Как избежать долгов, пени и штрафов за оплату услуг ЖКХ, включая сложные ситуации, когда, к примеру, квартира построена, но дом еще не сдан в эксплуатацию, или у вас отсутствует договор с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, рассказал Портал коммунальной грамотности.
Базовое: когда платить
Оплачивать ЖКУ необходимо не позднее 25 числа следующего за ним месяца. Например, счета за июль необходимо оплатить до 25 августа, счета за август — до 25 сентября и т.д.
При этом необходимо иметь в виду, что ответственность за оплату жилищно-коммунальных услуг (и за долги) лежит не только на собственнике квартиры (нанимателе жилья, дольщике и т.п.), но и на всех проживающих совместно с ним совершеннолетних членах семьи (в том числе и бывших), если иное не установлено письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.
Если квартира (иное помещение) принята по наследству с долгами, то обязанность их погасить возникает у наследников данной квартиры. Порядок погашения установлен ст. 1086 Гражданского кодекса.
Где платить
Самый классический способ — оплатить ЖКУ в любом отделении почты. Требуется: физическое присутствие и извещение на оплату. Также можно заплатить в отделении банка: в кассе или инфокиоске (в зале, как правило, присутствует специалист, который подскажет, как это сделать).
Владелец банковской карточки может оплатить коммунальные платежи через интернет-банкинг. Банки подключают к этой системе каждого клиента. После авторизации на сайте банка необходимо выбрать раздел «Коммунальные платежи» или «Оплата услуг» → «ЕРИП» (система единого расчетного и информационного пространства) и следовать дальнейшим инструкциям. Понадобится также знать номер лицевого счета (указан в извещении).
Можно воспользоваться QR-кодом. Он расположен в правом верхнем углу извещения на оплату ЖКУ. Для этого необходимо установить на смартфоне специальное приложение, например, в Viber (Настройки / QR-код), v-banking и др. и следовать дальнейшим инструкциям. Преимущества платежей с помощью интернет-банкинга или мобильных приложений в том, что они осуществляются без комиссии и круглосуточно, позволяют совершать платежи автоматически и хранить данные обо всех операциях.
Ситуация: квартира построена, но дом еще не сдан в эксплуатацию. Когда наступает обязанность оплаты ЖКУ?
Собственник жилого или нежилого помещения начинает платить за жилищно-коммунальные услуги со дня возникновения права собственности на эти помещения (регистрации в БТИ).
Дольщик (при долевом строительстве) — с момента заключения договора, предусматривающего передачу ему во владение и пользование объекта долевого строительства, либо с момента подписания акта приемки-передачи жилого помещения.
Наниматель, арендатор жилого помещения — со дня заключения договоров найма, аренды жилых помещений.
Член организации застройщиков – со дня сдачи жилого дома (квартиры) в эксплуатацию.
В Гражданском кодексе сказано, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате сборов по общему имуществу, а также издержках по его содержанию.
Можно ли не платить, если нет договора на оказание ЖКУ?
Отсутствие договора на получение ЖКУ или отказ от заключения подобного договора никак не освобождает граждан от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги или платы за пользование жилым помещением. Иными словами, если у вас нет договора на теплоснабжение, но квартира отапливалась весь отопительный сезон, то не платить по счетам нельзя — по факту услуга была предоставлена. Если граждане не хотят заключать договор на вывоз мусора в частном секторе, это также не означает, что они не должны оплачивать такую услугу как обращение с ТКО, поскольку она оказывается всем плательщикам ЖКУ — отходы вывозятся из контейнеров по схеме, утвержденной в исполкоме. Аргументы — «мусор закапываем в огороде», «вывозим на свалку», «вообще не мусорим» в расчет не принимаются.
Не платить можно только в случае отсутствия договора на дополнительные жилищно-коммунальные услуги. Их граждане могут получать по желанию. В перечень таких услуг входят: установка и техническое обслуживание запорно-переговорных устройств (домофонов) и систем видеонаблюдения, работа вахтеров (консьержей), аренда напольных грязезащитных ковровых покрытий, обустройство придомовых территорий элементами озеленения, благоустройства и их дальнейшее содержание. В этом случае работает правило: нет договора — нет оплаты.
Чем рискует должник
Задолженность за ЖКУ более двух месяцев приведет к неприятностям. Начнет образовываться пеня — 0,3% от неуплаченной в установленный срок суммы платежа за каждый день просрочки. В данной ситуации пеня будет автоматически начисляться расчетной программой.
Допустим, за коммуналку нужно заплатить 30 рублей, гражданин заплатил с опозданием в 20 дней. В первый день ему начислят пеню на 30 рублей (30+0,3%), во второй на 30 рублей 9 копеек (30,09+0,3%), на третий на 30 рублей 18 копеек (30,18+0,3%) и так далее. Подобный расчет приведет к тому, что пеня очень быстро превысит сумму долга и платить придется гораздо больше.
При значительных долгах за ЖКУ оказание коммунальных услуг могут приостановить — отключить газ, электричество и т.д. При этом после погашения задолженности необходимо будет оплатить и возобновление предоставления ЖКУ.
Кроме того, организации, предоставляющие услуги ЖКХ, могут инициировать судебное разбирательство с должником, запрет на выезд за границу. Но самой большой неприятностью может стать выселение из квартиры. Для нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда и членов его семьи это означает «выселение без предоставления другого жилья», для собственников квартир — «продажа квартиры и выселение в меньшее по площади помещение или уступающее по своим потребительским качествам, в том числе в ином населенном пункте».
В некоторых случаях можно списать или уменьшить пеню
Местный исполком может принять решение о списании пени гражданам, имеющим просроченную задолженность. Основанием для списания может послужить трудная жизненная ситуация — каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке.
Для списания пени граждане подают заявление в произвольной форме в организацию, производящую начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, с указанием причин возникновения задолженности. В случае необходимости данная организация запрашивает у госорганов и организаций справки либо документы о доходах и имущественном положении гражданина и членов его семьи, совместно с ним проживающих, необходимые для решения вопроса о списании пени. Эти документы граждане могут представить и сами.
Решение о списании пени или об отказе в ее списании исполком принимает в течение 20 календарных дней. В решении о списании пени указывается период, за который производится списание пени, и ее сумма. В решении об отказе — основания для отказа.
Если списать пеню не удастся, то можно подать в суд иск о снижении размера пени в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства (значительное превышение размера пени над суммой невозвращенного долга).
В редакцию поступают жалобы по поводу несвоевременного предоставления квитанций по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Особенно обеспокоены данным фактом получатели льгот.
Как пояснила нам начальник отдела организации и контроля социальных выплат управления социальной защиты населения Н.Н. Архипова, эта категория граждан должна до 10-го числа каждого месяца произвести оплату за потребленные электроэнергию и газ и услуги ЖКХ.
— Специалисты управления социальной защиты населения отправляют реестр льготников в кустовой вычислительный центр в Н.Новгороде, где производится расчет льгот. Затем мы получаем с КВЦ реестр льготников с рассчитанными суммами ежемесячных денежных компенсаций на каждый вид жилищно-коммунальных услуг и производим выплату. Но, — успокоила Наталья Николаевна, — если получатель льгот по каким-либо причинам не смог вовремя оплатить квитанцию, то льгота ему будет предоставлена в следующем месяце сразу за два месяца.
Неплатежи могут доставить абоненту массу других дополнительных трудностей. В первую очередь – это финансовые затраты – выплата пени, а при передаче в суд – оплата госпошлины и судебных расходов. Многие из нас являются добросовестными плательщиками. Для того чтобы не попасть в должники, потребители должны оплатить жилищно-коммунальные услуги до 10-го числа текущего месяца.
Мы попытались разобраться, по чьей вине происходит несвоевременная доставка квитанций, что является нарушением прав потребителей. Посредником между поставщиками коммунальных услуг и потребителем являются работники почты. Поручив им доставку квитанций абонентам района, поставщик рассчитывает на улучшение качества обслуживания потребителей и практически полное исключение ситуаций с несвоевременным предоставлением платежных документов, что, к сожалению, иногда еще случается.
— Мы доставляем платежные извещения в почтовые отделения вовремя с 21-го по 23-е число месяца, и в течение 3-х дней почтовики должны доставить их до потребителя, — объясняет начальник Сергачской абонентской службы ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» Н.А. Ларина. – Квитанции формируются автоматически на абонентском пункте, затем мы их отправляем в Н.Новгород, где и распечатывают извещения. Абоненты должны произвести оплату до 10-го числа месяца, а показания счетчика передать до 1-го числа. Получателям льгот удобнее платить за газоснабжение по соглашению. При несвоевременной оплате или оплате в неполном объеме начисляются пени за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Расчет пени производится согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.
— С 23-го по 25-ое число мы принимаем отрывные талоны с показаниями электросчетчика, так как 26-го утром эти талоны везем в Н.Новгород, где они обрабатываются, — говорит специалист по работе с населением Пильнинского участка Сергачского отделения ПАО «ТНС энерго Н.Н»
Л.С. Разуваева. Квитанции на оплату услуги печатаются в Н.Новгороде. Какого числа они поступают в Пильнинский почтамт, мы не можем контролировать, это все происходит без нашего участия.
Потребитель должен до 20-го числа текущего месяца оплатить услугу. Начисление пеней в первый месяц не производится. Если абоненту квитанция не пришла, а оплату надо произвести до 10-го числа, то он может прийти с лицевым счетом на абонентский пункт на улице Урицкого, дом 5 и получить дубликат квитанции.
Сами ресурсоснабжающие организации тоже должны быть заинтересованы, чтобы люди им вовремя оплачивали. Так, по информации главного экономиста МУП «Городской жилфонд» М.А. Маркеловой, с марта 2016 года предприятие отказалось от услуг почты по доставке платежных документов из-за дороговизны услуги.
— Квитанции нам привозят из Н.Новгорода с ООО «Кустовой вычислительный центр» с 28-го по 29-ое число месяца в первой половине дня. В день привоза квитанций в 15 часов работники уходят их разносить. На доставку всех платежек уходит 3 рабочих дня. У потребителей остается 10 и более дней для оплаты платежного документа. В кассе МУП «Городской жилфонд» принимаются платежи за коммунальные услуги, которые предоставляет предприятие, где абонентов обслужат быстро и качественно и не надо им выстаивать многочасовые очереди.
Квитанции в почтовых ящиках должны появиться до 10-го числа, но иногда налаженная система дает сбой, и счета приходят с опозданием. Вот как прокомментировала ситуацию начальник Пильнинского почтамта Н.Н. Шкарина.
— У нас контрольный срок доставки по р. п. Пильна и району составляет 2 рабочих дня. В зависимости от того, в какой день недели и в какое время дня поступают от поставщиков услуг квитанции в Пильнинский почтамт, с учетом фактора обменных маршрутов с почтовыми отделениями срок доставки может увеличиться или уменьшиться на 1 день. В почтовых отделениях почтальонам тоже нужно рассортировать платежные документы по доставочным участкам. Так, если квитанции поступят в почтамт в обменный день (вторник, четверг, суббота), но после 10 часов дня, то они останутся там до следующего обменного дня, так как почтовые машины уже выехали на маршруты. Надо сказать, что в этом году ситуация с поступлением квитанций изменилась в лучшую сторону.
Проследив всю цепочку по доставке платежек от поставщиков коммунальных услуг до потребителя, можно сделать вывод: все действуют в рамках закона и выполняют свои обязательства, в том числе относительно своевременной доставки квитанций. Но где же происходит сбой в налаженной системе? Есть в этой цепочке еще одно звено – почтальоны. От их исполнительности и добросовестной работы в немалой степени зависит, получим ли мы, потребители, вовремя наши счета на оплату коммунальных услуг. От многих жителей района приходилось слышать, что квитанции им приносят вместе с районной газетой в субботний день. Хотя платежки на почту могут доставить раньше субботы. И этот вопрос руководству почтамта надо взять под контроль. Доверяя, нужно иногда и проверять исполнительность работников предприятия.
И еще…
Когда статья уже была готова к печати, к нам в редакции обратился житель села Курмыш Иван Петрович Лямин. «Раньше квитанция за газ приходила в двух экземплярах, один забирали при оплате работники почты, другой оставался на руках у нас, — говорит он. — Теперь почта оставляет себе квитанцию, а нам выдают только чек об оплате. По нему трудно проследить, за какой месяц ты заплатил и за сколько кубов, да и чек такой выцветает очень быстро. А хранить платежные документы надо минимум три года, чтобы в случае чего мог доказать, что ты платил за услугу. Почему почтовики не отдают нам нашу квитанцию, законно ли это?»
За ответом мы обратились к начальнику Пильнинского почтамта Наталье Николаевне Шкариной.
— В данном случае оператор почтового отделения нарушила инструкцию о порядке приема платежей. Почему операторы идут на такое нарушение и оставляют у себя квитанцию, выдавая клиенту только чек? Неоднократно происходили случаи сбоя программного обеспечения в связи с перебоями в подаче электроэнергии, скорости Интернета. В результате таких сбоев платеж не проходит. При условии, что квитанция будет возвращена клиенту, оператор в конце рабочего дня не сможет определить появившиеся излишки денег в кассе, и какая конкретно квитанция не вошла в отчет.
До работников отделений почтовой связи доведена информация о необходимости соблюдения инструкции.