Федерального закона 255 ФЗ

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Федеральный закон №255 обеспечивает нетрудоспособных граждан пособиями, определяет условия для получения и рассчитывает размер денежных средств. К нетрудоспособным лицам относятся женщины в положении, которые получают денежную компенсацию по беременности и родам. Дополнительно они подлежат обязательному социальному страхованию по ФЗ-255.

Описание закона

255-ФЗ об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности не распространяется на категорию лиц с временной нетрудоспособностью, полученной на производстве. Данные лица должны обратить внимание на положения ФЗ об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации.

Закон был принят 29 декабря 2006 года. Последние изменения ФЗ-255 проводились 1 мая 2017 года.

В Федеральном законе №255 представлены права граждан обязательного страхования. Это относится к лицам, получившим производственную травму или ушедшим в декретный отпуск. При временной нетрудоспособности 255-ФЗ определяется порядок, размер и условия денежной компенсации. Зависит от вида пособия:

• По материнству;
• По декретному отпуску. Компенсация оплачивается в конце каждого месяца;
• По производственной травме или заболевания.

Порядок выплаты пособий

В статье ФЗ-255 описывается порядок назначения, размер и выплаты пособий по временной нетрудоспособности беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Размер страховой денежной компенсации по ФЗ-255 назначает страхователь, который закрепляется за вами по месту работы. Наступил страховой случай, а сотрудник зарегистрирован в нескольких местах работы? Застрахованному лицу по закону выплачиваются пособия по всем зарегистрированным местам за предшествующие два календарных года.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается страхователем только по одному месту работы.

Выплата и размер по ФЗ-255 назначается на основании листка нетрудоспособности. Он выдается медицинским учреждением в виде документа в письменном виде. Затем по закону передается работодателю для оплаты. Возможно передать в электронном виде через сайт страхователя.

Больничный лист

Порядок предоставления больничного листа по закону рассмотрен в статье 13 255-ФЗ.

При заполнении больничного листа учитываются следующие моменты:

Врач заполняет разделы и заверяет печатью медицинского учреждения.

Врач может не заполнять строку — место работы и название компании. Медицинский работник может самостоятельно вписать наименование компании перьевой, черной гелевой или капиллярной ручкой. Листок нетрудоспособности не может быть заполнен шариковой ручкой. Не допускается также чернило другого цвета.

Во время заполнения больничного листа по закону согласно ФЗ-255 врач не имеет право допускать ошибок. Если было найдено несоответствие, оформляется дубликат листка нетрудоспособности.

Работодатель должен проверить правильность оформления бланка согласно ФЗ-255. Если он принял листок с ошибками, то орган ФСС РФ не возместит ему расходы.

Обратите внимание: Наличие в листке нетрудоспособности технических недочетов заполнения по закону не является основанием для создания дубликата:

• Попадание печати на содержание текста;
• Проставление пробелов между Ф.И.О. врачей и т.д.

Изменения, внесенные в 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности»

Теперь ФЗ-255 об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности регулирует правовые нормы о налогах и сборах. Закон пересекается с Налоговым кодексом Российской Федерации. В ФЗ-255 контролируется правильный расчет, своевременная и полная уплата страховых отчислений за отчетные периоды. Дополнительно были изменены следующие главы закона:

• Был утвержден размер индексации и выплат;
• Предельная величина базы;
• Минимальный размер оплаты труда.

Некоторые из следующих статей закона подверглись изменениям 1 мая 2017 года:

Статья 3

В статье 3 255-ФЗ говорится, что обеспечение страховыми выплатами застрахованным лицам осуществляется за счет государственного бюджета или за счет средств страхователя.

Размер пособия выплачиваются согласно закону:

• Застрахованным гражданам в первые трое суток с момента наступления временной нетрудоспособности. Выплата по ФЗ-255 формируется за счет страхователя, начиная с 4 дня нахождения на больничном денежные средства;
• Застрахованным гражданам, которые добровольно используют страховой полис.

Компенсация по временной нетрудоспособности в соответствии с пунктами 2-5 ч. 1 ст. 5 255-ФЗ выплачивается с первого дня наступления временной нетрудоспособности. В последней редакции изменения не вносились.

Статья 5

Пособия по временной нетрудоспособности в ФЗ-255 выплачиваются в случаях:

• Травмы или тяжелого заболевания согласно закону;
• Потребности ухода за больным человеком в семье;
• Карантина гражданина и ребенка, возраст которого до 7 лет. Только если он посещает дошкольное учреждение по закону;
• Нахождения в медицинских учреждениях для осуществления протезирования.

Пособие по временной нетрудоспособности по ФЗ-255 выплачивается застрахованному гражданину в соответствии со статьей части 1. Только если он зарегистрирован по официальному месту работы или был травмирован по истечении 30 дней после увольнения.

Статья 7

ФЗ-255 содержит размер пособия по временной нетрудоспособности в случае серьезного заболевания или травмы.

Критерии расчета по закону следующие:

• Стаж застрахованного лица 8 и более лет — выплачивается полный размер средней заработной платы (100% выплаты);
• Стаж от 5 до 8 лет — 80% от средней заработной платы;
• Стаж до пяти лет — рассчитывается 60 процентов от средней зарплаты.

Расчет пособия согласно закону по уходу за больным следующий:

Первые 10 дней размер пособия исчисляется в зависимости от стажа согласно ФЗ-255. Например, восьмилетний стаж предусматривает 100 процентную выплату от среднего заработка. Но здоровье больного может не восстановиться в течение 10 дней. Размер суммы денежной компенсации в таком случае составит 50 процентов от средней заработной платы;

При лечении ребенка в стационаре размер пособия зависит от продолжительности страхового стажа.

Страховая компенсация в размере минимальной заработной платы рассчитывается при официальном страховом стаже менее 6 месяцев согласно ФЗ-255. В некоторых регионах предусматриваются коэффициенты при расчете по закону. Например, сумма денежной компенсации равняется размеру средней заработной платы + коэффициент.

В последней редакции изменения в статье не проводились.

Статья 8

Список оснований для снижения размера денежной компенсации в ФЗ-255:

• Прописанный режим врачом не был соблюден больным;
• Неявка застрахованного лица на плановый медицинский осмотр. Дополнительно отсутствовало при проведении медико-социального исследования, что недопустимо в законе;
• Застрахованное лицо было под действием наркотиков, алкоголя или других токсинов.

Выявление одного или нескольких оснований в ФЗ-255 способствует уменьшению денежного пособия до размера минимальной заработной платы. Последняя редакция закона не содержит изменения в статье.

Статья 9

Существуют периоды, за которые сумма денежной компенсации по нетрудоспособности не выплачивается. В выплате согласно ФЗ-255 может быть отказано, если:

• Сотрудник по приказу работодателя был освобожден от трудовой деятельности полностью или частично. Работодатель продолжает начислять среднюю заработную плату;
• Работника отстранили от службы по веской причине на определенное время. В этом случае денежные средства за трудовую деятельность и пособие по нетрудоспособности не выплачиваются;
• Сотрудник пытался покончить жизнь самоубийством или причинил другой вред своему здоровью согласно ФЗ-255. Должны быть представлены доказательства в судебном порядке.

Застрахованным лицом было совершено умышленное причинение вреда здоровью на производстве, что является уголовным преступлением.

В последней редакций закона изменения в статье не проводились.

Статья 11

В ФЗ-255 рассчитывается размер страховой денежной компенсации женщин, которые уходят в отпуск по беременности и родам. Если она трудоустроена и застрахована, размер пособия — 100 процентов от средней зарплаты.

Если женщины отработали менее 6 месяцев на последнем рабочем месте, пособие по беременности и родам также выплачивается. Однако размер равен установленной в регионе минимальной зарплате. В некоторых регионах к минимальной зарплате прибавляются дополнительные коэффициенты (по ФЗ-255). Они также учитываются при расчете.

Статья 12

В статье 12 описывается период обращения за пособиями по временной нетрудоспособности и выплатами по беременности и родам.

Часть 1 статьи 12 255-ФЗ гласит о том, что сумма денежной компенсации по временной нетрудоспособности назначается в течение полугода после выздоровления.

Часть 2 ФЗ-255 гласит, что пособие по беременности и родам можно получить, если обращение за ним было сделано в течение полугода после окончания отпуска по беременности и родам. Это обращение принимается территориальным органом (если причина пропуска срока уважительная). Список уважительных ситуаций определяется Федеральным законом. В последней редакции закона изменения не производились.

Статья 13

В 2017 году изменения коснулись ч. 5 статьи 13 ФЗ-255. Больничный лист выдается медицинским учреждением в письменном виде или публикуется в системе страхователя в электронном варианте. Во втором случае используется электронная подпись врача или медицинского учреждения.

Чтобы трудоустроенный официально гражданин получил выплату по пособию, предоставляется квитанция о размере заработной платы. Этот документ — основа для расчета размера пособия по ФЗ-255. Оформление листка нетрудоспособности осуществляется в соответствии с Федеральным законом исполнительной власти. Порядок оформления и предоставления больничного листа утверждается Правительством РФ.

Статья 14

Денежное пособие по нетрудоспособности рассчитывается из средней заработной платы за последние два года согласно ФЗ-255. Трудоустройство у нескольких работодателей позволяет получить несколько выплат одновременно. Получение денежной компенсации происходит по приходу на работу. В последней редакции закона изменения не проводились.

Внимание: Отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком не останавливает учет страхового стажа. Пособие оплачивается за последние 24 месяца с декретным отпуском включительно. В последней редакции изменения не вносились.

Скачать

ФЗ-255 об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности был издан 29 декабря 2006 года. Содержит 5 глав и 19 статей о правилах начисления пособий по страховым случаям. В последней редакции ФЗ-255 вы найдете все изменения, дополнения и поправки в статьях. Скачать закон можете по следующей ссылке.

№1. С работником 10.04.2018 г. расторгнут трудовой договор в связи с истечением срока договора. Принимался на работу на 3 месяца. Страховой стаж 10 лет. 20.04.2018 г. представил больничный лист с 08.04.2018 г. по 01.05.2018 г., из которого следует, что он продолжает болеть и ему выдан другой больничный лист в продолжение первого со 02.05.2018 г. Сколько дней и в каком проценте от заработка он подлежит оплате?

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006№ 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, пособие выплачивается не более, чем за 75 календарных дней (за исключением заболевания туберкулёзом). Поскольку страховой стаж у работника составляет 10 лет, пособие должно быть назначено в размере 100% заработка.

№2. Имеют ли право на пособия по временно нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребёнком индивидуальные предприниматели?

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования. Они вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивать за себя страховые взносы по указанному виду обязательного социального страхования в Фонд социального страхования РФ.

Указанные лица вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства. Об этом говорится в ч. 1 ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, исходя из стоимости страхового года. На 2020 г. стоимость страхового года составляет 4221,24 руб.

Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 790 (далее — Правила).

Страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай (п. 6 Правил).

В соответствии с ч. 4 ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ и п. 4 Правил страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

№3. Работодатель не выдал в день обращения мне справку о заработной плате за время работы у него по срочному трудовому договору. Говорит приходите через 10 дней. Правильно ли это?

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона№ 255-ФЗ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь обязан выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) не начислялись, по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.04.2013 № 182н.

№4. Учитываются ли в заработке для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, отпуску по уходу за ребёнком суммы пособий, выплачиваемые органами занятости населения безработным?

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006№ 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Поскольку на пособие по безработице страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начисляются, указанные суммы не учитываются при расчете среднего заработка для исчисления пособий. Кроме того, лица, получающие пособие по безработице, не являются застрахованными на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.к. они не состоят в трудовых отношениях ни с каким работодателем.

№5. Подлежит ли замене листок нетрудоспособности, если в нем подпись, поставленная врачом, выходит за границы отведенного поля?

Нет, в данной ситуации листок нетрудоспособности не нужно менять на новый бланк. Главное, чтобы подпись врача не попадала на ячейки информационного поля, расположенные слева от подписи.

№6. Для назначения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в соответствии с пунктом 22 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г.№ 1012н, представляется справка из женской консультации. Бланк листка нетрудоспособности предусматривает отметку о постановке на учет в ранние сроки беременности. Можно ли на основании этой отметки выплатить данное пособие или необходимо дополнительно оформить справку?

В настоящее время основанием для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, согласно пункту 22 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г.№ 1012н, является справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранее сроки беременности.

Строка «Поставлена на учет в ранние сроки беременности» включена в бланк листка нетрудоспособности для сведения.

№7. Как заполнить графу «дата начала работы»? Имеется в виду дата начала работы у работодателя, который назначает пособие или же вообще начало трудовой деятельности?

Нет, строка «дата начала работы» заполняется, если заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до даты его аннулирования. В этой строке работодатель ставит дату, когда сотрудник должен был приступить к работе, так как это влияет на период выплаты пособия по временной нетрудоспособности. В случае, если не имело место аннулирование трудового договора, то данная графа не заполняется.

№8. Может ли право подписи на листке нетрудоспособности при заполнении листка нетрудоспособности руководителем организации быть делегировано его заместителю ( другому должностному лицу)?

Да, полномочие на право подписи в соответствующей строке листка нетрудоспособности руководителем организации может быть передано приказом или распоряжением его заместителю (другому должностному лицу организации), осуществляющему контроль по вопросам, связанными с обязательным социальным страхованием, либо на основании доверенности.

№9. Как отмечать неоднократные нарушения режима (после первого)?

Разовое нарушение режима без уважительной причины (заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения) уже является основанием для снижения размера пособия. Поэтому в новом бланке листка нетрудоспособности не предусмотрены графы для внесения информации о повторных нарушениях режима.

№10. Если в листке нетрудоспособности нового образца допущена ошибка, как можно внести исправления?

Если ошибка допущена при заполнении раздела бланка «заполняется врачом медицинской организации», то в этом случае листок нетрудоспособности считается испорченным и взамен него выдается новый листок. Если же ошибка допущена в разделе «заполняется работодателем», то ошибочная запись аккуратно зачеркивается, правильная запись вносится на оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности, подтверждается записью «исправленному верить», подписью и печатью работодателя. Для работодателя — физического лица печать проставляется при ее наличии. Исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства не допускается.

№11. Говорят, что нельзя заполнять листки нетрудоспособности синей шариковой ручкой даже работодателю. Правда ли это?

Все записи в новом листке нетрудоспособности нужно делать чернилами черного цвета с использованием гелевой, капиллярной или перьевой ручки, либо с помощью печатающих устройств. А вот использование шариковой ручки теперь не допускается ни при заполнении листка нетрудоспособности работником медицинской организации, ни при заполнении работодателем. Это технические требования. Черный цвет чернил выбран неслучайно. Одна из степеней защиты — волокна (как на банкнотах), в том числе синего цвета. При сканировании синие чернила будут сливаться с волокнами, что затрудняет распознавание документа.

№ 12. Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 20.01.2018 год, в декабре 2017 г. уходит в отпуск по беременности и ролам. Сохраняется ли выплата пособия по уходу за 1-м ребенком до исполнения 1,5 лет, а также оплата отпуска по беременности и родам?

Согласно ст. 13 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) в случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Кроме того, Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможность использования двух и более отпусков одновременно.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

В соответствии со ст. 15 Закона № 81-ФЗ в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия, исчисленный в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

Таким образом, если при наступлении отпуска по беременности и родам в период отпуска по уходу за ребенком, застрахованное лицо выбирает выплату пособия по беременности и родам и соответственно оформляет отпуск по беременности и родам, то ежемесячное пособие по уходу за 1-м ребенком в период отпуска по беременности и родам выплачиваться не должно.

№ 13. Подлежит ли оплате листок нетрудоспособности сотрудницы (код 01, 09), которая работает на неполном рабочем дне с сохранением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет?

Согласно п. 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 г. № 624н (далее – Порядок), листок нетрудоспособности не выдается по уходу, в частности, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, за исключением случаев выполнения работы в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается:

• за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;
• за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;
• за период заключения под стражу или административного ареста;
• за период проведения судебно-медицинской экспертизы;
• за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ.

Таким образом, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не отнесено к периодам, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, и нахождение в указанном отпуске не является основанием для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности.

Следовательно, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком застрахованное лицо может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию — ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае наступления временной нетрудоспособности в этом периоде также имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности (в том числе при осуществлении ухода за больным ребенком).

№ 14. С ноября 2014 года по 01.10.2016 я находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. С 01.10.2016 я вышла на работу. 2017 год отработан полностью. В 2018 году я во второй раз собираюсь в декрет. Могу ли я для расчёта пособия по уходу за ребенком в качестве расчётного периода выбрать 2017 год (он у меня отработан полностью) и 2013 год (год, предшествующий первому декрету)?

Согласно ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Согласно Письму Министерства труда и социальной защиты от 03.08.2015 г. № 17-1/00Г-1105 замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая.

То есть замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые предшествующие годы (год) по выбору застрахованного лица, а на годы (год), непосредственно предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, расчетным периодом для исчисления пособий по страховым случаям, наступившим в 2018 году, будет 2016-2017 гг. При этом 2016 год Вы вправе заменить на 2013 год, то есть календарный год, непосредственно предшествующий годам, в которых Вы находились в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

№ 15. С марта 2017г. нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Планирую выйти на работу на условиях неполного рабочего времени с сохранением пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имею ли я право на следующий режим работы: работать 4 полных дня, а один сделать выходным? График работы нашей организации: пн-пт с 8 до 16.45,обед 11.30-12.15(40 часовая рабочая неделя).

Условия, размеры и порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком регламентируются нормами Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее —Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса РФ, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Необходимо отметить, что максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована. Вместе с тем, сокращение рабочего времени на 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В указанной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не будет являться компенсацией утраченного заработка, а приобретет характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 по делу N А13-2070/2016.

На основании изложенного отделение Фонда считает недопустимым предложенный Вами вариант сокращения рабочего времени (на один день в неделю). По мнению отделения Фонда сокращение рабочего времени должно быть произведено путем сокращения каждого рабочего дня, поскольку сокращение рабочего времени должно позволять осуществлять застрахованному лицу уход за ребенком.

№ 16. Учитель находится в отпуске по уходу за ребенком и работает неполный рабочий день. Может ли она совместить летом отпуск по уходу за ребенком и очередной отпуск?

В соответствии с ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

В п. 20 Постановления Пленума от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» Верховный Суд РФ указал, что женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно ТК РФ не предусматривает.

Таким образом, работник может либо находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать соответствующее пособие, либо прервать отпуск по уходу за ребенком для использования ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а по окончании данного отпуска снова оформить отпуск по уходу за ребенком. В данном случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком должно быть назначено заново.

№ 17. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан с 07.12.17 г. Но уйти в отпуск по беременности и родам хочу с 01.01.18 г. За какой период мне начислят пособие? Какие годы войдут в расчет пособия?

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам.

Беременная женщина вправе либо оформить отпуск по беременности и родам с получением взамен заработка пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования, либо продолжать работать и получать от работодателя плату за труд. Нормативные правовые акты не содержат указания на то, что работник должен уйти в отпуск по беременности и родам в первый день нетрудоспособности. Действующим законодательством не запрещена подача заявления работником о предоставлении отпуска по беременности и родам с более поздней даты, чем указанная в листке нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам должно выплачиваться за весь период отпуска по беременности и родам, начало которого определяется в зависимости от даты подачи соответствующего заявления, то есть фактического обращения, а сам период ограничивается сроками, указанными в листке нетрудоспособности. В связи с чем пособие по беременности и родам в этом случае будет выплачено не за 140 дней, а за меньший период времени, т.е. с даты фактического обращения по дату окончания отпуска.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.

Если листок нетрудоспособности по беременности и родам будет выдан 07.12.2017 г., но заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам оформлено позже, например с 01.01.2018 г., отпуск с начислением и выплатой пособия по беременности и родам должен быть предоставлен с даты, указанной в заявлении. Расчетным периодом для исчисления пособия будут два года, предшествующих началу фактического отпуска согласно поданному заявлению и дате, зафиксированной в приказе о предоставлении указанного отпуска (то есть 2016 и 2017 гг.).

№ 18. Имеет ли право гражданин Украины, имеющий статус временного убежища, на выплату единовременного пособия по рождению ребенка? Страховые взносы в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отчисляются.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов), работающие по трудовым договорам.

При этом, с 01.01.2015 г. на основании Федерального закона от 01.12.2014 г. № 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для иностранных работников, ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ в РФ и работающих по трудовым договорам, установлено право на получение страхового обеспечения только в виде пособия по временной нетрудоспособности (как самого работника, так и по уходу за больным членом семьи) при условии уплаты за них страховых взносов работодателями-страхователями в размере 1,8 % с выплат, производимых в пользу указанных работников, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон N 81-ФЗ) его действие распространяется, в частности, на ВРЕМЕННО ПРОЖИВАЮЩИХ на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и беженцев.

С учетом вышеизложенного, право на пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет имеют граждане РФ, а также постоянно или временно ПРОЖИВАЮЩИЕ иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы. Временно ПРЕБЫВАЮЩИЕ граждане Украины право на пособия в связи с материнством, в том числе на единовременное пособие при рождении ребенка, не имеют.

№ 19. В семье ребенок инвалид. Отец оформляет дополнительные выходные. Чем подтвердить, что жена не работает и не работала после окончания учебы, трудовой книжки не имеет (ухаживает за ребенком инвалидом, получает пособие по уходу).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048, если один из родителей (опекунов, попечителей) не состоит в трудовых отношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, родитель (опекун, попечитель), состоящий в трудовых отношениях, представляет работодателю документы (их копии), подтверждающие указанные факты, при каждом обращении с заявлением. В частности, документом, подтверждающим, что второй родитель не состоит в трудовых отношениях, в указанном случае может быть справка органа службы занятости о регистрации его в качестве безработного в соответствии с требованиями п. 1 ст. 3 Закона о занятости.

Кроме того, в рассматриваемом случае, родитель ребенка-инвалида, состоящий в трудовых отношениях, может также представить своему работодателю объяснительную записку с указанием на то, что второй родитель никогда не состоял в трудовых отношениях и нигде не работает по трудовому договору в настоящее время, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.