Любая электротехническая установка или электросеть является потенциально опасным объектом, поэтому согласование проекта электроснабжения — обязательный этап в общей последовательности действий при вводе в эксплуатацию отремонтированного электрооборудования или при создании нового технологического подключения к сетям энергоснабжения.
На сегодняшний день нет унифицированной процедуры согласования, которая применялась бы к каждому электропроекту, а для некоторых категорий электросетей возможны упрощённые алгоритмы проверки. Но сразу подчеркнём, что это не означает полное отсутствие контроля, и при любых исходных данных необходимо заранее учитывать, что от качества проектирования зависят не только технические характеристики проекта, но и количество времени, необходимое для проведения согласования.
Содержание
Базовая последовательность
В общих случаях проект электроустановки должен быть согласован со всеми инстанциями, зону ответственности которых затрагивает проектируемая электросеть.
Согласованный электропроект
В ходе таких согласований проверки выполняются по следующим направлениям:
- На соответствие техническим условиям подключения. Визирующей стороной в данном случае являются управляющие компании коммунального или сетевого уровня (для Москвы это МОЭСК, Мособлэлектро и др.);
- На правильность подключения приборов учёта электроэнергии (Мосэнергосбыт, районные или региональные отделения энергосбыта в других городах);
- На соответствие требованиям безопасности и всем остальным электротехническим нормативам, актуальным для региона, в котором планируется эксплуатация проектируемой сети (Энергонадзор и Ростехнадзор).
- На совместимость с другими инфраструктурными коммуникациями.
Отдельно отметим, что в зависимости от мощности подключаемой электроустановки, допуск на технологическое подключение выдаётся разными организациями:
- до 100 кВт – Энергосбытом;
- свыше 100 кВт – Энергонадзором.
При подготовке к согласованию важно учитывать несколько организационных нюансов:
- Визирование проекта в районной сетевой организации необходимо только в том случае, если подключение осуществляется непосредственно к сетям компании.
- При прямом подключении к распределительным сетям, проект должен быть проверен на совместимость с действующей схемой релейной защиты ТП, РП, КТП и т.д. Такая проверка выполняется специалистами сетевой компании.
- Прежде, чем обращаться в энергосбыт, необходимо в сетевой компании получить технические условия на электросчётчики.
Упрощённые варианты
Расположение электропроводки
Изначально любой электропроект должен был завизирован во всех перечисленных выше организациях. То есть, даже для небольшого коттеджа, мощность электросети которого вписывается в диапазон до 15 кВт, требовалось в течение нескольких месяцев собирать подписи в каждой контролирующей организации.
Значительная часть времени, теряемого на согласующие проверки, приходилась на вызов инспекции Ростехнадзора.
После принятия в 2009 году постановления № 334 (об оптимизации методов подключения к электросетям) для электроустановок, мощность которых не превышает 50 кВт, согласование электропроекта в Ростехнадзоре не требуется.
В 2013 году правительством РФ было принято ещё одно постановление №640 (от 29 июля 2013 года, об изменении в правилах технологического подключения), согласно которому электроустановки с мощностями до 150 кВт могут быть подключены к электросети без согласования в сетевой компании.
Ввиду чего, порядок согласования проектов электрики для квартир сократился до следующих пунктов:
- получение штампа в управляющей компании, которая выдавала технические условия;
- получение допуска на технологическое подключение в энергосбыте.
Аналогичным образом упрощается последовательность согласования электропроектов для коттеджей. Но в отличие от квартир, технические условия на подключение выдаёт управляющая компания, на балансе которой находится наружная электросеть посёлка.
Отметим, что приведенные выше выводы об упрощении подключения к электросети сугубо теоретические и базируется на перечисленных документах.
На практике во многих регионах страны до сих пор действуют «собственные» схемы обеспечения безопасности в распределительных сетях, поэтому точную информацию о том, нужно ли согласовывать проект, с кем надо его согласовывать, и какова цена этой операции, необходимо узнавать в той организации, которая выдаёт технические условия на подключение.
Базовые документы
В общем случае для согласительных проверок необходимо подготовить следующие документы:
- принципиальное согласие на подключение, выданное сетевой или управляющей компанией (с обязательным указанием, кому оно выдано);
- документ, определяющий границу между зонами ответственности;
- однолинейную схему для участка электроснабжения от границы балансовой принадлежности до точек подключения;
- таблицу распределения мощностей (с указанием тарифа, по которому будет производиться учёт);
- таблица электрических нагрузок;
- пояснительную записку с описанием схемы учёта электрической энергии;
- технические условия, выданные сетевой или управляющей компанией;
- описание мер, выполненных для обеспечения совместимости с действующей схемой релейной защиты;
- отдельные экологические разрешения, если планируется использовать дизельные генераторные установки (выдаётся Ростехнадзором).
Обратите внимание, что при обращении в сетевую организацию раздел релейной защиты оформляется отдельно.
Согласованные однолинейные схемы
Максимальный уровень сложности
Одновременно с простыми схемами утверждения электропроектов, существуют и такие, где на согласования затрачивается основная часть времени, отводимого на проектирование.
Наиболее сложными в этом смысле являются проекты внешних электрических сетей, при разработке которых может возникнуть необходимость в десятках различных согласований.
Учитывая, что наружные электросети располагаются, как правило, на территории города или посёлка, то прежде, чем приступать к разработке технического решения, проектировщикам необходимо определить допустимый маршрут размещения линии.
В свою очередь, чтобы точно определить маршрут, необходимо провести серию согласований с собственниками земли, по которой будет проходить линия, а также практически со всеми муниципальными службами:
- с Горводоканалом;
- с Ростелекомом;
- с главным архитектурным управлением города;
- с городской службой благоустройства территории;
- с метрополитеном;
- с коммунальными предприятиями города;
- и даже с ГИБДД, если постройка линии предполагает приостановку движения по автомобильной дороге.
В некоторых случаях в соответствующую инстанцию предоставляется отдельный проект-заявка с описанием особенностей пересечения силовой линии и городских коммуникаций.
Отметим, что достаточно часто попытка согласовать проект такого типа сталкивается с категорическим отказом, что приводит к необходимости изменять схему укладки силового кабеля и корректировать сметную стоимость проекта.
Важно учитывать, что при разработке внешних электросетей согласования являются неотъемлемой частью рабочего проекта.
Согласованный проект внешнего электроснабжения
Также в качестве примера электропроекта, согласование которого имеет максимальный уровень сложности, можно привести последовательность разработки сети электроснабжения для многоэтажного здания.
Учитывая, что помимо внутренней сети, современные ЖСК обладают разветвлённой наружной электросетью, то на получение согласованного в установленном порядке проекта может потребоваться не один месяц.
Обратите внимание, что при оформлении нормативного акта, разрешающего строительство наружных сетей электроснабжения, одновременно с электротехническими расчётами для согласования необходимо предоставить:
- топографическую экспликацию территорий, на которых планируется разместить силовую линию (в том числе и с указанием подземных коммуникаций);
- план производства работ, необходимый для открытия ордера на строительно-монтажные работы (ордер оформляется в городском архитектурном управлении);
- перечень мероприятий по организации ограничений дорожного движения (предоставляется в ГИБДД);
- свидетельство на допуск к монтажным работам, выданное организации-исполнителю.
Подведем итоги
В завершение обзора отметим, что многие проектные организации включают согласование проектов электрики в базовый список услуг (с отдельной тарификацией). Воспользовавшись данной возможностью, заказчик получает гарантированные сроки завершения разработки и своевременный переход к монтажным работам.
В некоторых случаях согласования являются обязательным элементом договора проектирования, поскольку их результаты напрямую влияют на сложность технического задания, а также на то, сколько стоит его полная реализация. Как уже упоминалось выше, по данной методике разрабатывается документация на внешние сети электроснабжения.
Компания «Мега.ру» принимает заказы на проектирование электроснабжения для объектов в Москве и Московской области. При необходимости оказывается содействие в проведении согласований. Уточнить детали сотрудничества, а также сделать заказ на разработку проекта можно по телефонам, перечисленным в разделе «Контакты».
Вопрос от 01.08.2017:
В управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили вопросы:
— о необходимости проекта модернизации старых ячеек КСО-6кВ?
— кто имеет право сделать проект модернизации?
— порядок согласования проекта модернизации?
Ответ: Отдел государственного энергетического надзора и надзора за ГТС разъясняет, что на потребителей электрической энергии, распространяется действие «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003г. №6 (далее по тексту — Правила).
Согласно п. 1.3.2. Правил до начала монтажа электроустановок необходимо выполнить проектную документацию. Проектная документация выполняется специализированной организацией.
В соответствии с п. 2.6.11. Правил перед вводом в эксплуатацию устройств защиты должна быть следующая документация:
- проектные материалы, скорректированные при монтаже и наладке (чертежи и схемы, пояснительные записки, кабельный журнал и т.п.), выданные монтажной и наладочной организациями;
- заводские материалы (техническое описание и инструкция по эксплуатации, паспорта электрооборудования и аппаратов и т.д.), выданные монтажной организацией;
- протоколы наладки и испытаний, выданные наладочной организацией или лабораторией Потребителя.
Согласно п. 2.6.5. Правил все уставки устройств релейной защиты должны проверяться в условиях минимальной электрической нагрузки Потребителя и энергоснабжающей организации для действующей схемы электроснабжения.
Таким образом, если подключение данной ячейки выполняется от сетей электросетевой организации, необходимо выполнить согласование проектной документации с сетевой организацией, от которой осуществляется электроснабжение предприятия (в части работы защиты), чтобы не нарушить требования п. 2.6.4. Правил.
В случае если организация имеет статус электросетевой организации, тогда в соответствии с требованиями п.4 РД 153-34.3-20.409-99 при выполнении модернизации, необходимо выполнить проектную документацию. Проектная документация выполняется специализированной организацией.
Вопрос от 02.11.2017:
Наша организация выполняет работы по электроснабжению школы. В проекте предусмотрена установка резервной ДГУ 320кВт/440кВА, проект согласован только с сетевой организацией ПАО «Ленэнерго». Необходимо ли получение согласования проектной документации в надзорных органах для дальнейшего получения Акта допуска и ввода объекта в эксплуатацию?
Ответ: Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Сообщаю, что в связи со вступлением в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 182 от 20.08.2008 «Об отмене отдельных положений Порядка организации работ по выдаче выдача разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», которым отменены некоторые пункты и отдельные положения «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212, а также в соответствии с ч. 16 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, согласование проектной документации по энергоустановкам с органами Ростехнадзора не требуется.
Вопрос от 07.12.2017:
В управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили вопрос от гражданина:
При проверке обнаружилось, что нет проектной документации на внутренние сети. Нужно снести здание и отдельно стоящую котельную, разрабатывать проект и строить здание заново?
Ответ: Территориальный отдел разъясняет, что на основании п.1 гл. 1.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года №6 у каждого потребителя электрической энергии должна быть утвержденная проектная документация системы электроснабжения (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями. Указанная документация должна храниться у потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу.
Для восстановления проектной документации существующей системы электроснабжения, необходимо обратиться в любую организацию, имеющую свидетельство на выполнение работ по подготовке проектов электроснабжения.
Вопрос от 08.11.2019:
Прошу разъяснить правомерность требований Заказчика по предоставлению кабельного журнала при выполнении текущего ремонта (замены) скрытой электрической проводки 220В в общежитии и пищеблоке. Ссылка Заказчика на ГОСТ 21.613-2014.
Ответ: Согласно п. 4.3 ГОСТ 21.613-2014 Правила выполнения рабочей документации силового электрооборудования в состав основного комплекта рабочих чертежей марки ЭМ включают кабельно-трубный или кабельный журнал (при необходимости).
В перечне монтажной и строительной документации, передаваемой заказчику электромонтажной организацией, согласно Инструкции по оформлению приемо-сдаточный документации по электромонтажным работам И. 1.13-07, рекомендованной к применению Министерством Регионального развития Российской Федерации письмом от 05.07.2007 г. № 12677-ЮТ/02, передается журнал прокладки кабелей.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п. 1.8.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, на рабочих местах оперативного персонала среди прочей технической документации должен вестись кабельный журнал.
Вопрос от 29.11.2019:
Рабочая документация по электроснабжению объектов согласовывается в Ростехнадзоре?
Ответ: В Ростехнадзоре рассматривается проектная документация, предварительно согласованная с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия.