Имеет ли право организация отправить работника в командировку сроком на 1 месяц еще и без его согласия продлить на 18 дней? Угрожая, что за невыполнение приказа лишить 100% дополнительного заработка, увольнением с работы.
Осадчих Валентина Григорьевна
Вопросы, связанные со служебными командировками, регулируются: главой 24 Трудового кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (действует в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и указанному выше Положению Правительства), а также локальными нормативными актами работодателя.
До вступления в силу 25.10.2008г. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», которым утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее — Положение), работодатели при направлении сотрудника в служебные командировки руководствовались указанной выше Инструкцией, конечно в части, не противоречащей ТК РФ.
Действительно, в Инструкции предусматривалось, что срок командировки работников организации не может превышать 40 дней (для некоторых категорий работников этот срок не мог превышать одного года), не считая времени нахождения в пути.
Теперь же, срок командировки определяется руководителем, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 Положения).
Ст.259 ТК приводит перечень работников, которые могут быть направлены в командировку только с их письменного согласия. Это правило относится: к женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет; работникам, имеющим детей-инвалидов; сотрудникам, осуществляющим уход за больными членами их семей. Гарантии и льготы, предоставляемые матерям, в том числе связанные с командировками, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).
Таким образом, если Вы не относитесь к категории работников, перечисленных в ст.259 ТК РФ и у Вас отсутствуют уважительные причины, при наличии которых Вы могли бы отказаться от поездки в служебную командировку, то распоряжение руководителя о выезде в командировку является для Вас обязательным.Отказ же от поездки в служебную командировку без уважительных причин будет являться нарушением трудовой дисциплины.
На ваши вопросы отвечает юрист Анна Соколова,
Бизнес-бюро «Doc-Net»
Вы желаете с самого первого студенческого дня неуклонно двигаться в сторону работы с обилием командировок. Как вам действовать?
Средняя заработная плата: 50000 рублей в месяц
Рейтинг профессии
Востребованность 76% Оплачиваемость 85% Конкуренция 80% Входной барьер 50% Перспективы 50%
Шанс повидать мир лишь во время каникул или отпуска устроит далеко не каждого. Многие из вас хотели бы сочетать интересную работу с не менее интересными – а главное, регулярными! – путешествиями, причем не отпрашиваться у начальника, а ехать по его же настоянию. С другой стороны, подрастает немало и «домашних» ребят, которых категорически не устроила бы необходимость трудиться вдалеке от родных и близких. Давайте же изучим воображаемое табло со «служебными рейсами»!
Содержание
Выбирая вуз
Итак, вы абитуриент и желаете с самого первого студенческого дня неуклонно двигаться в сторону работы с обилием командировок. Так вот, представьте себе, что выбранный вами вуз, известный налаженным сотрудничеством с зарубежными университетами и помогающий уехать на стажировку за границу, подобного – «полузарубежного» – стиля работы впоследствии совершенно не гарантирует! Место учебы – это одно, а характер будущей работы – это другое. Вы действительно можете провести незабываемые недели в каком-нибудь чешском, а то и североамериканском университете, приняв участие в программе по обмену, но потом – прочно осесть в российской компании, у которой нет филиала даже в соседнем городе.
Так, после иняза или любого транспортного вуза вы можете попросту оказаться принимающей стороной – размещать прилетевших иностранцев в отечественных гостиницах или работать с прибывшими грузами, в то время как ваши бывшие однокашники будут колесить по миру. Так что вместе с чемоданом, рассчитанным на много-много перелетов, следует выбирать не столько тот или иной университет, сколько конкретное направление подготовки и ряд возможных мест работы.
Кем быть
Этот вопрос для будущего командированного, конечно, более важный и более точный.
- Вы хотите заниматься фармацевтикой (читайте «Профессия фармацевт») и продвигать новые медицинские препараты по всей стране?
- Или вас больше привлекает экология и выезд на объекты (читайте «Профессия эколог»)?
- Или манят внешнеэкономическая деятельность и поездки на иностранные фабрики?
- Желаете ли вы то и дело летать в глубинку в качестве корреспондента газеты, мгновенно составлять себе впечатление о новом месте и через сутки отправлять в редакцию очередной очерк о региональных диковинках (читайте «Профессия журналист»)?
- А может быть, ваш выбор – сфера туризма и вы готовы в рамках промотуров дотошно проверять качество зарубежных гостиниц, которые ваша фирма собирается включать в свой каталог?
- Или вы станете аудитором и посвятите значительную часть своего времени выездным обследованиям бизнесов?
- А вдруг вы будущий переводчик-синхронист?
- А если спортсмен?
Кстати, пример с командировками спортсменов, за чьей работой всё-таки многие болельщики наблюдают с самого своего детства, показывает, что помимо желания странствовать нужны еще особые способности и привычка к регулярному труду. По большому счету, и в других профессиях, щедрых на командировки, всё точно так же. Различать подобные занятия имеет смысл по характеру выполняемой работы да по географии поездок.
Так, юрист, специализирующийся на российском праве, вполне может выехать в другой город на заседание суда, но вряд ли его пошлют с аналогичным поручением за границу. Даже многие звезды эстрады лишены гастролей за рубежом (исключение – места массового проживания эмигрантов из России, где регулярно бывают подобные концерты), зато артисты, представляющие русское народное искусство, наоборот, распевают хором и отплясывают во всех уголках мира. А профессионалы, чья деятельность связана с экспедициями, не отправятся туда, где «нечего копать» или, к примеру, не обнаружены следы обитания интересного малочисленного народа.
А если вы не хотите никуда ехать, будьте внимательны еще на этапе профориентации!
Вот мечтаете вы стать инженером-строителем и целыми днями чертить в AutoCAD. И становитесь, и принимаетесь чертить – а тут оказывается, что надо ехать на согласование в соседнюю область и ходить там в резиновых сапогах по грязи.
Обычно сам сотрудник компании не выбирает места, куда его командируют. Однако возможны исключения!
Ориентируйтесь на масштабы
Один из самых изысканных и оригинальных способов выбора профессии подсказан именно логикой командировок. Сначала вы прикидываете, в какой стране вы хотели бы чаще появляться. Затем – ищете сайты с международными отраслевыми выставками, которые эта страна проводит (ведь если вам нравится эта страна, то вы уже немного владеете ее языком, наверное). Далее – находите на этих сайтах списки организаций-участников и обращаете внимание на то, чтобы на этих отраслевых выставках присутствовала Россия – в текущем году, в прошлом, в позапрошлом… Чтобы она была стабильным участником! В лице каких компаний она представлена? А теперь ищите самые обычные российские сайты этих компаний и размышляйте, выпускников каких вузов и факультетов они берут к себе на работу. Если какой-то из этих факультетов вас действительно заинтересовал и если набор ЕГЭ для поступления туда соответствует вашим любимым предметам хотя бы на 75%, дело за малым – подготовиться и поступить!
Впрочем, персонал в командировку отправляют далеко не только для участия в выставках. К тому же тот, кто действительно хотел бы проводить собственные трудовые будни в разных городах и странах, как правило, не гонится за подобными показательно-праздничными мероприятиями – напротив, его интересует самая обычная жизнь, он хотел бы последовательно сравнивать ее с деловым ландшафтом, изо дня в день наблюдаемым на малой родине. Скорее, он полетит в сибирский или уральский филиал своей крупной и важной компании, чтобы на месте решать непростую локальную проблему. Знаете, что дома и стены помогают? Так вот, желающий разъездов профессионал должен иметь иной склад характера и не рассчитывать на чью-либо поддержку даже в знакомой обстановке. Лучше так: пришел, увидел, победил… Нет-нет: приехал, увидел, победил! Вот каким должен быть этот человек.
Если такой человек придет работать в небольшую компанию, откуда в командировки вообще никого никогда не посылали, то вскоре случится так, что он помчится по стране самостоятельно организовывать региональную сеть филиалов. И станет менеджером по развитию бизнеса в регионах.
Бонус: тем, кто чаще ездит в командировки, больше платят. Нет, необязательно основной оклад такого сотрудника окажется повышенным. Зато время пребывания в командировках будет «тарифицировано» иначе, нежели обычное хождение на работу в знакомый офис, а по возвращении работника могут ожидать премия и дополнительный выходной. Уж во всяком случае оклад за сотрудником в таких случаях сохраняется, а командировочные расходы – возмещаются.
Быт не забыт
Выездная работа не позволит вам сосредоточиться исключительно на узких профессиональных обязанностях. Так, переводчик-синхронист не сможет витать в облаках, размышляя об оттенках лексических значений, когда ему придется утрясать вопрос с размещением иностранцев в гостинице незнакомого города, а гид-экскурсовод обязательно отвлечется от дум об истории культуры, если отправление автобуса задержится на час и туристы примутся нервничать. Мало какому командированному не приходилось самостоятельно решать, что бы такого элементарно поесть вдалеке от дома – только не фастфуд, только не это! – и как работает этот непонятный автомат по продаже проездных у нас-то, мол, совсем другая система! Подумать придется и об отметках в командировочном удостоверении: работы с документами тоже никак не избежать.
Путаетесь в карте родного города и не знаете всех его районов, а злые языки даже говорят о вашем пространственном идиотизме? Если вы хотите ездить в командировки, преодолевайте этот недостаток. Поднажмите на школьную географию, ставьте себе задачу каждую неделю отыскивать там, где вы живете, очередной музей или выставку, ходите с классом в походы, помогайте родителям разрабатывать детальные маршруты совместных поездок на отдых – и запомните, что мох растет с северной стороны деревьев (там, где вообще имеет смысл говорить о севере как о севере).
Разъезды, карьера и семья
Многие не желают ездить в командировки только потому, что не представляют себе, как совместить странствия по городам и весям с будущей «оседлой» семейной жизнью и воспитанием детей. Но на самом деле некоторые отрасли учитывают этот фактор и гибко подходят к тому, сотрудника какого возраста и в каком статусе лучше отправить с поручением в другой город. Так, аудиторы могут увлекаться поездками в начале карьеры и во время ее расцвета, а между этими периодами не возбраняется и перерыв, в который как раз можно уделить больше внимания ребенку.
Однако если, допустим, мужчина обожает командировки и оттого решает за ближайший год успеть посетить все российские города – а детьми и домом, мол, пусть занимается жена, – то при таком стиле жизни есть риск потерять семью: подобная отстраненность от общих забот не проходит даром! Поэтому семейному человеку лучше не принимать решения об отъезде единолично – впрочем, и отказываться от поездки только ради интересов семьи, забывая о себе, не стоит. Здесь нужно искать баланс, ведь если командировки помогут главе семейства продвинуться по службе, выгодно это будет и его родным и близким!
На карьерный рост командировки влияют по-разному. Иногда сотрудника посылают из регионального подразделения в основной столичный офис крупной компании. Там его может заметить высшее руководство, оценить его заслуги – и в итоге он вернется домой с повышением в должности. И напротив, неуловимый менеджер, которого не покидает «чемоданное настроение», не только рискует быть не замечен в многочисленных офисах сети, раскинувшейся по стране, но и на непосредственном месте работы может оказаться попросту забытым.
Если человек, активно ездящий в командировки, переходит работать в другую компанию, уже во время собеседования он производит впечатление человека ответственного и знающего, стрессоустойчивого, способного быстро приступить к активной работе. Такой не поленится ради интересов дела успеть на ранний поезд или ночной самолет, покинув привычную зону комфорта. Может быть, подобная репутация не обеспечит ему сразу быстрого роста, однако она уж точно упрочит его положение на новом месте. А ему самому при первых переговорах с работодателем стоит уточнить, сколько процентов рабочего времени занимают здесь командировки. Цифры обычно варьируются: кто-то выезжает лишь в отдельные дни, а кто-то проводит в разъездах чуть ли не по полгода. А бывает и так, что год на год не приходится. Если штат компании большой и в принципе и без вас есть кого отправить в важную поездку, можно «торговаться», настаивая на том, чтобы уделять командировкам то количество времени, которое устроило бы именно вас.
Татьяна Карпеченко
Комментарий к статье 166
1. Служебной командировкой признается направление работника для выполнения производственного задания не только в организацию, находящуюся в другой местности, но также в организацию, находящуюся в той же местности.
2. Не является служебной командировкой направление работника на переподготовку и курсы повышения квалификации.
3. Под местом постоянной работы понимается организация (структурное подразделение), в которой работник выполняет трудовую функцию, определенную трудовым договором, постоянно.
4. Перемещение работника на определенный срок в другое структурное подразделение организации, расположенное в той же местности, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, не является служебной командировкой. Отличие командировки от временного перевода на другую работу состоит в том, что временный перевод имеет место у того же работодателя (см. ст. 72.2 ТК). Служебная командировка обычно предполагает выполнение служебного поручения у другого работодателя, за исключением ситуаций, когда работник направляется в филиал, представительство, иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности.
5. Направление работника в командировку производится руководителем организации и оформляется приказом (распоряжением). В приказе о направлении работника в командировку указываются структурное подразделение, профессия (должность) командируемого, а также цель, время и место командировки.
На основании приказа выписывается командировочное удостоверение, которое является документом, удостоверяющим время пребывания работника в командировке (время прибытия в пункт(-ы) назначения и время выбытия из него (них)).
В каждом пункте назначения делаются отметки о времени прибытия и выбытия, которые заверяются подписью ответственного лица и печатью. После возвращения работника из командировки в организацию он составляет авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.
Основанием для направления работника в командировку является служебное задание (поручение), составленное руководителем подразделения, в котором работает командируемый работник. Служебное задание определяет место назначения, куда направляется работник, срок командировки, ее цель. Оно утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом. На основе служебного задания кадровая служба организации издает приказ о направлении работника в командировку.
Работник, прибывший из командировки, составляет краткий отчет о выполненной работе. Заключение о выполнении задания согласовывается с руководителем структурного подразделения и утверждается руководителем организации. Отчет о выполнении служебного задания, командировочное удостоверение, авансовый отчет работник представляет в бухгалтерию.
Руководители организаций вправе в случаях, когда размер расходов на служебные командировки (расходы по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно) известен заранее, разрешать оплату этих расходов командированным работникам, с их согласия, без представления подтверждающих документов.
Расчет выданной суммы, подписанный руководителем и командируемым работником, хранится в бухгалтерии организации. По прибытии работника из командировки надлежаще оформленное командировочное удостоверение сдается им в бухгалтерию; отчет об израсходованных суммах не представляется.
В случаях, когда в установленном порядке изменяются сроки командировки, производится соответствующий перерасчет.
6. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем приезда — день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее — последующие сутки. Если станция (пристань, аэропорт) находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции (пристани, аэропорта). Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы (п. 7 Инструкции о служебных командировках).
7. Командированные в организацию работники проходят в установленном порядке вводный инструктаж. До начала самостоятельной работы с ними проводится первичный инструктаж на рабочем месте (п. п. 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. Постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России N 1 и Минобразования России N 29 // БНА РФ. 2003. N 17).
Работники, находящиеся в командировке, подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую они командированы. Не использованные во время командировки дни отдыха по возвращении из нее не предоставляются.
Если командировка предполагает работу в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии со ст. 153 ТК.
При направлении работника (по распоряжению работодателя) в командировку в выходной день ему по возвращении из командировки — по его желанию — предоставляется другой день отдыха.
Вопрос о явке на работу в день отъезда в командировку и в день прибытия из командировки решается по договоренности с работодателем.
8. Несчастные случаи, произошедшие с работниками в период командировки, в т. ч. при следовании к месту служебной командировки и обратно, подлежат расследованию и учету (см. коммент. к ст. 227).
9. Если постоянная работа осуществляется в пути или имеет разъездной характер (например, работа машинистов, проводников), то такие служебные поездки не являются командировками. О возмещении расходов, связанных с такими служебными поездками работников, см. коммент. к ст. 168.1.
10. К компетенции Правительства РФ отнесено определение порядка установления особенностей направления работников в служебные командировки.
Что говорит закон
В современном российском законодательстве командировки регулируются двумя основными документами: Трудовым кодексом РФ и Постановлением правительства РФ от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки». Ни в одном из этих документов срок командировки не упоминается.
Пункт 4 Постановления N 749 подчеркивает, что срок командировки сотрудника определяет руководитель предприятия. При этом он должен учитывать объём, сложность и другие особенности служебного поручения. Конкретные пределы командировки законом не оговариваются.
Срок командировки обязательно согласовывается с сотрудником до поездки. При необходимости срок можно уменьшить (читайте в нашем блоге, как отозвать сотрудника из командировки) или увеличить во время самой командировки.
Минимальный срок командировки
Как сказано выше, ни минимальные, ни максимальные сроки командировки законом не указаны. На практике минимальная продолжительность составляет 24 часа, но работодатель может направить сотрудника и в более краткосрочную командировку.
Пример: необходимо перевезти важный документ в филиал в другом городе, который находится в 2 часах пути на машине. С курьером отправить эти документы нельзя, и их везёт менеджер. Поездка туда и обратно плюс сама передача документов займёт не более 5 часов. Такую поездку можно оформить как командировку.
Следует учитывать, что, согласно п. 11 Постановления N 749, суточные за такую командировку не выплачиваются. Если же однодневная командировка состоится за границу, суточные выплачиваются, но в размере 50% от норматива.
На такую краткосрочную командировку нужно оформить все необходимые документы: и отчёт, и командировочное удостоверение.
Максимальный срок командировки
Максимальное время также не ограничено законом. Важно, чтобы срок был чётко определён: командировка не может быть бессрочной.
Имейте в виду, что длительная поездка может вызвать вопросы со стороны контролирующих органов: они могут расценить её как перевод на работу в другое место. В Письме Минфина России от 28.04.2010 № 03-03-06/1/304 говорится, что «в случае если большую часть рабочего времени и большую часть трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работники выполняют в иностранном государстве, фактическое место работы сотрудников будет находиться в иностранном государстве и такие работники не могут считаться находящимися в командировке».
Если трудовой инспектор обнаружит, что служебное задание выполнено, а сотрудник всё ещё в командировке, он может решить, что сотрудника перевели на новое место. Тот же вывод будет сделан, если задание сформулировано так, что его выполнение может длиться бесконечно долго. Перевод в другое место работы, замаскированный под командировку — это грубое нарушение трудового законодательства, за которое работодателя ждёт ответственность вплоть до приостановления деятельности компании. Если нарушение обнаружит налоговый инспектор, придётся платить штрафы.
Ещё по теме:
Командировка и выходные дни
Кого нельзя отправлять в командировку