115 СК РФ

Новая редакция Ст. 115 СК РФ

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Комментарий к Статье 115 СК РФ

1. Законодатель в СК установил имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств. Такие санкции должны быть установлены соглашением об уплате алиментов. Независимо от наличия конкретных санкций, установленных в конкретном соглашении, получатель алиментов имеет право на возмещение убытков.

2. П. 2 комментируемой статьи 115 СК предусматривает размер законной неустойки, выплачиваемой виновным лицом за неуплату алиментов по решению суда в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Неустойка является зачетной, поскольку убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Верховный Суд РФ особо подчеркивает, что «ответственность лица, обязанного платить алименты по решению суда, за их несвоевременную уплату (неустойка, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность образовалась по вине других лиц, в частности в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками» (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).

Возникает вопрос о том, все ли виды убытков (как реальный ущерб, так и упущенная выгода) должны возмещаться в подобных случаях. Следует отметить, что единой точки зрения по этому вопросу нет. Представляется, что в отсутствие прямого указания закона об обратном убытки в данном случае должны возмещаться в полном объеме.

Комментарий к Ст. 115 Семейного кодекса РФ

Судебная практика.

Предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п. (Постановление Пленума ВС РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).

Алименты должны выплачиваться строго в том порядке, который был установлен исполнительным документом. Чаще всего это происходит в ежемесячном режиме. Задержка выплат крайне неприятна, главным образом из-за того, что при этом нарушаются интересы ребёнка. Алиментные выплаты призваны его материально обеспечивать, а при задержке выплат, возможно, не удастся сделать своевременные взносы уже за него. Тем не менее с такой ситуацией время от времени приходится сталкиваться. Чтобы задержки происходили реже, предусмотрена ответственность за несвоевременную уплату алиментов.

Порядок и срок уплаты алиментов

Алименты выплачиваются в добровольном либо в принудительном порядке. В первом случае заключается алиментное соглашение, во втором один из родителей обращается в суд и получает судебный приказ либо решение.

Сроки выплат устанавливает законодательство, но есть определённые особенности, зависящие от того, в каком порядке они начисляются. Так, при выплатах по решению суда или судебному приказу выплаты делаются с момента подачи заявления и до достижения ребёнком совершеннолетия или же обретения полной дееспособности, если она наступила раньше совершеннолетия. Выплаты должны делаться ежемесячно.

По алиментному соглашению выплаты производятся с момента заключения соглашения и до конца срока его действия, а периодичность имеют право установить сами родители, то есть можно выбрать и отличную от ежемесячной.

Ответственность должника за несвоевременную выплату алиментов

В законодательстве имеется немалый набор видов ответственности за невыплату алиментов, вплоть до уголовной. Так, неплательщика могут оштрафовать, лишить права управлять автомобилем, запретить пересекать границу и даже арестовать. Отдельно надо рассмотреть неустойку, которую должен будет выплатить должник.

Она составляет 0,5% ежедневно на ту сумму, что была просрочена. Помимо этого, иногда суд может постановить возместить убытки, что появились из-за просрочки, если на получателя из-за неё был наложен штраф. Но отметим, что применить меры ответственности к плательщику можно, лишь если в задержке виноват он. Если же в этом повинны другие лица, например, работники предприятия, на котором трудится плательщик, либо чиновники, то с него снимаются обязанности по выплате неустойки и возмещению убытков.

Порядок взыскания неустойки по алиментам

Как же взыскать неустойку, если плательщик уклонился от своих обязанностей? В первую очередь действия взыскателя будут зависеть от исполнительного документа, в соответствии с которым должны перечисляться алименты.

Если это соглашение, а значит, исполнительный лист в службу судебных приставов ещё не подавался, то необходимо написать заявление об открытии исполнительного производства (его образец прилагается), к которому приложить соглашение. После открытия производства можно произвести запрос приставу на предмет расчёта задолженности. Этот расчёт затем вместе с копией соглашения нужно приложить к заявлению о взыскании алиментов – при его оформлении можно ориентироваться на образец. Во втором случае, если исполнительный документ уже у судебного пристава, нужно пропустить первый шаг и сразу сделать запрос о расчёте задолженности.

Если неустойка чересчур велика

Сумма неустойки иногда превышает сами алименты, если они не платились долгое время. Эта мера должна побудить плательщиков перечислять деньги вовремя. Но иногда этому препятствуют объективные обстоятельства. К примеру, были назначены слишком высокие элементы по сравнению с доходом плательщика или он утратил источник дохода. Тогда он может подать заявление об уменьшении алиментов. Если же получатель уже подал в суд заявление о взыскании неустойки, можно подать встречное заявление об освобождении от ответственности. Оно будет удовлетворено, если удастся доказать при помощи документов, что плательщик стремился выполнить обязательства, но это оказалось невозможным по объективным причинам.

Срок перечисления алиментов работодателем должника

После возбуждения исполнительного производства должнику на рабочее место направляют исполнительный лист, после чего работодатель будет обязан ежемесячно делать отчисления в установленных размерах. При этом срок перевода – не позднее трёх дней с момента выплаты заработной платы.

Ответственность за несвоевременное перечисление алиментов работодателем

Если сроки перечисления или объём выплат нарушены работодателем, он должен будет понести за это ответственность. В первую очередь это касается бухгалтера, не осуществившего перечисление вовремя. За это предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на сумму 15 000 – 20 000 рублей. Если неисполнение квалифицировано как «злостное», то штраф может возрасти десятикратно. Более того, если установлен сговор с плательщиком, он может повлечь за собой даже лишение свободы.

Иногда задержки могут быть вызваны тем, что заработная плата на предприятии задерживается, тогда никакой ответственности бухгалтер не несёт. Помимо бухгалтерии, ответственность может понести также и руководство предприятия, если по запросу оно не предприняло никаких мер, то и на него может быть наложен штраф.

Куда обращаться, если работодатель не перечисляет алименты?

Но как привлечь работодателя к ответственности? Это волнует многих, если происходят перебои с алиментными выплатами. Нередко этот вопрос задаёт не только получатель, но и сам плательщик. Ведь он может быть привлечён к ответственности, если не удастся доказать, что проблемы произошли по вине работодателя, и к тому же его ребёнок просто не получает положенных ему средств.

Куда же обращаться в таком случае, чтобы переводы возобновились? Первым делом нужно сделать обращение к руководству компании, в которой работает плательщик. Сделать это нужно в виде письменного заявления, излагающего в свободной форме суть вопроса. Одна копия подаётся начальству, вторую заявителю нужно оставить у себя, сделав пометку о принятии. Особенно это пригодится, если заявителем выступает сам плательщик, так можно будет доказать, что он беспокоился о ситуации и проблемы появились не из-за него.

За работодателем закреплена обязанность письменно ответить на запрос и, если возобновления перечисления алиментов не произойдёт, данный ответ может быть использован в службе судебных приставов или в суде. Собственно, в эти инстанции и следует обратиться при отсутствии эффекта от подачи запроса работодателю.

Именно в обязанности судебных приставов входит взыскание алиментов, в рамках которого они могут арестовать имущество или средства на счетах – такие меры обычно применяются к самому должнику при невыплатах с его стороны. Они же имеют право привлечь к административной ответственности лица, ответственные за невыполнение предписаний исполнительных документов.

Образец заявления судебному приставу прилагается к статье, здесь же мы выделим пару моментов. Первое – образец необязательно должен строго копироваться, поскольку данное заявление выполняется в свободной форме. Его можно просто взять за основу при составлении собственного. Однако обычно в нём должны содержаться следующие пункты:

• сведения как о плательщике, так и о получателе, а также об условиях выплат, оговорённых в исполнительном документе;
• изложение обстоятельств вопроса – то есть, что из-за работодателя периодичность выплат была нарушена, в течение какого времени это происходит;
• нормы права, которые были нарушены;
• просьба об определении меры ответственности для виновных в нарушениях;
• документы, способные подкрепить всё изложенное.

Наконец, следует поставить дату и подпись.

Заявление судебному приставу о задержка выплаты алиментов Заявление о возбуждении исполнительного производства Исковое заявление о взыскании неустойки по алиментам

Если остальные варианты воздействия исчерпаны, имеет смысл обратиться в суд. Тогда уже нужно будет не только просить суд о возвращении суммы задолженности, но также и о наказании для всех виновных лиц, в числе которых могут оказаться плательщик, работодатель, пристав, чиновники. Виновные должны быть привлечены к ответственности, чаще всего, административной, а получателю выплачена неустойка и возмещены убытки, которые он понёс из-за задержек.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Комментарий к Ст. 115 СК РФ

1. Одной из разновидностей ответственности за нарушение родительских обязанностей является ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Ответственность может быть предусмотрена алиментным соглашением и включать в себя как неустойку в виде штрафа или пени (зачетную, штрафную, альтернативную или исключительную), так и взыскание убытков и другие санкции. В этом случае в соответствии с принципом свободы договора (ст. 421 ГК) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, предусмотренных законом. При этом размер, способы и порядок уплаты алиментов определяются соглашением об уплате алиментов (ст. ст. 103, 104 СК). Виды неустойки в зависимости от соотношения с убытками определены ст. 394 ГК РФ.

2. В соглашении об уплате алиментов размер неустойки, предусмотренный комментируемой статьей 115 СК РФ, может быть увеличен в соответствии с п. 2 ст. 332 ГК РФ, но не уменьшен. В том случае, если размер неустойки будет чрезмерно высок и подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку в соответствии с абз. 1 ст. 333 ГК РФ. К размеру законной неустойки, установленной комментируемой статьей, данное положение не применяется. О соглашении об уплате алиментов см. комментарий к гл. 16 СК РФ.

3. Комментируемая статья устанавливает ответственность за несвоевременную уплату алиментов в виде зачетной неустойки в размере 0,5% невыплаченной суммы за каждый день просрочки, а также причитающихся убытков. До 3 июля 2008 г. размер неустойки составлял 0,1%.
———————————
Федеральный закон от 30 июня 2008 г. N 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. N 27. Ст. 3124.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, что удобно для алиментоплательщика и отличает неустойку от убытков. Убытки в соответствии со ст. 15 ГК РФ включают в себя реальный ущерб и упущенную выгоду; они могут выражаться, например, в сумме, на которую изменилась стоимость имущества, необходимого для обеспечения алиментоплательщика и которое должно было быть приобретено при условии уплаты алиментов в срок.

4. Ответственность, предусмотренная комментируемой статьей, наступает только при наличии вины. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п., что разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов». В соглашении об уплате алиментов также не может быть установлена ответственность независимо от вины, поскольку норма п. 1 комментируемой статьи в этой части императивна. Договор, согласно п. 4 ст. 421 и п. 1 ст. 422 ГК РФ, должен соответствовать императивным нормам, в противном случае он не подлежит применению.

5. Задолженность по уплате алиментов взыскивается по общему правилу из доходов алиментоплательщика. При этом размер отчислений из доходов не может превышать 70%.

6. Об освобождении от уплаты задолженности по алиментам см. комментарий к ст. 114 СК РФ.

7. Законная неустойка, установленная п. 2 комментируемой статьи 115 СК РФ, взыскивается с 1 марта 1996 г. (со дня вступления в силу СК РФ). Применение такой неустойки в отношении задолженности, образовавшейся до указанной даты, неправомерно, на что неоднократно указывалось в судебной практике. Так, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 1997 г. (по гражданским делам) отмечалось, что такой вид ответственности за несвоевременную уплату алиментов установлен лишь новым Семейным кодексом РФ, поэтому он не может применяться при образовании задолженности по алиментам до введения этого Кодекса в действие (т.е. до 1 марта 1996 г.).

8. В решении суда об определении ответственности за несвоевременную уплату алиментов необходимо указать основания для взыскания неустойки в установленном размере, расчеты подлежащей взысканию денежной суммы, а также период взыскания. Отсутствие таких данных является основанием для отмены решения суда (Определение Московского городского суда от 24 июня 2010 г. по делу N 33-16431).