Жалоба в ЦБ на банк

Вопрос: В соответствии с частью 3 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции с 01.06.2020 года) на лиц, перечисляющих на счет должника в банке или иной кредитной организации заработную плату и (или) иные доходы, возлагается обязанность указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
В связи с этим Банк России в информационном письме от 27 февраля 2020 г. N ИН-05-45/10 рекомендовал указывать информацию о взысканной сумме в реквизите «Назначение платежа» расчетного документа, в реквизите, предназначенном для указания назначения платежа в реестре к расчетному документу на общую сумму, в следующей последовательности: символ «//», «ВЗС» (взысканная сумма), символ «//», сумма цифрами, символ «//». При указании суммы цифрами рубли отделяются от копеек знаком тире «-«; если взысканная сумма выражена в целых рублях, то после знака тире «-» указывается «00».
Прошу пояснить, как правильно заполнять реквизит «Назначение платежа» при перечислении заработной платы по реестру, в случае, если производится удержание с заработной платы нескольких сотрудников. Следует ли в реквизите «Назначение платежа» указывать общую сумму удержаний, или указывать эту информацию отдельно по каждому человеку (пофамильно). Если в реквизите «Назначение платежа» указывать общую сумму удержаний, то надо ли указывать эту информацию персонифицировано в самом реестре?
Ответ: Департамент национальной платежной системы Банка России рассмотрел обращение, поступившее в интернет-приемную Банка России 04.06.2020, и сообщает следующее.
Взысканная сумма указывается с 01.06.2020 в расчетном документе в соответствии с частью 3 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ 1 в случае, когда лицом, выплачивающим должнику заработную плату или иные периодические платежи, произведено удержание денежных средств из заработной платы или иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
При составлении расчетного документа на общую сумму с реестром для перевода денежных средств нескольким гражданам в соответствии с информационным письмом Банка России от 27.02.2020 N ИН-05-45/10 «Об указании в расчетном документе взысканной суммы» взысканная сумма указывается в реквизите, предназначенном для указания назначения платежа в реестре к расчетному документу на общую сумму.
При этом отмечаем, что взысканная сумма указывается по каждой строке реестра в случае, если из соответствующего платежа были произведены удержания по исполнительным документам.
Если удержание не производилось, в расчетном документе, реестре к расчетному документу на общую сумму взысканная сумма не указывается.

📌 Реклама

Заместитель директора
Департамента национальной
платежной системы
Э.А. Егиянц

Центральный банк как орган надзора

Банк России, будучи финансовой организацией первого уровня, осуществляет надзор не только за кредитными учреждениями (см. ст. 56 закона «О Центральном банке…» от 10.07.2002 № 86-ФЗ), но и за субъектами, которые не являются кредитными. Среди таких субъектов имеются лица, осуществляющие деятельность в области страхового дела. Полный перечень таких некредитных учреждений представлен в ст. 76.1 закона о ЦБ РФ.

Регулятивная и надзорная функции возложены на главный банк России также:

1. Законом «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I.
2. Законом РФ «Об организации страхового дела в РФ» от 27.11.1992 № 4015-I.
3. Прочими специальными НПА, регулирующими деятельность в области финансовых рынков.

Контроль и надзор за деятельностью субъектов страхового дела исполняет специальное подразделение Центробанка — департамент страхового рынка. Однако помимо него некоторыми вопросами ведают и другие отделы, например служба по защите прав потребителей финансовых услуг.

Перечень страховых компаний и брокеров, за которыми ведется надзор, а также территориальная подконтрольность установлены приказом Банка России «О распределении обязанностей…» от 28.03.2016 № ОД-1054.

Основные причины возникновения спорных ситуаций

Необходимость в том, чтобы написать жалобу в ЦБ РФ на банк или другую организацию, появляется в разных случаях. Вместе с тем некоторые поводы для обращения с жалобой все же возникают чаще других. В связи с этим Банк России опубликовал на своем сайте разъяснения, как поступать гражданам в случае спора со страховщиками.

Согласно данному разъяснению основными спорными моментами являются:

• отказ или уклонение страховщика от заключения договора по закону «Об обязательном страховании…» от 25.04.2002 № 40-ФЗ;
• навязывание дополнительных услуг страхователю, желающему получить полис ОСАГО;
• отсутствие поблизости от страхователя отделения страховщика, в котором возможно решить вопросы страховых выплат при возникновении страхового случая по ОСАГО;
• выплата заниженной страховой суммы или вообще отказ в ее осуществлении;
• несоблюдение сроков рассмотрения заявлений страхователя, а также сроков, установленных для выплат;
• непринятие страховщиком заявлений на возмещение убытков и иных обращений, в том числе отказ в выдаче документов при страховом случае;
• завышенные страховые премии, некачественный ремонт и другие ситуации, возникающие между страховщиком и страхователем по КАСКО.

Также спор может иметь место при неправильном исчислении коэффициента-скидки, предоставляемой при безаварийной езде, а также нарушениях при выдаче электронных полисов ОСАГО.

Защита прав страхователя в суде

Центробанк не является последней инстанцией по рассмотрению спорных ситуаций между страхователем и страховщиком. Более того, некоторые виды обращений ЦБ рассматривать не будет по причине отсутствия у него соответствующих полномочий.

К примеру, если страхователь не согласен с выплаченной суммой страхового возмещения как при обязательном страховании по ОСАГО, так и при добровольном по КАСКО, нет смысла подавать жалобу в ЦБ РФ. Обусловлено это отсутствием у Банка России права обязывать страховые организации производить страховые выплаты. Не может Центробанк и определить соразмерность произведенной страхователю выплаты, так как среди его полномочий отсутствует такая функция, как оценка правильности экспертных заключений о сумме ущерба.

В таких случаях страхователю необходимо, соблюдая обязательный претензионный порядок (см. п. 1 ст. 16.1 закона № 40-ФЗ), обратиться с соответствующим иском в судебные инстанции.

Более подробную информацию о нюансах составления иска к страховщику, лицах, которые могут такой иск заявить, требованиях и других моментах можно получить, ознакомившись со статьей Исковое заявление о взыскании страхового возмещения.

Ответ на обращение, предоставленный Банком России и не удовлетворяющий интересам страхователя, также может быть обжалован в судебные инстанции.

Обращение в ЦБ РФ по иным страховым услугам

Вышеуказанные основания относятся к договорам, заключенным в связи с использованием автотранспортных средств. Вместе с тем жалоба на страховую компанию может понадобиться и при иных правоотношениях, не связанных с автотранспортом.

Например, спор может возникнуть между сторонами при страховании:

• жизни;
• для выезда за границу;
• от несчастного случая;
• от болезни;
• ДМС;
• иных видах страхования.

Однако в любом случае вне зависимости от того, какой характер имеет договор страхования, жалобу на действия страховщика можно подать в Центробанк.

Оформление, подача и образец жалобы на действия подконтрольных Центробанку организаций

Жалоба в ЦБ РФ на действия банка или страховой организации подается в письменном виде. Каких-либо обязательных реквизитов этого документа законодательство не устанавливает. По общему правилу данное обращение содержит следующие сведения:

1. Наименование органа, в который оно направляется (в данном случае ЦБ).
2. Информацию о подателе жалобы: его паспортные данные и адрес.
3. Сведения о страховой компании, которая нарушила права страхователя.
4. Сведения о заключенном договоре и его реквизитах (если таковой заключался).
5. Суть нарушения.
6. Обоснование своей позиции.
7. Требование жалобщика.
8. Иную существенную информацию.

Образец жалобы в ЦБ РФ на банк или страховщика можно скачать по ссылке: Образец жалобы в ЦБ РФ.

Если обращение связано с отказом страховой организации заключить договор, к нему прилагается письменный отказ страховщика. Обязанность по предоставлению письменного ответа возложена на страховщика п. 7 ст. 15 закона № 40-ФЗ.

Однако невыдача этого документа страховщиком не ограничивает права гражданина на подачу жалобы в ЦБ. В таком случае согласно ответу Минфина РФ «По вопросу необоснованного отказа…», опубликованному 21.05.2014, в качестве подтверждения факта могут быть приняты во внимание другие доказательства, например:

• показания свидетелей;
• аудиозапись, видеозапись;
• иные документы.

Подачу жалобы можно осуществить несколькими путями:

1. Онлайн через официальный сайт ЦБ.
2. Лично через территориальные отделения ЦБ.
3. Почтовым отправлением либо через своего представителя.

Срок рассмотрения жалобы и результаты

Поданная в ЦБ РФ жалоба на банк или страховую компанию по общему правилу должна быть рассмотрена в месячный срок. Исключением являются случаи, когда сотрудникам главного финансового учреждения требуется сбор документов от третьих лиц или имеют место иные обстоятельства, требующие более продолжительного времени для объективного разрешения вопроса. В таких случаях срок продлевается еще на 1 месяц, по истечении которого подателю должны предоставить ответ.

Если нарушения со стороны страховой компании, о которых заявил страхователь, подтвердились, ЦБ РФ:

• выдает страховщику предписание об устранении нарушений страхового законодательства, которое тот должен исполнить в обозначенный срок (см. ст. 32.6 закона № 4015-I);
• при наличии в действиях страховой организации признаков состава административного (например, по ст. 15.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ) или уголовного деяния (например, по ст. 172.1 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ) привлекает ее к административной ответственности либо передает материалы в следственные органы;
• при неисполнении предписания ограничивает или приостанавливает действие лицензии на осуществление страховой деятельности (п. 4 ст. 32.6 закона № 4015-I);
• отзывает лицензию, если страховая компания не устраняет нарушения, что является основанием для прекращения деятельности страховщика (см. ст. 32.8 закона № 4015-I).

Подводя итоги, следует еще раз отметить, что Центробанк — это не высшая и не единственная инстанция, с помощью которой можно решить спорный вопрос со страховой компанией. В некоторых ситуациях поможет обращение в такие организации, как Российский союз автостраховщиков, прокуратура, Федеральная антимонопольная служба и, конечно, суд. Однако подача жалобы через ЦБ, как правило, сэкономит значительное время, в отличие, например, от судебного разбирательства.

Перед тем как судиться с банком относительно его неправомерных действий, рекомендуется обратиться с жалобой в контролирующие органы и организации. Такой подход позволяет решать тактические задачи в споре с финансовым учреждением.

Грамотные действия повышают шансы на урегулирование спора в пользу клиента в досудебном порядке. Одной из организаций, куда можно направлять жалобу, является Центробанк или Банк России.

Неправомерные действия финансовых организаций

Чаще всего клиенты сталкиваются с такими нарушениями:

• Приостановка платежа;
• Введение комиссии в одностороннем порядке по договору вклада, неправомерное ее удержание;
• Изменение процентной ставки по кредитному соглашению и т.п.;
• Введение запрета или умышленное ограничение клиентов в праве досрочно погасить долг;
• Передача данных третьим лицам без согласия и уведомления должников, вкладчиков и т.п.;
• Другие нарушения действующего законодательства, включая антимонопольное, защиту прав потребителей и т.п.

Например, в 2010 году такие учреждения, как Юниаструм-банк, СКБ-Банк и Инвестторгбанк препятствовали клиентам в пополнении вкладов по процентным ставкам в соответствии с ранее заключенными договорами. Эти финансовые структуры предприняли маркетинговый ход, подписывая договоры с вкладчиками по наиболее выгодным для них процентным ставкам, а затем в одностороннем порядке меняли условия. Их действия были признаны незаконными, проявлением недобросовестной конкуренции.

Другой случай – предоставление клиентам при заключении соглашения с банком «Транспортный» бесплатно пополнять срочный вклад, а затем удержание 5% комиссии. Аналогичные нарушения отмечались в других финансовых учреждениях, включая известный на всю страну банк Тинькофф. В этих случаях устранить нарушения удалось в досудебном порядке, избавив клиентов от длительных и дорогих судебных разбирательств.

Наиболее остро стал вопрос по приостановке финансовых операций с признаками легализации незаконно полученных денег. На основании положения Центробанка №375-П от 2012 года банки обязаны принимать меры, чтобы выявлять в деятельности клиентов сомнительные транзакции. Результат – за период с января по октябрь 2017 года было приостановлено 480 тысяч переводов на общую сумму около 200 млрд рублей.

Причины такой ситуации:

• Формальный подход сотрудников банка при проверке денежных операций;
• Принятие решения на основе одного или двух признаков;
• Игнорирование положений гражданского законодательства, запрещающего подобные действия (п.3 ст.845 ГК).

Как следствие, суды удовлетворяют исковые требования в трех из пяти случаев. Это означает, что отстаивать нарушенные права перед банками можно и нужно, тем самым пресекая их дальнейшие противоправные действия. И начинать процесс нужно с досудебного урегулирования конфликта, включая обращение в Центробанк.

Общая информация о том, куда жаловаться на банк, описана в специальном материале. Рекомендуем к прочтению.

Как написать обращение в Банк России?

Перед составлением жалобы необходимо «перевести» требования клиента на финансовый и правовой язык. Это означает грамотное составление письма, используя:

• Специальные термины, которые используются в банковской деятельности;
• Нормы права, которые нарушены (статьи и пункты законов).

Поэтому на предварительном этапе нужно пытаться урегулировать спор с менеджером и начальником отделения банка. Нужно вникнуть в смысл происходящего, тщательно разобраться (записать) все нормы права, которыми руководствуется учреждение в своих действиях по отношению клиента.

После этого нужно обратиться на горячую линию банка, а также проконсультироваться с практикующим юристом. Цель этих действий – получение точных данных:

1. Что именно произошло: повышение процентной ставки, приостановка операции и т.п.
2. На каком основании: пункты и статьи законов, постановлений, положений, инструкций, договоров и т.п.
3. Требуемые банком действия: внести вклад по новым условиям, подтвердить законность происхождения средств и т.п.

Опираясь на полученные материалы (письменные ответы, результаты консультации), можно переходить к следующему этапу – подача жалобы на действия банка в контролирующие органы и организации, в частности — в Банк России.

Образец

Какой-то особой формы для составления обращения в Центробанк не предусмотрено. Жалоба составляется в соответствии с требованиями законодательства про обращение граждан. Письмо должно содержать:

1. Наименование территориального органа Банка России, куда подается обращение.
2. Паспортные данные заявителя, включая место постоянной или временной регистрации (прописки).
3. Название документа: жалоба или заявление на неправомерные действия конкретного учреждения.
4. Краткое изложение ситуации, и какая возникла проблема.
5. Ссылки на нормы права и прилагаемые документы.
6. Требования, которые нужно выполнить для восстановления нарушенных прав заявителя.
7. Список прилагаемых документов.
8. Дата и подпись.

Если на предварительном этапе проведена тщательная работа, составление жалобы не составит труда. В противном случае рекомендуется обратиться за помощью к специалисту-правоведу.

Как подать документ?

Подготовленное обращение можно направить:

• По почте;
• Через факс;
• Лично, посетив пункт приема заявлений и корреспонденции территориальным органом Центробанка.

Из указанных рекомендуется первый вариант. Оправлять нужно рекомендованным письмом с описью вложения и извещением о получении. Преимуществ несколько, а именно:

• Нет необходимости выслушивать мнение сотрудника банка, принимающего жалобу;
• Снижается риск отказа в приеме;
• К жалобе отнесутся серьезно, ответ будет дан в указанные законом сроки;
• Для контролирующих органов и суда на руках у отправителя останутся доказательства обращения.

Факсимильное сообщение не всегда принимается судом в качестве доказательства своевременно поданной жалобы. Альтернатива почтовому сообщению – через пункт приема заявлений. В этом случае нужно, чтобы ответственным лицом была поставлена дата подпись о приеме жалобы.

Можно столкнуться с завуалированными действиями сотрудника банка, который руководствуется негласными указаниями ограничить прием таких обращений. Например, заявителю не поставят подпись на втором экземпляре, будут убеждать его, что нужно обращаться в другие учреждения, например, в суд.

Через интернет-приемную ЦБ РФ (онлайн)

Быстрее всего подать жалобу в Банк России можно через Интернет. Кроме того, такой способ экономит и деньги на почтовое отправление. Чтобы воспользоваться этим способом обращения, необходимо:

1. Зайти на официальный сайт Центробанка.
2. Найти раздел «Интернет-приемная», войти в него.
3. Выбрать вариант «подать жалобу».
4. Из предложенных тем заявлений нажать на подходящую.
5. Следуя подсказкам системы, ввести информацию в соответствующие строки/окна.

Проведенная подготовка на предварительном этапе позволит внести необходимые сведения, записать их кратко и по существу. Затруднения могут возникнуть, если следовать эмоциям, без какого-либо предварительного обращения к сотрудникам банка или к юристам, сразу отправлять жалобу в Центробанк. Велика вероятность, что ее не получится составить грамотно, и ответ придет формальный.

Сроки рассмотрения

Независимо от того, подается ли жалоба по почте или через официальный сайт, рассматривается она в течение срока, предусмотренного законодательством. Как-то отдельно такие обращения не выделяются, поэтому на подобные обращения ответ придет в течение 30 дней с учетом почтовой доставки писем. Поэтому на электронную жалобу ответ придет быстрее.

Куда еще можно обратиться и пожаловаться?

Если через Центробанк спор не удалось решить, придется обращаться в следующие организации и органы:

• Роспотребнадзор;
• Прокуратура;
• Федеральная антимонопольная служба (ФАС);
• Ассоциацию российских банков;
• Финансовый омбудсмен.

В Роспотребнадзор рекомендуется направлять жалобы, которые касаются нарушения прав потребителей. В прокуратуру следует обращаться, если нарушены гражданские права клиентов, вопросы по нарушению прав потребителей она не рассматривает.

Более подробно о правилах оформления жалобы на банки в Роспотребнадзор читаем здесь.

Особенно действенное обращение в ФАС по нарушениям, связанным с односторонними изменениями условий договора не в пользу клиента.

Как показывает юридическая практика, антимонопольное ведомство охотно рассматривает такие жалобы, признает действия банков недобросовестной конкуренцией и принимает сторону пострадавших вкладчиков.

Несмотря на особенности каждой организации, они все рассматривают жалобы, связанные со следующими нарушениями:

• Разглашение персональных данных, передача этой информации третьим лицам;
• Несанкционированное (без разрешения клиента) проведение операций с его личными средствами, а также передача его документов и ценных бумаг третьим лицам;
• Изменений финансовым учреждением договорных условий соглашения, что привело к нарушению закона о защите прав потребителей, посягнуло на гражданские интересы клиентов.

После подготовительной работы, рассмотрения юридической практики по схожим ситуациям станет понятно, в какой именно орган обращаться эффективнее.

Практика дел

Нередко Центробанк привлекает к ответственности коммерческие банки за нарушение требований по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем. Именно с этим связаны факты перестраховки финансовых учреждений и приостановки операций с деньгами, требования от клиентов подтверждения легального способа получения средств.

Банки, на которые накладываются санкции, подают на Центробанк иски в суд. Так, Арбитражный суд Приморского края рассмотрел заявление кредитной организации, которая была привлечена к штрафу. Причина – при фиксации сделки указывались паспортные данные физических лиц, а не наименование юридического лица, принимавшее участие в сделке.

По мнению сотрудников территориального подразделения Центробанка России, такие действия являются нарушением законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. Допущенные противоправные деяния зафиксированы протоколом об административном проступке.

Руководство кредитной организации посчитало постановление и представление незаконными, обратилось в арбитражный суд с требованием их отмены. В ходе заседания подтвердился факт внесения недостоверных данных о лицах, совершавших сделку.

Поэтому сделанный вывод и наказание в соответствии с указанным законодательством, а также нормативными актами Центробанка были признаны справедливыми. В исковых требованиях отказано, апелляция и кассация оставили решение первой инстанции без изменений.

Полезное видео

Обращение с жалобой в Центробанк далеко не всегда может решить спор в пользу заявителя. Чаще всего следует ожидать формальный ответ, отсылающий обращаться в суд или в другие организации. Но такой ход позволяет решать тактические задачи, которые направлены на выигрыш спора с кредитной организацией в досудебном или судебном порядке.

Как правило, подача жалобы Банк России встраивается в общий процесс, куда включаются и обращения в другие инстанции. Ответы из этих организаций, сам факт обращения к ним используется в последующем. Но делать это нужно грамотно, с привлечением практикующих юристов, которые прогнозируют и понимают последующие шаги.

(Проголосуй первым!)
Автор статьи

Волконский Альберт Михайлович

Практикующий юрист в сфере кредитных правоотношений. Более 10 лет успешной практики в спорах, связанных с деятельностью коллекторов и банковских учреждений.

Рейтинг автора:

1. ольга:

   хочю сообщить про банки и мфо которые меня обманули а теперь требуют погасить долг и даже без оповещения передают заим или кредит колекторам .взяла карту тинькоф прислали по почте ждала 1месяц и вместо 230000 тыщ зачислили 10тыщ теперь пишут погасите долг 20тыщ.в оренбург банке тоже хотела 2кредита в один отказали видят что пенсия 9000 всеравно дают кредит а потом требуют погасить срочно.сервис кредит брала на лечение у меня сахарный диабет просрочила передали колекторам по бки нет их дали номер звоните.вчера получила письмо от ооо биг клик якобы я там брала зам 2500 и у меня уже долг 6250р фамилия другая а адрес ипаспортные данные мои уже пришол судебный приказ.что делать дальше

   • Альберт Михайлович:

     Если уже пришел судебный приказ, значит суд прошел без вашего участия. Рекомендуем обратиться в суд с заявлением об отмене приказа.

Обновлено 25.06.2016.

В настоящее время сложно найти человека, чьи права ни разу никто не нарушал. Однако, каждый реагирует на подобные ситуации по-разному, кто-то не хочет связываться и терять время, кто-то просто не знает, как нужно защищать свои интересы, но все-таки имеет активную гражданскую позицию, а кто-то владеет информацией и борется за справедливость. В итоге от действий второй и третьей группы людей становится лучше жить всем, поскольку они отбивают желание у обидчиков нарушать закон в будущем.

Сегодня мы рассмотрим инструменты борьбы с банками-предателями, которые вводят незаконные заградительные комиссии на пополнение вкладов, или просто отказываются их принимать, или снижают проценты на дополнительные взносы. Мы научимся грамотно писать жалобу на банк в различные инстанции, в ЦБ РФ, ФАС, Роспотребнадзор и остановимся подробно на некоторых случаях судебной практики в отношении банков-предателей.

В этой статье я постарался собрать всю информацию, которую по крупицам добывали активные вкладчики в процессе борьбы с кредитными организациями за свои права. Благодаря их опыту мы с вами сможем найти наиболее действенные способы воздействия на банки и постараемся избежать их ошибок.

Каждый сам для себя решает, что он готов сделать, чтобы восстановить справедливость. Совсем не обязательно всем вкладчикам проходить через все пункты и ступеньки предложенных ниже способов. Однако, хотя бы несколько шагов всё-таки проделать стоит.

Написать жалобу на сайте

Напишите жалобу на банк в народном рейтинге banki.ru и на других подобных ресурсах. Постарайтесь подробно описать всю сложившуюся ситуацию, причём, ни в коем случае не стоит оскорблять банк, так как Ваш отзыв просто удалит модератор. Особо не рассчитывайте на решение проблемы, Ваша рецензия выполняет совсем другую функцию. Эта информация будет полезна потенциальным клиентам банка, и они десять раз подумают, стоит ли вообще с ним связываться в будущем. Очень интересна реакция банков на такие ситуации, либо они просто игнорируют написанное, либо, что лучше, начинают Вам доказывать, что они имеют права вводить подобные ограничения, и что Вы сами всё подписали.

Отправить жалобу в Центробанк

Можно направить письменное обращение на почтовый адрес или факс территориального учреждения Банка России (адреса можно посмотреть на сайте ЦБ РФ), или непосредственно в Банк России

Можно направить электронное обращение в территориальное учреждения Банка России (адреса можно посмотреть на сайте ЦБ РФ).

Последний способ самый быстрый и не займёт у Вас много времени.

Образцы жалоб можно посмотреть и скачать на странице: Жалоба на банк: образцы, иски, решения. Там же можно ознакомиться с ответами ЦБ РФ.

Однако, практического эффекта жалоба не оказывает, ЦБ РФ на все подобные жалобы отвечает примерно одинаково (хотя, если таких жалоб будут тысячи, то ЦБ всё-таки придётся как-то реагировать). Банк России сообщает, что между банком и вкладчиком заключен договор, и поэтому они не могут вмешиваться в оперативную деятельность кредитной организации, и, соответственно, посылают всех недовольных клиентов банка в сад суд:

В таком случае можно попробовать написать жалобу в Центробанк без упоминания конкретной ситуации, а в общем. Как будто Вы борец за всеобщие права, и совсем не клиент банка.

В этой ситуации хочется вспомнить статью за 28.05.2010 на сайте rbc, о том, что именно ЦБ РФ хотел запретить банкам брать комиссии за пополнение вкладов:

Цитирую слова директора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ РФ Алексея Симановского:
«Мы планируем запретить комиссии за внесение средств во вклады и вообще за все операции, специальная плата за которые будет признана несоответствующей действующему законодательству.”

Хотел-хотел, да, видимо, передумал. Защищать себя вкладчик вынужден сам, и это несмотря на то, что в статье 56 ФЗ №86 «О Центральном Банке Российской Федерации» указано, что «…Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации…Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов…».

Можно, конечно, подать в суд на ЦБ РФ за невыполнение своих прямых обязанностей, однако, данных о том, чем обычно заканчиваются подобные иски, пока нет 🙂

Отправить жалобу на банк в ФАС

Жалобу в ФАС (Федеральную антимонопольную службу) также можно отправить через Интернет: www.fas.gov.ru/citizens/feedback/

Однако у некоторых вкладчиков иногда возникают проблемы с отправкой таких жалоб, т.к. в требованиях к жалобе есть пункт, что «Заявления и жалобы о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе следует подписывать собственноручной или электронной цифровой подписью и направлять в письменной форме, в том числе по факсу или на адрес электронной почты delo@fas.gov.ru.»

Поэтому, для надежности, не поленитесь все-таки отправить Вашу жалобу заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в территориальное управление ФАС по месту заключения договора вклада, адреса можно узнать здесь: www.fas.gov.ru/territorial-authorities (вообще, по моему мнению, лучше всегда отправлять жалобы именно таким образом).

Напомню, что именно ФАС являлась главным защитником вкладчиков во времена введения ограничений на пополнение вкладов в 2010 году и признала нарушителями закона три банка: «Юниаструм банк», «СКБ-Банк», и «Инвестторгбанк».

Также обратите внимание на решение ФАС по «Метробанку», который снизил процентную ставку на дополнительные взносы:

Московское управление Федеральной антимонопольной службы Российской федерации признало незаконным приём дополнительного взноса в уже существующий вклад по заниженному проценту (нарушение ч.1 ст 14 закона «О защите конкуренции») и предписало банку устранить все нарушения. Нарушения «Метробанка” очень похожи на сегодняшнюю ситуацию с АО «Тинькофф Банк».

Обратите также внимание на заявление руководителя Московского Управления Федеральной антимонопольной службы России Рачика Петросяна, что условия по вкладам должны быть именно те, на которые первоначально шёл потребитель.

Образцы жалоб можно посмотреть тут: Жалоба на банк: образцы, иски, решения.

Подчеркну, что в тексте жалобы нужно делать акцент не на том, что Ваши права как-то ограничили введением комиссии или запретом на пополнение вклада, а на том, что банк получил конкурентное преимущество перед другими банками, введя вкладчиков в заблуждение, а потом изменив условия. В противном случае ФАС Вас направит в Роспотребнадзор.

В результате жалоб активных вкладчиков в ФАС имеем:

ФАС признала действия банков «Транспортного” и «Гагаринского» в отношении привлечения дополнительных взносов незаконными:

Также ФАС активно интересовалась банком «Финансовый стандарт”:

ФАС возбудила дело против «Тинькофф Банка”:

UPD: 26.10.2015
26.10.2015 ФАС признала Тинькофф банк виновным в одностороннем изменении договора по вкладам.

«Действия Тинькофф Банка по одностороннему изменению условий договора вклада противоречат банковскому законодательству», — заявил Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров.

Стоит отметить, что «недобросовестная конкуренция” влечет наложение административного штрафа на должностных лиц всего в размере от 12 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Но главное не денежные штрафы, а предписание об устранении нарушения.

Обращу Ваше внимание, что территориальные управления ФАС независимы в своих решениях, и поэтому, если, например, в Москве ФАС не усмотрела нарушение антимонопольного законодательства, то это не означает, что где-нибудь в Санкт-Петербурге тоже не найдут нарушений. Именно поэтому так важно, чтобы жалоб в территориальные управления ФАС было как можно больше, тогда вероятность принятия положительного решения увеличивается.

Также отмечу, что согласно закону о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации №59 ст.12 «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения…»

UPD: 13.05.2016
ФАС признала введенные «Росинтербанком» ограничения на пополнения вкладов незаконными и потребовала от банка устранить признаки нарушения антимонопольного законодательства:

UPD: 03.06.2016
Арбитражный суд города Москвы отказал «Тинькофф Банку” в признании недействительными решения и предписания ФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства:

UPD: 25.06.2016
«Тинькофф Банк” отменил решение о снижении процентной ставки на пополнение вкладов.

Банк обязуется произвести выплату денежных средств в размере дохода, недополученного в результате снижения процентной ставки, начисляемой на суммы совершенных пополнений, клиентам, пополнившим с 1 июля 2015 года вклады, размещенные на основании указанных выше договоров.

Написать жалобу на банк в Роспотребнадзор

Также можно отправить жалобу по почте или через интернет (rospotrebnadzor.ru/feedback/new.php). К жалобе нужно приложить копию договора и приходные ордера. В Роспотребнадзор можно, конечно, написать и в случае полного ограничения пополнения вклада, но действеннее обращаться в эту организацию, когда банк вводит какую-нибудь комиссию на пополнение и Вы несёте прямые убытки.

Нужно делать акцент именно на нарушении договора со стороны банка, на введении Вас в заблуждение, на то, что Вам недостаточно всё разъяснили.

UPD: 06.08.2015
/Комментарий от Максима Андреевича с banki.ru: «Неисполнение (нарушение) договора – это исключительная компетенция суда. РПН работает по включению в договор ущемляющих потребителя положений (например, ограничение подсудности, право одностороннего изменения договора, изменение тарифов и, как следствие, изменение самого договора, ограничение пополнения каким-то официальным документом банка (но пока тут нет ясной практики) и т.п.).”/

Причём, даже если в договоре есть такой пункт, который предусматривает введение комиссии на пополнение, то он просто незаконен, т.к. ущемляет права потребителей.

На случай, если юристы банка предусмотрели возможность ограничения пополнения, есть закон «О защите прав потребителей”, в ст.16 которого прямо заявляется: «Условия договора, ущемляющие права потребителя… признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем в полном объеме”:

Очевидно, что внутренние правила банка не могут противоречить Федеральному Закону РФ.

Кроме того, банк обязан предоставить необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора:

И несет ответственность за ненадлежащую информацию о своих продуктах:

Смотрим мнение портала :

Образец жалобы . Причём, по ней Роспотребнадзор взял сторону вкладчика (), и в итоге он выиграл суд.

Вспомним, что говорил про комиссии в 2010 году начальник управления защиты прав потребителя Роспотребнадзора Олег Прусаков:

Чтобы написать жалобу в Роспотребнадзор (как, собственно, и в другие органы, кроме ФАС), Вам потребуется подтверждение, что у Вас была взята комиссия, или что у Вас не приняли дополнительный взнос. Проще всего это сделать, перечислив деньги во вклад безналичным путем, тогда Вы автоматически получите на руки все подтверждения, либо о сумме взятой комиссии, либо о возврате с указанием причины.

UPD: 06.08.2015
/В принципе, для подачи жалобы в Роспотребнадзор достаточно просто приложить к ней копию договора, но мое мнение по этому вопросу: «чем больше сдадим – тем лучше” © «Джентльмены удачи”/

Можно, конечно, пойти более длинным путём – попробовать получить письменный отказ в принятии денежных средств. Однако, как показывает практика, банки очень не любят выдавать письменный отказ в пополнении. Кто-то советует брать с собой в отделение видеокамеру и свидетелей, вызывать полицию в случае отказа пополнения, но я думаю, что это просто лишняя трата нервов и сил, когда есть такой простой способ, как перевести деньги безналом. Дешевле всего это будет сделать через банк с дешевым межбанковским переводом, например, «Авангард”.

Написать жалобу на банк в другие инстанции для поднятия большего шума

Можно отправить письмо президенту letters.kremlin.ru. Вот пример заявления Медведеву в 2010 году. Лучше будет ещё и пожаловаться на ЦБ РФ, что он не выполняет своих прямых надзорных функций по отношению к банкам. Естественно, сам президент отвечать ни на что не будет, но Ваше заявление отправят в профильную инстанцию, которая и даст Вам официальный ответ. Скорее всего, это и будет Банк России, который выдаст Вам отписку, как если бы Вы подали жалобу непосредственно в Центробанк. Но всё-таки, вода камень точит.

Можно направить жалобу в «Агенство по страхованию вкладов»: www.asv.org.ru

Можно отправить письмо в прокуратуру www.genproc.gov.ru.

Можно написать жалобу в Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль”, которое поразило всех своими действиями, подав в суд на «Тинькофф Банк” за изменение условий вкладов:

Сайт «Общества…” заблокирован Роскомнадзором на территории РФ, поэтому, скорее всего, Ваш браузер его не откроет. Но с новостью можно ознакомиться, скопировав ссылку https://www.ozpp.ru/news/ozpp-podalo-isk-v-sud-na-tinkoff-bank.html в строку поиска сайта-анонимайзера anonymouse.org.

Вообще, не бойтесь получать формальные отписки, общий смысл которых: «если Вам что-то не нравится – идите в сад суд”. Всё зависит от количества таких жалоб. И потом, ответы официальных инстанций Вам пригодятся при подаче иска в суд.

Подать иск в суд

Конечно самый действенный способ – это отстаивать свои права в суде. Причём, суды, в основном, встают на сторону вкладчиков, как более слабой стороны. Смотрим статью в «Коммерсанте” от 31.03.2015

Существует много судебных решений в пользу вкладчиков. Причём, и в вопросе возврата упущенной выгоды, и в области отмены комиссий, и в возмещении морального вреда.

Некоторые примеры судебных решений .

Вот, например,заметка о решении Кировского районного суда Екатеринбурга, что «СКБ банк» должен выплатить недовольному клиенту 400 тыс.

Однако, у нас не прецедентное право, и каждый иск рассматривается отдельно.

Правда, перед подачей иска, Вам сначала желательно направить письменную претензию в банк (как обычно, по почте заказным письмом с описью вложения), чтобы узнать его официальную позицию по этому вопросу, .

Некоторые исковые заявления можно .

Стоит также обратить некоторое внимание на целесообразность подачи иска. Т.к. подавать в суд на банк, который вот-вот рухнет (конечно, со 100% уверенностью ни про один банк так сказать нельзя, ведь некоторые кредитные организации у нас работают в таком режиме по несколько лет) стоит только если Вы хотите не компенсацию получить, а лишний раз показать всей банковской системе, что у нас в стране живет население с активной гражданской позицией.

Предупредить других вкладчиков

Распространяйте черный список банков-предателей, каждый вкладчик должен знать, что существуют банки, которые с легкостью могут нарушить банковский договор или просто ввести его в заблуждение.

Огромная просьба, поделитесь своим опытом, напишите, пожалуйста, Ваши уточнения и дополнения, а также пришлите свои образцы различного рода жалоб, исков, примеры решений суда на почту hranidengi@list.ru для размещения их в открытом доступе для всеобщего пользования.

О том, как защитить свои права в случае, если банк отказывает Вам в выдаче денежных средств, читайте в статье «Банк не отдает вклад. Что делать?”

Надеюсь, моя статья была вам полезна, о всех уточнениях и дополнениях пишите в комментариях.

За обновлениями в этой и других статьях можно следить на Telegram-канале: @hranidengi.

В связи с блокировкой Телеграма создано зеркало канала в ТамТам (мессенджер от Mail.ru Group со сходным функционалом): tt.me/hranidengi.

Подписаться в Телеграм Подписаться в ТамТам

Подписывайтесь, чтобы быть в курсе всех изменений:)