Добавить в «Нужное»
Актуально на: 12 мая 2020 г.
Суть комендантского часа заключается в том, что гражданам запрещается находиться на улицах и иных общественных местах в определенное время суток без специальных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан (ст. 12 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ). А введен ли комендантский час в Москве?
Содержание
Комендантский час в Москве-2020
Не так давно на просторах Интернета появился приказ о комендантском часе в Москве, изданный Министерством обороны РФ. Приказ 119 о комендантском часе в Москве гласил о введении комендантского часа в Москве 30 марта 2020 года. Что же конкретно говорится в приказе? В Москве комендантский час с 30 марта действует с 20 часов вечера до 5 часов утра. В этот период времени запрещено находиться на улице. Исключение сделано для транспорта и лиц, имеющих спецпропуск, выданный участковым. Кстати, согласно этому приказу комендантский час вводится не только в Москве, но и в прилегающих к столице районах.
Приказ о введении в Москве комендантского часа – утка!
На самом деле Минобороны не издавало такой приказ. Этот приказ всего лишь фейк и верить ему не надо.
Есть ли комендантский час в Москве
Несмотря на определенные ограничения, введенные в Москве для граждан, комендантского часа в Москве в буквальном его понимании нет. Да, гражданам запрещено покидать квартиры, кроме установленных случаев, например, для похода в магазин. Но никто не мешает пойти в магазин и в 8 вечера, и в 9, и даже ночью.
Правда, можно сказать, что для некоторых граждан введен круглосуточный комендантский час – им вообще запрещено покидать дома. К таким гражданам, например, относятся граждане старше 65 лет, а также граждане, имеющие определенные заболевания (п. 10.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).
Вам могут быть полезны следующие материалы:
— Обзор: «Нерабочие недели: как быть кадровику и бухгалтеру»;
— Обзор: «Новые условия труда из-за коронавируса: как организовать работу персонала»
— Обзор: «Правительство решило, как выдавать больничные и оплачивать пособия лицам старше 65 лет на карантине»
Комендантский час в Московской области
Комендантский час в Подмосковье так же, как и в Москве, не введен. Хотя для граждан тоже действуют определенные ограничения (Постановление Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ).
Памятка
Закон Санкт-Петербурга от 19.02.2014 №48-14 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге и внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»
Почему возникла необходимость принять такой закон?
Закон был принят в целях защиты детей от опасных ситуаций, в которые они могут попасть, находясь в ночное время на улице и в общественных местах без сопровождения взрослых.
Что такое «комендантский час»?
В Санкт-Петербурге с 03.03.2014 года действует запрет прогулок по ночному городу для несовершеннолетних, то есть «комендантский час». Не допускается нахождение подростков в возрасте до 16 лет в ночное время с 22.00 до 06.00 часов в период с 1 сентября по 31 мая и с 23.00 до 06.00 часов в период с 1 июня по 31 августа без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих). Для подростков от 16 до 18 лет — с 23.00.
В качестве исключений выступают: новогодняя ночь, школьные выпускные и официальные праздники.
Почему ограничение установлено именно с это время, ведь преступление может быть совершено в любое время?
Статистика показывает, что большинство преступлений совершается, в основном, в ночное время. Ночью преступнику легче скрыться от задержания. Кроме того, свидетелей преступления ночью гораздо меньше, так как большинство граждан в это время находятся дома. А это значит, что шансов найти преступника и раскрыть преступление у сотрудников полиции меньше.
Согласитесь, что никакой ребенок не хочет оказаться ночью на улице один на один с преступником!
Что произойдет, если ребенок будет замечен ночью на улице без сопровождения взрослых, и кто может его задержать?
Любой взрослый, увидевший ребенка на улице без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) в ночное время, должен сообщить об этом родителям ребенка (если знаком с ними) либо в полицию. Сотрудники полиции должны отвести ребенка домой. В случае, если это невозможно, и связаться с родителями не удалось, ребенка могут доставить в отделение полиции для того, чтобы обеспечить его безопасность до тех пор, пока не будут найдены его родители. За три часа (это максимально разрешённое время пребывания несовершеннолетнего в полиции) сотрудник полиции обязан установить место жительства подростка, а если это не удастся, передать ребенка сотрудникам социальных служб.
Как должен обращаться с подростком сотрудник полиции?
Сотрудник полиции вправе поинтересоваться, почему ты находишься на улице в ночное время без сопровождения взрослых, куда ты направляешься, как тебя зовут, где ты живешь, как связаться с твоими родителями. При этом сотрудники полиции должны быть вежливы: они обязаны представиться и доказать, что они действительно работают в полиции (предъявить служебное удостоверение). Если у тебя есть с собой телефон, ты можешь сам набрать номер телефона кого-то из своих родителей (законных представителей) и предложить сотруднику полиции поговорить с ними. Разговаривай с сотрудниками полиции спокойно, уверенно, вежливо, не пытайся убежать.
Какие последствия ночного задержания ребенка ожидают родителей?
Родители должны понимать, что несут полную ответственность за поведение своих детей, в том числе и за их нахождение без присмотра на улице в ночное время. Чтобы заставить родителей уделять больше внимания своим детям, в законе о «комендантском часе» предусмотрены штрафы. На первый раз нерадивых папу или маму предупредят, или накажут штрафом от 1000 до 3000 рублей. На второй раз им придётся выложить уже от 3000 до 5000 тысяч (ст.8-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).
ЗА РЕБЕНКА ОТВЕЧАЮТ ТОЛЬКО РОДИТЕЛИ!
А как быть, если ребенок поздно возвращается, скажем, с тренировки или от репетитора?
В этом случае родители обязаны встречать ребенка или договориться, чтобы кто-то из взрослых, кому они доверяют, провожал его до дома.
Может ли несовершеннолетний гулять в ночное время с друзьями, которым уже исполнилось 18 лет?
Не может, потому что друзья не несут за него ответственность. Только родители (или законные представители) ответственны за ребенка.
Не нарушает ли этот закон права ребенка?
Конечно, не нарушает. Наоборот, этот закон стоит на защите детей от преступных действий других людей.
Комендантский час — запрет пребывать на улице, общественных местах без соответствующего разрешения в определенное время суток (обычно по ночам). Данное правило, утвержденное законодательством, вводят в опасные периоды, в военное время во избежание множества преступлений или в качестве гарантии безопасности подрастающего поколения, а также для установления и поддержания порядка, уменьшения количества жертв при чрезвычайном положении. В мирное время комендантский час — это временный промежуток, в течение которого детям запрещается пребывать одним в общественных местах.
Особенности введения комендантского часа Особенности введения комендантского часаДля детей и подростков вводят комендантский час, чтобы снизить уровень преступности и обеспечить безопасность детям. Большую часть преступлений совершают по ночам. Грабителю удобнее нападать на мирных граждан и изымать их имущество в темное время суток, чтобы потерпевшим было сложнее опознать нападавшего. За соблюдением комендантского часа следят специальные подразделения войск или полиция. Пребывание несовершеннолетних вне дома в ночное время запрещено законом. Дети и подростки с 7 лет и до совершеннолетия не должны находиться в общественных местах после одиннадцати часов вечера в одиночку.
Особенности введения комендантского часа Особенности введения комендантского часаДля детей и подростков вводят комендантский час, чтобы снизить уровень преступности и обеспечить безопасность детям. Большую часть преступлений совершают по ночам. Грабителю удобнее нападать на мирных граждан и изымать их имущество в темное время суток, чтобы потерпевшим было сложнее опознать нападавшего. За соблюдением комендантского часа следят специальные подразделения войск или полиция. Пребывание несовершеннолетних вне дома в ночное время запрещено законом. Дети и подростки с 7 лет и до совершеннолетия не должны находиться в общественных местах после одиннадцати часов вечера в одиночку.
Дети до 16 лет должны после 22 часов присутствовать дома со взрослыми. Комендантский час летом для несовершеннолетних продлевается на 1 час. С кем можно гулять по ночам? Только с родителями или прочими совершеннолетними доверенными лицами. Также подростки не должны находиться в общественных местах до 6 утра. Местные власти имеют право сокращать это время. Особенности введения комендантского часаКомендантский час действует на постоянной основе во время: военного положения; массовых беспорядков; стихийных бедствий; по другим причинам. Комендантским часом в РФ ограничивается посещение детей до 16 лет следующих мест: улиц; стадионов; парков; вокзалов; остановок общественного транспорта; торговых точек и территорий; кафе, ресторанах, особенно в тех, где можно заказать алкоголь; образовательных и культурных учреждений; развлекательных точек. Сопровождающие Кто может сопровождать несовершеннолетних, определяется законом: Сопровождающие родители или заменяющие их лица, усыновители, опекуны, попечители, представители учреждений, если на их попечении находится ребенок, не достигший совершеннолетия, органы опеки; лица, которые осуществляют мероприятия с участием несовершеннолетних, — граждане, которые осуществляют образовательные, воспитательные, развивающие мероприятиях, мероприятия по охране здоровья, социальной защите, социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, реабилитационные и другие мероприятия с участием несовершеннолетних. Законодательная база Законодательная базаПравила нахождения несовершеннолетних лиц в общественных местах закрепляются в Семейном кодексе и Конституции РФ. Также есть закон о нахождении несовершеннолетних на улице после 22.00, N 124-ФЗ от 24.07.1998, который называется «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ”. А в апреле 2009 года был введен закон N 71 «О внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка”. В нем указано, что дети, которые не достигли 18 лет, не должны находиться в общественных местах, на улицах, стадионах, парках, скверах, общественном транспорте, на территориях и помещениях юридических лиц или граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, а также в местах для развлечения и досуга, где продается алкогольная продукция, без сопровождения родителей или граждан, осуществляющих различные мероприятия с участием детей. С детьми, которые не достигли 7 лет, в общественных местах всегда должны быть взрослые. Каждый субъект имеет право самостоятельно устанавливать запретные места для посещения ребенком (при учете местных порядков и общего криминального уровня). Власти вправе сокращать ограничения ночью с учетом климата и сезонных условий местности, по этой причине в каждом регионе особенности комендантского часа немного отличаются. Фактически разрешенное место в позднее время суток для несовершеннолетних — свой дом. Ответственность ОтветственностьЧто будет, если гулять ребенку в неположенное время? Ответственность за нарушение закона предусмотрена статьей 5.35 КоАП (неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего ребенка). Обычно родителям приходится платить штраф. Если ребенка увидят без взрослых, сначала полиция установит его личность, номер телефона родителей, сведения о них, их род занятий. Если взрослых, ответственных за ребенка, не найдут, несовершеннолетнего отправят в специализированное учреждение. Многих родителей беспокоит, можно ли допрашивать несовершеннолетнего. Законом это не запрещено, но предусматривается особый порядок допроса. Должностное лицо обязано вести допрос максимально осторожно. Несовершеннолетнему объясняют, что необходимо рассказывать обстоятельства дела правдиво и в полном объеме. Несовершеннолетний свидетель не несет ответственности за дачу ложных показаний. ОтветственностьОтветственность за нарушение правил комендантского часа устанавливается субъектами РФ. Меры воздействия распространяются на родителей или на людей, которые их заменяют, также на граждан и юридических лиц, которые организуют мероприятиях с участием несовершеннолетних и допустили эти нарушения. Штраф за нахождение несовершеннолетних в ночное время варьируется в размерах от 100 до 500 рублей. Если нарушения неоднократные, сумма увеличивается. Учреждения, из-за которых несовершеннолетние граждане оказываются ночью вне дома, платят 10000-50000 рублей штрафа.
«НЕДЕТСКОЕ» ВРЕМЯ
Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является ЗИО-38, 7-OZ от 05.03.2010 г. «Об отдельных мерах по защите детей от факторов влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области» Согласно ему, ночным временем признается период с 1 октября по 31 марта с 22 до 6 часов, а с 01 апреля по 30 сентября с 23 до 6 часов.
В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, клубы, магазины, реализующие товары сексуального характера, и прочие места, не предназначенные для детей. Перечень этих мест регламентирован администрацией района.
Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.
«Комендантский час» действует и в праздники, включая Новый год и выпускные вечера. После 22-23 часов компания подростков может выйти на улицу и запустить салют, но только в сопровождении кого-то, кто несет за них ответственность – родителей, опекунов.
А если, например, 17-летняя девушка встречается с 18-летним парнем? Может ли она гулять с ним после 22 часов, если родители это разрешают? Нет, это запрещено. Некоторые родители думают, что могут оформить доверенность на совершеннолетнего или дать свое официальное согласие, однако закон таких действий не предусматривает.
Если ребенок вышел за калитку ограды один, и находится возле нее, то таким образом он нарушил комендантский час.
НАКАЗАНИЕ НАРУШИТЕЛЯМ
Чем же чревато нарушение «комендантского часа»? Ребенка может задержать полиция или сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних. Если при этом он не совершил никакого правонарушения, то, скорей всего, будет доставлен домой и передан родителям, после чего на родителей будет наложен штраф (его размеры в разных регионах РФ разные). Если данный инцидент произошел впервые, то законные представители могут получить лишь предупреждение, однако они должны будут дать объяснение, почему и, главное, по чьей вине ребенок оказался в запрещенном для него месте.
Задерживать детей и подростков только за нарушение «комендантского часа» нельзя. Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний отказывается называть свое имя и адрес проживания и не имеет при себе документов. В такой ситуации он может быть доставлен в отделение для установления личности.
Если же ребенок совершил какое-то мелкое правонарушение, то задержать его могут не более чем на три часа. За это время устанавливается его личность, составляется протокол задержания, после чего приглашают родителей, и ребенок передается им с рук на руки под расписку. При этом, чтобы не травмировать психику ребенка, его запрещено содержать вместе со взрослыми правонарушителями. Материалы о правонарушении направляются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер.
В Ольхонском районе в с. Еланцы, за 3 месяца инспектором ПДН было выявлено 6 несовершеннолетних нарушивших Закон иркутской области OZ-38, находившихся в ночное время после 22 часов в общественных местах, к родителям применены штрафные санкции.
Одним из наиболее ответственных является подростковый период. Это отрезок времени, когда происходит биологическая и психологическая перестройка организма, ведущая к зрелости. Некоторые исследователи говорят даже о «физиологической буре», имея в виду изменения, происходящие у подростков.
Кости растут так быстро, что мышечная ткань не успевает за ростом скелета. Из-за этого нередко бывают боли в мускулах, что удивляет и пугает самих подростков и их родителей. Резко меняется внешний вид: фигура становится нескладной, руки и ноги длинными и тонкими, движения неловкими и неуклюжими.
Многие начинают стесняться своего роста, а в связи с этим сутулиться, пытаясь уменьшить рост и сравняться с остальными в классе. Другие, наоборот, переживают из-за своего якобы маленького роста. У девушек другие переживания: по поводу полноты, недовольства пропорциями тела. На самом деле большинство этих проявлений временного порядка и исчезнут через некоторое время.
Любые изменения в состоянии организма пробуждают тревогу: «А правильно ли я развиваюсь?». Некоторые исследователи называют это комплексом «гадкого утенка». Подросток сравнивает себя со сверстниками, видя при этом только их внешность, а не переживания, и делает вывод, что он не такой. В этот период никто не знает, каким он станет, а воображение рисует самое худшее. Сомнения и тревога выдают себя раздражительностью, нарочитой «крикливостью» одежды, прически, манер. Все эти изменения касаются физиологического аспекта. Но важно также помнить и о том, что происходит во внутреннем мире подростка.
Подросток становится эмоционально нестабильным, вспыльчивым, раздражительным и очень чувствительным к внешним оценкам. Он определяется со своей половой идентификацией, начинает задумываться об отношениях с противоположным полом и переживает первый опыт сексуального возбуждения. Сильно меняясь физически, он меняет и свой внутренний образ, начинает иначе относиться к себе в целом, к своей внешности, к новой социальной роли — начинает иначе мыслить, по-другому чувствовать, у него появляются новые ценности и цели.
Позиция, в которой находится в это время подросток, очень уязвима. С одной стороны, он хочет, чтобы его воспринимали как взрослого, стремится отстаивать свои права. С другой — не обладает жизненным опытом, знаниями, необходимыми навыками. Нестабильность в эту позицию вносит и изменяющаяся самооценка. В этом возрасте очень важно чувствовать себя уникальной, значимой личностью. А в его адрес звучит критика: и учиться он мог бы лучше, и самостоятельным давно бы стать пора. Представьте, что происходит в душе подростка. Его состояние можно обозначить как продолжительный стресс, распространяющийся на всю семью. Что же можно сделать, чтобы благополучно пережить этот, несомненно, сложный и для родителей, и для самих ребят период?
Во-первых, подросткам следует говорить о необходимости правильного отношения к себе и своему телу. Во-вторых, здесь может помочь опыт родителей и близких взрослых. Но главная помощь — это внимательное, бережное и уважительное отношение друг к другу. Помните: любой сложный период заканчивается, отношения остаются.
Елена ВЕРУШ