Законный представитель

4.3. Полномочия судебных представителей и их оформление

ГПК РФ представляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого. Полномочия представителей можно разделить на две группы: общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. Выступая в процессе от имени лица, участвующего в деле, представители имеют объем полномочий представляемого: право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Как видно из данного перечня, судебный представитель не вправе совершать процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым.

В науке эти полномочия названы специальными. Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности.

К числу специальных полномочий относятся:

а) подписание искового заявления;

б) предъявление искового заявления в суд;

в) передача спора на рассмотрение третейского суда;

г) предъявление встречного иска;

д) полный или частичный отказ от исковых требований;

е) уменьшение размера исковых требований;

ж) признание иска;

з) изменение предмета или основания иска;

и) заключение мирового соглашения;

к) передачу полномочий другому лицу (передоверие);

л) обжалование судебного постановления;

м) предъявление исполнительного документа к взысканию;

н) получение присужденного имущества или денег.

Особо необходимо отметить полномочия законных представителей. Законные представители могут совершать от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Имеются в виду ограничения установленные материальным правом и связанные с распоряжением имуществом представляемого.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Полномочия представителя должны быть надлежащим образом оформлены и удостоверены.

Для удостоверения своих правомочий в процессе законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Для родителей такими документами является паспорт и свидетельство о рождении представляемого ребенка. Усыновители дополнительно предоставляют в суд решение об усыновлении. Опекуны и попечители представляют опекунское удостоверение и решение органа опеки и попечительства об установлении над представляемым лицом опеки или попечительства.

Полномочия адвоката, согласно ч. 5 ст. 53 ГПК РФ удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако, для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. В литературе высказывалось мнение, что ордер юридической консультации исходит не от доверителя (представляемого) и не может служить основанием полномочий представителя. Оставив без комментария решение законодателя об оформлении полномочий адвоката ордером, отметим лишь, что по сложившейся практике адвокаты в основном участвуют в гражданском процессе по доверенности.

Полномочия руководителя организации, выступающего в процессе ее представителем, удостоверяются учредительными документами и протоколом об избрании или приказом, о назначении указанного руководителя на должность.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Это происходит при поручении ведения дела несколькими соучастниками одному из них, а также при заявлении лица на процессе о желании иметь конкретного представителя.

Во всех иных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в рассматриваемом нами случае для представительства перед судом).

Штатный юрист организации действует на основании доверенности, выдаваемой организацией. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы (юридическая консультация). В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указывается его полное наименование, место нахождения руководящего органа и должностное положение лица, подписавшего доверенность.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК РФ).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Читать книгу целиком на Litres.ru

Содержание

Вопрос 164. Полномочия адвоката-представителя в гражданском процессе. Оформление полномочий.

Вопрос 164. Полномочия адвоката-представителя в гражданском процессе. Оформление полномочий. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ст. 48 ГПК). Дела

Вопрос 178. Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Освобождение от судебных расходов. Распределение судебных расходов между сторонами.

Вопрос 178. Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Освобождение от судебных расходов. Распределение судебных расходов между сторонами. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК). Размер,

Вопрос 220. Пересмотр судебных постановлений по гражданским делам в порядке надзора. Полномочия суда, пересматривающего дело в порядке надзора, основания к отмене или изменению судебных постановлений.

Вопрос 220. Пересмотр судебных постановлений по гражданским делам в порядке надзора. Полномочия суда, пересматривающего дело в порядке надзора, основания к отмене или изменению судебных постановлений. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части

Вопрос 264. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции. Полномочия апелляционной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов. Содержание постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Арбитражный суд апелляционной

Вопрос 266. Порядок и пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, отличие от апелляционного пересмотра. Полномочия кассационной инстанции арбитражного суда. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке. Объектами

Вопрос 269. Рассмотрение дела в порядке надзора в Президиуме Высшего арбитражного суда РФ, полномочия Президиума. Основания для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора.

Вопрос 269. Рассмотрение дела в порядке надзора в Президиуме Высшего арбитражного суда РФ, полномочия Президиума. Основания для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела по пересмотру

111. Полномочия судебных приставов

111. Полномочия судебных приставов Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов , обязаны обеспечить в судах безопасность судей, заседателей, участников процесса и свидетелей; выполнение распоряжений председательствующего в судебном

Статья 114. Содержание судебных повесток и иных судебных извещений

Статья 114. Содержание судебных повесток и иных судебных извещений 1. В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться:1) наименование и адрес суда;2) указание времени и места судебного заседания;3) наименование адресата – лица, извещаемого или вызываемого

Статья 115. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений

Статья 115. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений 1. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи

41. Полномочия представителей

41. Полномочия представителей Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Законные представители подтверждают свои

Статья 399. Выдвижение требований работников и их представителей

Статья 399. Выдвижение требований работников и их представителей Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29 – 31 и частью пятой статьи 40 настоящего Кодекса.Требования, выдвинутые работниками и (или)

Статья 399. Выдвижение требований работников и их представителей Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29–31 и частью пятой статьи 40 настоящего Кодекса.Требования, выдвинутые работниками и (или)

Как оформляются полномочия представителей?

Как оформляются полномочия представителей? Полномочия законных представителей в суде подтверждаются документами, удостоверяющими личность представителя и представляемого, либо документом, подтверждающим наличие опеки или попечительства, усыновления.Руководители

СТАТЬЯ 48. Ведение дел в суде через представителей

СТАТЬЯ 48. Ведение дел в суде через представителей 1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в

СТАТЬЯ 114. Содержание судебных повесток и иных судебных извещений

СТАТЬЯ 114. Содержание судебных повесток и иных судебных извещений 1. В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться:1) наименование и адрес суда;2) указание времени и места судебного заседания;3) наименование адресата — лица, извещаемого или

СТАТЬЯ 115. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений

СТАТЬЯ 115. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений 1. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи

СТ 48 ГПК РФ

1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Комментарий к Статье 48 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья устанавливает правила ведения дел через представителей.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости — учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

УДК 347.155.5:347.157.1

ЗАКОННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

(межотраслевой аспект)

Д. Г. Попова

LEGAL REPRESENTATION OF MINORS (interdisciplinary aspect)

D. G. Popova

Законное представительство несовершеннолетних исследуется в работе в межотраслевом аспекте. Анализируются нормы гражданского, семейного, гражданско-процессуальногоправа по заданной проблематике, а также основные научные подходы к пониманию сущности представительства как правового института. Автор выходит за рамки сложившихся представлений о законном представительстве, традиционно рассматриваемого как один из видов гражданского и судебного представительства. Делается вывод о необходимости выделения специального правового статуса «законный представитель несовершеннолетнего». Дается определение названного понятия.

Ключевые слова: представительство, представитель несовершеннолетнего, законный представитель, судебный представитель, специальный правовой статус.

Представительство является межотраслевым правовым инстигутом.Что же касается законного представительства, то и в материальных и в процессуальных отраслях отечественного права оно традиционно рассматривается в рамках института представительства, какодин из видов представительства: гражданского ; гражданско-процессуального , уголовно-процессуального . В этом случае законное представительство сводится к правоотношениям представительства, урегулированным различными отраслями права.

Существенное влияние на развитие взглядов на существо представительства оказала цивилистическая доктрина, выработавшая особый подход к пониманию гражданско-правового представительства и сформировавшая базовую теоретическую конструкцию (модель) представительства, нередко используемую и в других отраслях права. Как указывает Е. Л. Невзгодина, целью гражданско-правового представительства является сделка, а одной из его важнейших характеристик -полное замещение представляемого лица представителем в процессе совершения им тех или иныхюридических действий . При этом правовые последствия совершенной сделки ложатся на представляемое лицо, которое становится носителем субъективных прав и (или) обязанностей по сделке и несет установленную законо-мответственность за их невыполнение. Поскольку попечители только дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно, и оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, они, по мнению Л. Ю. Михеевой, представителями подопечного в гражданских правоотношениях не являются . Именно данная

модель представительства была воспринята законодателем в гражданском праве (ст. 182 ГК РФ) и взята за основу разработчиками Федерального закона РФ «Об опеке и попечительстве», по которому опекуны являются законными представителями подопечных, поскольку совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. В то время как попечители, обязанные оказывать содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, законными представителями не признаются (ст. 2, ч. 3 ст. 15 Закона).

Между тем, анализ правовых норм свидетельствует о том, что в законодательстве термин «законный представитель» несовершеннолетнего используется не только в том случае, когда родители, усыновители, опекуны и попечители выступают от собственного имени, замещая несовершеннолетнего, но и тогда, когда последние оказывают несовершеннолетнему содействие в осуществлении принадлежащих ему прав. Такое содействие может выражаться в непосредственном присутствии законного представителя при реализации несовершеннолетним своих прав и обязанностей, одобрении совершаемых им юридически-значимых действий, дачи письменного согласия на их совершение. Так, согласно ч. 2, 3 ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве» несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя. А несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет самостоятельно или при «участии» законного представителя несовершеннолетнего. ГК РФ также называет родителей, усыновителей и

попечителей законными представителями несовершеннолетнего в случаях, когда последние дают согласие на совершение несовершеннолетним сделки или осуществляют ее последующее одобрение (ч. 1 ст. 26 ГК РФ). Отсюда можно заключить, что законодатель использует термин «законный представитель» и в более широком смысле, не связывая его употребление исключительно с правоотношениями представительства.

Законное представительство несовершеннолетних — это сложное правовое явление, сущность которого не сводится к разноотраслевым правоотношениям представительства, и включает в себя также совокупность правоотношений, не охватываемых традиционной конструкцией представительства, в которых законный представитель выступает как носитель специального правового статуса.

Специальный правовой статус «законный представитель несовершеннолетнего» фактически устанавливается, но не имеет легального определенияв нормах российского материального права. Согласно СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (абз. 2 п. 1 ст. 64 СК РФ). В случае утраты родительского попечения, права и обязанности родителей возлагаются на «лиц их заменяющих», к которым СК РФ относит: усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также органы опеки и попечительства, которые выполняют данную обязанность до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитаниев семью или соответствующую организацию (п. 1 ст. 56, ч. 2 ст. 123,137, п. 1 и п. 7 ст. 145, ст. 148, ч. 2 ст. 152, ч. 2 ст. 153, ст. 155.1 — 155.2 СК РФ).

Законное представительство несовершеннолетних и защита прав и интересов несовершеннолетних

— неразрывно связанные между собой явления, о чем свидетельствуют положения ст. 56, ст. 64 СК РФ, ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 52 ГПК РФ, ст. 45, УПК РФ, ст. 25.3КоАП РФ, ст. 59 АПК РФ. Однако до настоящего времени вопрос о том, что следует понимать под «защитой» права является дискуссионным. Ю. Ф. Беспалов, раскрывая вопрос о защите прав и законных интересов ребенка, отмечает отсутствие единого законодательного и доктринального определения понятия защита права. Под государственной защитой прав и свобод «понимается совокупность мер экономического, политического, социального… характера, используемых государством для реализации прав и свобод граждан…» . В научной литературе многие авторы различают охрану и защиту права. Первые — рассматривают охрану как более общее понятие . Иногда в него включают только меры, направленные на недопущение нарушения права, в то время как под защитой права понимаются конкретные меры, направленные на восстановление нарушенного права (Н. В. Витрук). Существуют и те, кто признает термины защита и охрана равнозначными (В. А. Тарасова).

Сам Ю. Ф. Беспалов придерживается узкого понимания правовой защиты, как деятельности компетентных органов, направленную на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и законных интересов, приравнивая правовую защиту к юрисдикционной форме защиты .

Анализируя положения СК РФ, в котором используются оба названных термина, можно заключить, что целью законного представительства несовершеннолетних является защита прав и охраняемых законом интересов детей в широком смысле. При этом закон устанавливает, что родители и лица их заменяющие не только вправе, но и обязанызащищать права и интересы несовершеннолетних (абз. 2 п. 1 ст. 64, аз. 2 п. 1 ст. 56 СК РФ СК РФ). Основанием для возникновения указанных прав (обязанностей) законного представителя является родство(факт происхождения ребенка от указанного лица), решение суда об установлении усыновления, договор на передачу ребенка на воспитание в приемную семью, принятие органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна (попечителя), акта об устройстве несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данная обязанность возложена СК РФ на законных представителей несовершеннолетнего по той простой причине, что сам ребенок не обладает достаточной физической и психической зрелостью, необходимой ему для самостоятельного приобретения, осуществления и защиты принадлежащих ему материальных и процессуальных прав.Очевидно, что в обязанности родителей и лиц, их заменяющих, входит защита не только семейных, но и гражданских, жилищных, земельных и других прав несовершеннолетнего, включая права, гарантированные Конституцией, как-то: право на образование, медицинскую помощь, социальное обеспечение, благоприятную окружающую природную среду и другие.

Участие законных представителей несовершеннолетних в суде имеет свои особенности, а возникающие при этом правоотношения не укладываются в предложенную модель представительства. В гражданском процессе судебный представитель выступает по общему правилу от имени и в интересах представляемого лица (ч. 3 ст. 52ГПК РФ). В указанных положениях явно прослеживается влияние гражданско-правовой доктрины на существо представительства. Вместе с тем, гражданско-процессуальная доктрина исходит из того, что для судебного представительства в гражданском процессе характерно не замещение одного субъекта права другим, а присоединение к право- или право- и дееспособности представляемого дееспособности представителя . Что фактически означает возможность одновременного участия в деле и представителя и представляемого лица. Например, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Но суд обязан привлекать к участию в таком деле и самих несовершеннолетних (ч. 3 ст. 37 ГПК РФ). В случаях, предусмотренных законом, несовершеннолетний, достигший возраста14 лет, может сам осуществлять свои процессуальные права и обязанности. Однако суд

вправе привлечь к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ).

Очевидно, что такая модель взаимодействия субъектов гражданско-процессуальных правоотношений между собой отличается от вышеупомянутой модели представительства, где представитель, действуя от имени и в интересах представляемого, полностью замещает собой представляемое лицо при совершении тех или иных юридических действий.

Участие законного представителя в гражданском процессе в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего не ограничивается узкими рамками судебного представительства. В отличие от обычныхсудебных представителей, которые «ведут» дела представляемых физических и юридических лиц в суде, законные представители осуществляют «защиту» прав и законных интересов недееспособных или не обладающих полной дееспособностью лиц в суде (ст. 48, 50, 52 ГПК РФ).

В гражданском процессе это проявляется в совмещении специального правового статуса «законный представитель несовершеннолетнего» и одного из известных процессуальных статусов, включая одноименный гражданско-процессуальный статус.

Так, при обращении несовершеннолетнего в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным родители или лица, их заменяющие, привлекаются для участия в деле (ст. 288 ГПК РФ). Однако их процессуальный интерес противоположен процессуальному интересу заявителя (несовершеннолетнего). Руководствуясь благими целями защиты прав и интересов несовершеннолетнего от возможных неблагоприятных последствий объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным, родители и лица, их замещающие, препятствуют эмансипации, добиваясь вынесения судебного акта об отказе в удовлетворении заявления. В указанном деле родители, усыновители и попечители, занимают процессуальное положение «заинтересованных лиц», а не «законных представителей».

ГК РФ устанавливает имущественную ответственность законных представителей по сделкам малолетних (п. 3 ст. 28 ГК РФ), по сделкам несовершеннолетних, заключенным с нарушением п. 1 и 2 ст. 26 ГК РФ, а также за вред, причиненный несовершеннолетними (1073, 1074 ГКРФ). В этом случае родители, усыновители, опекуны, попечители и другие законные представители привлекаются в процесс, занимая в нем процессуальное положение «ответчиков».

Наибольший интерес представляют случаи совмещения специального правового статуса «законный представитель» и одноименного процессуального статуса. Именно эти случаи вызывают у ученых-процессуалистов, судов и практических работников значительные сложности, что обусловлено сохранением традиционного подхода в науке гражданского процессуального правана сущность законного представительства как одного из видов судебного представительства.

Так, по делам о взыскании алиментов определение процессуального статуса родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, обращающихся в суд с

заявлением о выдаче судебного приказа (исковым заявлением), вызывает объективные сложности. В исковых заявлениях (заявлениях на выдачу судебного приказа) о взыскании алиментов родители и лица, их заменяющие, как правило именуют себя «истцом» («взыскателем»). Резолютивная часть судебных решений (приказов) по таким делам зачастую содержит указание на присуждение алиментов на содержание ребенка, но в пользу конкретного законного представителя, в распоряжение которого должны поступить эти средства. Подобное направление судебной практики значительно облегчает лицу, носителю специального правового статуса «законный представитель несовершеннолетнего», дальнейшую реализацию принадлежащего несовершеннолетнему имущественного права, поскольку устраняет всякие сомнения в его правомочиях при исполнении судебного решения, и соответствует нормам материального права — ч. 2 ст. 60 СК РФ. Поскольку носителем субъективного права является сам ребенок, истцом в материальноправовом смысле по искам о взыскании алиментов, а также взыскателем в приказном производстве следует признать именно его. Однако признать родителя или лица, его заменяющего, судебным представителем, без выявления особенностей процессуального статуса данного лица было бы неверным.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Родители (лица, их заменяющие), обращающиеся в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, представляющие их интересы, а также привлекаемые судом для защиты прав и оказания помощи несовершеннолетним в порядке ч. 4 ст. 37 ГПК РФ, имеют особый юридический интерес в исходе дела, обусловленный специальным правовым статусом «законного представителя несовершеннолетнего». Непосредственно с осуществлением процессуальных прав и обязанностей несовершеннолетнего они реализуют в суде исобственные, возложенные на них законом права (обязанности) по защите прав и интересов несовершеннолетнего. И в этом смысле, так же как прокурор, действуют «от собственного имени» в защиту «чужих» прав и интересов.

Представляется, что в указанных случаях они занимают особое процессуальное положение законного представителя несовершеннолетнего.

Процессуальный статус «законного представителя несовершеннолетнего» имеет свои особенности.

Одной из целей законного представительства является защита прав и охраняемых законов интересов несовершеннолетних, гарантированных общепризнанными нормами международного права, Конституцией РФ и другими нормативно-правовыми актами. Надлежащее осуществление такого рода защиты подкреплено нормами, обеспечивающими публичный контроль за действиями законного представителя. Если интересы последнего противоречат интересам ребенка, он не вправе представлять его как в гражданских и иных материально-правовых отношениях, так и в суде, и подлежит замене. Назначение в этом случае законного представителя является обязанностью органа опеки и попечительства (ч. 2 ст. 64 СК РФ). Отсюда следует, что такой законный представитель может и должен быть устранен из процесса в публич-

но-правовом порядке. Подобное невозможно в отношении «добровольного» («договорного») судебного представителя, который не подлежит отводу и может быть устранен из процесса не иначе, как в результате частного волеизъявления представляемого лица.

Судебными представителями могут быть только дееспособные граждане (ст. 49 ГПК РФ). Согласно

ч. 2 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. Согласно ч. 3 ст. 62 СК РФ с 14 лет они вправе самостоятельно заявлять требование об установлении отцовства. Предположим, 15-летняя мать ребенка решила обратиться в суд с иском об установлении отцовства. Статья 49 ГПК РФ не позволяет признать ее судебным представителем, поскольку она не приобрела в полном объеме дееспособность. Истцом в материально-правовом смысле она также не является, поскольку отцовство устанавливается в отношении ребенка, и именно на него будут напрямую распространяться материально-правовые последствия судебного решения. Нормы о гражданской процессуальной дееспособности потребовали бы в данном случае разрешить вопрос о привлечении в процесс уже ее законного представителя (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ). Признание же особого процессуального статуса «законный представитель несовершеннолетнего» позволяет разрешить данную коллизию норм. Процессуальный статус «законного представителя» производен от специального правового статуса «законный представитель». Лицо, признаваемое законным представителем в области материального права, должно самостоятельно осуществлять предоставленные ему полномочия в суде.

Наконец, объем процессуальных прав «законных представителей несовершеннолетних» должен быть уменьшен по сравнению с объемом процессуальных прав добровольных (договорных) судебных представителей. Представляется, что при подаче иска в защиту интересов несовершеннолетнего они должны быть лишены безусловного права на отказ от иска и права на заключение мирового соглашения. А при защите интересов несовершеннолетних детей, привлекаемых в качестве ответчиков, — права на признание иска. Совершение названных процессуальных действий, на наш взгляд, допустимо только при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства об их соответствии интересам ребенка, при сохранении контроля суда за осуществлением указанных распорядительных полномочий.

Осуществляемая законными представителями защита прав несовершеннолетних не обязательно связана с обращением законных представителей в суд. Имевшие место нарушения прав несовершеннолетнего в большинстве случаевмогут быть устранены во внесудебном порядке. Не случайно в п. 1 ст. 64 СК РФ указывается, что родители выступают в защиту прав и интересов несовершеннолетних не «в судах», а «в том числе в судах». Защита правав широком смысле, обязывает законных представителей не допустить, чтобы права и законные интересы несовершеннолетних были нарушены или ущемлены кем бы то ни было. Поэтому надлежащее исполнение законными представителями обязанностей по защите прав и за-

конных интересов несовершеннолетних предполагает законную и своевременную реализацию имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних в различных правоотношениях.

Реализация правоспособности связана с наличием у лица дееспособности . Восполняя недостающую дееспособность несовершеннолетнего, законные представители в зависимости от возраста несовершеннолетнего могут «замещать» последнего в соответствующих правоотношениях, выступая от имени и в интересах несовершеннолетнего (здесь используется конструкция представительства). Либо такой замены не происходит, а защита прав и интересов несовершеннолетнего осуществляется законными представителями от собственного именив различных формах. Случаи «замещения» несовершеннолетнего его законным представителем при совершении тех или иных юридически значимых действий уменьшаются по мере взросления первого.

Несовершеннолетний с возрастом наделяется законом все более широкими правами на самостоятельное участие в гражданских, семейных, трудовых и других материальных, а вслед за этим и процессуальных правоотношениях. Однако поскольку такой несовершеннолетний еще не достиг полной физической и психической зрелости, закон устанавливает в каких случаях и в какой форме неполная дееспособность несовершеннолетнего восполняется его законным представителем.

Несоблюдение этих требований влечет за собой неблагоприятные правовые последствия. Например, отсутствие письменного согласия или последующего письменного одобрения сделки законным представителем, если сделка была совершена несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, является основанием для признания сделки недействительной (ст. 175 ГК РФ). Сделка малолетнего является ничтожной (ст. 172 ГК РФ). Подача искового заявления недееспособным лицом, в том числе несовершеннолетним, влечет за собой возвращение искового заявления (ст. 135 ГПК РФ). Восполнение дееспособности несовершеннолетних также является одной из целей законного представительства как межотраслевого правового субинститута.

Думается, что традиционная конструкция представительства при защите (в широком смысле) прав и интересов несовершеннолетнего может быть использована только в том случае, если при совершении законным представителем юридически значимого действия в интересах несовершеннолетнего происходит непосредственная (прямая) реализация того или иного материального или процессуального права несовершеннолетнего в конкретном правоотношении. В том случае, если действиями законного представителя создается предпосылка для реализации принадлежащего несовершеннолетнему права или действия законного представителя имеют самостоятельное правовое значение, они должны осуществляться законным представителем от собственного имени как носителем специального правового статуса.

Этим, однако, не ограничивается сущность законного представительства. Родители, усыновители, опекуны, попечители, организации, в которые несовер-

шеннолетние помещены под надзор, несут полную или субсидиарную имущественную ответственность по сделкам несовершеннолетних (п. 3 ст. 26 ГК РФ, п. 3 ст. 28 ГК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ),а такжеотвечают за вред,причиненныйнесовершеннолетними третьим лицам (ст. 1073 — 1074 ГК РФ). Гражданско-правовая ответственность в этом случае возлагается на лиц, обладающих специальным правовым статусом законного представителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных на них законом специальных обязанностей. Возложение гражданско-правовой ответственности на указанных лиц является элементом специального правового статуса «законный представитель несовершеннолетнего».

Государство, как отмечал В. А. Рясенцев, придает исключительно важное значение правильному воспитанию детей. Право на воспитание детей является личным неимущественным правом (обязанностью) их родителей и лиц, их заменяющих .

О. Ю. Косова определяет воспитание как «процесс систематического воздействия на ребенка, в результате чего происходит развитие его личностных качеств в определенном направлении». С семейно-правовой точки зрения, как указывает автор, процесс воспитания «есть осуществление соответствующих прав членов семьи» . Воспитание составляет не только право, но также и обязанность родителей или лиц, их заменяющих. Согласно ст. 63 СК РФ, родители также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Вместе с тем, плохое поведение детей, которые в силу возраста не всегда в состоянии контролировать свои поступки, свидетельствует не столько о ненадлежащем воспитании (как процессе воздействия на них), сколько о ненадлежащем надзоре за их поведением. В полной мере это утверждение можно отнести к законному представительству недееспособных лиц. Неосуществление или ненадлежащее осуществление надзора за такими лицами образует, как замечает Т. В. Шепель, противоправность поведения их законных представителей, субъектов, обязанных осуществлять этот надзор, что влечет за собой возложение на них установленной гражданско-правовой ответственности . Осуществление указанными лицами надзора за действиями несовершеннолетнего, является личным неимущественным правом (обязанностью) родителей и лиц, их замещающих, тесно связанным с правом (обязанностью) по осуществлению воспитания. Однако, если обязанность по воспитанию отражает семейноправовой статус указанных лиц, то обязанность осуществлять надзор за действиями несовершеннолетнего характеризует их как носителей специального правового статуса. Именно поэтому, родители, лишенные родительских прав, сохраняя семейно-правовой статус родителя и одновременно утрачивая специальный правовой статус законного представителя, не могут совершать и давать согласие на совершение их детьми гражданско-правовых сделок, а также, по общему правилу, не несут за них гражданско-правовую ответственность. Осуществление надзора за несовершеннолетними также является одной из целей законного представительства, устанавливаемого не

только в интересах названных лиц, но и в интересах других членов общества.

Основные выводы

Законное представительство несовершеннолетних

— это многоплановое правовое явление, которое можно рассматривать в разных аспектах:

1) как межотраслевой правовой субинститут;

2) систему правоотношений.

Законное представительство несовершеннолетних

— это межотраслевой правовой субинститут, целями установления которого являются: восполнение дееспособности несовершеннолетних; надзор за их поведением (действиями), а также защита их прав и законных интересов. Основы данного правого субинститута заложены в нормах семейного и гражданского права, сообщающих специальный правовой статус «законного представителя несовершеннолетнего» родителям, усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, а также организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещаются под надзор по акту органов опеки и попечительства».

Как система правоотношений законное представительство несовершеннолетних включает в себя:

а) разноотраслевые отношения представительства;

б) иные правоотношения, не охватываемые традиционной конструкцией представительства, в которых родители и лица их заменяющие выступают от собственного имени как носители специального правового статуса «законный представитель».

Специальный правовой статус законного представителя несовершеннолетнего тесно связан с семейно-правовым статусом лица как «родителя» или «лица, заменяющего родителя», однако, не тождественен ему и приобретает самостоятельное значение в материальных и процессуальных правоотношениях при реализации указанными лицами специальных прав (обязанностей) или несении ими гражданско-правовой ответственности по сделкам, совершенным с участием несовершеннолетнего, а также вред, причиненный несовершеннолетним третьим лицам. В специальный правовой статус «законного представителя несовершеннолетнего» подлежат включению специальная правоспособность, специальные права (обязанности), а также ответственность законного представителя, которые реализуются в материальных и процессуальных отношениях представительства, а также отношениях, которые не охватываются отношениями представительства.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Предлагается следующее определение понятия «законный представитель несовершеннолетнего»: «Законным представителем несовершеннолетнего признается лицо, обладающее семейно-правовым статусом родителя или лица, его заменяющего, на которое по закону возложены специальные права (обязанности) по представительству и защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, во всех органах, учреждениях и организациях, в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, а также надзору за поведением несовершеннолетнего, и несущее, в случаях и

в порядке, предусмотренном законом, полную или субсидиарную имущественную ответственность по сделкам, совершенным с участием несовершеннолетнего, а такжевред, причиненный несовершеннолетним третьим лицам».

В заключении хотелось бы отметить, что данный подход может быть использован при анализе законодательных положений, посвященных законному представительству лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности.

Литература

2. Беспалов, Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации / Ю. Ф. Беспалов. — М., 2008.

— 324 с.

4. Михеева, Л. Ю. Опека и попечительство: правовое регулирование: учебно-практическое пособие /

Л. Ю. Михеева; под ред. Р. П. Мананковой. — М., 2002. — 248 с.

6. Нечаева, А. М. Правовая охрана семьи / А. М. Нечаева // Закон. — 2004. — № 4. — С. 5 — 7.

7. Осокина, Г. Л. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть: учебное пособие / Г. Л. Осокина. —

Томск, 2002. — 616 с.

9. Рясенцев, В. А. Представительство в советском гражданском праве: дис. .д-ра юр. наук / В. А. Рясенцев. -М., 1948. — 262 с.

10. Рясенцев, В. А.Семейное право / В. А. Рясенцев. — М., 1971. — 296 с.

11. Чечот, Д. М. Участники гражданского процесса / Д. М. Чечот. — М.: Госюриздат.

12. Шепель, Т. В. Деликт и психическое расстройство: цивилистический аспект: автореф. дис. … д-ра юр. наук / Т. В. Шепель. — Томск, 2006. — 42 с.

Информация об авторе:

Попова Диана Григорьевна — старший преподаватель кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса КемГУ, соискатель ЮИ «Национальный исследовательский Томский государственный университет», адвокат НО «Коллегия адвокатов Ленинского района г. Кемерово № 2» Кемеровской области, 89043752508, popdi@xambler.ru.

25. Процессуальное представительство в римском праве

При легисакционном процессе никто не мог выступать в суде от чужого имени либо в интересах другого лица. В тот период времени, когда легисакционный процесс действовал наряду с формулярным, появилась возможность представлять стороны процесса третьим лицам, если у истца или ответчика имелись уважительные причины. Тем самым в римском праве появился институт представительства.

Существовали следующие формы представительств:

1) за народ (pro populo) — представителями выступали магистраты. Осуществлялась защита городских общин, поскольку их самостоятельное участие в гражданском обороте не допускалось;

2) за свободу (pro libertate). Применялась в случае желания несвободного получить свободу, если он был уверен, что потеря им свободы была незаконной. В данном случае лицо не могло самостоятельно подать иск, поскольку этим правом обладали только свободные люди. Несвободные могли обращаться в суд через представителя;

3) представительство по опеке (pro tutela);

4) представительство за лиц, находящихся в плену или отсутствующих по делам государственной важности (pro captrio). После того как формулярный процесс был окончательно утвержден, широкое развитие получило полное представительство. Так, в суде первой инстанции стороны могли выставить заместителей.

Виды заместителей:

1) когнитор (cognitor) — формальный представитель, выступающий от имени дееспособных лиц. Заинтересованная сторона назначала когнитора в суде первой инстанции. В связи с тем, что когнитор вел дело от своего имени, составленная претором формула содержала в себе соответствующую перестановку лиц. В ней указывались имена представляемого и представителя (когнитора);

2) прокуратор (procurator ad litem) — вступал в процесс на основании неформального поручения, которое дается без ведома противоположной стороны, претора или судьи. Между прокуратором и представляемым мог быть заключен договор поручения. Представляемый мог назначить прокуратора заместителем или управляющим всего имущества. Кроме этого, прокуратором могло быть лицо, которое добровольно взяло на себя функции по представлению интересов. Осуществляя представительство от своего имени и за свой счет, прокуратор вступал в процесс на таких же основаниях, только в данном случае претор не предъявлял представляемому лицу аналогичного иска (как при участии когнитора);

3) опекун (curator) — действовал в отношении лиц с ограниченной дееспособностью.

Заместителями и представителями не могли выступать:

1) женщины;

2) солдаты;

3) духовенство и чиновники первых трех классов.

Не допускалось представительство по делам о бесчестии.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Читать книгу целиком на Litres.ru

39. Доказывание и доказательства в римском праве

39. Доказывание и доказательства в римском праве Доказывание проходило в процессе рассмотрения дела судьей. Бремя доказывания возлагалось на обе стороны следующим образом: истец должен был доказать те факты, на которых он обосновывал свои требования, а ответчик — те,

6 Литература о римском праве

6 Литература о римском праве Обширный фактический материал о праве Рима, собранный за несколько веков его изучения, в нашей стране был обобщен в подготовленных в дореволюционное время трудах И. А. Покровского (История римского права. 1918) и В. М. Хвостова (История римского

26. Классификация обязательств в римском праве

26. Классификация обязательств в римском праве Основная классификация обязательств в римском праве проводилась именно по основанию их возникновения; выделялись соответственно договорные, деликтные обязательства, а также обязательства из как бы договоров и

25. Процессуальное представительство в римском праве

25. Процессуальное представительство в римском праве При легисакционном процессе никто не мог выступать в суде от чужого имени либо в интересах другого лица. В тот период времени, когда легисакционный процесс действовал наряду с формулярным, появилась возможность

27. Сроки в римском праве

27. Сроки в римском праве Срок (dies) — волеизъявление одной из сторон, которое ограничивает исполнение сделки во времени.Сроки подразделялись на начальный и конечный в зависимости от того, к чему данный срок относился, — к моменту осуществления сделки или к моменту ее

49. Понятие и виды контрактов в римском праве

49. Понятие и виды контрактов в римском праве Контракт — это договор, который признавался цивильным правом и пользовался исковой защитой. Классификация контрактов:1) вербальный контракт, приобретавший обязывающую силу с помощью и с момента произнесения определенных

9. Основные кодификации в римском праве

9. Основные кодификации в римском праве В хронологическом порядке известные римские кодификации (объединение и систематизация норм права) можно распределить следующим образом:–?с V в. до н. э. действовали Законы XII таблиц, отличающиеся простотой, логичностью и

16. Исковая давность в римском праве

16. Исковая давность в римском праве Классическое римское право вводило понятие срока исковой давности. Это объяснялось тем, что в случае непредъявления иска в течение продолжительного времени после того, как возник повод для его предъявления, возникало состояние

17. Субъекты в римском праве

17. Субъекты в римском праве Римское право отражало устройство рабовладельческого общества, которое делилось на свободных и рабов. Рабы назывались instrumentum vocale – «говорящим орудием», и были объектами права. Лицом (persona), то есть существом, способным иметь права, субъектом

18. Ограничение правоспособности субъектов в римском праве

18. Ограничение правоспособности субъектов в римском праве В Риме существовало формальное равенство свободных людей в области частного права. Но в то же время применялось и ограничение правоспособности, выражавшееся в утрате одного из статусов частной

22. Ограничения по дееспособности в римском праве

22. Ограничения по дееспособности в римском праве Дееспособность в Риме основывалась в целом на возрастной градации: дети до 7 лет не имели дееспособности, несовершеннолетние и женщины любого возраста обладали ею не в полной мере и обязаны были получить опекуна, лица до 25

30. Понятие семьи в римском праве

30. Понятие семьи в римском праве Термин «familia» имеет гораздо более широкий смысл в римском праве, чем в наши дни. Под этим словом в архаичные времена понимались рабы, имеющиеся в данном хозяйстве, позже сюда также вошло все, что относится к составу домашнего хозяйства: и

32. Брачные отношения в римском праве

32. Брачные отношения в римском праве Римское право различало разные виды брака.Законным признавался брак между гражданами, имеющими право на брак; только в таком браке дети получали полную правоспособность и являлись гражданами. Законный брак мог осуществляться двумя

Законный представитель

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *