Трудовое законодательство 2019

В ТК РФ в 2020 году новые сроки выплаты отпускных

В часть 9 статьи 136 ТК РФ, которая регулирует сроки выплаты зарплаты и отпускных работникам, вносятся изменения. В сроках, предусмотренных для выплаты отпускных, появится формулировка «рабочих дня».

То есть, ранее отпускные нужно было выплатить не позднее, чем за три календарных дня, а иногда бухгалтеры выплачивали за три рабочих дня — это не было нарушением. Теперь четко прописано: оплата отпуска производится не позднее чем за три рабочих дня до его начала. Это означает, что работникам, которые идут в отпуск с понедельника, нужно выплатить отпускные:

• не позднее среды перед отпуском при 5-дневной рабочей неделе.

• не позднее четверга при 6-дневной рабочей неделе.

Сроки выплаты отпускных при внеплановых отпусках

В 2020 году будет урегулирован вопрос по срокам выплаты отпускных работникам, которые захотели уйти в отпуск «день-в-день», и руководитель компании не против.

По действующему законодательству, если работник подал заявление позднее чем за три рабочих дня до начала отпуска, выплатить ему отпускные нужно в течение трех рабочих дней после того, как получено заявление. Получается, что работник не может срочно уйти в отпуск, не создав конфликтную ситуацию. Хотя, на практике, директора и работники обычно договариваются без конфликтов. Тем не менее, в 2020 году установлены конкретные сроки выплаты отпускных для внеплановых отпусков.

Штрафы за воинский учет в 2020 году

Организации обязаны сообщать в военкомат о работниках, которые не предоставили военный билет с отметкой о том, что они стоят на учете, а также о юношах, которым исполнилось:

• 15 или 16 лет – до 1 октября;

• 17 лет – до 1 ноября, по статье 8 Закона № 53-ФЗ

.Если руководитель организации отказывается сдавать отчетность по юношам призывного возраста, его могут оштрафовать. Сумма штрафа в 2020 году составит – 3000 руб.

Если руководитель не сообщит в военкомат о работниках, которые не встали на воинский учет, штраф в 2020 году составит – 5000 рублей.

Штрафы за переработки водителей

Если водитель вашей компании будет работать без перерывов для отдыха во время пути, организации грозят штрафы от 20 000 до 50 000 руб., а директору – от 7 000 до 10 000 руб. Документы: Федеральный закон от 26.07.2019 № 216-ФЗ; КоАП статья 11.23.

Если машины вашей организации не оснащены томографами, вам также грозит штраф. Организацию могут оштрафовать на сумму от 20 000 до 50 000 руб., директора – на сумму от 7 000 до 10 000 руб. Эти поправки вступили в силу с 1 ноября 2019 года.

Повышен МРОТ с 2020 года

Произошло ежегодное повышение МРОТ. С 1 января 2020 года новый МРОТ составляет – 12 130 руб. Документ: Приказ Минтруда России от 09.08.2019 № 561н.

В 2019 году МРОТ составил – 11 280 руб. Документ: статья 1 Федерального закона от 25.12.2018 № 481-ФЗ.

С увеличением МРОТ повышается минимальный размер выплат по больничным и минимальный размер допустимой заработной платы. МРОТ применяется для расчета среднего заработка и социальных выплат.

Компания не вправе начислить зарплату ниже МРОТ сотруднику при полном рабочем дне, полной ставке. Регионы вправе устанавливать свой МРОТ. Кроме того, в регионах к минимальной зарплате применяются районные коэффициенты, если они установлены.

В МРОТ нельзя включать компенсационные выплаты

С 2020 года для проверки расчетов по зарплате и социальным пособиям с МРОТ нужно сравнивать только выплаты работнику без учета компенсаций. Документ: законопроект № 722526-7.

В 2019 году согласно действующей редакции Трудового кодекса РФ, бухгалтеры могли сравнивали с МРОТ все начисления в пользу работника, в том числе и надбавки, и компенсации.

Производственный календарь на 2020 год

Правительство РФ постановлением от 10.07.2019 № 875 утвердило новый производственный календарь на 2020 год.

В 2020 году 366 календарных дней. Из них: 248 – рабочих, 118 – выходных и праздничных.

Электронные трудовые книжки с 2021 года

С 2021 года планируется перейти на электронные трудовые книжки. В связи с этим уже в 2020 году появятся новые правила работы с персоналом, новый отчет, а в конце года нужно выполнить несколько новых требований законодательства.

Изменения появятся в ТК РФ

В 2020 году в Трудовом кодексе появится новая статья 66.1 «Сведения о трудовой деятельности работника». Она предусматривает постепенный переход с бумажных трудовых книжек на электронные.

Появляется новый отчет СЗВ-ТД для компаний

У бухгалтеров компаний, где нет отдельного менеджера по кадрам, появится новая обязанность – сдавать в ПФР новый отчет по отчет по форме СЗВ-ТД. Документ: Законопроект № 748684-7.

В отчете СЗВ-ТД нужно отражать сведения о трудовой деятельностиформе СЗВ-ТД. работников.

Перечень сведений в отчете СЗВ-ТД:

• место работы: наименование компании и сведения о ее переименованиях, регистрационный номер страхователя;

• должность и период работы: данные о приеме на работу с указанием структурного подразделения, специальности, профессии, квалификации, разряда;

• сведения о переводах на другую работу с указанием дат и периодов;

• сведения об увольнении: основания прекращения трудового договора, реквизиты приказов и распоряжений.

С 2021 года жесткого требования вести бумажные трудовые книжки не будет. Бухгалтерам и кадровикам нужно вести трудовые книжки, если работник сам попросит об этом, письменно в заявлении. Сотрудники, которые захотят сохранить свои бумажные трудовые книжки должны подать заявление с просьбой вести их трудовую книжку до конца 2020 года.

Электронные книжки будет вести Пенсионный фонд России на основании поступивших от организаций ежемесячных отчетов СЗВ-ТД.

Обязанность сдавать СЗВ-ТД появляется с 2020 года. Периодичность – ежемесячно. Срок сдачи – не позднее 15 числа следующего месяца. Впервые вам нужно представить новый отчет за январь 2020 года не позднее 17 февраля 2020 года, так как 15 февраля – выходной день.

C 1 января 2021 года количество отчетов увеличится.

До конца 2020 года организация обязана письменно проинформировать работников об изменении трудового законодательства в части ведения трудовых книжек. Вы можете передать всем работникам их трудовые книжки на руки, предварительно оформив это приказом. Сделать это нужно до конца 2020 года.

Если кто-то из работников письменно напишет заявление с просьбой вести его бумажную книжку, отказать вы не можете. Для всех желающим иметь бумажный вариант трудовой книжки, вам нужно продолжать вести записи согласно действующей инструкции, утвержденной постановлением Минтруда от 10.10.2003 № 69.

Электронный документооборот между работником и организацией

Планируется с 2020 года разрешить обмен между работниками и работодателем в электронном виде. В Трудовом кодексе появятся новые статьи: 15.1 – 15.3. Документ: законопроект № 736455-7.

До легализации электронного документооборота между компанией и работником, в электронном виде могут подавать заявления только дистанционные работники.

Документы между работником — недистанционщиком и организацией должны быть подписаны лично работником и руководителем организации.

Как только электронный документооборот по кадровым вопросам будет разрешен, руководитель организации сможет принять решение: водить кадровый электронный документооборот или нет.

В компании, где будет введен электронный документооборот с персоналом, работник сможет направить в электронном виде начальнику почти все типы заявлений:

• О приеме на работу;

• Об увольнении;

• О предоставлении отпуска;

• О выдаче денежных средств под отчет и так далее.

Изменения появятся в 2020 году.

Новый документ вместо СНИЛС

Бумажные СНИЛС пенсионный фонд уже не выдает.

При приеме на работу молодежи требуйте новое уведомление из ПФР вместо СНИЛС, предусмотренное постановлением Правлением Пенсионного фонда от 13.06.2019 № 335.

Жестче требования к спецоценке

Результаты спецоценки в 2020 году будут действительны, если организация, которая проводит спецоценку, до начала работ внесет в государственную систему учета информацию о спецоценке и присвоит ей уникальный номер. Документ: Законопроект № 769142-7.

Уведомления об иностранцах в 2020 году

В 2020 году введены новые формы уведомлений о работающих в организации иностранцах. Документ: приказ МВД от 04.06.2019 № 363.

Новые формы уведомлений об иностранных работниках в 2020 году:

• о заключении трудового или гражданского договора с иностранцем;

• о расторжении трудового или гражданского договора с иностранцем;

• об исполнении компанией обязательств по выплате зарплаты иностранцу — высококвалифицированному специалисту;

• о приеме и увольнении иностранца, получающего образование в России;

• о предоставлении неоплачиваемого отпуска больше одного месяца иностранцу, обучающемуся в РФ.

Новые формы можно дополнять новыми листами, если вам не хватит места для того, чтобы указать все сведения.

Что сделать бухгалтеру, чтобы выполнить требования трудового законодательства 2020 года

Запомните несколько важных изменений:

• Введен новый отчет по форме СЗВ-ТД, который нужно сдать 15 числа месяца. Первый раз в 2020 году – 17 февраля.
• Поставьте себе отметку в календаре.Отпускные теперь нужно выплачивать за три рабочих дня до отпуска.

1. В 2020 году внесите изменения во внутренние документы компании. Пропишите, какие документы работник должен предъявить при приеме на работу и как получит сведения о трудовой деятельности при увольнении.
2. В конце 2020 года ознакомьте работников с нововведениями в трудовом законодательстве, выдайте всем на руки трудовые книжки и получите заявления от тех, кто хочет оставить бумажную копию трудовой книжки.
3. Если проводите спецоценку в 2020 году, проверьте включена ли фирма по спецоценке в реестр, и как она отразила госсистеме учета информацию о начале работ в вашей компании.

Трудовой кодекс (ТК РФ)

• Часть первая (ст.ст. 1 — 22)
• Раздел I. Общие положения (ст.ст. 1 — 22)
• Глава 1. Основные начала трудового законодательства (ст.ст. 1 — 14)
• Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений (ст.ст. 15 — 22)
• Часть вторая (ст.ст. 23 — 55)
• Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда (ст.ст. 23 — 55)
• Глава 3. Общие положения (ст.ст. 23 — 28)
• Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве (ст.ст. 29 — 34)
• Глава 5. Органы социального партнерства (ст.ст. 35 — 35.1)
• Глава 6. Коллективные переговоры (ст.ст. 36 — 39)
• Глава 7. Коллективные договоры и соглашения (ст.ст. 40 — 51)
• Глава 8. Участие работников в управлении организацией (ст.ст. 52 — 53.1)
• Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства (ст.ст. 54 — 55)
• Часть третья (ст.ст. 56 — 250)
• Раздел III. Трудовой договор (ст.ст. 56 — 90)
• Глава 10. Общие положения (ст.ст. 56 — 62)
• Глава 11. Заключение трудового договора (ст.ст. 63 — 71)
• Глава 12. Изменение трудового договора (ст.ст. 72 — 76)
• Глава 13. Прекращение трудового договора (ст.ст. 77 — 84.1)
• Глава 14. Защита персональных данных работника (ст.ст. 85 — 90)
• Раздел IV. Рабочее время (ст.ст. 91 — 105)
• Глава 15. Общие положения (ст.ст. 91 — 99)
• Глава 16. Режим рабочего времени (ст.ст. 100 — 105)
• Раздел V. Время отдыха (ст.ст. 106 — 128)
• Глава 17. Общие положения (ст.ст. 106 — 107)
• Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни (ст.ст. 108 — 113)
• Глава 19. Отпуска (ст.ст. 114 — 128)
• Раздел VI. Оплата и нормирование труда (ст.ст. 129 — 163)
• Глава 20. Общие положения (ст.ст. 129 — 132)
• Глава 21. Заработная плата (ст.ст. 133 — 158)
• Глава 22. Нормирование труда (ст.ст. 159 — 163)
• Раздел VII. Гарантии и компенсации (ст.ст. 164 — 188)
• Глава 23. Общие положения (ст.ст. 164 — 165)
• Глава 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность (ст.ст. 166 — 169)
• Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей (ст.ст. 170 — 172)
• Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук (ст.ст. 173 — 177)
• Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора (ст.ст. 178 — 181)
• Глава 28. Другие гарантии и компенсации (ст.ст. 182 — 188)
• Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда (ст.ст. 189 — 195)
• Глава 29. Общие положения (ст.ст.189 — 190)
• Глава 30. Дисциплина труда (ст.ст. 191 — 195)
• Раздел IX. Квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников (ст.ст. 195.1 — 208)
• Глава 31. Общие положения (ст.ст.195.1 — 197)
• Глава 32. Ученический договор (ст.ст. 198 — 208)
• Раздел X. Охрана труда (ст.ст. 209 — 231)
• Глава 33. Общие положения (ст.ст. 209 — 210)
• Глава 34. Требования охраны труда (ст.ст.211 — 215)
• Глава 35. Организация охраны труда (ст.ст. 216 — 218)
• Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда (ст.ст. 219 — 231)
• Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора (ст.ст. 232 — 250)
• Глава 37. Общие положения (ст.ст. 232 — 233)
• Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником (ст.ст. 234 — 237)
• Глава 39. Материальная ответственность работника (ст.ст. 238 — 250)
• Часть четвертая (ст.ст. 251 — 351.5)
• Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников (ст.ст. 251 — 351.5)
• Глава 40. Общие положения (ст.ст. 251 — 252)
• Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями (ст.ст. 253 — 264)
• Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет (ст.ст. 265 — 272)
• Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации (ст.ст. 273 — 281)
• Глава 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству (ст.ст. 282 — 288)
• Глава 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (ст.ст. 289 — 292)
• Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах (ст.ст. 293 — 296)
• Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом (ст.ст. 297 — 302)
• Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц (ст.ст. 303 — 309)
• Глава 48.1. Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям (ст.ст. 309.1 — 309.2)
• Глава 49. Особенности регулирования труда надомников (ст.ст. 310 — 312)
• Глава 49.1. Особенности регулирования труда дистанционных работников (ст.ст. 312.1 — 312.5)
• Глава 50. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст.ст. 313 — 327)
• Глава 50.1. Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (ст.ст. 327.1 — 327.7)
• Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта (ст.ст. 328 — 330)
• Глава 51.1. Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах (ст.ст. 330.1 — 330.5)
• Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников (ст.ст. 331 — 336)
• Глава 52.1. Особенности регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций, их заместителей (ст.ст. 336.1 — 336.3)
• Глава 53. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей (ст.ст. 337 — 341)
• Глава 53.1. Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала) (ст.ст. 341.1 — 341.5)
• Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций (ст.ст. 342 — 348)
• Глава 54.1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров (ст.ст. 348.1 — 348.12)
• Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников (ст.ст. 349 — 351.5)
• Часть пятая (ст.ст. 352 — 419)
• Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст.ст. 352 — 419)
• Глава 56. Общие положения (ст. 352)
• Глава 57. Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст.ст. 353 — 369)
• Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (ст.ст. 370 — 378)
• Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав (ст.ст. 379 — 380)
• Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров (ст.ст. 381 — 397)
• Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров (ст.ст. 398 — 418)
• Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст.419)
• Часть шестая (ст.ст. 420 — 424)
• Раздел XIV. Заключительные положения (ст.ст. 420 — 424)
• Статья 420. Сроки введения в действие настоящего Кодекса
• Статья 421. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса
• Статья 422. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
• Статья 423. Применение законов и иных нормативных правовых актов
• Статья 424. Применение настоящего Кодекса к правоотношениям, возникшим до и после введения его в действие

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ)

С изменениями и дополнениями от:

24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1, 18 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 7 мая, 17, 24 июля, 10, 25 ноября 2009 г., 27 июля, 23, 29 декабря 2010 г., 17 июня, 1, 18, 19 июля, 7, 21, 22, 28, 30 ноября, 7 декабря 2011 г., 29 февраля, 1, 23 апреля, 28 июля, 12 ноября, 3, 29 декабря 2012 г., 5 апреля, 7 мая, 7 июня, 2, 23 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 2 апреля, 5 мая, 4, 28 июня, 21 июля, 4, 24 ноября, 1, 22, 29, 31 декабря 2014 г., 6 апреля, 2 мая, 8, 29 июня, 13 июля, 5 октября, 29, 30 декабря 2015 г., 1 мая, 3 июля, 28 декабря 2016 г., 1 мая, 18 июня, 1, 29 июля, 27 ноября, 20, 29, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 19 июля, 3 августа, 3, 11 октября, 27 декабря 2018 г., 1 апреля, 26 июля, 2 августа, 12 ноября, 2, 16 декабря 2019 г.

Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года

ГАРАНТ:

Статья 122 ТК РФ. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Новая редакция Ст. 122 ТК РФ

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Комментарий к Статье 122 ТК РФ

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев (ст. 122 Трудового кодекса РФ).

До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен (статья 122 Трудового кодекса РФ):

1) женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2) работникам в возрасте до 18 лет;

3) работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев;

4) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск работникам предоставляется продолжительностью 28 календарных дней. При этом в период отпуска не включаются праздничные дни.

При определении продолжительности отпуска режим рабочего времени организации (6-дневная или 5-дневная рабочая неделя) значения не имеет.

Это минимальная продолжительность, гарантируемая законодательством на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Однако он может превышать указанное количество дней. Это осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предоставляемом отдельным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 115 Трудового кодекса РФ и иными федеральными законами.

К таким категориям относятся:

1) работники моложе 18 лет (минимальная продолжительность отпуска — 31 календарный день);

2) инвалиды (минимальная продолжительность отпуска — 30 календарных дней);

3) работники детских учреждений (минимальная продолжительность отпуска — 42 календарных дня);

4) работники образовательных учреждений и педагоги (минимальная продолжительность отпуска — от 42 до 56 календарных дней);

5) прокуроры и следователи прокуратуры (минимальная продолжительность отпуска — 30 календарных дней) и т.д.

Людям, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (статья 286 Трудового кодекса РФ). Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом.

Как уже говорилось выше, отпуск может быть предоставлен и до наступления права на него, т.е. авансом. При этом отпуск должен быть полным, т.е. установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться также полностью. Вопрос о возможности предоставления отпуска авансом может быть также отрегулирован в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте организации.

Отпуск за второй и последующие годы работы может быть предоставлен в любое время года в соответствии с графиком отпусков.

График отпусков составляется не позднее чем за две недели до начала календарного года. В графике указывают фамилии работников, имеющих право на отпуск, их должности, структурное подразделение, в котором они работают, количество дней и запланированный период отпусков.

Не предоставлять отпуск работнику в течение двух лет подряд запрещается.

Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться до истечения текущего рабочего года.

Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок определяется по соглашению с работником.

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 Трудового кодекса России).

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска менее чем за две недели до его начала.

Работнику, уходящему в отпуск, выплачивается средний заработок (отпускные).

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Сумма отпускных облагается налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в обычном порядке.

Сумма отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника. Общий порядок исчисления среднего заработка при оплате отпуска установлен в статье 139 Трудового кодекса РФ.

Другой комментарий к Ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, т.е. за каждый рабочий год. О понятии рабочего года см. п. 6 комментария к ст. 114 ТК РФ.

2. Устанавливая, что право на отпуск за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя, ст. 122 ТК РФ одновременно содержит перечень случаев, когда очередной отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен до истечения этого срока.

К другим предусмотренным федеральными законами случаям, когда работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шестимесячного срока непрерывной работы, относятся: предоставление мужу по его желанию ежегодного отпуска в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя (см. ч. 4 ст. 123 ТК РФ и комментарий к ней); предоставление лицу, работающему по совместительству, оплачиваемого отпуска одновременно с отпуском по основной работе в том случае, если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев (см. ч. 1 ст. 286 ТК РФ и комментарий к ней).

До истечения шестимесячного срока отпуск может быть предоставлен работнику и при отсутствии указанных оснований, если об этом будет достигнуто соглашение сторон трудового договора.

3. Продолжительность отпуска, предоставляемого до истечения рабочего года, должна быть равна полной продолжительности ежегодного отпуска. Соответственно, и средний заработок выплачивается за весь период отпуска, предоставленного работнику.

В случае увольнения работника до окончания того рабочего года, в счет которого он получил ежегодный оплачиваемый отпуск, производится удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по следующим основаниям:

в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;

в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем;

в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

если руководитель организации, его заместитель или главный бухгалтер увольняются в связи со сменой собственника имущества организации;

при призыве работника на военную службу или направлении его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

при восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

при признании работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;

в случае смерти работника либо работодателя — физического лица, а также при признании судом работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

Трудовой кодекс Российской Федерации

У этого термина существуют и другие значения, см. Трудовой кодекс.

Трудовой кодекс
Российской Федерации

Вид

Федеральный закон (Россия)

Номер

197-ФЗ

Принятие

Государственной Думой 21 декабря 2001

Одобрение

Советом Федерации 26 декабря 2001

Подписание

Президентом 30 декабря 2001

Вступление в силу

1 февраля 2002

Первая публикация

«Российская газета» № 256 от 31 декабря 2001

Действующая редакция

от 5 февраля 2018

Текст в Викитеке

Трудово́й ко́декс Российской Федерации — кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Введён в действие с 1 февраля 2002 года вместо действующего до него Кодекса законов о труде РСФСР (КЗОТ РСФСР) от 1971 года. Кодекс определяет трудовые отношения между работниками и работодателями и имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и др.

Трудовой кодекс РФ, в частности, устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и др.).

Разделы Трудового кодекса Российской Федерации

• Раздел I. Общие положения
• Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
• Раздел III. Трудовой договор
• Раздел IV. Рабочее время
• Раздел V. Время отдыха
• Раздел VI. Оплата и нормирование труда
• Раздел VII. Гарантии и компенсации
• Раздел VIII. Трудовой распорядок, дисциплина труда
• Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
• Раздел X. Охрана труда
• Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
• Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
• Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
• Раздел XIV. Заключительные положения

История

Трудовое законодательство Нового времени

Основная статья: Фабричное законодательство Российской империи

Становление трудового права в России начинается в XVIII веке и связывается с развитием горнозаводского дела в этот период. К этому же времени относится подготовленный В. Н. Татищевым «Устав Заводской» (не принят).

Однако в полной мере трудовое право начало развиваться в XIX веке. Для трудового права этого периода характерен охват преимущественно фабричных отношений (от этого происходит второе название трудового права в этот период: фабричное законодательство). В этот период вышли законы 1882 и 1885 годов (в основном касавшиеся детского труда), а также «Правил о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» (1886). Большое значение имел закон 1897 года, ограничивший рабочий день 11, 5 часами. Наиболее полным актом этого периода, в котором бы отражались трудовые отношения, был «Устав о промышленном труде» (1913), в котором утверждались в частности правила приёма на работу, а также порядок надзора за соблюдение трудового (тогда фабричного и горнопромышленного) законодательства.

Трудовое право в советский период

Кодекс 1918 года

Первый российский кодекс законов о труде был принят большевиками в 1918 году. Основной задачей кодекса было регулирование взаимоотношений между трудящимся и работодателем.

Кодексом вводились следующие понятия:

• трудящиеся — лица, работающие за вознаграждение;
• вознаграждение за труд — предоставлялось в виде денег, услуг (например предоставление помещения для жилья) или продукции (в том числе продовольствие);
• прожиточный минимум — установленное для данной местности минимальное вознаграждение за труд;
• предварительное испытание — определённый срок, предшествующий окончательному приёму на длительную работу;
• нормальное рабочее время — время, установленное для производства данной работы тарифным положением;
• посменная работа — непрерывная работа, для выполнения которой требуется несколько рабочих смен;
• сверхурочная работа — работа сверх нормального рабочего времени, допускалась в исключительных случаях;
• праздничные дни — установленные дни, в которые работа не производится;
• норма выработки — установленный расценочной комиссией и утверждённый отделом труда объём работ, производимый в нормальных условиях в течение нормального рабочего времени;
• инспекция труда — орган, осуществляющий охрану жизни, здоровья и труда лиц, занятых хозяйственной деятельностью;
• отдел распределения рабочей силы — орган, занимающийся учётом безработных и предоставлением им рабочих мест.

В первом кодексе вводились следующие обязанности трудящихся:

• трудовая повинность — обязанность каждого гражданина РСФСР;
• персональная трудовая книжка — документ с отметками о произведенных работах, полученных вознаграждениях и пособиях;
• возможность привлечения к сверхурочным работам взрослого мужского трудоспособного населения;
• выполнение количества работ не менее установленных норм выработки;
• соблюдение правил внутреннего распорядка;
• сообщение отделу распределения силы и профсоюзу о факте замещения на рабочем месте трудящегося, самовольно оставившего рабочее место.

Декларировались следующие права трудящихся:

• право на труд — право на применение труда по своей специальности и за установленное вознаграждение;
• вознаграждение за труд не ниже установленного прожиточного минимума;
• получение вознаграждения за труд не реже чем раз в две недели;
• возможность увольнения по собственному желанию (фактически это право элиминировалось необходимостью обоснования причины увольнения, которое устроило бы орган рабочего самоуправления);
• длительность нормального рабочего времени не более 8 дневных или 7 ночных часов в сутки.
• сокращённое рабочее время для лиц моложе 18 лет;
• сокращённое рабочее время на тяжких и вредных работах;
• обеденный перерыв;
• дополнительный перерыв для кормящих ребёнка грудью;
• еженедельный непрерывный отдых в течение не менее 42 часов;
• сокращённый рабочий день перед днём отдыха;
• ежегодный отпуск;
• денежное пособие и бесплатная врачебная помощь по случаю болезни, беременности и родам;
• пособие по безработице в размере положенного трудящемуся вознаграждения за труд согласно его тарифу, группе и категории;
• пособие трудящимся, работающим не по специальности.

Кодекс явным образом запрещал трудящимся работать во время ежегодного отпуска и в праздники, ограничивал длительность трудового дня 8-ю часами в дневное время и 7-ю часами — в ночное (впервые 8-часовой рабочий день был установлен декретом от 29 октября (11 ноября) 1917 года, а до этого по закону от 2 июня 1897 года рабочий день ограничивался 11,5 часами). При установлении факта таких работ с трудящегося удерживалось полученное им при этом вознаграждение. Также запрещалось получение дополнительного вознаграждения за труд кроме как за нормальное рабочее время и за сверхурочное время. Запрещалась оплата труда авансом.

Вводились следующие фонды:

• Фонд страхования безработных;
• Местные больничные кассы.

Через 4 года, в 1922 году кодекс был пересмотрен.

Кодекс 1922 года

Второй кодекс был принят постановлением ВЦИК за подписями М. Калинина, народного комиссара труда В. Шмидта, секретаря ВЦИКа Енукидзе в ноябре 1922 года. Новый кодекс из 192 статей отразил в себе принятый в 1921 году курс Новой Экономической Политики, а также аспекты трудовой деятельности граждан, многие из которых сохранились до настоящего времени.

По сравнению с предыдущим кодексом вводились новые понятия, такие как:

• коллективный договор;
• трудовой договор;
• расчётная книжка;
• артель;
• выходное пособие;

Кодекс устанавливал 8-часовой рабочий день, непрерывный отдых, продолжительностью не менее 42 часов, ежегодный очередной оплачиваемый 2-недельный отпуск. Запрещалась эксплуатация детского труда (до 16 лет). Для женщин предусматривалось освобождение от работ на время до родов и после родов: 6 недель до и 6 недель после — для работников умственного труда, 8 недель — для работников физического труда; также вводились дополнительные (кроме обеденных) перерывы для кормления грудных детей.

Кодексом устанавливался список государственных праздников, а также вводилось понятие профессий «конторского и умственного труда». Отсутствовала пенсия по старости, вместо этого было лишь «право на социальное обеспечение при инвалидности.»

С некоторыми поправками кодекс действовал почти половину столетия.

Кодекс Законов о труде 1971 года (КЗоТ)

В 1971 году был принят новый кодекс, который устанавливал 41-часовую рабочую неделю, добавлял новые праздничные дни и новые льготы, в том числе устанавливал право на отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 3 лет с сохранением рабочего места. Новый кодекс был более мягким по сравнению с кодексом 1922 года.

Утратил силу 1 февраля 2002 года.

Действующий трудовой кодекс

Новый трудовой кодекс был принят в 2001 и вступил в силу в 2002 году. По мнению профсоюзов, этот кодекс предусматривает увеличение сверхурочного рабочего времени (как рабочей недели, так и рабочего дня), в результате чего увеличилось число ДТП с «перерабатывающими» водителями. Профсоюзы окончательно потеряли возможность как представлять интересы работников, так и сопротивляться массовым сокращениям. Вместе с тем, кодекс ввел запрет на увольнение во время болезни или отпуска, а также на увольнение без выплаты двухмесячного содержания

Осенью 2010 года Российский союз промышленников и предпринимателей (Шохин) разработал поправки к Трудовому кодексу России для борьбы с кризисом и безработицей и предложил увеличить рабочую неделю до 60 часов, рабочий день до 12 часов. По действующему кодексу рабочая неделя не может превышать 40 часов, требований к продолжительности рабочего дня действующий кодекс не устанавливает (за исключением отдельных категорий работников).

Введены новые понятия «дистанционной работы» (Удалённая работа), и, соответственно, «дистанционных работников». Также внесены изменения в Закон об электронной подписи для облегчения процесса подписания Трудового договора с подобного рода сотрудниками: «Трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора о дистанционной работе могут заключаться путём обмена электронными документами» При этом работодатель обязан в течение 3 рабочих дней после обмена электронными подписями выслать своему работнику его копию ТД, оформленную надлежащим образом, по почте заказным письмом с уведомлением. // «Глава 49. Особенности регулирования труда дистанционных работников» // Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 60-ФЗ.

Ключевые понятия современного Трудового кодекса Российской Федерации

• коллективный договор и соглашения,
• трудовой договор,
• срочный договор
• рабочее время,
• время отдыха,
• оплата и нормирование труда,
• субъекты трудовых правоотношений,
• работник,
• работодатель,
• трудовая книжка,
• совместительство,
• совмещение,
• другие.

Примечания

1. Соболев Сергей Анатольевич. Становление трудового права в период развития горнозаводского дела в России XVIII века // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». — 2011.
2. 1 2 Кодекс законов о труде 1918 года // Приложение из учебного пособия И. Я. Киселева «Трудовое право России» (Москва, 2001)
3. Валетов Тимур Якубович. Фабричное законодательство в России до Октябрьской революции // Экономическая история. Обозрение. Вып.13. (рус.). — 2007. — С. 37.
4. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 года // Приложение из учебного пособия И. Я. Киселева «Трудовое право России» (Москва, 2001)
5. статья 109 главы 9 КЗоТ 1922
6. Почему водители спят за рулём?
7. Необходима либерализация законодательства о забастовках, иначе трудовые конфликты превратятся в силовые действия (недоступная ссылка). Дата обращения 15 мая 2010. Архивировано 3 августа 2009 года.
8. Труд в России больше, чем работа
9. РСПП предложил увеличить рабочую неделю до 60 часов Архивная копия от 15 марта 2012 на Wayback Machine // rbc.ru 1 ноября 2010
10. Рабдень // Марина Грицюк. Российская газета 2 ноября 2010
11. Альта-Софт. Закон 60-ФЗ Государственной Думы Российской Федерации от 05.04.2013 (Изменения в Федеральный закон N 63-ФЗ «Об электронной подписи» и в отдельные законодательные а…
12. Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — Российская Газета

Изменения трудового законодательства в 2019–2020 гг.

23 Декабря 2019

Нововведения будут важны как для работников, так и для работодателей

Взгляд со стороны работника

В 2019 г. в Трудовой кодекс было внесено немного поправок. Однако суды и контролирующие органы сформировали новые подходы к старым проблемам работников. В этой статье мы рассмотрим наиболее интересные изменения.

Выполнение кандидатом задания на собеседовании должно оплачиваться

Нередко потенциальный работодатель злоупотребляет своим правом на проверку соответствия кандидатов вакантной должности. На собеседовании им поручают объемные задания или привлекают к выполнению работы в «тестовом режиме» на один-два дня. Тем самым работодатель получает бесплатные консультации или заменяет временно отсутствующих сотрудников, а затем отказывает кандидатам в приеме на работу.

В деле с аналогичными обстоятельствами Санкт-Петербургский городской суд постановил, что кандидат выполнял работу в интересах работодателя и она подлежит оплате1. Однако, несмотря на фактический допуск к работе, заключать с кандидатом трудовой договор работодатель не обязан, если не дал на это согласие.

На незаконно удержанные работником суммы не начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ

Удержание работником после увольнения неотработанных авансов и иных подотчетных средств является незаконным. В ст. 395 Гражданского кодекса предусмотрена санкция за неправомерное удержание денежных средств и уклонение от их возврата в виде начисляемых на эти суммы процентов по ключевой ставке Банка России.

Однако, согласно судебной практике2, поскольку отношения между работниками и работодателями являются трудовыми, а не гражданско-правовыми, ст. 395 ГК РФ в этой ситуации не действует. По мнению судов, в данном случае применяется раздел XI Трудового кодекса. В соответствии с ним работник несет ответственность только за прямой действительный ущерб. Начисление же ему процентов за незаконное удержание принадлежащих работодателю денежных средств в ТК РФ не предусмотрено и потому неприменимо.

С работника нельзя взыскать не полученную работодателем плату от клиентов, с которыми работник сотрудничал без договора

Работники отделов продаж зачастую нарушают договорную дисциплину и отгружают товары, выполняют работы и оказывают услуги до подписания контрактов с клиентами. Нередки случаи, когда недобросовестные клиенты попросту не оплачивают такие товары, работы и услуги, пользуясь отсутствием обязывающего их это сделать документа.

Верховный Суд РФ разъяснил, что подобные не полученные работодателем суммы являются его упущенной выгодой. Но они, как мы отмечали выше, согласно разделу XI ТК РФ не могут быть взысканы с работника3.

Установление существенного по размеру выходного пособия в соглашении о расторжении трудового договора не дает работнику гарантии его получения

Увольнение по соглашению сторон является наименее рискованным для работодателя в ситуации, когда есть конфликт с работником. Зачастую такие соглашения содержат условие о выплате существенного по размеру выходного пособия (вплоть до 12-кратного размера зарплаты), которое играет роль «отступного».

ТК РФ позволяет работодателям выплачивать выходные пособия, прямо не предусмотренные законом. Однако суды обращают внимание, что это право работодателя не является безграничным4.

Во-первых, выплата выходного пособия должна быть предусмотрена трудовым договором и локальным актом, определяющим систему оплаты труда. Первый пункт обычно соблюдается путем включения в соглашение о расторжении трудового договора отдельного условия. Согласно ему это соглашение ретроспективно меняет расторгаемый договор в части включения в него возможности получить пособие. Но локальный акт таким же образом ретроспективно не изменить, что автоматически делает выплату «отступного» незаконной.

Во-вторых, размер пособия должен адекватно компенсировать потери работника, связанные с увольнением. Суды считают адекватной компенсацию, не превышающую 3-кратного размера зарплаты увольняемого работника. И это также делает невозможным получение «отступного» в изначально согласованном с работодателем большем размере.

В четыре раза увеличилась сумма, которую можно взыскать с работника через его работодателя без участия приставов

Ранее закон позволял взыскателям, имеющим исполнительный лист на сумму до 25 тыс. руб., направить его напрямую работодателю должника, минуя судебных приставов5. С 8 января 2019 г. начал применяться закон, который увеличил эту сумму в четыре раза – до 100 тыс. руб. Нормы этого закона, как и прежние, позволяют обращаться за взысканием не только к работодателям должников, но и к организациям, выплачивающим им стипендии, пенсии и другие периодические платежи6.

Госинспекция по труду сможет самостоятельно взыскивать с работодателей задолженность по зарплате

По данным статистики, задолженность по заработной плате в России достигла почти 3 млрд руб. и продолжает расти. Вероятно, этот фактор был одним из определяющих для Госдумы, которая 21 ноября 2019 г. приняла в финальном чтении изменения в ТК РФ и Закон об исполнительном производстве. Поправками был установлен упрощенный порядок взыскания такой задолженности7.

Так, с 13 декабря 2019 г. инспекторы Госинспекции по труду получили право принимать решения о взыскании начисленной, но не выплаченной работникам в срок заработной плате. Такое решение по своей юридической силе приравнивается к исполнительному листу. Оно будет приниматься, если работодатель не исполнит добровольно предписание Госинспекции о перечислении трудовых выплат, которое обычно выносится после проверки по заявлениям работников.

Решения Госинспекции будут направляться в том числе в форме электронного документа. Это должно ускорить процесс их получения и исполнения. В случае несогласия работодателя с решением он вправе в 10-дневный срок оспорить его в суде. Если же срок для обжалования истек, а работодатель решение не оспорил, но и не исполнил, то Госинспекция передаст его судебным приставам. Они возбудят исполнительное производство и вынесут постановление. Его работодатель обязан будет исполнить в течение 5 дней. В противном случае невыплаченные суммы будут списаны с его расчетного счета в пользу работников-взыскателей.

Трудовые книжки и обмен кадровыми документами станут электронными

16 декабря президент подписал закон, с принятием которого трудовые книжки постепенно будут переходить в электронный формат8.

Также на рассмотрении Госдумы находится законопроект, который предполагает переход на электронный обмен кадровыми документами между работником и работодателем (заявления, уведомления, приказы и т.д.).9

Подробнее эти изменения будут рассмотрены ниже.

Электронное уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета вместо СНИЛС

С 1 апреля 2019 г. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) не выдается. Его заменило электронное уведомление. Однако ранее выданные СНИЛС на бумажном носителе продолжают действовать и не требуют замены на электронные уведомления10.

Использование электронных документов в судебном споре с работодателем

Несмотря на то что электронный документооборот между работником и работодателем пока не предусмотрен в ТК РФ, на практике он применяется обширно. Из-за этого в трудовых спорах часто возникает вопрос о том, можно ли опираться на такие документы как на полноценные доказательства. Ответ на этот вопрос можно найти в ключевых судебных решениях 2019 г.

• Переписка по рабочим вопросам в электронной почте, мессенджерах и SMS может свидетельствовать о наличии трудовых отношений между работником и работодателем и являться основанием для заключения трудового договора11. (Читайте об этом также в публикации «Заключение и изменение трудового договора о дистанционной работе»)
• Работник вправе отозвать свое заявление об увольнении по электронной почте. Такой отзыв будет считаться равнозначным оформленному письменно12.
• Уведомление о переводе, предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников и о вакантных должностях не может быть передано сотруднику посредством электронной почты. ТК РФ предусматривает для него исключительно «классическую» письменную форму13.
• Работник вправе согласовывать свое отсутствие на рабочем месте по электронной почте или через мессенджеры. Такое заявление о предоставлении ему отгула равнозначно сделанному в письменной форме14.

Взгляд со стороны работодателя

Право должно быть нацелено на будущее. Но российское трудовое законодательство скорее тормозит экономическое развитие. Бизнесу приходится справляться с большими нагрузками по ведению кадрового документооборота. Исполнение требований охраны труда приводит к бумажной волоките. При этом традиционный, бумажный, документооборот давно себя изжил. Потому требуется модернизация сферы трудовых отношений и введение удобной схемы взаимодействия между работником и работодателем.

Основные изменения в трудовом законодательстве 2020 г. будут связаны с цифровизацией и налаживанием процесса внедрения современных технологий в трудовые отношения.

Переход к электронным трудовым книжкам

С 2020 г. начинается масштабный переход к электронным трудовым книжкам15. Он будет происходить поэтапно. Сохранить бумажную версию трудовой книжки или полностью перейти на ее электронный аналог – решать работники должны самостоятельно. Сведения о том, какую форму трудовой книжки выбрал каждый работник, будут включаться в новый вид отчетности, представляемой в Пенсионный фонд.

Но такой выбор не будет предоставлен тем, кто впервые начнет свою трудовую деятельность с 1 января 2021 г. Сведения об их трудовой деятельности будут фиксироваться только в электронной форме.

Работодателю в связи с переходом на электронные трудовые книжки необходимо:

• уведомить работников об изменении в трудовом законодательстве в письменной форме;
• провести работу по сбору и обработке заявлений о выборе формы трудовой книжки по желанию сотрудника;
• внести изменения в документы организации;
• обеспечить техническую готовность к передаче сведений в электронном виде.

Предусмотрено, что работники смогут получить сведения о своей трудовой деятельности как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Эти сведения можно будет запросить:

• у работодателя по последнему месту работы;
• в многофункциональном центре;
• в Пенсионном фонде;
• с помощью Портала госуслуг: работник сможет самостоятельно в режиме онлайн получить доступ к сведениям о своей трудовой деятельности, в том числе отследить своевременность внесения работодателем информации и ее правильность.

В связи с появлением у работодателя новых обязанностей, касающихся перехода на электронные трудовые книжки, предусматривается и ответственность за их неисполнение. Так, планируется внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях16. Должностных лиц, однократно нарушивших в календарном году сроки представления отчета о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) либо отразивших в нем недостоверную или неполную информацию, будут привлекать к административной ответственности в форме предупреждения.

На работодателя будет наложен штраф, если он дважды за календарный год допустит нарушение: пропустит сроки сдачи отчетности, не передаст информацию или представит недостоверные сведения. В проекте новой редакции ст. 5.27 КоАП РФ указаны размеры штрафных санкций для таких случаев: до 50 тыс. руб. для организаций и до 5 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей.

Если из-за представления в Пенсионный фонд недостоверных данных работник не сможет вовремя устроиться на новую работу, прежний работодатель должен будет возместить ему недополученный в связи с этим заработок.

Потребность работников и работодателей в бумажной версии трудовой книжки давно отпала. Ее функции сейчас выполняет индивидуальный (персонифицированный) учет, осуществляемый Пенсионный фондом. И именно на основе данных, передаваемых работодателями в Пенсионный фонд, будут формироваться электронные трудовые книжки.

Данный формат сделает систему более прозрачной и не позволит недобросовестным работникам «начинать все с чистого листа», потеряв трудовую книжку и умолчав об основаниях увольнения с предыдущего места работы. Однако переход на электронный формат увеличивает риск утечки информации. Остро встает вопрос о безопасности данных, хранящихся в электронной форме. Кроме того, использование работниками одновременно бумажной и электронной версий трудовой книжки усложнит кадровый документооборот и увеличит нагрузку на работодателя.

Электронный документооборот между работником и работодателем

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым вводится возможность электронного документооборота между работником и работодателем17. Предлагается установить, что обмен юридически значимыми сообщениями может быть произведен не только в личном присутствии в одном месте работника и работодателя или при направлении бумажного документа с использованием почтовой связи, но и при помощи технических средств.

Например, в электронной форме работник сможет:

• подать заявления на отпуск;
• уведомить работодателя о предстоящем увольнении;
• оформить перечисление зарплаты на банковскую карту и т.д.

Данные сообщения станут приравниваться к бумажным. Для этого будет достаточно один раз получить от работников письменное согласие. Способ отправки сообщений стороны устанавливают самостоятельно.

Сейчас подавать заявления и прочие документы путем использования электронных средств могут только дистанционные работники18. У остальных нет такой возможности. Работодатель не будет рассматривать заявление работника, поступившее к нему в электронном виде, а в случае спора суд, скорее всего, признает такой документ недействительным19.

Вопрос официального электронного общения работодателей и работников назрел давно. Верховный Суд РФ косвенно подтверждает, что работодатель должен принимать во внимание сообщения, полученные в электронном виде. В одном из дел20 работник не вышел на работу. Он предупредил об этом работодателя через SMS, указав в сообщении причину своей неявки. Работодатель счел это прогулом21 и уволил сотрудника за однократное грубое нарушение им своих трудовых обязанностей. Верховный Суд не согласился с ним и отметил, что исключительно формальный подход неприемлем. Нужно учитывать совокупность факторов, в том числе наличие уважительных причин и уведомление работодателя даже посредством SMS.

Для перехода на электронный документооборот необходимо будет внести изменение в трудовой договор, указав способ подачи заявлений. Стороны могут использовать любой электронный способ передачи информации – не только почту, но и Skype или Telegram, например. Важно в дополнительном соглашении прописать адреса электронной почты или номера телефонов, с которых будут отправляться заявления. При этом законопроект предоставляет работнику право в одностороннем порядке в любой момент отказаться от электронного обмена документами с работодателем.

Предлагаемые в законопроекте изменения допускают заключение трудового договора путем обмена документами и информацией между работником и работодателем посредством технических средств. Закрепление этого правила на законодательном уровне позволит избегать судебных споров и обеспечит единообразие судебной практики в вопросе признания трудовых договоров заключенными. Сейчас не все суды при указанных условиях признают их таковыми.

Вопрос о доставке электронных сообщений сторонам трудового договора планируется разрешать по следующим правилам:

• последствия для получателя сообщения наступают с момента его доставки;
• для установления личности стороны трудового договора, отправившей сообщение, может быть использован любой способ, позволяющий достоверно это определить. Например, сверка адреса электронной почты отправителя с тем, который указан в трудовом договоре. Допустимо использовать электронную подпись;
• сообщение будет считаться доставленным и в том случае, если получатель по зависящим от него причинам не ознакомился с его содержанием.

Электронный документооборот между работником и работодателем – важное нововведение. Он поможет упростить взаимодействие между сторонами трудового договора и сократить нагрузку на бизнес, связанную с ведением бумажного документооборота.

(В «Обзоре изменений законодательства для предпринимателей в 2019–2020 гг.» вы можете прочитать о поправках, которые призваны адаптировать предпринимателей к реалиям экономики и снизить бюрократические барьеры, мешающие взаимодействию бизнеса и власти).

1 Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-3971/2018.

2 Апелляционное определение Московского городского суда от 14 марта 2019 г. по делу № 33-11362/2019, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-2639/2016, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 18 августа 2017 г. по делу № 33-13397/2017, Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 15 августа 2016 г. по делу № 33-10853/2016.

3 Определение Верховного Суда РФ от 28 января 2019 г. №18-КГ18-225.

4 Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 ноября 2018 г. №33-22048/2018.

5 Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 28 января 2019 г. №18-КГ18-225.

6 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 539-ФЗ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона “Об исполнительном производстве”».

7 Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику». Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”».

8 Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”».

9 Законопроект № 736455-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

10 Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 13 июня 2019 г. № 335п «Об утверждении формы документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка его оформления в форме электронного документа».

11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2018 г. № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», Апелляционное определение Самарского областного суда от 14 мая 2019 г. по делу № 33-5506/2019, Апелляционное определение Омского областного суда от 28 ноября 2018 г. по делу № 33-7850/2018, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 8 ноября 2018 г. по делу № 33-19091/2018, Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 12 ноября 2018 г. № 44Г-179/2018, Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 10 июля 2019 г. по делу № 33-6258/2019.

12 Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2019 г. № 33-22466/2019, Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 18 июня 2018 г. № 44г-40/2018.

13 Апелляционное определение Московского городского суда от 14 ноября 2018 г. № 33-50084/2018, Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 4 июня 2019 г. по делу № 33-5728/2019, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 февраля 2018 г. по делу № 33-1935/2018, Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 23 ноября 2016 г. по делу № 33-6287/2016.

14 Определение Челябинского областного суда от 8 апреля 2019 г. по делу № 11-4171/2019, Апелляционное определение Саратовского областного суда от 28 июня 2018 г. по делу № 33-4712/2018.

15 Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”».

16 Законопроект № 748758-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений».

17 Законопроект № 736455-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

18 В публикации «Заключение и изменение трудового договора о дистанционной работе» можно прочитать о том, будет ли договор считаться заключенным, если при его оформлении не использовалась электронная подпись, и как внести изменение в трудовой договор, касающееся условия о характере работы.

19 Апелляционное определение Самарского областного суда от 27 ноября 2018 г. по делу № 33-14169/2018.

20 Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 1 июля 2019 г. № 5-КГ19-81.

21 О том, какие причины отсутствия сотрудника на рабочем месте будут считаться уважительными, читайте в публикации «Когда за прогул нельзя уволить?».