ЭЦП 223 ФЗ

Электронная подпись для торгов и госпорталов

Электронная подпись для торгов по 44-ФЗ

• Сбербанк-АСТ
• Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП)
• ЭТП ТЭК-Торг
• ZakazRF
• Национальная электронная площадка
• РТС-тендер
• РАД Государственные закупки
• АСТ Гособоронзаказ (участник)
• ЭТП Газпромбанка (только секция для торгов по 44-ФЗ)
• Портал поставщиков Москвы

Электронная подпись для коммерческих ЭТП, 223-ФЗ

• Группа площадок «B2B-Center»
• Объединенная торговая площадка
• ЭТП «uTender»
• Группа площадок iTender
• ООО Электронная торговая площадка
• Группа компаний ОТС
• Универсальная торговая платформа Сбербанк-АСТ (все торговые секции)
• Сбербанк-АСТ. Закупки ФГУП «Почта России»
• Сбербанк-АСТ. Закупки и продажи для коммерческих заказчиков
• Сбербанк-АСТ. Закупки ПАО Сбербанк
• Сбербанк-АСТ. Реализация блочных грузовых перевозок
• Сбербанк-АСТ. Продажа имущества банкротов
• Сбербанк-АСТ. Приватизация и аренда имущества
• Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП)(кроме секции закупки Росатом)
• ЭТП ТЭК-Торг
• ZakazRF
• Национальная электронная площадка
• РТС-тендер
• РАД Государственные закупки
• OnlineContract
• ЭТП «Аукционный Конкурсный Дом»
• Торговая система «Байкал-Тендер»
• ЭТП «ТЗС Электра»
• ЭТП «Rb2b»
• ЭТП «ТендерПро»
• ЭТП «eRUS»
• ЭТП «SetOnline»
• ЭТП «Северсталь»
• ЭТП «БашЗаказ»
• Система электронных торгов «СИТНО»
• ЭТП «АМС-Сервис»
• ЭТП «Картотека»
• ЭТП «AGC Glass Russia»
• Всероссийская универсальная торговая площадка РАД
• ЭТП «Татнефть»
• ЭТП «223etp.zakazrf.ru»
• ЭТП «АИС РЗ-СВФУ»
• ЭТП «Тендер»
• ЭТП «Sakhaeltorg.ru»
• ЭТП «Сибирская Аграрная Группа»
• ЭТП «Эталон»
• ЭТП «ELTORG»
• ЭТП «СтройТорги»
• ЭТП «REGION-AST»
• ЭТП «Отраслевая система торгов»
• ЭТП «Автодор-ТП»
• ЭТП «Торговъ»
• ЭТП «Федерация»
• Торгово-закупочная система «RHtorg.com»
• Универсальная ЭТП «ESTP.RU»
• ЭТП «АстраТорг»
• ЭТП «ТОРГИ 223»
• ЭТП «Центр Автоматизации Закупок»
• ЭТП «Москоллектор»
• ЭТП «УГМК»
• Крымская ЭТП
• ЭТП ОАО «Сетевая компания»
• ЭТП «НПО «Верхневолжская торговая система»
• ЭТП «Асгор»
• ЭТП «ЕвроТрансСтрой»
• ЭТП «Агрохолдинг Сибирский Премьер»
• ЭТП «Аукционный тендерный центр»
• ЭТП «Балтийская электронная площадка»
• ЭТП «МЭТС»
• ЭТП «RUSSIA OnLine»
• ЭТП «СЭЛТИМ»
• ЭТП «Аукционы Сибири»
• ЭТП «Electro-torgi.ru»
• ЭТП «А-КОСТА»
• ЭТП «Аукцион-центр»
• ЭТП «Электронный капитал»
• ЭТП «Профит»
• ЭТП «Tender-ug»
• ЭТП «Alfalot.ru» (кроме секции Участники торгов по банкротству)
• ЭТП «ТендерСтандарт»
• ЭТП «Глория сервис»
• ЭТП «ЭТС24»
• ЭТП «ЭТС24»
• ВЭТП
• ЭТП «Новые Информационные Сервисы»
• ЭТП «Ru-Trade24»
• ЭТП «Пром-Консалтинг»
• ЭТП «АИСТ»
• ЭТП «Национальная электронная биржа»
• ЭТП «Мета-инвест»
• ЭТП «СЭТАЙМ»
• ЭТП «Торги-МСК»
• Портал «ЕФРСФДЮЛ»
• ЭТП «Непрофильные активы»
• Национальный центр маркетинга (Беларусь)
• ЭТП «ICETRADE» (Беларусь)
• Белорусская универсальная товарная биржа
• Сбербанк-АСТ. Международная
• Системы Электронных Торгов (СЭЛТ)
• ЭТП «Югра»
• Автоматизированная система электронных закупок (АСЭЗ)
• Электронный магазин Московской области
• ЭТП для продажи имущества должников по банкротству
• АС «Фонд-М», Фонд содействия инновациям
• Малые закупки Удмуртской Республики

>
Электронная подпись для госзакупок

Государственные торговые площадки электронных торгов

Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р (Об утверждении перечней операторов электронных площадок для проведения государственных закупок) Минфин РФ с участием ФАС РФ и Казначейства утвердили восемь операторов электронных площадок и одного оператора специализированной электронной площадки, которые соответствуют установленным единым и дополнительным требованиям для проведения государственных закупок в соответствии по 44-ФЗ. Площадки, объединенные на сайте агрегаторе «Госзакупки» ( zakupki.gov.ru) являются ЕИС Госзакупки. ЕИС обеспечивает автоматизацию системы закупок. Таким образом, перейдя на сайт ЕИС и введя необходимый запрос, система покажет вам, на какой непосредственно из восьми площадок проходят интересующие торги. Для работы на любой из восьми федеральных торговых площадок обязательно потребуется электронная подпись. Заказав подпись государственного поставщика или же исполнителя контракта вы получите подпись для госзакупок для работы на всех 8 электронных торговых площадках.

Федеральные электронные торговые площадки список:

• ЗАО «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast);
• ООО «РТС-тендер» (rts-tender);
• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf);
• Национальная электронная площадка (etp-ets) ;
• АО «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg);
• Система электронных торгов «Российский аукционный дом» (lot-online);
• ЭТП ТЭК-Торг (Госзакупки);
• ЭТП ГПБ (Госзакупки);
• Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа – АСТ ГОЗ

Электронная подпись для госзакупок также подходит для получения государственных услуг, взаимодействия с государственными органами, электронной подписи документов и корреспонденции, авторизации в информационных системах и Системе Электронного Документооборота.

Дополнительные услуги:

• Сертифицированный ключевой носитель (1180 рублей);
• Лицензия на право использования СКЗИ КриптоПро CSP (от 500 рублей);
• Установка сертификата, настройка рабочего места для работы с ЭТП (от 900 рублей). Услуга оказывается с помощью технических средств подключения к вашему компьютеру через Интернет;
• Помощь в регистрации/аккредитации на торговых площадках (1200 рублей – 1650 рублей);
• Данные о всех закупочных процедурах в обязательном порядке публикуются в Единой информационной системе в сфере закупок.

Дополнительные сервисы и порталы, доступные по сертификату:

• Торговые площадки по реализации имущества банкротов соответствующие требованиям Минэкономразвития РФ;
• ЭТП «Центр реализации» (+1700 руб. к стоимости сертификата);
• Центр Дистанционных Торгов. Участник (+4000 руб. к стоимости сертификата);
• Центр Дистанционных Торгов.Организатор (+1200 руб. к стоимости сертификата);
• Электронные системы поволжья (+ 1400 руб. к стоимости сертификата);
• ЭТП Аукционный тендерный центр (+ 1700 руб. к стоимости сертификата);
• Торговая площадка Регторг (+ 2300 руб. к стоимости сертификата);
• ЭТП Газпромбанка (+4000 руб. к стоимости сертификата);
• ЭТП alfalot.ru (+ 2300 руб. к стоимости сертификата);
• Уральская электронная торговая площадка (+ 2300 руб. к стоимости сертификата);
• Агрегатор Березка (ЕАТ «Березка»)
• Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юр. лиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс)
• Портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru);
• Личный кабинет юридического лица на портале ФНС (www.nalog.ru);
• Государственные порталы, поддерживающие авторизацию по учетной записи ЕСИА;
• Подпись и шифрование любых документов, с помощью специальных программных средств.

Как участвовать в госзакупках?

1. Приобрести электронную подпись для госзакупок (Подпись государственного поставщика). Дополнительно вам потребуются СКЗИ «КриптоПро» и специализированный ключевой носитель.
2. Произвести настройку рабочего места;
3. Зарегистрироваться в ЕИС;
4. Найти подходящие вам электронные аукционы или запросы котировок на портале http://zakupki.gov.ru;
5. Внести денежное обеспечение заявки оператору торговой площадки и подать заявку на участие в установленный срок.
6. С 1 января 2019 г. проходить аккредитации отдельно на каждой из федеральных ЭТП не нужно, после регистрации в ЕИС информация из ЕРУЗ автоматически попадает на все 8 электронных торговых площадок в установленный срок. ЭЦП для госзакупок (подпись государственного поставщика) работает на всех федеральных торговых площадках. Если вам потребуется помощь в регистрации в ЕИС, воспользуйтесь нашей платной услугой: помощь в подключении услуги по регистрации в ЕИС 4000 рублей.

ЭЦП для торгов по 44-ФЗ

Электронная подпись госзакупки как получить? Купить ЭЦП для госзакупок можно в любом городе РФ, оставив заявку в форме ниже. Стоимость изготовления электронной подписи для работы на федеральных электронных торговых площадках составляет 4960 руб. Электронная подпись для участия в госзакупках выпускается для любого города в РФ онлайн. После предоставления всех документов, срок выпуска сертификата ЭЦП Госзакупки составляет 1 час. Оставьте заявку в форме ниже и менеджер свяжется для консультаций и выписки необходимых документов по вашему часовому поясу с рабочее время. Стоимость изготовления ЭЦП для ИП для госзакупок не меняется и так же составляет 4960 руб. независимо от местонахождения города в РФ.

Еще сомневаетесь, какую подпись выбрать? Обратите внимание на универсальную подпись для торгов. Она подходит для работы как на федеральных ЭТП, так и на более 100 коммерческих электронных торговых площадках.

Электронная подпись для госзакупок

Для госзакупок используется квалифицированная электронная подпись (КЭП), которая позволяет определить автора документа и проверить, были ли внесены в файл какие-либо изменения после его отправки.

В сфере госзакупок все действия, совершаемые в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и на восьми аккредитованных электронных площадках госзакупок, обязательно должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного пользователя. К таким действиям относится изменение полномочий пользователя, внесение изменений в регистрационные данные организации, публикация различных сведений, направление заявки, а также подписание контракта.

Для госзакупок используется квалифицированная электронная подпись (КЭП), которая позволяет определить автора документа и проверить, были ли внесены в файл какие-либо изменения после его отправки. Система применения ЭП в сфере госзакупок держится на «Регламенте получения сертификатов ключей подписи и использования электронной цифровой подписи».

С 2019 года для всем участникам госзакупок необходимо зарегистрироваться в ЕИС, после чего они могут работать на всех восьми площадках госзаказа.

Для получения сертификата квалифицированной электронной подписи понадобится:

• паспорт уполномоченного лица или руководителя организации;
• заявление на выпуск сертификата электронной подписи;
• документ о назначении руководителя (оригинал или копия протокола);
• номер ИНН и СНИЛС;
• доверенность на право участия в торгах (для юридического лица).

Электронная подпись 3.0 для участия в закупках на всех площадках госзаказа.

Получить подпись

Квалифицированная электронная подпись станет обязательным инструментом госзакупок



narai chal / Shutterstock.com

С 1 июля 2018 года все участники госзакупок при обмене электронными документами в контрактной системе в сфере закупок, в том числе при подаче заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и окончательных предложений, будут обязаны подписывать такие документы усиленной квалифицированной электронной подписью. В настоящее время используется усиленная неквалифицированная электронная подпись.

Разберемся, чем вызвана необходимость применения квалифицированной электронной подписи. Проанализируем существующие в настоящее время законодательные нюансы, которые необходимо учесть и устранить для правильной работы системы госзакупок. Рассмотрим отличия квалифицированной и неквалифицированной подписи, а также особенности получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированный сертификат) в удостоверяющем центре.

Все закупки станут электронными

В законодательство о госзакупках были внесены масштабные изменения, которые предполагают «электронизацию» процесса закупок (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, далее – Закон № 44-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ, далее – Закон № 504-ФЗ). С 1 июля 2018 года заказчики вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур, то есть открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы предложений и запросы котировок они смогут осуществлять в электронной форме.

С 1 января 2019 года проведение электронных процедур станет обязательным.

Конкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, согласно внесенным в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ) поправкам, также будет необходимо проводить в электронной форме (Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 505-ФЗ).

Указанные выше изменения позволят унифицировать способы осуществления закупок, снизить финансовые и трудовые затраты участников по сравнению с «молоточными» торгами.

Поправки минимизируют коррупционную составляющую и вероятность заключения картельных соглашений.

Будет гарантирована анонимность подачи заявок и их объективная оценка заказчиком.

Изменения также способствуют выполнению требований Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.). Напомним, ст. 88 Договора предусматривает необходимость обеспечения беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов к участию в закупках, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.

Квалифицированная электронная подпись является одним из важнейших инструментов системы госзакупок. Ее введение позволит сократить затраты участников, так как одна подпись будет применяться на всех площадках, и расширить количество участников. Электронные процедуры для субъектов МСП в рамках Закона № 223-ФЗ будут проводиться с использованием тех же операторов, что и для закупок по Закону № 44-ФЗ, и применением единого механизма аккредитации и регистрации участников.

Электронные процедуры будут осуществляться на электронных площадках. Закрытые электронные процедуры (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион) по решению Правительства РФ будут проводиться на специализированных электронных площадках.

В ЕИС появится обеспечивающий взаимодействие между площадками единый реестр участников закупок. Он будет содержать всю необходимую информацию об участниках и их документы. Ведением реестра с 1 января 2019 года займется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Принимать участие в закупках смогут только лица, зарегистрированные в ЕИС. При этом регистрация участника в системе и его аккредитация на электронной площадке осуществляются сроком на три года.

С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники для продолжения участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС.

С 1 января 2019 года аккредитация всех участников закупок будет осуществляться только после регистрации в ЕИС.

Подача заявки на участие и заключение контракта с победителем закупки, обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре или закрытой электронной процедуре с участника и (или) лица, с которым заключается контракт.

Законодательные нюансы

Для правильной работы электронных закупок необходимо принятие до 1 июля 2018 года ряда подзаконных актов. Самыми сложными и ответственными по принятию являются новые требования к операторам электронных площадок и перечень операторов электронных площадок.

Помимо указанных выше документов также необходимы:

• порядок фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий (бездействия) участников контрактной системы;
• дополнительные требования к оператору электронной площадки и ее функционированию;
• дополнительные требования к оператору специализированной электронной площадки и ее функционированию;
• порядок аккредитации на специализированных электронных площадках;
• порядок и сроки регистрации участников закупок в ЕИС в электронной форме;
• порядок ведения единого реестра участников закупок;
• перечень банков, на специальные счета которых вносятся денежные средства участников;
• другие подзаконные акты.

Кроме того, потребуется устранение законодательной неопределенности в части «усиленной электронной подписи», которая в дальнейшем может привести к возникновению коллизии в правоприменительной практике.

В настоящее время под усиленной электронной подписью, подлежащей использованию для подписания электронных документов в контрактной системе в сфере закупок, понимается усиленная неквалифицированная электронная подпись.

До даты начала работы установленных Правительством РФ операторов электронных площадок закупки путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках (ч. 10.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ в ред. Закона № 504-ФЗ).

До даты утверждения нового перечня операторов электронных площадок порядок функционирования действующих электронных площадок определяется заключенным Минэкономразвития России и ФАС России с каждым из отобранных операторов Соглашением о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме от 4 мая 2010 г. (далее – Соглашение). Порядок получения сертификатов ключей проверки электронных подписей участников закупок и использования усиленной неквалифицированной электронной подписи регулируется Регламентом получения сертификатов ключей подписи и использования электронной цифровой подписи (Приложение № 7 к Соглашению).

Единые и дополнительные требования к операторам электронных площадок, которые в том числе предусматривают требования к соглашению о функционировании электронной площадки, устанавливает Правительство РФ (подп. 1-2 ч. 2 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ в ред. Закона № 504-ФЗ). Оно утверждает перечень операторов электронных площадок, которые соответствуют единым и дополнительным требованиям (ч. 3 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ в ред. Закона № 504-ФЗ).

Согласно поправкам в Закон № 44-ФЗ с 1 июля 2018 года участники вместо усиленной неквалифицированной электронной подписи будут обязаны применять квалифицированную электронную подпись (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 44-ФЗ в ред. Закона № 504-ФЗ).

Таким образом, может возникнуть коллизия норм Соглашения и Закона № 44-ФЗ.

В случае неутверждения до 1 июля 2018 года единых и дополнительных требований к операторам электронных площадок и перечня операторов электронных площадок будет невозможно однозначно определить вид применяемой участниками электронной подписи (неквалифицированная или квалифицированная электронная подпись).

Кроме того, Соглашением предусматривается использование в системах электронного документооборота контрактной системы в сфере закупок ключей электронных подписей, созданных с использованием ГОСТ Р 34.10-2001 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи». Однако в соответствии с выпиской из документа ФСБ России № 149/7/1/3-58 от 31 января 2014 г. «О порядке перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования» (в приложении) после 31 декабря 2018 г. вместо ГОСТ Р 34.10-2001 будет использоваться ГОСТ Р 34.10-2012 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи» (далее – ГОСТ Р 34.10-2012).

Переход операторов электронных площадок на новый ГОСТ без внесения соответствующих изменений в Соглашение будет являться нарушением действующего порядка функционирования электронных площадок.

Головной удостоверяющий центр (Минкомсвязь России) пока не перешел на использование нового ГОСТа, что делает невозможным и переход на него всех аккредитованных УЦ и операторов электронных площадок.

Также после внесения необходимых законодательных изменений, утверждения требований и перечня операторов электронных площадок, операторы будут обязаны отказывать участникам госзакупок в применении ими в системах электронного документооборота неквалифицированных сертификатов, изготовленных УЦ до 1 июля 2018 года и не прекративших к этой дате срока действия. Такие участники будут вынуждены нести дополнительные расходы на приобретение квалифицированных сертификатов.

Во избежание негативных последствий потребуется введение на законодательном уровне «переходного периода», в течение которого на электронных площадках можно будет использовать как неквалифицированные электронные подписи, так и квалифицированные. Принятие соответствующих поправок в Законе № 44-ФЗ позволит минимизировать дополнительные финансовые издержки участников госзакупок.

Также потребуется установить сроки, в которые операторы электронных площадок будут обязаны перейти на средства криптографической защиты информации, поддерживающие новый ГОСТ Р 34.10-2012.

В случае неутверждения до 1 июля 2018 года перечня операторов электронных площадок участникам могут потребоваться разъяснения о том, какой вид электронной подписи должен применяться в системах электронного документооборота электронных площадок.

Где получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи?

Получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи можно только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью России. К выбору центра следует подходить очень внимательно. Лучшим признаком его добросовестности будет приглашение от него лично прийти и собственноручно подписать заявление на выпуск квалифицированного сертификата. Это может показаться менее удобным, чем сделать все дистанционно, но обезопасит вас от рисков получения квалифицированного сертификата третьими лицами.

Использование рукописной доверенности также создает существенные риски, которых следует избегать.

Если вы получаете квалифицированный сертификат у «агента» – доверенного лица удостоверяющего центра, обязательно поинтересуйтесь у него, кто выпустил сертификат, а также запросите документы и лицензии удостоверяющего центра.

Заключая договор, обращайте внимание на прописанные в нем условия. Предметом договора должно являться оказание конкретных услуг по обеспечению юридически значимого электронного документооборота в части выпуска квалифицированного сертификата.

Соблюдение указанных выше требований позволит вам избежать негативных последствий, которые могут возникнуть в отношениях с удостоверяющим центром при получении квалифицированного сертификата.

Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ

Если компания торгуется на нескольких площадках, для каждой из них придется приобрести свой сертификат. Либо можно воспользоваться универсальным решением, например тарифом «Электронная подпись 3.0» от Удостоверяющего центра СКБ Контур.

С 1 января 2014 года федеральный закон № 223-ФЗ, регламентирующий закупки товаров и услуг компаниями с долей участия государства, обязывает муниципальные учреждения и хозяйственные общества публиковать планы закупок. На своем официальном сайте компании должны размещать сведения обо всех товарах, работах и услугах, которые планируют закупать в отчетном периоде.

При этом все закупки стоимостью свыше 100 тысяч рублей должны проводиться на открытых аукционах. Компании вправе самостоятельно решать, торговаться им на своей собственной электронной торговой площадке или выставлять предложения на любой другой, работающей в соответствии с 223-ФЗ.

Разница между 44-ФЗ и 223-ФЗ состоит в том, что деятельность государственных организаций при проведении торгов жестко регламентирована законодательством, а заказчики, подпадающие под действие 223-ФЗ, разрабатывают свое Положение о закупке. Поэтому у заказчиков по 223-ФЗ нет строгих требований, где они обязаны проводить закупочные процедуры. Организация вправе самостоятельно выбрать ЭТП, которая, в свою очередь, может использовать как квалифицированные сертификаты электронной подписи (КЭП), так и неквалифицированные.

Какой вид сертификата электронной подписи понадобится для участия в коммерческих торгах, также зависит от требований площадки — с этой информацией можно ознакомиться в правилах самого интернет-ресурса.

Если компания торгуется на нескольких площадках, для каждой из них придется приобрести свой сертификат. Либо можно воспользоваться универсальным решением, например тарифом «Электронная подпись 3.0» от Удостоверяющего центра СКБ Контур. Такая подпись позволит авторизоваться на любой ЭТП или в ИС, принимающей сертификаты Удостоверяющего центра СКБ Контур.

Электронная подпись 3.0 для участия и организации торгов по 223-ФЗ.

Получить подпись

Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ для заказчиков


Сфера электронных торгов государственного и коммерческого форматов является неотъемлемой частью деятельности как госконтор, так и коммерческих организаций. Если еще несколько лет назад электронные торги проводились, как правило, для закрытия крупных тендеров государственных структур, то сегодня данный вид получения заказа стал более открытым и доступным для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.
Участие в торгах регламентируется ФЗ № 233, у котором просписаны все права и обязательства участников, независимо от их юридического статуса и типа правовых отношений на конкретной торговой площадке.
Принимать участие в торгах можно только при наличии электронной подписи для торгов по 223 ФЗ, которая позволяет проходить верификацию на ЭТП, размещать ценовые предложения, подписывать договоры, а также пользоваться всеми функциями государственных и коммерческих порталов, проводящих электронные тендеры.
ЭЦП по 223 ФЗ для заказчиков представляет собой электронный аналог рукописной подписи, которая имеет аналогичную юридическую состоятельность иимеет повышенный уровень защиты за счет системы криптографического шифрования цифровых ключей.
Наша компания специализируется на поставке, настройке и обслуживания оборудования для отчетности. Мы являемся лицензированным удостоверяющим центром, который выдает ЭЦП по 223 ФЗ для торгов, а также любые другие электронные подписи.
Мы предлагаем оформление сертификатов ЭП по 223 ФЗ в оговоренные сроки с гарантией качества, а также обучение специалистов работе с ЭП, работе на ЭТП, полное комплексное юридическое сопровождение и т.д.

Продукты по направлению:

Какая подпись необходима для торговых операций

Существуют 3 вида электронных подписей: простая, неквалифицированная и квалифицированная. Простая подпись используется только в формальных отношениях между коммерческими организациями и физическими лицами. Данный вид подписи не может быть использован для верификации на ЭТП и, как следствие, не подходит для торгов.
Неквалифицированный тип ЭП раньше мог использоваться для регистрации и участия в тендерах на коммерческих ЭТП, но с 1 июня 2012 года все государственные заказчики и компании с долевым государственным участием обязаны публиковать данные о госзакупках на официальных сайтах госзакупок, которые требуют сертификата ЭП.
Сертификат выдается с подписью квалифицированного типа. ЭЦП для торгов по 223 ФЗ должна иметь подтверждающий сертификат, который можно получить в аккредитованных удостоверяющих центрах, выдающих его в рамках оформления КЭП. Требования к сертификату обоснованы законодательным требованием к заказчикам проходить первоначальную регистрацию в системе ЕСИА, интеграция в которой возможна только посредством квалифицированной электронной подписи.

Кому необходима КЭП для участия в торгах в качестве заказчика

Под нормы и правила проведения госзакупок, а также необходимость оформления квалифицированной электронной подписи по 223 ФЗ попадают:

• государственные корпорации и компании, планирующие участвовать в электронных торгах в качестве заказчиков;
• все субъекты из категории естественной монополии;
• унитарные организации государственного и муниципального типов;
• организации со специализацией на ресурсном снабжении (поставки электроэнергии, газа, воды, организация отопления, а также водоотведения) и утилизации отходов;
• хозяйственные субъекты коммерческого типа, где долевое участие государства составляет более 50 % активов;
• учреждения автономного типа;
• дочерние общества, в которых более 50 % активов находится в госсобственности;
• дочерние компании, в которых более 50 % активов находится в собственности выше обозначенных дочерних обществ.

Документы для получения ЭЦП для заказчиков

Единым требованием всех федеральных законов, включая ФЗ № 44, который регламентирует исключительно государственные торги, является наличие электронной подписи квалифицированного типа.
Получение ЭЦП для заказчиков по 223 ФЗ подразумевает поэтапную процедуру оформления в удостоверяющих центрах подписи, для которой требуется предварительный сбор пакета документов.

К необходимым заказчикам документам относят:

• заявление на изготовление сертификата ключа и самой электронной подписи, составленное по установленному государственному образцу, который можно найти на сайтах всех УЦ;
• гражданский паспорт уполномоченного лица или юридического владельца организации;
• СНИЛС;
• доверенность на уполномоченное лицо, которое будет заниматься участием в торгах, при оформлении ЭЦП не на юридического руководителя организации;
• доверенность на имя получателя сертификата, в случае если будущий владелец ЭП не может получить его лично;
• правоустанавливающие учредительные документы компании;
• выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
• документ о назначении руководителя компании.

Особенности процедуры оформления ЭЦП для заказчиков по ФЗ 223

Электронная подпись для торгов по 223 ФЗ для заказчиков выдается в аккредитованных удостоверяющих центрах по процедуре, которая аналогична оформлению КЭП для других сфер использования.

Процедура оформления ЭЦП включает следующий перечень этапов:

выбор аккредитованного удостоверяющего центра

заполнение и подача заявление в УЦ

проведение оплаты услуг УЦ и подача платежных документов в удостоверяющий центр вместе с полным перечнем документации, который обозначен в прошлом разделе

получение сертификата ЭП в пункте выдачи удостоверяющего центра

Среднее время оформления ЭЦП по 223 ФЗ составляет 2-3 рабочих дня, также многие УЦ предоставляют услуги срочного выпуска подписи в течение 1 суток с момента подачи полного пакета документов. Стоит отметить, что срочное оформление ЭП на порядок дороже стандартной процедуры.
Наша компания имеет большой опыт работы в данной сфере и предлагает услуги регистрации ЭЦП на лучших рыночных условиях.

Преимущества нашей компании:

наличие официальной государственной лицензии на выдачу ЭЦП

прозрачное ценообразование и фиксированные тарифы для всех клиентов

срочное оформление

обучение работе с ЭЦП, регистрации компаний в ЕСИА, установка программ для работы с ЭП

техническая и юридическая поддержка клиентов

бесплатные консультации от профильных специалистов

Звоните по контактным телефонам и закажите оформление ЭЦП для участия в торгах прямо сейчас!

> Тарифы и стоимость сертификатов

Цена: 2 000 руб.

Подпись для ИП и ЮЛ

Универсальный

Цена: 5 000 руб.

Подпись для торговых площадок

Тариф Базис включает в себя:

квалифицированный сертификат электронной подписи для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Тариф позволяет:

работать на государственных порталах;

осуществлять юридически значимый защищенный электронный документооборот;

участвовать в торгах по реализации имущества банкротов;

участвовать в торгах на коммерческих электронных торговых площадках и на специализированных ЭТП при условии наполнения тарифа дополнительными расширениями.

Дополнительные расширения для тарифа:

ЕФРСФДЮЛ и ЕФРСБЦена: 500 руб./год Система раскрытия информацииЦена: 500 руб./год ЭТП ТЭК-Торг секция ПАО «НК «Роснефть»Цена: 2000 руб./год ЭТП «uTender»Цена: 2000 руб./год ЭТП «Центр Реализации»Цена: 2450 руб./год ГосзаказЦена: 2450 руб./год Коммерческие ЭТПЦена: 3000 руб./год ЭТП «Газпромбанк»Цена: 3000 руб./год Быстрый старт Цена: 1000 руб./год Расширенная лицензия Цена: 590 руб./год

Принимается на 131 площадке

Тариф Универсальный включает в себя:

квалифицированный сертификат электронной подписи для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

участвовать в торгах на федеральных электронных торговых площадках по № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

участвовать в торгах по № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

участвовать в торгах на специализированных электронных торговых площадках: «АЭТП», «В2В-Center», «Фабрикант», «uTender», «Центр Реализации», «Объединенная Торговая Площадка»

участвовать в торгах на коммерческих электронных торговых площадках;

участвовать в торгах по реализации имущества банкротов;

работать на государственных порталах;

работать на портале «Федресурс»;

работать с системами раскрытия информации: Интерфакс, СКРИН, АЗИПИ, AK&M, ПРАЙМ;

осуществлять юридически значимый защищенный электронный документооборот.

ЕФРСФДЮЛ и ЕФРСБ Цена: бесплатно Система раскрытия информации Цена: бесплатно ЭТП «uTender» Цена: 2000 руб./год ЭТП «Центр Реализации» Цена: 2450 руб./год Госзаказ Цена: бесплатно Коммерческие ЭТП Цена: бесплатно ЭТП ТЭК-Торг секция ПАО «НК «Роснефть» Цена: 2000 руб./год ЭТП «Газпромбанк» Цена: 4000 руб./год Быстрый старт Цена: 1000 руб./год Расширенная лицензия Цена: 59 0 руб./год

Принимается на 211 площадке

Оставить заявку

Электронная подпись для торгов

Большинство своих закупок государственные и коммерческие заказчики проводят в электронном виде. Кроме того, с помощью электронных аукционов реализуют имущество предприятий-банкротов. Какая подпись нужна, чтобы пройти аккредитацию на электронной торговой площадке и участвовать в торгах?

Электронная подпись для госзаказа

Требования к виду сертификата

Больше половины закупок по 44-ФЗ проходят в виде электронного аукциона (65% от годового объема госзакупок, по данным мониторинга Минфина за 2018 год). Госудаственные торги проводят на 8 федеральных электронных торговых площадках:

• Сбербанк-АСТ,
• РТС-тендер,
• Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП),
• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф),
• Национальная электронная площадка (НЭП),
• Российский аукционный дом (lot-online),
• ТЭК-Торг,
• ЭТП Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

На отдельной площадке — АСТ ГОЗ — проводят электронные торги по гособоронзаказу.
Для работы на федеральных ЭТП госзакупок и АСТ ГОЗ понадобится квалифицированный сертификат электронной подписи (далее — КЭП). Это требование установлено в п.3 ч.1 ст.4 44-ФЗ «О контрактной системе».

На что обратить внимание?

Во-первых, законодательство об электронной подписи не предусматривает возможности получить подпись «на предприятие» без указания ответственного лица. Поставщик может получить КЭП только на конкретного представителя (сотрудника). Но если этот человек поменяет фамилию или уволится, старый сертификат придется отозвать и выпустить новый.

Во-вторых, участнику торгов необходимо вести электронный документооборот не только с ЭТП, на которой проходит аукцион, но и с другими информационными системами и контрагентами. Например, в электронном виде можно подписывать банковские гарантии. О юридической силе электронных документов мы писали.

Поэтому многие удостоверяющие центры выдают универсальные сертификаты, которые соответствуют требованиям к квалифицированным сертификатам, а пакет дополнительных услуг даёт поставщику больше возможностей.

Получая электронную подпись для торгов, обратите внимание, сможете ли вы использовать ее вне 9 федеральных ЭТП.

Универсальный тариф «Электронная подпись 3.0» от УЦ СКБ Контур подходит, чтобы:

• участвовать в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческих закупках и торгах банкротов,
• взаимодействовать с государственными электронными порталами: Госуслуги, ЦБ РФ, Росфинмониторинг и др.,
• вести электронный документооборот.

Электронная подпись для участия в торгах компаний с госучастием и коммерческих организаций

Компании с госучастием — это компании, доля участия государства в которых выше 50%, а также их «дочки» и «внучки», естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и т д.) и другие юридические лица. Эти компании проводят закупки по федеральному закону № 223-ФЗ.

Крупные коммерческие организации тоже проводят часть своих закупки в форме электронных аукционов, чтобы оптимизировать расходы. Проведение коммерческих закупок регламентируется только Гражданским кодексом.

Площадок, где проводят электронные торги коммерческие компании и компании с госучастием, примерно 200. Они делятся на многопрофильные и специализированные. На первых могут работать любые заказчики — например, на B2B-Center, OTC.ru, Фабрикант. Вторые создаются под конкретного заказчика или отрасль — например, ЭТП Газпромбанка или ТЭК-Торг.

Требования к виду сертификата электронной подписи устанавливают сами заказчики: это может быть неквалифицированный сертификат, базовый квалифицированный (КЭП) или квалифицированный с объектным идентификатором в структуре — специально для конкретной площадки.

На большинстве ЭТП можно работать с базовым квалифицированным сертификатом, но некоторые площадки выставляют свои требования, ограничивая доступ к торгам.

Например, у РЖД есть собственный удостоверяющий центр, где поставщики получают электронные подписи, которые можно использовать только на торгово-закупочной площадке РЖД и в автоматизированной системе подготовки и оформления перевозочных документов.

Некоторые коммерческие площадки требуют от поставщиков сертификат с платным объектным идентификатором (OID). Без этого дополнительного идентификатора авторизоваться на ЭТП не получится. Такие расширения нужны, чтобы работать на площадке B2B-center, ТЭК-Торг, Газпромбанк, Фабрикант, uTender и Центр Реализации.

Заранее уточните у оператора площадки, какой вид подписи нужен для работы на ней, или воспользуйтесь мастером подбора сертификатов.

Помимо сертификата электронной подписи для участия в торгах потребуется аккредитация на выбранной площадке. Она занимает до 5 рабочих дней. Специалисты СКБ Контур помогут пройти аккредитацию, обычную или ускоренную, на ЭТП Госзаказа и коммерческих площадках.

ЭТП для реализации имущества предприятий-банкротов

Этот вид торгов регулирует федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и приказ Минэкономразвития № 54 от 15.02.2010. На право проведения таких торгов комиссия Минэкономразвития аккредитовала несколько ЭТП, среди них:

• «Сбербанк-АСТ»,
• «Российский аукционный дом»,
• «СЭлТ»,
• uTender и др.

На аукционах можно по цене ниже рыночной приобрести имущество обанкротившегося юрлица или ИП: недвижимость, спецтехнику, автомобили, мебель. Принимать участие в аукционах по банкротству может любой желающий. Участник торгов может использовать квалифицированный сертификат, который выдан любым аккредитованным удостоверяющим центром.

Площадки не имеют права отказать в регистрации, если в сертификате нет идентификатора «под площадку». Согласно Приказу № 495 от 23 июня 2015 года (раздел 2.5), отсутствие идентификатора не входит в перечень причин для отказа регистрировать участника на ЭТП. Если площадка выставляет такое требование, это повод обратиться в ФАС.

Электронная подпись (ЭЦП) для электронных торгов



Согласно нормативам 44 ФЗ, юридическое лицо должно иметь электронную подпись для торгов на электронных площадках, с её же помощью можно заверять действия непосредственно на аукционах. То есть, подтверждать создание контракта, установку цены. ЭЦП для торгов также необходима и для итогового подписания контракта по соглашению сторон. Электронный документ после подписи приобретает полномочия полноценного бумажного документа, то есть, имеет юридическую силу. А какая необходима ЭЦП для участия в электронных торгах? Какие вариации подписи существуют и чем они между собой отличаются?

Читайте в статье

Варианты электронной подписи

На текущий момент различают две вариации ЭЦП:

• простая;
• усиленная.

Документ, подписанный простой электронной подписью, не приравнивается к бумажному. Это возможно только по соглашению сторон, фигурирующих в подписании того самого документа (и при наличии подтверждающего дополнения – сводки). Усиленная подпись, соответственно, полноценно заверяет подлинность документа.

Ещё нужно обратить внимание, что усиленная ЭЦП разделяется на:

• неквалифицированную;
• квалифицированную.

С юридической точки зрения различий между ними фактически нет (по крайней мере, при использовании для участия в электронных торгах). А согласно 44 ФЗ, для верификации документов при торговле на электронных площадках должна использоваться только усиленная ЭЦП. Причем, допускается применение неквалифицированной. Квалифицированная же отличается только специфической системой защиты от подделки подписи, в которой применяются алгоритмы криптошифорвания (все это осуществляется с применением специального программного обеспечения).

Какой тип подписи потребуется?

В законодательных нормативах есть четкие требования только к вариации используемой ЭЦП при электронных торгах на государственных площадках.

А вот коммерческие аукционы вправе внедрять собственные требования к ЭЦП для участия в торгах.

Все это указано в 222 ФЗ. Тем не менее, большинство электронных площадок, где проводятся коммерческие аукционы, предпочитают использовать именно квалифицированные усиленные подписи – это является своего рода гарантией, что итоговый контракт будет признан действующим со стороны государственных фискальных органов.

А вот ЭЦП для ЕЭТП используется именно усиленная. Соответственно, именно её необходимо получить, если в планах – принять участие в торгах на следующих площадках:

• Сбербанк-АСТ;
• РТС-Тендер;
• НЭП;
• Заказ РФ;
• Росэлторг;
• Российский Аукционный Дом.

Указанные площадки – все, которым представлены полномочия проводить аукционы по Госзакупкам. Все остальные (а их очень много) имеют возможность проводить только коммерческие электронные торги, в том числе инициированы со стороны частных предприятий, компаний, акционерных сообществ.

Как получить?

Электронную подпись для торгов, согласно действующим законодательным нормативам, получить можно лишь у аккредитованных удостоверяющих центров. И каждый из таковых обязательно регистрируется в Минкомсвязи, их деятельность регулируется государственными органами. То есть, обращаться следует именно в такие центры. Заблаговременно рекомендуется связаться непосредственно с представителем площадки, где будут проводиться электронные торги, и уточнить, какой точно тип ЭЦП они принимают. Там же можно получить информацию и о удостоверяющих центрах, которые могут предоставить необходимый тип подписи.

Электронная подпись для участия в торгах выдается в форме USB-брелока (его ещё часто именуют «идентификатором»). Для работы с ним потребуется персональный компьютер с доступом в интернет.

Остальные системные требования следующие:

• операционная система: Windows 7 или выше;
• браузер: Internet Explorer 7 или выше, либо Chrome актуальной версии;
• установленный CryptoPro CSP версии 3.6 или выше (это средство криптографической защиты).

В большинстве случаев этого достаточно для полноценного использования ЭЦП для электронных торгов.

Подача заявки на оформление ЭЦП

Заявка подается в аккредитованный удостоверяющий центр.

Базовый набор документов, который потребуется для обращения, следующий:

• выписка из ЕГРЮЛ (только для юридических лиц, срок её действия – всего 30 дней, поэтому её следует получать непосредственно перед обращением в удостоверяющий центр);
• ИНН, если необходимо – доверенность (если в торгах участвует представитель юридического, физического лица);
• паспорт владельца сертификата, СНИЛС;
• свидетельство ОГРН;
• свидетельство ОГРНИП (для физических лиц).

Удостоверяющий центр оставляет за собой право запросить и иные документы для прохождения верификации владельца ключа. Но такие запросы обязательно подаются в бумажном виде.

Как долго создают ЭЦП?

Мнение эксперта Александра Степанова Консультант по подбору ЭЦП

Электронная цифровая подпись для торгов, в среднем, создается в течение 2 рабочих дней.

Стоимость услуги не фиксированная, в разных удостоверяющих центрах может варьироваться от 2 до 10 тысяч рублей (без учета дополнительных услуг, но, как правило, заявитель ещё оплачивает информационную консультацию).

Некоторые центры за дополнительную плату предлагают услугу ускоренного изготовления ЭЦП для торговых площадок. В этом случае подпись предоставляется уже буквально через 2 – 3 часа, но обойдется все это в 18 – 25 тысяч рублей.

И стоит учесть, что срок действия ЭЦП для госторгов составляет 12 месяцев с момента активации идентификатора. Но при этом уже за 2 – 3 месяца до окончания этого периода многие электронные площадки не признают валидность электронной подписи (так как период проведения торгов может занимать более длительный промежуток времени и подписать контракт участник уже не сможет). Соответственно, за получением новой ЭЦП рекомендуется обращаться заблаговременно, предварительно уточнив подходящий список удостоверяющих центров (не обязательно обращаться лишь в те центры, которые расположены в регионе, где зарегистрирован заявитель или юридическое лицо).

Как правило, сейчас у каждого удостоверяющего центра имеется собственный сайт, где можно получить всю интересующую информацию по процедуре создания и регистрации электронной подписи. Там же можно получить и детальный перечень документов, и уточнить сроки, необходимые для создания ЭЦП.

Где ещё можно будет использовать электронную подпись?

Полученная электронная подпись для торговых площадок может также использоваться на порталах Госуслуг, в качестве идентификатора личности.

С помощью ЭЦП также можно обращаться в:

• фонд социального страхования РФ;
• Центробанк;
• систему «Мой арбитр»;
• сайт пенсионного фонда Российской Федерации.

Естественно, речь идет и об предоставлении электронных документов, их копий, которые будут иметь юридическую силу и приравниваться к бумажным документам с печатью. В будущем планируется дополнительно расширить список государственных сервисов, которые будут поддерживать работу с электронными подписями.

И любые иные электронные документы также можно будет подписывать с помощью ЭЦП при использовании специализированного программного обеспечения. Квалифицированная усиленная ЭЦП приравнивается к личной подписи владельца идентификатора.

Не рекомендуется использовать ЭЦП для внутреннего документооборота. Для таких случаев лучше применять простую подпись без криптографической защиты. Но такие документы юридическую силу будут иметь лишь после заверения. Но точно идентифицировать сотрудника, подписавшего документ, труда не составит в такой ситуации.

Какой вариант электронной подписи все же выбрать?

Мнение эксперта Александра Степанова Консультант по подбору ЭЦП

Рекомендуемый вариант – это усиленная квалифицированная подпись. Такая признается на всех электронных торговых площадках, она же лучше всего защищена от подделки, воровства и так далее. Но и стоимость её изготовления примерно в 1,5 раза выше, нежели у неквалифицированной.

Но каждая площадка вправе самостоятельно устанавливать, какая нужна ЭЦП для торгов именно у них. Но это актуально только для коммерческих аукционов, не касающихся рассмотрения тендеров по госзакупкам.

Итого, какая необходима электронная подпись ЭЦП для торгов? Если речь идет о принятии участия в торгах на федеральных площадках, то только усиленную, квалифицированную или неквалифицированную. Если же планируется участвовать только в торгах на сторонних площадках, то следует уточнять требования. В редких случаях будет достаточно и простой.

ЭЦП 223 ФЗ