой мере зависят от того, что собой будет представлять пристройка. Она может быть капитальной или некапитальной. На некапитальные пристройки к частному дому получать разрешение не нужно. К ним относится:

• крыльцо у входа в дом;
• навес или ступеньки;
• цокольный балкон или терраса.

Как сделать отдельный вход в квартиру

К капитальным пристройкам относятся объекты на собственном фундаменте, влияющие на технические характеристики и параметры дома. Отличие некапитальных и капитальных объектов в том, что последние нельзя собрать и разобрать, не сооружая стены и фундамент. К ним относится:

• веранда или балкон с фундаментом;
• жилое или нежилое помещение – комната, кухня, пристройка ванной;
• гараж или подсобное помещение.

Пристройки также бывают достроенные и надстроенные. Первые расположены рядом с домом, примыкают к нему с одной или нескольких сторон. Вторые сооружаются в качестве второго или третьего этажа.

Из какого материала строить пристройку

Кроме классификации по типу пристройки делятся на виды в зависимости от материала строительства. Чаще всего их сооружают из таких стройматериалов:

Кирпич или блок

В основном эти материалы используют для капитальных пристроек, комнат, кухонь, реже – для веранд. Под конструкции из кирпича и блока возводят ленточный или монолитный фундамент. Такие пристройки отличаются высокой теплоемкостью, прочностью, долговечностью.

Особенности домов из кирпича

Преимущество блока перед кирпичом в простоте обработки, низкой стоимости и высокой скорости строительства. Но у кирпича лучше эксплуатационные качества, он надежнее и не требует внешней отделки.

Клееный, оцилиндрованный, строганый брус

Из дерева сооружают пристройки для временного и постоянного использования. Экологически чистый, долговечный и недорогой материал. Но за такой пристройкой нужен периодический уход для защиты от сырости, плесени, насекомых и других факторов.

Строить из бруса быстро и недорого. Не обязательно нанимать бригаду строителей – пара человек сможет справиться своими силами.

Плиты ОСБ и ДСП

Из плит в основном строят объекты для сезонного использования – летние кухни, веранды. Каркасная технология строительства позволяет возвести пристройку буквально за пару дней. Обходится недорого. А при качественном утеплении, установке системы отопления помещение можно эксплуатировать и зимой.

Пристройка к дому

Чаще всего пристройки делают к частным домам. Владельцы пристраивают террасы и веранды для летнего отдыха, обустраивают подсобные помещения, летние кухни или переносят основную кухню за пределы существующего здания, сооружают полноценные жилые комнаты.

Сделать все это в частном доме проще, чем в многоквартирном – придомовая территория полностью в вашем распоряжении, нет соседей, с которыми пришлось бы согласовывать пристройку, но возможно есть совладельцы жилья – нужно получить их согласие. Популярные виды пристроек к частным домам:

Крыльцо или терраса

Крыльцо и терраса – это открытые конструкции с собственным фундаментом с навесом или без него – в качестве фундамента достаточно использовать опорные столбы. Может иметь крышу или строиться без нее. В качестве материала часто используют дерево или кирпич.

Как обустроить террасу: секреты удачного интерьера

Пристройка веранды к дому

Веранда – пристройка, похожая на террасу, но имеет ограждающие конструкции – стены, остекление и кровлю. Это вспомогательное помещение для сезонного отдыха и хозяйственных нужд – не предназначено для проживания.

Флигель или пристройка – отличия и разновидности

Строят из бруса, кирпича, блоков. В верандах делают остекление большой площади.

Жилая комната

Сооружение, возводимое на ленточном, столбчатом или монолитном фундаменте с капитальными стенами и остеклением. Если комната предназначена для постоянного проживания – проводится отопление. В качестве материала для стен выбирают блоки или кирпич. Делают утепление стен и крыши.

Кухня-столовая, гостевая

Принцип строительства практически такой же, как и у жилой комнаты, но здесь еще требуется провести газ, установить вентиляцию.

Гараж или подсобное помещение

Для такой пристройки достаточно ленточного фундамента. Стены обязательно строят из негорючего материала. Устанавливают мощную систему вентиляции для отвода запахов и газов.

По нормам расстояние к пристраиваемому гаражу к ближайшему окну или входной двери в дом должно быть не менее 2,5 метров. Балкон или оконный проем должен быть не ближе 2 метров к коньку пристройки.

Пристройка второго этажа

Согласно ДБН В.3.2-2-2009 пристройка и надстройка – разные конструкции, и не стоит путать одно с другим. Надстройка – это сооружение дополнительного этажа, а не конструкции сбоку дома. Но так как это тоже способ расширить жилплощадь путем достраивания дополнительного помещения, рассмотрим пару популярных вариантов и их основные отличия от строительства пристройки.

При надстройке второго этажа отпадает вопрос целевого назначения и прав на участок, так как вы не задействуете прилегающую территорию. Но появляется другой нюанс – выдержит ли фундамент.

Надстроить второй этаж на домом – законодательство и порядок действий

Поэтому, перед началом строительства проводят экспертизу на несущую способность здания. Если дом не сможет выдержать запланированную дополнительную нагрузку, придется сначала усилить фундамент и стены.

Пристройка второго этажа к гаражу

В большинстве случаев достроить второй этаж над гаражом не позволяет несущая способность конструкции и фундамента. Но если строение капитальное из кирпича и блока, имеет прочный ленточный или монолитный фундамент – надстройка возможна. Ее можно будет использовать как техническое, подсобное помещение, времянку.

Пристройка к квартире

В многоэтажных домах в основном пристраивают балкон на первом этаже или крыльцо – как правило, в случае переоборудования жилой квартиры под коммерческое помещение. Иногда к квартире на первом этаже пристраивают капитальное сооружение – жилую комнату. Порядок проведения работ и оформления зависит от параметров этой пристройки.

Пристройка балкона

Если конструкция не выступает за границы расположенных над ней балконов, процедура оформления пристройки выглядит несколько проще. Сначала закажите проектную документацию на строительство балкона в специализированной компании.

Получите письменные разрешения владельцев соседних квартир. Теперь вместе с этими документами подайте декларацию о начале строительных работ в ГАСК, и можете сооружать балкон. После завершения строительства подайте декларацию об окончании работ по реконструкции квартиры и зарегистрируйте на нее право собственности.

Пристройка комнаты

Пристраивая комнату к многоквартирному дому, проектная документация должна готовиться на основе градостроительных условий и ограничений. Сначала получите их и только потом заказывайте проект или строительный паспорт будущей пристройки. Реализация проекта проводится под техническим надзором специализированной компанией. Подайте декларацию о начале реконструкции в ГАСК – теперь можно переходить непосредственно к строительным работам. После окончания строительства делают новый техпаспорт, подают декларацию о завершении реконструкции, на основе которой объект вводят в эксплуатацию. Остается оформить право собственности.

Особенности строительства пристройки: этапы

Строительство пристройки условно можно разделить на пять этапов, не учитывая формальности по ее узакониванию.

Подготовка к строительству

Запланировав пристройку, оцените состояние участка, придомовой территории – есть ли возможность это сделать. Переходите к выбору материала с учетом следующих критериев:

• из чего построен дом – лучше использовать такой же строительный материал – получится качественно состыковать конструкции, они будут выглядеть гармонично и обладать одинаковыми эксплуатационными качествами – особенно важно при строительстве жилой комнаты;
• какой тип пристройки планируется – если пристройка некапитальная, не обязательно использовать те же материалы, что и для строительства дома;
• как планируется эксплуатировать пристройку – для всесезонного использования останавливайтесь на кирпиче или блоках – для сезонного – дерево, сип-панели, блоки;
• бюджет – каркасная пристройка обойдется дешевле всего, кирпичная потянет на солидную сумму, блоки – оптимальный вариант в плане соотношения цены и качества.

Определившись, из каких материалов вы хотите пристроить сооружение, заказывайте проект или строительный паспорт объекта. Переходите к строительным работам.

Устройство фундамента

Основная проблема пристроек в том, что в отличие от дома, они еще не дали усадку. Со временем конструкция усядет, и между ней и домом может образоваться трещина. Пристройка может перекоситься. Есть вероятность, что трещина пойдет не по месту прилегания или по пристройке, а по стене дома.

Чтобы исключить проседание пристройки на уровне фундамента, он должен быть жестко связан с основанием дома при помощи арматуры. Для этого основной фундамент очищают от грунта, гидроизоляции, делают в нем отверстия глубиной минимум 20 см, заливают в них раствор и вставляют куски арматуры. Торчащие концы прутьев заливают в фундамент пристройки.

Если этого не сделать, между фундаментами появится сквозная трещина – влечет утечку тепла, конденсат, и как следствие – появление грибка и плесени в доме.

Типы почв в строительстве дома: какой фундамент выбрать

Под фундамент можно установить сваи. Они минимизируют вероятность проседания конструкции. Далее фундаменту нужно дать выстояться. Если позволяют сроки, лучше, чтобы он постоял несколько месяцев или год.

Пристройка консольного типа не нуждается в фундаменте – на этом этапе возможна установка опор или прочих конструкций для подвешивания объекта.

Строительство стен пристройки

При строительстве капитальной пристройки для начала рекомендуется убрать всю внешнюю отделку со стен, к которой она будет примыкать. После строительства это будет уже внутренняя стена и отделывать ее придется по-другому – штукатурить, красить, клеить обои. Если же пристройка открытая и представляет собой террасу или веранду, отделку можно не трогать.

Пристройка к дому из пеноблоков, газоблоков и кирпича должна иметь жесткое соединение с основным зданием. Для этого через 4-5 рядов кладки устанавливают закладные детали – куски арматуры. В стене сверлится два отверстия, вставляются пруты, которые выступают не менее, чем на 30 см. На эти куски арматуры кладется следующий ряд блока или кирпича. Таким образом пристройка к дому из газоблоков или кирпича получается привязанной к основному строению – не появится трещина при усадке.

Особенности домов из газоблока

При строительстве каркасной пристройки элементы каркаса крепятся к стенам здания при помощи анкеров. Стыки герметизируют пеной или уплотнительной лентой.

Монтаж кровли пристройки

В основном на пристройках делают односкатную крышу. Для кровли используют тот же материал, что и на доме. Это нужно не только в плане эстетики, но и для качественной состыковки.

Лучше всего крышу пристройки объединить с той, что есть на доме. Делать это нужно после окончательной усадки стен сооружения, так как проседание может повлечь деформацию и повреждение кровли. Кирпичной или деревянной пристройке лучше выстояться год-два. Конструкции из газоблока – в пару раз меньше. А при использовании каркасной технологии усадки практически не будет.

Перед тем как состыковать крышу пристройки и дома надо разобрать часть кровли основного здания. Теперь стропила пристройки можно закрепить к балкам основной крыши. Далее на собранный каркас кладут утеплительный, гидроизоляционный и кровельный материалы.

Завершение строительства

Пристройка готова к отделочным работам, установке окон, дверей, устройству коммуникаций – электричества, отопления и водоснабжения. Завершив работы, можно переходить к сдаче объекта или его узакониванию. Далее рассмотрим, как узаконить пристройку в официальном и неофициальном порядке. Почему часто сначала строят пристройку, а потом ее оформляют.

Как узаконить пристройку

С домом или квартирой с неузаконенной пристройкой нельзя проводить никакие юридические операции. На владельца может быть наложен штраф за самопроизвольное строительство. Поэтому пристройку нужно узаконить, даже если вы уже построили ее, не оформляя это документально.

Нужно ли разрешение на пристройку к дому

Капитальные пристройки, в том числе комнаты для постоянного проживания, можно сооружать только при наличии разрешения. Оно не нужно для некапитальных сооружений, а также для вспомогательных пристроек, которые не задевают несущие конструкции и коммуникации.

Как построить дом: пошаговая инструкция

Чтобы получить разрешение на строительные работы, обратитесь в уполномоченные органы архитектуры и градостроительства с заявлением и такими бумагами:

• правоустанавливающие документы на дом;
• согласование с коммунальными службами;
• проектная документация или строительный паспорт на будущую пристройку;
• письменное согласие совладельцев.

Официальная процедура возведения пристройки выглядит таким образом, что разрешение получают до начала строительства. Но преимущественно в Украине владельцы частных домов не придерживаются официального порядка, и расширяют жилплощадь самопроизвольно – не получая на это разрешений и не регистрируя объект. Все процедуры проводят после строительства.

Как узаконить пристройку к частному и многоквартирному дому 2019 Украина

Даже при уверенности, что никто не пожалуется на самострой, вы просто не сможете продать, передать в наследство или провести любые другие действия с домом, пока не легализуете пристройку.

Для этого сначала нужно обратиться в БТИ – специалисты осмотрят дом и составят новый технический паспорт объекта. Для здания с пристройкой до 300 кв.м. не нужно получать разрешение – просто сообщите в ГАСК о начале строительных работ и зарегистрируйте его там после окончания строительства. Далее данные о доме вносятся в Реестр прав на недвижимое имущество – через нотариуса. Для оформления самостроя понадобятся такие документы:

• паспорт и код владельца;
• документ, подтверждающий право собственности на дом;
• технический паспорт.

Если в доме несколько владельцев, процедуру легализации пристройки проводят с письменного разрешения всех совладельцев имущества – оно прикладывается к пакету бумаг. Чтобы узаконить пристройку к многоквартирному дому в Украине будут нужны письменные согласия соседей. В отличие от частного дома, самострой в многоквартирном здании практически никогда не остается без внимания контролирующих органов, поэтому в таких случаях пристройки обязательно узаконивают.

Как узаконить перепланировку в квартире

По закону к первому этажу многоквартирного дома можно сделать только пристройку консольного типа. Это значит, что она должна быть подвесной. Получить разрешение на обычную наземную пристройку не получится. Поэтому владельцы квартир также чаще всего обходят официальный порядок, и сооружают конструкцию незаконно, а потом оформляют ее.

Если владельца притянут к административной ответственности, он сможет отстоять право на пристройку, только если она возведена без нарушения строительных норм. Это покажет специальная экспертиза.

Когда нельзя узаконить пристройку

Дополнительные проблемы при оформлении самостроя возникают, если в ходе оформления оказывается, что вы пристроили конструкцию к зданию, имеющему историческую ценность, или под пристройкой задействован участок земли с несоответствующим целевым назначением.

Если целевое назначение участка еще можно сменить, обратившись в землеустроительную организацию, то в доме с исторической ценностью застройку придется сносить и возвращать здание в первоначальное состояние. Ко всему этому еще придется заплатить штраф. Если в результате пристройки был нанесен материальный ущерб, или самострой повлек тяжелые последствия – владельца могут притянуть к криминальной ответственности.

Штраф за незаконную пристройку

За самопроизвольное строительство или реконструкцию дома предусмотрен штраф от 170 до 13 800 грн, но определенные категории объектов попадают под строительную амнистию — узакониваются без штрафа и по упрощенной схеме.

Порядок оформления и сумма штрафа зависят от того, когда был построен объект:

• пристройки до 5 августа 1992 года можно легализовать бесплатно – вводятся в эксплуатацию по техпаспорту;
• объекты частного сектора, возведенные в период с 5 августа 1992 по 9 апреля 2015 – техпаспорт, декларация и отчет о техническом состоянии – легализуются без штрафа в порядке строительной амнистии;
• пристройки к частным домам, возведенные после 9 апреля 2015 года, и самострои, пристроенные к многоэтажкам раньше, вводятся по строительному паспорту или проекту, декларациям о начале и завершении работ со штрафом до 13 800 грн.

Стали известны правила «строительной амнистии» в Украине

В отдельных случаях незаконная пристройка повлечет не только штраф, но и ее демонтаж или криминальную ответственность владельца квартиры или дома.

Возможные проблемы с самостроем

Из-за самовольной пристройки владелец сталкивается с комплексом проблем в рамках распоряжения имуществом, его обслуживанием и другими нюансами:

• возможное накладывание штрафа;
• невозможность проведения юридических процедур в отношении объекта;
• проблематичность прокладывания новых коммуникаций к дому или ремонта старых;
• отсутствие возможности подать заявление в полицию при нанесении вреда объекту;
• вероятность демонтажа по решению суда.

Поэтому, если вы планируете продавать дом, хотите иметь гарантии в плане безопасности имущества, задумали сделать капремонт с заменой коммуникаций – самовольную пристройку придется узаконить или снести.