Ст 62 ФЗ 44

С 1 января прекращается ведение реестров участников электронного аукциона, аккредитованных на электронных площадках

С указанной даты вступают в силу п. 42 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ (далее – Закон № 504-ФЗ) и подп. «б» п. 49 ст. 1 Закон № 504-ФЗ, в соответствии с которыми ст. 62 Закона № 44-ФЗ, предусматривающая обязанность ведения операторами электронных площадок реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на соответствующих площадках, признана утратившей силу. Также из ч. 2 ст. 69 Закона № 44-ФЗ исключаются положения, согласно которым решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией, аукционная комиссия принимает с учетом информации о подавшем заявку участнике, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Напомним, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно участники закупок, аккредитованные ранее в порядке, установленном для участия в электронных аукционах, информация и документы которых включены в реестр участников электронных аукционов, предусмотренный ст. 62 Закона № 44-ФЗ, вправе участвовать в электронных процедурах без регистрации в ЕИС, однако для дальнейшего участия в электронных процедурах они обязаны пройти регистрацию до 1 января 2020 года (ч.ч. 47 – 50 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). С 1 января 2020 года принимать участие в электронных процедурах закупок смогут только участники, зарегистрированные в ЕИС и получившие аккредитацию на электронной площадке (ч. 5 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

Что такое реестр участников электронного аукциона по нормам статьи 62 №44-ФЗ, и в каком порядке он ведется?

Участниками закупки в форме электронного аукциона могут стать только те компании и юридические лица, которые прошли регистрацию на электронной торговой площадке или в ЕИС. Статья 62 44-ФЗ предусматривает необходимость ведения операторами электронной торговой площадки реестра участников электронного аукциона. В этот реестр попадают все участники, которые прошли аккредитацию на электронной торговой площадке.

Что регулирует статья 62

Необходимость ведения реестра участников закупки была предусмотрена еще в предыдущей версии законодательства о размещении заказов для государственных нужд. Некоторые положения прежнего закона нашли отражение и в 44-ФЗ.

Мнение юриста Дмитрий Иванов Центр правовой поддержки Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

В ч. 1 ст. 62 44-ФЗ закреплена обязанность оператора электронной торговой площадки вести реестр участников электронного аукциона. При этом юридическим действием для оператора выступает не внесение сведений о компании в реестр, а проведение аккредитации участников закупки. Аккредитация предполагает проверку предоставленных участниками документов, предоставление доступа к функционалу площадки для участия в торгах и уведомление об этом участников закупки.

Перечень сведений, которые включаются в реестр участников электронных торгов

В ч. 2 ст. 62 44-ФЗ приведен полный перечень сведений и документов, который должен содержаться в реестре электронных торгов. В реестр необходимо включить:

1. Наименование участника электронного аукциона для компаний-юрлиц либо фамилия, имя и отчество для физлиц.
2. Дата передачи участнику уведомления о принятии решения по его аккредитации. Такое уведомление направляет участнику оператор ЭТП.
3. Идентификационный номер налогоплательщика или его аналог.
4. Копия выписки из реестра юрлиц (для юридических лиц) и копия выписки из реестра ИП, которые были получены не ранее, чем за полгода до даты обращения участником за аккредитацией к оператору.
5. Копии документов, которые удостоверяют личность (для физлиц).
6. Нотариально заверенный перевод о прохождении регистрации в качестве ИП или юрлица для иностранных компаний.
7. Копии учредительных документов (устава) для юрлиц и паспорта – для физлиц.
8. Копии документов, которые указывают на полномочия лица в получении аккредитации на ЭТП и на участие в аукционах.
9. Решение об одобрении крупной сделки.
10. Дата окончания аккредитации.

Регламент ведения реестра

В ч. 3-6 ст. 62 44-ФЗ регламентируется ведение оператором электронной площадки реестра участников электронного аукциона.

В ч. 3 ст. 62 подчеркивается, что оператор вносит в реестр сведения и документы от участников, перечисленные в ч. 2 данной статьи. Это он обязан сделать в день принятия решения об аккредитации участника на электронной площадке.

В случае внесения изменений в документы, предоставленные участником при аккредитации, оператор должен внести изменения в реестр в течение часа после передачи поправок участником, согласно п. 4 ст. 62 44-ФЗ.

В ч. 6 ст. 62 44ФЗ указано, что оператор электронной площадки исключает участника из реестра в течение рабочего дня после того, как истекли сроки его аккредитации, или было принято решение об исключении компании из реестра. Помимо совершения действий по исключению, оператор электронной площадки должен направить участнику уведомление об удалении сведений о нем из реестра.

Изменения с 2020 года

За время своего действия в ст. 62 44-ФЗ не вносились изменения, и она продолжила действовать в том виде, в котором она была принята в составе законодательства о контрактной системе в 2014 году. Но с 2020 года порядок участия компаний в электронных закупках существенно изменится, и реестры участников электронных торгов уйдут в прошлое. Поэтому с 1 января 2020 года ст. 62 44-ФЗ утратит юридическую силу.

31 декабря 2019 года истекает срок обязательной регистрации участников в ЕИС (на основании ч. 47 ст. 112 44-ФЗ). Участники, которые не прошли регистрацию, с января 2020 года лишены права на участие в процедурах закупки в электронном формате.

До конца 2019 года к закупкам допускают участников, которые не имеют действующей регистрации в ЕИС, если на момент подачи ими заявок до конца аккредитации на электронной площадке остается не менее 3 месяцев и они включены в реестр участников электронного аукциона. Исключением являются закупки, в отношении которых Правительство установило особые ограничения. В таких электронных процедурах могут принять участие только те участники, которые зарегистрированы в ЕИС (по требованиям ч. 1 ст. 66 44-ФЗ).

Таким образом, в ст. 62 44-ФЗ регламентирован порядок ведения реестра участников электронных закупочных процедур. Начиная с 2020 года, данная статья утратит свое значение, и участники должны будут не проходить аккредитацию на электронной площадке, а регистрироваться в ЕИС.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора 307 Автор статьи Наталья Чернова Юрист Написано статей 567

Электронный аукцион отклонили по 2 части

Здравствуйте, Олег.

Ваша заявка отклонена по следующим основаниям

Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в
электронном аукционе № 0816300014517000055
Место публикации: Российская Федерация, 678900, Саха /Якутия/ Респ,
Алдан г, УЛ ЛЕНИНА, 19
Непредставление документов и информации, которые
предусмотрены пунктами 1, 3 — 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, несоответствие указанных документов и информации требованиям, установленным документацией об аукционе, наличие в указанных документах недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока
подачи заявок на участие в аукционе (Отклонен по п.1 ч.6 ст.69 44-ФЗ)
Предоставленная декларация не соответствует требованиям закона и документации в части п.7 ч.1 ст.31 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 22.02.2017)
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Статья 62. Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке
1. Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
2. В реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться следующие документы и информация:
1) наименование участника такого аукциона (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) участника такого аукциона (для физического лица);
2) дата направления участнику такого аукциона уведомления о принятии решения о его аккредитации;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица); 4) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации, копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица); 5) копии учредительных документов участника такого аукциона (для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для физического лица);
6) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации на электронной площадке от имени участника такого аукциона — юридического лица в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона;
7) копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона — юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона; 8) решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени участника такого аукциона — юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона;
9) дата прекращения действия аккредитации участника такого аукциона на электронной площадке.
3. Оператор электронной площадки вносит в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, документы и информацию, предоставляемые в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в день принятия решения об аккредитации участника такого аукциона на электронной площадке.
4. В случае поступления в соответствии с частью 10 статьи 61 настоящего Федерального закона от участника электронного аукциона документов и информации, в том числе уведомления о прекращении действия документов, усиленной электронной подписи, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента поступления указанных документов и информации размещает их в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, с указанием даты и времени поступления указанных документов и информации.
5. Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, размещается на электронной площадке ее оператором, за исключением документов, предусмотренных пунктами 4 — 7 части 2 настоящей статьи.
6. Оператор электронной площадки исключает участника электронного аукциона из реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в течение одного рабочего дня с даты истечения срока аккредитации этого участника или принятия решения об исключении этого участника из данного реестра. Оператор электронной площадки обязан направить этому участнику уведомление об исключении его из данного реестра.

Статья 66. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
5. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: 1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;
7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Статья 31. Требования к участникам закупки

1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

7) отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

По всей видимости, различаются сведения об участнике закупки на электронной площадке и в заявке, а также имеется судимость или ограничение деятельности в отношении участника закупки.

Причем, основания по юр.лицам к участнику закупки неприменимы, поскольку он ИП.

С уважением! Г.А. Кураев

Основные положения статьи 62 закона №44

Статья 62 закона определяет обязанность оператора электронной площадки вести реестр аккредитованных участников, а также порядок осуществления этой обязанности.

В отношении каждого участника на электронной площадке должны быть предоставлены следующие сведения:

• фирменное наименование (для юридических лиц);
• ФИО (для физических лиц);
• дата уведомления об аккредитации участника и дата окончания аккредитации;
• ИНН либо его эквивалент для иностранных лиц;
• копия выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, выданной не позднее 6 месяцев;
• копия паспорта либо его аналога для иностранных лиц (для физических лиц);
• копия учредительных документов либо их аналогов для иностранных лиц (для юридических лиц);
• копия документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего интересы участника;
• копия решения об утверждении или возможности заключения договоров от имени участника.

Данная информация должна быть размещена на электронной площадке в день принятия решения об аккредитации участника.

В случае поступления от участника информации об изменении вышеуказанных данных оператор электронной площадки должен изменить информацию в течение одного часа с обязательным указанием часа и даты изменений.

При окончании срока аккредитации или принятии решения об исключении из реестра оператор исключает участника в течение 1 рабочего дня с обязательным уведомлением участника.

Изменения

Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ был определен срок действия 62 статьи федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” до 01 января 2020 года. Таким образом, ведение реестра участников, аккредитованных на электронной площадке, перестает быть обязанностью оператора электронной площадки.

С 01 января по 31 декабря 2019 года начинается регистрация участников, аккредитованных на электронных площадках, в ЕИС – единой информационной системе.

На портале ЕИС появится новый единый реестр участников, аккредитованных на электронных площадках. Ведением единого реестра будет заниматься Федеральное Казначейство, сейчас на каждой электронной площадке есть свои реестры участников.

С 01 января 2019 года регистрация в ЕИС будет обязательна для участников, аккредитованных на электронных площадках.

Процедура аккредитации будет осуществляться в ЕИС, и благодаря ей аккредитованные лица смогут участвовать на всех электронных площадках. Аккредитация будет действительна в течение 3 лет, за полгода до окончания которой такие лица будут иметь право на переаккредитацию.

Регистрация в ЕИС будет осуществляться исключительно в электронном виде. Информация об участниках закупок будет вноситься в реестр аккредитованных участников закупок, аналогично, как на данный момент сведения об аккредитованных участниках вносятся оператором электронной площадки.

В ЕИС нельзя будет регистрировать офшорные компании. Если участник будет аккредитован на ЕИС, оператор электронной площадки не сможет требовать дополнительных сведений и документов от участника.

Процедура регистрации – бесплатная. Для получения регистрации в ЕИС необходимо будет иметь квалифицированную электронную подпись.

Изменения федерального закона № 44-ФЗ в области ведения реестра аккредитованных участников призваны, с одной стороны, упростить получение аккредитации участниками для участия на нескольких электронных площадках, а с другой стороны, усилить государственный контроль за данной областью и повысить доступность информации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»