Правовые формы использования земель

Повышение оригинальности

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Ивановский филиал РАНХиГС
Направления подготовки – юриспруденция
Кафедра – __________________________
Дисциплина – земельное право
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Вариант №1
Автор работы:
студент 3 курса, группы Ю-5/14
Иваново 2017 г.
Содержание
С.
Формы бесплатного землепользования в современном земельном
законодательстве………………………………………………………….……3
Задача №1………………………………………………………………………..5
Задача №2……………………………………………………………………….8
Библиографический список…………………………………..………………11
Формы бесплатного землепользования в современном земельном законодательстве.
Землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
Землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
Владение – возможность фактического обладания земельным участком на законном основании.
Пользование – возможность в процессе хозяйственной эксплуатации извлечения полезных свойств, выгоду, прибыль.
Распоряжение – возможность определить юридическую судьбу вещи, земельного участка, влекущие отчуждение.
В соответствии с земельным законодательством РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться юридическим и физическим лицам на праве пользования. Право пользование землей подразделяется на постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками.
В постоянное бессрочное пользование, участок может предоставляться только юридическим лицам (предполагает владение и пользование участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности без установленного срока. По ЗК 2001 г. гражданам участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются, граждане, имевшие земельные участки до 2001 г. могут приобрести их в собственность. В постоянное бессрочное пользование участки предоставляются только государственным или муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления).
В пожизненном наследоваемом владении земельные участки могут быть у граждан (предусматривает владение, пользование и ограниченное распоряжение, т.е. возможность передачи права по наследству. Только в отношении физических лиц – граждан. С 2001г. (принятием ЗК РФ) земельные участки больше не предоставляются гражданам. Граждане, кто имели участки до 2001 года, имеют право приобрести их в собственность.).
При ограниченном пользовании чужим земельным участком — земельный сервитут (ограниченное вещное право пользоваться полезными свойствами земельного участка, принадлежащего другим лицам. Гражданский и земельный кодексы предусматривают 2 вида сервитутов: публичные и частные. Публичные сервитуты устанавливаются законодательными актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления для прохода или проезда через земельный участок, использование земельного участка в целях ремонта объектов инженерной транспортной инфраструктуры, для размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков, водные сервитуты для забора воды, водопоя и других целей, лесные сервитуты в целях свободного пребывания граждан в лесном фонде. Частный сервитут может устанавливаться по соглашению с лицом, требующим сервитута и собственников земельного участка или решением суда. Собственник участка, наделенного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком)…

Задача № 1
В 1993 году гражданин Мишин, как член товарищества садоводов, получил в собственность земельный участок. В 2014 году он умер. Наследниками данного земельного участка являлись две его взрослые дочери. Причем одна дочь в 1993 году вступила в брак с гражданином другого государства и затем приобрела гражданство мужа, предварительно осуществив выход из гражданства Российской Федерации, в соответствии с Законом РФ «О гражданстве». С момента открытия наследства обе дочери — каждая самостоятельно — подали заявления нотариальную контору по месту нахождения имущества наследодателя (включая земельный участок) о выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотариус отказался выдать свидетельство дочери Мишина, являющейся гражданкой другого государства, указав на то, что тем самым он нарушит российское законодательство. Тогда она обратилась в правление товарищества садоводов с заявлением о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок. Но также получила отказ, мотивированный тем, что она является гражданкой другого государства и поэтому не может быть членом товарищества.
Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок, предоставленный для ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства?
Могут ли иностранные граждане быть членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений?
Решите дело.
Решение задачи №1
В соответствии с Конституцией Российской Федерации..
Задача № 2
Предприниматель Иванова обратилась в администрацию города Березовский с заявлением о выкупе земельного участка, на котором находится ее магазин. Здание под магазин она приобрела в 2001 году по договору купли-продажи. Администрация отказала предпринимателю на том основании, что до настоящего времени разграничение государственной собственности на землю не произведено, а потому органы местного самоуправления не могут предоставить земельный участок. Каков порядок разграничения государственной собственности на землю? Назовите субъектов, уполномоченных осуществлять управление и распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена. Решите дело.
Решение задачи №2
В соответствии с п.2 ст…
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст — Ростов н/Д: Феникс, 2016 — 63 с.
2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс РФ : : . — режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство.
3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ (часть 1) : : . — режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство.
4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» : : . — режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство.
5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» : : . — режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство.

Владение – возможность фактического обладания земельным участком на законном основании.

Пользование – возможность в процессе хозяйственной эксплуатации извлечения полезных свойств, выгоду, прибыль.

Распоряжение – возможность определить юридическую судьбу вещи, земельного участка, влекущие отчуждение.

Принципы множественности форм использования земли (прав, титулов на землю):

— право собственности (право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, включающие право владеть, пользоваться и распоряжаться с соблюдением ограничений, установленных законом и договором. Договор купли-продажи земельного участка заключается в письменной форме, путем составления письменного документа, подписанного сторонами. Переход к покупателю права собственности по договору купли-продажи подлежит гос. регистрации. Существенными условиями договора является предмет и цена. Предмет включает кадастровый номер, размер и план участка. Цена должна быть указана в письменной форме, иначе договор не действителен)

— право пожизненного наследуемого владения (предусматривает владение, пользование и ограниченное распоряжение, т.е. возможность передачи права по наследству. Впервые установлено в законодательстве 28.02.1990г. Искусственно создаваемое право собственности. Только в отношении физических лиц – граждан. С 2001г. (принятием ЗК) земельные участки больше не предоставляются гражданам. Граждане, кот. имели участки до 2001 имеют право приобрести их в собственность.)

— постоянного (бессрочного) пользования землей (предполагает владение и пользование участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности без установленного срока. По ЗК 2001г. Гражданам участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются, граждане, имевшие земельные участки до 2001г. Могут приобрести их в собственность. В постоянное бессрочное пользование участки предоставляются только государственным или муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам гос.власти и органам мсу. Все прочие юр.лица обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды или приобрести участки в собственность по своему желанию до 01.01.2008г. Установлена выкупная цена 30 ставок земельного налога, для МО – 10 ставок.)

— земельный сервитут (ограниченное вещное право пользоваться полезными свойствами земельного участка, принадлежащего другим лицам. Гражданский и земельный кодексы предусматривают 2 вида сервитутов: публичные и частные. Публичные сервитуты устанавливаются законодательными актами РФ, субъектов РФ и органов мсу для прохода или проезда через земельный участок, использование земельного участка в целях ремонта объектов инженерной транспортной инфраструктуры, для размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков, водные сервитуты для забора воды, водопоя и др.целей, лесные сервитуты в целях свободного пребывания граждан в лесном фонде. Частный сервитут может устанавливаться по соглашению с лицом, требующим сервитута и собственников земельного участка или решением суда. Собственник участка, наделенного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком)

— аренда (заключается в письменной форме на срок больше года, или независимо от срока, если одной из сторон является юридическое лицо. Государственная регистрация договора аренды земельного участка обязательна, если он заключен на срок больше года. Арендные отноешния регулируются ГК гл. 34)

— безвозмездное срочное пользование

— срочное возмездное пользование земельным участком, предоставляемое на время заключения трудового договора на безвозмездной основе.

В настоящее время использование земли в РФ является платным. Принцип платного землепользования (п.7 ст.1 ЗК РФ) означает, что любое использование земли осуществляется за плату. Основными формами платы являются земельный налог (единственная форма платы, имеющая налоговую природу, односторонний порядок установления) и арендная плата (устанавливается договорным путем). Кроме того, отдельной формой платы является нормативная цена земли. Еще ЗК предусматривает в целях оценки земли установление рыночной и кадастровой стоимости.

Виды использования земельных участков. Правовые формы

Собственность, в сравнении с иными видами имущественных прав, предоставляет владельцу земли наиболее широкий круг возможностей по распоряжению ею. Он может продавать свои участки, дарить, передавать по наследству или сдавать в аренду.

• 1 Формы собственности
• 2 Виды права пользования землёй

Формы собственности

Самую большую долю в общем земельном фонде составляет государственная собственность. Федеративное устройство страны определяет деление таких земель на федеральные и региональные. Они могут находиться под управлением различных органов власти, ведомств и учреждений. Вопросы, связанные с государственными землями регламентируются в ЗК статьями 16 и17 и статьёй 17 в Конституции РФ. В их состав не могут входить участки, принадлежащие физическим или юридическим лицам и муниципалитетам.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7(499)350-8059.
• Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Муниципальной собственности на землю в ГК посвящены статьи 125 и 215. В их состав входят участки, имеющие различное целевое назначение. Управление землями этой формы собственности осуществляется органами местного самоуправления. При определении варианта использования земель учитываются планы развития населённых пунктов и уставы местных органов самоуправления.

Физические и юридические лица могут владеть землёй на праве частной собственности. В состав земель, имеющих такую форму собственности участки, не разрешено переводить участки являющиеся частью заповедников, лесных фондов и других определённых действующим законодательством категорий. Все ограничительные меры по использованию и передачи земель регламентируются ЗК.

Гражданско-правовые формы собственности на землю и виды прав пользования ею регламентируются Гражданским и Земельным кодексами страны. Основным гарантом обеспечения прав является Конституция.

Право частной собственности возникает при наследовании земли, получении её в дар или при покупке. Земли любой формы собственности могут использоваться только в рамках своей категории.

Виды права пользования землёй

В действующем законодательстве предусмотрены различные виды вещных прав, которыми могут обладать физические или юридические лица, не являющиеся собственниками земли. Они определены в ЗК РФ. Этому вопросу посвящена его четвёртая глава. Существующие виды пользования землей подразделяются на:

• Постоянное право пользования (бессрочное). В настоящее время такое право не распространяется на физических лиц. Регламентируется оно статьями 20 и 53 ЗК РФ. В состав земель, предоставляемых в бессрочное пользование могут входить участки любой категории.
• Пожизненное наследуемое владение. Регламентируется статьями 265, 266, 267 и 1181 ГК РФ. Обладателем такого права могут быть только физические лица. Оно не предусматривает возможность повторной передачи земли по наследству без переоформления права собственности.
• Срочное безвозмездное владение. Регламентируется статьями 24 и 39.10 ЗК РФ. На такой вид пользования землей распространяется порядок обязательной регистрации договоров передачи земли юридическим или физическим лицам.
• Сервитут. Регламентируется статьёй 23 ЗК РФ. Представляет собой ограничение прав на пользование землей, которое может быть по способу наложения частым или публичным. По времени действия сервитут бывает постоянным и срочным.
• Аренда. Регламентируется статями ГК РФ 606, 610, 611, 613, 617 и 618, а также статями ЗК РФ 5, 22, 65 и 39.8 ЗК РФ. Такие договора могут заключаться владельцами земли, имеющими различную форму собственности.

Под видом пользования земли понимается форма владения ею, а также возможности распоряжения ею и рамки ее использования.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7(499)350-8059.
• Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7(499 )350-8059.
• Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Тема 4. Правовые формы использования земель

Право пользованияпонимается в двух значениях:

1. в объективномсмысле титулы владения и пользованиязем. участками — это правовой институт,а также совокупность правовых норм,регулирующих данный вид отношений

2. в субъективномсмысле – это совокупность правомочийсубъектов землепользования по владениюи пользованию земельными участками.

Объектами правапользования являются: зем. участки,части зем.участков, служебные наделы.

Субъектами: -государственные и муниципальныеучреждения

• казенные предприятия
• органы государственной власти и м/с
• физ. и юридические лица
• работники предприятий
• религиозные организации

— ЖСК

— и иные……

Участниками зем.отношений выступают: землевладельцы,землепользователи, арендаторы иобладатели сервитута

владениеи пользование зем. участков, которыенеотделимы друг от друга, исключениесоставляет лишь сервитут. Распоряжениедопускается лишь в строго установленныхзаконом случаях: при аренде.

Виды правапользования землей:

• постоянно (бессрочное) пользование земельным участком
• пожизненное наследуемое владение
• аренда
• безвозмездное пользование
• сервитут

Принципы праваземлепользования

1. многообразие форм пользования землей

2. строго целевое использование земельными участками

3. рациональное использование

4. равенство субъектов землепользования

5. платность землепользования.

2. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком (ст.39.9 зк рф)

С 1 марта 2015 г.ст. 20 ЗК РФ – утратила силу и данноеправо регулируется ст. 39.9 ЗК РФ.

В постоянноебессрочное пользование в настоящеевремя (после вступления в действие ЗКРФ) земельные участки предоставляютсятолько:

1. государственными муниципальным учреждениям,

2. казеннымпредприятиям,

3. органам госуд.власти и органам м/с,

4. центрамисторического наследия ПрезидентовРФ, прекративших исполнение своихполномочий.

Гражданам и инымюридическим лицам в настоящее времяземельные участки из государственнойи муниципальной собственности впостоянное (бессрочное) пользование непредоставляются.

Право постоянного(бессрочного) пользования, возникшее уданных лиц до введения в действия ЗКРФ, сохраняется.

Граждане июридические лица, обладающие земельнымиучастками да данном праве, не вправераспоряжаться земельными участками.

Граждане, обладающиеземельными участками на праве постоянного(бессрочного) пользования имеют правопереоформить данные земельные участкина право частной собственности.Предоставление в собственность гражданамземельных участков, ранее предоставленныхим в постоянное (бессрочное) пользованиесроком не ограничивается (п.3 ст.3 ФЗ Овведение в действие ЗК РФ).

Иные юридическиелица обязаны были переоформить правопостоянного (бессрочного) пользованияземельными участками по выбору: на правоаренды или приобрести их в собственностьдо 1 июля 2012 года. (п.2 ст.3 ФЗ О введениив действие ЗК РФ).

Религиозныеорганизации обязаны были переоформитьданное право на право частной собственности,аренды либо безвозмездного срочногопользования по своему желанию до 1 января2012 г. Религиозным организациям земельныеучастки предоставляются в собственностьбесплатно (п.2 ст. 36 ЗК РФ)

Юридические лицамогут переоформить право постоянного(бессрочного) пользования земельнымиучастками, на которых расположены линииэлектропередачи, линии связи, трубопроводы,дороги, железнодорожные линии и другиеподобные сооружения (линейные объекты),на право аренды таких земельных участковили приобрести такие земельные участкив собственность в соответствии справилами, установленными настоящимабзацем, до 1 января 2016 года.

С 1января 2013 г. былавведена в действие ст. 7.34 КоАП РФ»Нарушение сроков и порядка переоформленияправа постоянного (бессрочного)пользования земельных участков на правоаренды или сроков и порядка приобретенияземельных участков в собственность».

Исключение:

В соответствии сп.2.1 ст. 3 ФЗ О введение в действие ЗК РФне обязаны переоформлять право постоянногобессрочного пользования:

садоводческим,огородническим или дачным некоммерческимобъединениям граждан;

организациям, прикоторых до вступления в силу Федеральногозакона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан»(далее — Федеральный закон «Осадоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан»)были созданы (организованы) садоводческие,огороднические или дачные некоммерческиеобъединения граждан, пользующиесятакими земельными участками;

гаражным потребительскимкооперативам.

С 1 марта 2015 года ст. 20 ЗК РФ утратила силу и вводится вдействие ст.39.9 ЗК РФ

Статья 39.9. Предоставлениеземельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальнойсобственности, в постоянное (бессрочное)пользование

1. Предоставлениеземельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальнойсобственности, в постоянное (бессрочное)пользование осуществляется на основаниирешения уполномоченного органа.

2. Земельные участки,находящиеся в государственной илимуниципальной собственности,предоставляются в постоянное (бессрочное)пользование исключительно:

1) органам государственнойвласти и органам местного самоуправления;

2) государственным имуниципальным учреждениям (бюджетным,казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам историческогонаследия президентов РоссийскойФедерации, прекративших исполнениесвоих полномочий.

3. В решении о предоставленииземельного участка в постоянное(бессрочное) пользование указываетсякадастровый номер земельного участка,а также:

1) наименованиеорганизации, государственныйрегистрационный номер записи огосударственной регистрации юридическоголица в едином государственном реестреюридических лиц в случае предоставленияземельного участка юридическому лицу;

2) наименование органаместного самоуправления в случаепредоставления ему земельного участка;

3) наименование органагосударственной власти в случаепредоставления ему земельного участка.

4. Не допускаетсяпредоставление земельных участков,находящихся в государственной илимуниципальной собственности, указаннымв настоящей статье лицам на другихправах, кроме права постоянного(бессрочного) пользования, если иное непредусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящегоКодекса.

Основанияпрекращения — ст. 45 ЗК РФ.

1. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками

С 1 марта 2015 годаст. 21 ЗК РФ утратила силу

В ГК РФ правупожизненного наследуемого владенияпосвящены ст.265, 266, 267 и ст.1181 ГК РФ.

Право пожизненногонаследуемого владения было введено вдействие в 1990 г., когда частная собственностьна землю еще не существовала.

Субъектами данногоправа являются только граждане, исходяиз названия. После вступления в действиеЗК РФ передача земельных участков направе пожизненного наследуемого владенияиз государственной и муниципальнойсобственности не допускается.

Земельные участки,предоставленные в пожизненное наследуемоевладение, остаются в гос. и муниц.собственности.

Распоряжениеданными земельными участками недопускается, помимо передачи земельногоучастка по наследству.

Граждане имеютправо на переоформление в собственностьданных земельных участков. Сроком этоне ограничивается (п.3 ст.3 ФЗ О введениев действие ЗК РФ).

Переход правапожизненного наследуемого владения на земельный участок осуществляется врезультате наследования в соответствиис нормами ГК РФ по закону либо позавещанию.

Однако здесь могутвозникнуть некоторые осложнения. Так,в отличие от права общей собственности,права общего владения законодательствомне предусмотрено. Следовательно, еслинаследников несколько (например, принаследовании по закону), а участок покаким-либо причинам является неделимым– приходится искать компромисс – тоесть о переходе права пожизненногонаследуемого владения зем. участкомодному лицу и о выплате компенсацийдругим.

Основания прекращенияправа пожизненного наследуемого владенияустановлены в ст. 45 ЗК РФ.

Правовые формы использования земельных участков это

Работу над темой следует начинать с определения понятия и классификации видов организационно-правовых форм обеспечения рационального использования и охраны земель. Организационно-правовые формы обеспечения включают в себя ряд мероприятий правового характера, направленных на улучшение качественного состояния земель, предотвращение их загрязнения, истощения, нерационального использования.

По современному российскому законодательству все права вообще, и на земельные участки в частности, можно разделить на две большие группы: вещные, в том числе ограниченные вещные, нрава и обязательственные права.

законодательство предусматривает следующие виды прав на земельные участки: право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право безвозмездного срочного пользования, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Лекция 3

Ключевыми составляющими права собственности на землю и иные природные объекты являются: право владения, право пользования и право распоряжения.

Право владения природными объектами означает нахождение объекта природы во власти какого-либо субъекта, обладание и удержание этого объекта, фактическое господство над ним.

Различают полное и частичное владение землей и природными объектами.

Правовое обеспечение той или иной цели предполагает системное обеспечение ее реализации необходимыми правовыми средствами, позволяющими реально достичь поставленной задачи.

Например, для обеспечения целевого использования земель существует в российском законодательстве такой комплекс правовых мер, как запрещение приступать к пользованию земельным участком до отвода его в натуре на местности; право государственного контроля путем свободного доступа на земельный участок сотрудников государственного контроля за использованием земель; наличие таких мер ответственности, как лишение участка за нецелевое использование его с одновременным привлечением к ответственности и т.

Реферат на тему: Понятие и виды правовых форм использования земли

Лица, пользующиеся землей на праве постоянного (бессрочного) пользования, не имеют права распоряжаться земельными участками, в том числе его внесения в уставный (складочный) капитал2. Однако ЗК РФ предусмотрены разные возможности граждан и юридических лиц по дальнейшему использованию земельных участков на этом праве. Граждане могут продолжать использовать участки на указанном праве и их возможность переоформить его на право собственности сроком не ограничена.

Скопируйте отформатированную библиографическую ссылку через буфер обмена или перейдите по одной из ссылок для импорта в Менеджер библиографий.

Малета C. B. Повышение эффективности использования ресурсов коммерческого предприятия // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2010. №2-2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-effektivnosti-ispolzovaniya-zemelnyh-resursov-kommercheskogo-predpriyatiya (дата обращения: 21.

Организационно-экономические основы использования земель в рыночных условиях

В статье рассмотрены организационно-экономические основы использования земель, основные механизмы регулирования рынка в сфере сельскохозяйственного землепользования, экономические регуляторы земельных отношений.Ключевые слова: Землепользование, экономическая система, земельный рынок, государственное регулирование, управление.

Современное развитие земельных отношений в сфере сельскохозяйственного землепользования происходит в условиях еще не вполне устоявшихся институтов земельного рынка.

Заявление об изменении категории земельного участка

Услуги гражданам Услуги бизнесу

Бланк заявления выдается при личном обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, в сельских администрациях Богородского муниципального района, он размещен в портале государственных и муниципальных услуг.Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Земельный кодекс — глава 12

—> . КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ( КОНТРОЛЬ)

Виды использования земель: как правильно использовать ресурс?

Вид использования земли достаточно часто ставят на одну планку с целевым использованием участков. С юридической точки зрения эти понятия равнозначны.

Именно поэтому, говоря о вариантах целевого использования или о видах такой эксплуатации ресурса, необходимо помнить, что далеко не вся земля может быть задействована для достижения своих целей. Что необходимо помнить, выбирая тот или иной участок, о правилах его эксплуатации?

Буква закона

Регулирование вопросов, связанных с использованием земель по их целевому назначению, а также с существующими видами такого использования определены в Земельном Кодексе Российской Федерации.

В рамках этого нормативного акта подробно рассматриваются вопросы использования, в том числе, по их целевому назначению, земель населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Глава 13 Земельного Кодекса рассматривает возможные варианты ответственности не только за нарушение земельного законодательства, но и за нарушение правил использования земель по их целевому назначению.

Кроме того, необходимо отметить, что вопросы использования различных видов земель в зависимости от их целевого назначения устанавливаются также и на уровне регионального законодательства.

Однако, как и в любом другом случае, региональное законодательство, при его использовании, обязательно должно соответствовать нормам федеральных законов, чтобы избежать возможных коллизий.

Виды использования земель

Виды разрешенного использования — это особое понятие, закрепленное в действующем законодательстве, согласно которому осуществляется обработка и использование того или иного участка в зависимости от его целевого назначения.

Тот или иной вид использования закрепляется в кадастровом паспорте участка с помощью специального кодового обозначения, которое соответствует принадлежности участка к одной из категорий земель (например, земли, которые можно использовать для ведения бизнеса, в паспорте обозначаются группой кодов 4.0-4.9).

Если говорить о землях в соответствии с их целевым назначением, то необходимо выделить несколько категорий, в соответствии с которыми осуществляется их разрешенное использование:

• Земли, предназначенные для обустройства поселений разных направленностей (начиная от коттеджных поселков и заканчивая закрытыми административными поселениями);
• Земли сельхозназначения, на которых может развиваться животноводство или осуществляться возделывание различных сельскохозяйственных культур;
• Земли лесного фонда, на которых присутствует соответствующая растительность;
• Земли с расположенными на них водными объектами разного способа образования (естественные и искусственные образования);
• Особо охраняемые территории ввиду их природной уникальности (на которых располагаются заповедники и заказники);
• Территории, на которых расположены различные инженерные сооружения, а также объекты, главным назначением которых является обеспечение безопасности государства.

Однако для полноценного использования юридическими и физическими лицами возможно использовать только первые две категории земель, так как они могут выступать в качестве основного ресурса для увеличения собственного дохода пользователя участком.

Какие виды использования земель возможны в рамках населенных пунктов

В рамках этой части указанного нормативного акта зафиксированы возможные варианты использования земли, расположенной на территории населенного пункта.

В соответствии с нормами действующего законодательства в рамках населенного пункта разрешенными видами использования земель могут считаться:

• Использование земельных участков под осуществление застройки строениями, предназначенными для проживания.
• Осуществление строительства транспортных узлов для обеспечения взаимосвязи между разными районами населенных пунктов.
• Строительство различных инженерных сооружений для развития инфраструктуры конкретного населенного пункта.
• Использование имеющихся в составе населенного пункта земель для создания рекреационных зон, а также особых объектов инфраструктуры (например, парков и скверов), предназначенных для отдыха, а также массового совместного использования населением конкретного административного образования.
• Создание на территории поселения водоемов, используемых как для обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения (например, если речь идет о создании пожарных водоемов), так и носящих развлекательный характер (в местах массового отдыха населения).

В том случае, если земли, относящиеся к категории населенных пунктов, используются с нарушением перечисленных функций (например, вместо разбивки парка осуществляется добыча песка карьерным способом), это будет считаться неправомерным использованием земли, а за нарушение ее состояния грозит серьезная ответственность.

Говоря о видах разрешенного использования земель в рамках населенных пунктов, можно отметить только два из них, на которые распространяется возможность их приобретения в собственность.

К таким вариантам относятся земли, предназначенные для осуществления строительства, а также те участки, которые относятся к сельскохозяйственным ресурсам.

К жилой будут относиться:

Инфраструктурная застройка подразумевает под собой возведение культурных, досуговых объектов, а также учреждений, которые могут оказать влияние на повышение качества жизни населения в конкретном административном образовании (например, школа, детский сад, больница).

Какие земли выбрать для жилого строительства и бизнеса

Выбор земель для осуществления жилого строительства или ведения бизнеса должен производиться в соответствии с его кадастровой классификацией.

В соответствии с установленным классификатором выделяются такие виды кодировки, которые определяют принадлежность земель к той или иной категории:

• Земли, предназначенные для ведения жилого строительства, определяются по кадастровым документам в соответствии с группой кодов 2.0 — 2.7;
• Земли, использование которых принесет увеличение дохода и материального состояния их собственника или пользователя, иными словами, земли, на которых возможна организация своего бизнеса, имеют кадастровый код в диапазоне 4.0 — 4.9.

Никакие другие земли использовать для целей жилищного строительства или бизнеса нельзя. В том случае, если будет выявлено нарушение земельного законодательства в этой сфере, собственник понесет наказание.

Если говорить о том, как эти земли могут использоваться, то следует отметить, что строительство жилья может осуществляться как малоэтажного, так и многоэтажного.

Участки, выделенные для ведения предпринимательской деятельности, могут использоваться для возведения лечебно-оздоровительных, гостинично-ресторанных комплексов, а также для строительства предприятий, занимающихся торговлей и обслуживанием населения.

Однако, Земельным и Градостроительным Кодексами на площадь, которую может занимать, например, торговый комплекс, наложено ограничение — размер торговой площади такого сооружения не может превышать 5 тысяч квадратных метров. Но оговорки, будет ли считаться такая площадь с учетом этажности или ее размер будет определяться, исходя из площади основания строения, ни в одном из указанных нормативных актов не содержится.

Что такое нецелевое использование земель и какая ответственность ждет за него

В современной судебной практике между нецелевым использованием земель и нарушением видов разрешенного использования практически всегда ставится знак равенства, так как большинство судей считают, что эти два понятия равнозначны. Если обратиться к административному законодательству, то можно увидеть, что действительно — разница между нецелевым использованием земель и нарушением вида использования при назначении наказания за совершенные административные наказания отсутствует.

Таким образом, единственной категорией, на основе которой будут назначаться меры административной ответственности, в этом случае будет считаться нецелевое использование земель. Под этим понятием следует рассматривать такой вид эксплуатации земельных ресурсов, который не предусмотрен для определённой группы земельных участков, отнесенных законодательством к той или иной категории.

При этом, ответственности подлежат как физические лица, так и юридические, а также лица, занимающие определенные должности, которые были обязаны не допустить совершения правонарушения.

Расчет штрафа осуществляется двумя способами:

1. В виде процентного отношения к определенной кадастровой стоимости участка (сумма не может быть меньше 0,3% и больше 2% кадастровой стоимости);
2. В фиксированном размере (разброс значений может колебаться от 10 до 700 тысяч рублей в зависимости от того, кем является ответчик по делу о таком административном правонарушении).

Разброс значений размера штрафа зависит не только от того, кто подвергается назначению ответственности, но также и от категории земель, в отношении которых выявлен факт нарушения разрешенного режима использования.

Разрешенный вид использования земель — понятие, которое употребляется в отношении определенных категорий земельных участков и возможностей их целевого использования.

В рамках населённых пунктов частным лицам разрешено использовать только два вида земель — для жилого строительства и для осуществления предпринимательской деятельности. Однако, если будет выявлен факт нарушения режима использования, на того, кто нарушил закон, будет наложено административное наказание.

• Москва: +7(499)350-6630.
• Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Что входит в категорию земель населенных пунктов

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса России земли населенных пунктов — это участки, предназначенные исключительно для застройки городов, сёл и прочих муниципальных образований, а также их развития. При этом, в силу п. 3 ст. 84 ЗК РФ, частный земельный участок, включенный в границу населенного пункта, остается таковым, то есть право собственности гражданина на землю в этом случае сохраняется.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Предназначение земель населенных пунктов и виды разрешенного использования для определенных целей зависят от зоны, где они расположены. Ст. 85 ЗК РФ делит населенные пункты на 8 зон:

• жилые;
• общественно-деловые;
• рекреационные;
• производственные;
• сельскохозяйственные;
• инженерные;
• военные;
• земли специального назначения.

Существует еще 9-я категория, которая обозначена законом как «иные территориальные зоны». Как правило, к ней относятся земельные участки, предназначенные для общего пользования (улицы, проезды, площади, скверы, парки и т. д.). Обычно такие земли входят в состав основных зон и не предполагают возможности приватизации или получения в частную собственность любым другим способом.

Что такое нецелевое использование земель (ответственность и последствия)

Нецелевое использование земельного участка – это его эксплуатация в форме, не соответствующей назначению, установленному для этой категории земель.

Нецелевое использование земель — основание для привлечения к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ. Санкции эти весьма существенные — для граждан штраф в размере 0,5–1% от кадастровой стоимости участка (минимальный размер штрафа — 10 000 рублей).

Иными словами, если на участке, предназначенном для возведения жилого дома, построен магазин, собственнику придется не только заплатить штраф, но и устранить нарушение, то есть снести постройку.