Изменения в трудовом законодательстве

В 2019 году законодатели утвердили ряд изменений трудового законодательства, которые вступят в силу в 2020 году.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Замена бумажных трудовых книжек на электронные

В соответствии с положениями проекта Закона РФ №748684-7 с 2021 года планируется переход на использование трудовых книжек, оформленных в электронном виде. Для реализации данной задачи начиная с 2020 года все работодатели обязаны будут сдавать в ПФР ежемесячный отчет о трудовой деятельности всех своих работников по форме СЗВ-ТД.

Данная мера необходима для обеспечения ПФР всеми необходимыми данными, которые в дальнейшем фонд сможет персонифицировать.

Введение электронных трудовых книжек не означает, что бумажный вариант полностью исчезнет. Работодатели смогут, как и сейчас, вносить записи на бумагу, однако, сделать это можно будет только при наличии соответствующих заявлений, поступивших от сотрудников до конца 2020 года.

В отчете по форме СЗВ-ТД нужно будет отражать следующую информацию о работниках:

• название места трудоустройства;
• период приема на работу с указанием подразделения, должности, квалификации и т. д.;
• сведения о переводе или увольнении сотрудника.

Использование уведомлений из ПФР вместо СНИЛС

Теперь работодатели при приеме новых сотрудников должны требовать предоставление не СНИЛС, а специального электронного уведомления из ПФР. Форма такого документа утверждена Постановлением Правления ПФР от 13.06.2019 №335п (Приложение №1). Данный документ должен содержать следующие сведения:

• страховой номер лицевого счета;
• ФИО работника;
• дата и место рождения;
• пол (мужской/женский);
• дата регистрации в системе персонифицированного учета;
• должность и подпись работника ПФР, выдавшего такую справку.

Стоит отметить, что данное нововведение начало действовать еще в апреле 2019 года. В то же время бумажные СНИЛС, выданные ранее, все так же являются действительными.

Введение новых уведомлений о работниках-иностранцах

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Кроме того, в 2019 году начали действовать новые формы уведомлений о найме работника, являющегося гражданином другого государства. Они утверждены Приказом МВД 04.06.2019 №363. К основным видам таких уведомлений можно отнести следующие:

• о трудоустройстве иностранца (Приложения №3-4);
• о выполнении работодателем своей обязанности по выплате зарплаты (Приложения №5-6);
• о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, обучающимся в РФ (Приложение №7);
• о расторжении трудовых отношений с гражданином другого государства (Приложение №8);
• о предоставлении отпуска (неоплачиваемого) лицу, обучающемуся в России (Приложение №9).

Ответственность работодателей за нарушение условий труда работников

Начиная с 1 ноября 2019 года, вступит в силу ряд изменений, внесенных в КоАП РФ. Теперь за несоблюдение условий труда и отдыха водителей, к нарушителям будет применяться наказание в виде штрафа. Его размер составляет (п. 3 ст. 1 №216-ФЗ от 26.07.2019):

• для водителей – от 1 500 до 2 000 рублей;
• для должностных лиц – от 7 000 до 10 000 рублей;
• для ИП – от 15 000 до 25 000 рублей;
• для юридических лиц – от 20 000 до 50 000 рублей.

Дополнительно стоит отметить, что должностные лица и организации будут нести ответственность за несоблюдение норм отдыха и труда в том случае, если ими будет установлен рабочий график, противоречащий положениям законодательства, регулирующего данную область.

Взыскание штрафов за отсутствие тахографа

Если сейчас ответственность за отсутствие тахографа (в случаях, когда его установка обязательна) несут только водители и должностные лица, то начиная с 1 ноября 2019 года наказание будет применяться также и к организациям, допустившим управление транспортным средством без данного оборудования.

В соответствии с п. 2 ст. 1 №216-ФЗ от 26.07.2019 за выпуск на линию транспортного средства, не оборудованного тахографом или же использующегося с нарушением требований, прописанных в законе, предусмотрены следующие виды штрафов:

• для должностных лиц – от 7 000 до 10 000 рублей;
• для ИП – от 15 000 до 25 000 рублей;
• для юридических лиц – от 20 000 до 50 000 рублей.

Другие виды изменений

Помимо перечисленного выше, в 2020 году вступят в силу ряд иных изменений трудового законодательства. К основным из них можно отнести:

• повышение МРОТ – если в 2019 году он составляет 11 280 рублей, то в 2020 году данный показатель будет равен 12 130 рублей (п. 1 ст. 1 законопроекта №802508-7 “О внесении изменений в статью 1 ФЗ…”;
• с МРОТ будет сравниваться только заработная плата без учета компенсационных выплат (ст. 1 проекта ФЗ “О внесении изменений в ст. 133 и 133-1 ТК РФ” №722526-7);
• работники смогут подавать заявление (о приеме на работу, об увольнении, выходе в отпуск и т. д.) в электронном виде (ч. 1 п. 1 ст. 1 проекта ФЗ “О внесении изменений в ТК РФ” №736455-7);
• изменение сроков выплаты отпускных. Начиная с 2020 года, работодатели должны будут оплачивать отпуск за 3 рабочих дня до ухода сотрудника на отдых (сегодня это 3 календарных дня). Такое нововведение предусмотрено в рамках пп. а) п. 6) ст. 1 проекта ФЗ “О внесении изменений в ТК РФ”, подготовленным Минтрудом 22.04.2019;
• ввод новых кодов в поле “20”, которые необходимо будет указывать на платежных документах при выплате заработной платы, пособий и т. д. (п. 2 проекта Указания ЦБ РФ “О порядке указания кода…”);
• иные изменения.

Таким образом, в 2020 году в трудовом законодательстве произойдут существенные перемены, о которых обязательно должен знать каждый кадровик. В противном случае, можно нарушить закон и понести наказание.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Лидия Добронравова Юрист Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Начало каждого календарного года, как правило, знаменуется серьезными изменениями законодательства. Не стал исключением и 2019 год. Что подготовили законодатели для работников и работодателей, рассмотрим в нашей статье.

Минимальный размер оплаты труда

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» введен механизм ежегодного (с 1 января) установления МРОТ в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года.

Приказом Минтруда России «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года»прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года установлен в размере 11280 рублей в месяц.

Именно такой минимальный размер оплаты труда, начиная с 1 января 2019 года, утвержден Федеральным законом от 25.12.2018 № 481-ФЗ.

Увеличение размера взысканий через работодателя

С 08.01.2019 вступили в действие поправки в часть 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: увеличен предельный размер задолженности, взыскание которой может быть произведено путем направления исполнительного листа работодателю должника (работника) с 25000 до 100000 рублей.

Новые гарантии работникам

Введена в действие новая статья 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

Указанная статья предусматривает предоставление гарантий работникам при прохождении диспансеризации. Так, работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

В связи с увеличением пенсионного возраста дополнительно вводятся гарантии и для работников «предпенсионного» возраста. В соответствии со статьей 185.1 ТК РФ работники, не достигшие пенсионного возраста, в течение пяти лет до наступления такого возраста при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Аналогичные гарантии предусмотреныдля работающих пенсионеров.

Новые гарантии предусмотрены для многодетных семей.

В соответствии со статьей 262.2 ТК РФ работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Таким образом, теперь при составлении графика отпусков в первую очередь необходимо учитывать пожелания работников, имеющих многодетные семьи.

При этом Министерством труда и социальной зашиты даны разъяснения относительно порядка предоставления отпуска многодетным работникам.Так, к отпускам работников, у которых три ребенкаи более, применяются общие правила об отпусках — предоставление первого отпуска после истечения шести месяцев со дня начала работы.По соглашению с работодателем указанный срок может быть изменен в меньшую сторону (письмо от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211).

Возраст детей определяется не на дату составления графика отпусков, а на дату ухода сотрудника в отпуск.

Гарантии для лиц с ограниченными возможностями

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 476, направленный на повышение занятости инвалидов.

Так, в целях трудоустройства незанятых инвалидов и их профессиональной адаптации будет осуществляться сопровождение инвалидов, под которым подразумевается оказание индивидуальной помощи неработающему инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также обеспечение передвижения инвалида до места работы и обратно и по территории работодателя.

Такие мероприятия включаются в региональные программы содействия занятости населения.

Настоящий федеральный закон предоставляет работодателю право определить наставников для лиц с ограниченными возможностями из числа своих работников (при наличии согласия работника).

Такие наставники содействуют освоению трудовых обязанностей, вносят предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с использованием дополнительного оборудованияна его рабочем месте.

С 01.01.2019 вступает в силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.05.2018№ 322.

Данный приказ прописывает условия, которые должны соблюдаться работодателем при принятии на работу инвалида, осуществлении им трудовой деятельности, а также перечисляет виды труда, которые противопоказаны лицу с ограниченными возможностями.

Регулирование труда иностранных граждан

16.01.2018 вступают в силу изменения, касающиеся усиления административной ответственности за невыполнение работодателем обязанностей при оформлении трудовых отношений с иностранными гражданами.

Теперь на работодателя буду возложены дополнительные обязанности:

• контролировать род занятий иностранного сотрудника, который осуществляется у данного работодателя с тем, чтобы он соответствовал цели въезда в Российскую Федерацию;
• отслеживать, чтобы иностранный гражданин своевременно покидал пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в РФ. Если иностранный гражданин самостоятельно не осуществляет выезд за пределы РФ, то приглашающая сторона (работодатель) обязана предпринять меры по обеспечению его выезда.

Такие обязанности закрепили за работодателем в Федеральныхзаконахот 19.07.2018 № 215-ФЗи № 216-ФЗ.

За нарушение новых требований организации придетсязаплатить штраф от 400000 до 500 000 рублей. Штраф для должностных лиц и индивидуальных предпринимателейсоставит от 45000 до 50000 рублей.

Также юридическим лицам, чьим видом деятельности является строительство, необходимо сократить долю иностранных работников до 80%, начиная с 01.01.2019 (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2018№ 1356), в то время как до указанной даты доля иностранных граждан не регламентировалась и могла доходить до 100%.

Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда

Согласно действующему законодательству работодатели должны были до 31.12.2018 провести специальную оценку условий труда, в связи с чем с 01.01.2019 на работодателей, не выполнивших указанное требование, будет распространяться действие части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда влечет наложение штрафа в размере от 60000 до 80000 рублей.

Однако, это не означает, что все работодатели, которые не провели специальную оценку условий труда (которых, по мнению Роструда, огромное количество), будут привлечены к административнойответственности.

Специалисты Роструда пояснили, что автоматически штрафовать организации начнут с 2020 года согласно данным, которые будут размещены в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда. В 2019 году штрафы будут назначены тем предприятиям, в отношении которых будут проведены как плановые, так и внеплановые проверки Государственной инспекцией труда.

Правовое регулирование трудовых отношений отдельных категории работников

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены поправки в ТК РФ, касающиеся оформления трудовых отношений с отдельными категориями граждан. На данный момент поправки находятся на стадии законопроекта.

Так, предлагается «вывести» из-под действия норм ТК РФ такую категорию, как самозанятые граждане.

Напомним, что самозанятый граждане — это физические лица, самостоятельно осуществляющие насвой риск основанную наличном трудовом участии деятельность пооказанию услуг, выполнению работ дляфизических лиц, направленную насистематическое получение прибыли, незарегистрированные вкачестве индивидуального предпринимателя, неимеющие наемных работников.

В новой редакции статью 11 ТК РФ предлагается читать так: «Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на самозанятых лиц, а также на физических лиц, вступающих в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства».

Так как из-под действия трудового законодательства будут выведены лица, работающие у физических лиц, глава 48 ТК РФ будет регулировать особенности осуществления трудовой деятельности у индивидуальных предпринимателей.

Полномочия Государственной инспекции труда

На рассмотрение внесен законопроект, предполагающий изменение статей 356 «Основные полномочия федеральной инспекции труда» и 357 «Основные права государственных инспекторов труда» ТК РФ. Предлагается наделить государственных инспекторов правом на обращение в суд от имени работника и представлять его интересы в суде.

Напомним, что по действующему гражданскому процессуальному законодательству за защитой прав третьих лиц может обратиться прокурор.

Еще одним законопроектом предлагается увеличить размер компенсации за задержку выплат (заработной платы, отпускных, социальных пособий, выплат при увольнении, др.) с 1/150 до 1/100 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

По материалам журнала «Наша бухгалтерия»

«КонсультантПлюс: Новости для специалиста по кадрам»

Бесплатно подписаться на обзоры на сайте КонсультантПлюс КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО КАДРАМ (об информации, включаемой в обзоры, см. ) * * *

• с 13 по 17 января 2020 года
• Минтруд предлагает сделать декларацию соответствия условий труда бессрочной
• Суд признал незаконным произвольное уменьшение премии отдельным сотрудникам
• При перезаключении срочных трудовых договоров соблюдайте процедуры увольнения и приема на работу
• Уволенная за прогул работница не предупредила о беременности — суд ее все равно восстановит
• Затраты на обучение работника не получится взыскать, если они не указаны в соглашении об увольнении
• с 30 декабря 2019 года по 10 января 2020 года
• С 2020 года результаты спецоценки нужно использовать по новым правилам
• В уведомлении о сокращении необязательно давать всю информацию о вакансиях, указал суд
• Нельзя заключить с работником соглашение об обучении, если оно завершено
• с 23 по 27 декабря 2019 года
• Не стоит устанавливать штраф в ученическом договоре
• Электронные трудовые книжки: Минтруд разработал форму сведений о трудовой деятельности работника
• Студентов-иностранцев можно будет нанимать без разрешения на работу: проект прошел первое чтение
• с 16 по 20 декабря 2019 года
• Минздрав планирует установить правила оформления электронных больничных
• Сравнивая зарплату с МРОТ, не учитывайте доплату за совмещение должностей
• На портале госуслуг планируют добавить функцию для работодателей, принимающих иностранцев
• Президент подписал законы об электронных трудовых книжках
• Депутаты рассмотрят идею Минтруда провести эксперимент по переходу на электронные кадровые документы
• Праздник к нам приходит: как работаем до и после новогодних каникул
• с 9 по 13 декабря 2019 года
• Суд указал, в каком случае срок трудового договора не ограничивается пятью годами
• Продлевается ли испытательный срок из-за беременности, разъяснил Мосгорсуд
• Электронные трудовые книжки: ПФР вынес на общественное обсуждение форму отчета СЗВ-ТД
• Суд напомнил, что при сокращении можно не предлагать временно свободные места
• Мосгорсуд: можно не увольнять сотрудника, который написал два заявления с разными датами
• со 2 по 6 декабря 2019 года
• Оштрафовать работника за разглашение коммерческой тайны не получится, указал суд
• Проекты об электронных трудовых книжках прошли Госдуму: к чему готовиться работодателям
• Минтруд советует установить срок подачи заявлений на отпуск вне очереди
• С 13 декабря появится новый способ взыскать долги по зарплате
• Мосгорсуд: увольнение за прогул может быть слишком строгим наказанием
• КС РФ разъяснил, может ли работодатель добавить сотруднику обязанности по чужой должности
• Депутаты предлагают направлять преподавателей на психиатрическое освидетельствование
• В Госдуме рассмотрят идею сделать 31 декабря выходным днем
• с 25 по 29 ноября 2019 года
• Минтруд подсказал, что учесть при увольнении за прогул в командировке
• Осторожнее с корреспонденцией: новое предупреждение Роструда о мошенниках
• Депутаты в ключевом чтении поддержали проекты об электронных трудовых книжках
• Долги по зарплате смогут взыскать по решению инспектора труда: проекты прошли Госдуму
• Представлено пять новых прототипов суперсервисов
• с 18 по 22 ноября 2019 года
• Мосгорсуд: дату увольнения можно передвинуть, если работник вовремя не предупредил о больничном
• Вакансии на сайте или в штатном расписании: что суд берет в расчет при проверке процедуры сокращения
• Суд определил, можно ли привлечь работника к ответственности за оскорбительное видео об организации
• Роструд предупредил о мошенниках, которые выдают себя за инспекторов труда
• Госдума приняла во втором чтении изменения в ТК РФ о принудительном взыскании невыплаченной зарплаты
• Минтранс предлагает проверять наличие судимости у работников, занятых перевозкой пассажиров
• с 11 по 15 ноября 2019 года
• Суд не признал трудовые отношения постоянными, хотя срочный договор перезаключали семь раз
• С 23 ноября гарантии для женщин, работающих на селе, будут закреплены в ТК РФ
• Работника можно наказать за размещение служебной информации на личной странице в соцсетях
• Прием на работу студентов-иностранцев может стать проще
• Административный штраф не удастся возместить за счет виновного работника
• Как часто при сокращении нужно предлагать работнику вакансии, определил суд
• с 5 по 8 ноября 2019 года
• ВС РФ: отсутствие специальных рабочих мест не повод отказать инвалиду в трудоустройстве по квоте
• Суд обязал работодателя оплатить соискателю выполнение задания на собеседовании
• Работник уволился из-за проблем со здоровьем — суд не взыскал расходы на его обучение
• с 28 октября по 1 ноября 2019 года
• Суд напомнил, что должно быть в приказе о дисциплинарном взыскании и может ли выговор быть «строгим»
• Работник использует последние 14 дней отпуска: можно ли его отозвать, ответил Минтруд
• Гарантии для работниц в сельской местности закрепят в ТК РФ: проект принят в третьем чтении
• С 28 октября сообщать о прибытии иностранного работника нужно будет по новой форме
• Минтруд указал, когда нужно давать отпуск за свой счет в связи со смертью родственника
• с 21 по 25 октября 2019 года
• О прибытии и убытии иностранцев разрешат сообщать через портал госуслуг
• Нужно ли для аттестации направлять работников на независимую оценку квалификации, разъяснил Минтруд
• Депутаты поддержали во втором чтении идею закрепить в ТК РФ гарантии для женщин, работающих на селе
• Поправки к Закону о спецоценке условий труда прошли первое чтение
• Минтруд: организация имеет право отказать работнику в отправке трудовой книжки за границу

Открыть полный текст документа

5 главных новостей 2020 года для кадровиков

2020 год несет с собой глобальные изменения в кадровом учете. Как к ним подготовиться заранее и с наименьшими затратами? КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО Получить доступ

Главное изменение 2020 года — это внедрение электронных трудовых книжек. Вокруг этого сформированы другие новации, некоторые из которых сделают жизнь кадровиков проще, а некоторые, наоборот, ее усложнят.

Электронные трудовые книжки

С 1 января все российские работодатели могут вести бумажную и электронную трудовые книжки на работников. Такие изменения прописаны в Трудовом кодексе РФ. Выбирать формат свой трудовой будет каждый работник в течение 2020 года. Об этих изменениях всем работодателям придется уведомить каждого работника до 1 июля 2020 года и получить подпись работника под уведомлением. А подать заявление о переходе на электронную трудовую работники смогут до 31 декабря.

Форма уведомления работника о переходе на электронную трудовую книжку разработана Пенсионным фондом России, но можно использовать и произвольную форму. Главное — обязательно проанализировать локальные акты организации и своевременно внести изменения в действующие трудовые договоры, коллективный договор; правила внутреннего трудового распорядка и регламент работы кадровой службы. С новыми редакциями локальных нормативных документов нужно ознакомить работников.

Всем, кто в первый раз трудоустроится в 2021 году, оформлять бумажные трудовые книжки будет не нужно. Для них предусмотрены только электронные. Сведения о трудовой деятельности до 2020 года тех, кто решит перейти на электронную форму, переносить в ЭТК не будут, а бумажную книжку нужно будет вернуть под личную подпись.

Новый ежемесячный отчет в ПФР

В связи с переходом на ЭТК у работодателей появляются новые обязанности сдавать в ПФР новый ежемесячный отчет СЗВ-ТД. Форму отчета ПФР разработал в конце прошлого года. Фактически это и есть ведение трудовых книжек работников в электронном виде (Федеральный закон от 16.12.2019 №436-ФЗ). При этом включать в отчет нужно данные всех работников, а не только тех, кто отказался от бумажной трудовой.

Сведения о трудовой деятельности работников по этой форме надо будет представлять не позднее 15-го числа месяца, который следует за отчетным. В отчете должны быть указаны сведения:

• о приеме на работу,
• о перемещении,
• об увольнении;
• о заявлении о выборе бумажной либо электронной трудовой книжки.

Если в течение месяца ни одного из этих событий не произошло, за текущий месяц подавать сведения по конкретному работнику в ПФР не нужно. Про прием на работу и увольнение нужно будет сдавать сведения в ПФР в течение трех дней с даты события, но только с 2021 года. Пока только форма СЗВ-ТД.

Штрафы для кадровиков за персональные данные

Каждый работодатель, в силу требований законодательства, в любом случае обязан собирать, хранить, передавать персональные данные, то есть вести их обработку. В связи с этим на практике он признается оператором персональных данных независимо от других обстоятельств. Обычно ответственным за обращение с персональными данными должностным лицом является кадровик или лично руководитель.

В конце 2019 года в КоАП РФ внесены поправки, направленные на усиление мер административной ответственности за нарушения в сфере обработки данных и распространения информации. В отдельный состав правонарушения выделено невыполнение оператором обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан с использованием баз данных, находящихся на территории РФ. И это напрямую касается всех работодателей, которые хранят информацию о своих работниках и клиентах в электронном виде.

За нарушение устанавливается штраф в размере:

• для граждан — от 30 000 до 50 000 рублей;
• для должностных лиц — от 200 000 до 500 000 рублей;
• для юридических лиц — от 2 миллионов до 6 миллионов рублей.

При повторном нарушении штрафы будут выше:

• для граждан — от 50 000 до 100 000 рублей;
• для должностных лиц — от 500 000 до 1 миллиона рублей;
• для юридических лиц — от 6 миллионов до 18 миллионов рублей.

Новый производственный календарь

Правительство РФ в середине прошлого года постановлением от 10.07.2019 № 875 утвердило новый производственный календарь на 2020 год. Из 366 календарных дней (високосный год) будет 248 рабочих, 118 выходных и праздничных дня.

Установлены переносы выходных и праздничных дат, определено количество сокращенных рабочих дней, особенности труда и отдыха при стандартной пятидневной и шестидневной рабочих неделях. Работодатели обязаны руководствоваться производственным календарем для планирования и установления графика работы.

Электронные заявления и кадровые документы

В соответствии с поправками в Трудовой кодекс РФ будет разрешен обмен электронными заявлениями между работниками и работодателем. До сих пор такие электронные заявления и документы работодатели могли принимать только от дистанционных работников. На остальных документах им была необходима «живая подпись», в противном случае возникал риск признания заявления недействительным.

Вводить в организации электронный кадровый документооборот или нет, будут решать сами работодатели. В случае издания соответствующего приказа в электронную форму можно перевести заявления:

• о приеме на работу;
• об увольнении;
• о предоставлении отпуска;
• другие кадровые документы.

Работнику потребуется электронная подпись, которую можно получить бесплатно на сайте госуслуг. Обмен документами будет происходить по адресу электронной почты, указанному работником.

Изменения в трудовом законодательстве в 2019 году

С 2019 года вступает в силу немало изменений в трудовом законодательстве, которые повлияют и на работодателей, и на работающее население, и на пенсионеров. В этой статье рассмотрим ключевые нововведения и поправки, которые уже сегодня необходимо учитывать.

Увеличение МРОТ

Минимальный размер оплаты труда вырастает на 117 рублей и с 1 января составляет 11 280 рублей. Вместе с этим вырастут и пособия, рассчитываемые исходя из размера МРОТ, штрафы, больничные и др. Правда, в некоторых субъектах федерации эта перемена может остаться незамеченной. Регионы могут повышать планку МРОТ, и пока это значение не ниже федерального, оно не обязательно должно расти вместе с общероссийским минимальным размером оплаты труда.

Если организация хочет в своих расчётах опираться не на региональный, а на федеральный МРОТ, это также разрешается законом. В течение 30 дней после того, как был установлен региональный МРОТ, работодатель должен составить письменный отказ о присоединении к региональному соглашению и послать его в местный трудовой орган. Если этого сделано не было, то все пособия и больничные должны исчисляться по тому МРОТ, который установлен в данном субъекте федерации.

Пенсионная реформа

По старому законодательству мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения смогли бы уйти на пенсию в 2019 году. Но с 1 января 2019 года пенсионный возраст будет постепенно повышаться – один раз в два года планка будет подниматься на 1 год.

То есть упомянутые граждане 1959 и 1964 г.р. смогут уйти на пенсию только во второй половине 2019 года, а первое полугодие придётся отработать. Льготы, позволяющие выходить на пенсию на год раньше нового срока, предусмотрены для тех, кто по старым условиям вышел бы на пенсию в 2019-20 годах.

Уголовная ответственность за отказ в найме граждан предпенсионного возраста

Одним из главных аргументов против пенсионной реформы являлся тот факт, что пенсионерам сложно найти работу, сложно удержаться на прежнем месте, поскольку они уступают новым квалифицированным кадрам и не могут по-прежнему хорошо выполнять свои обязанности.

Чтобы как-то компенсировать эту проблему, государство предусмотрело уголовную ответственность для тех работодателей, которые отказывают кандидатам в найме только на основании предпенсионного возраста (то есть когда человеку до пенсии осталось 5 лет и менее).

Если работодатель не сумеет подкрепить свой отказ другими аргументами, а гражданин заподозрит отказ именно из-за своего возраста, он может пожаловаться на эту организацию. Если вина будет доказана, наказание может быть следующим:

• штраф в размере до 200 000 руб.;
• штраф в размере до 18 заработных плат сотрудника, отказавшего в найме;
• 360 часов обязательных работ.

Пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста

Ещё одна мера, направленная на защиту людей, которым до пенсии осталось 5 лет или менее. Если обычный безработный в качестве пособия может получать максимум 8 000 рублей, то для граждан предпенсионного возраста размер выплаты достигает полной суммы МРОТ, то есть 11 280 руб. Получать пособие можно в общей сложности 12 месяцев, которые могут быть разбросаны на период полутора лет.

Если перед постановкой на учёт стаж сотрудника менее 26 недель, то он получит только минимальную сумму – 1500 руб. Для всех остальных размер пособия изменяется следующим образом:

• первый, второй и третий месяцы – 75% прошлого заработка;
• четвёртый, пятый, шестой, седьмой месяцы – 60% прошлого заработка;
• оставшиеся месяцы, но не более 12-ти месяцев в общей сложности – 45% заработка.

Для женщин со стажем свыше 20 лет и мужчин со стажем свыше 25 лет предусмотрены особые льготы. Каждый год свыше этих пороговых значений стажа приносит им дополнительные две недели, в которые будет выплачиваться пособие по безработице. В общей сложности пособие им может выплачиваться 24 месяца на протяжении трёх лет.

Данные условия действуют только для граждан предпенсионного возраста. Для остальных получение пособия возможно лишь в течение 6 месяцев в пределах года. При этом первые 3 месяца выплачивается 75% от среднемесячного заработка, в дальнейшем – 60%. Продления выплаты не предусмотрено.

Отгулы для диспансеризации

Раньше гражданам приходилось проходить диспансеризацию в своё личное время либо брать неоплачиваемые отгулы (за свой счёт). Теперь законодательство закрепляет за работником право раз в три года получить отгул для прохождения диспансеризации.

Если сотруднику до пенсии осталось менее пяти лет либо он уже достиг пенсионного возраста, но продолжает работать, то закон даёт ему право брать два выходных дня в год.

В обоих случаях за сотрудником обязательно сохраняется его должность, место работы и средний размер заработка. О работодателях государство тоже подумало и обязало сотрудника заранее согласовывать день, в который он возьмёт этот отгул, чтобы не подрывать рабочий процесс. Обязательно подаётся письменное заявление, которое одобряется руководителем.

Отпуск в любое время для многодетных родителей

С 2019 года работодатели не вправе отказывать многодетным родителям в отпуске в тот период, который запросил сотрудник. Если гражданин считается многодетным (имеет трёх и более детей младше двенадцати лет), он может уйти в оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время, и начальник не вправе отказать или передвинуть его на другой месяц.

Налог на профессиональный доход для самозанятых

В качестве эксперимента с 2019 года вводится налог на профессиональный доход. Если физическое лицо осуществляет деятельность и получает с нее доход, но при этом не имеет работодателя и не привлекает наёмных сотрудников к осуществлению этой деятельности, то оно может стать плательщиком такого налога.

С реализации товаров/услуг физическим лицам придётся заплатить 4%, с реализации товаров/услуг юридическим лицам – 6%. Пока что налог введён в Москве и Московской области, Калужской области и республике Татарстан. На сегодняшний день не ведётся разговоров о том, чтобы вводить этот налог в других субъектах, так как с введения налога прошло ещё очень мало времени, и государству не представилась возможность оценить его эффективность.

Ужесточение правил работы с иностранцами

С 16 января 2019 года вступили в силу правки, согласно которым принимающая сторона, то есть работодатель, должна контролировать сразу несколько аспектов по каждому иностранному сотруднику:

1. Принимать на работу иностранца только по той специальности, которая значится в разрешении на работу или патенте.
2. Если документов, разрешающих работу в РФ, у человека нет, то в трудоустройстве нужно отказывать.
3. Работодатель должен сам сообщать о въезде иностранного сотрудника, который будет у него работать, следить за сроками его пребывания на территории России и при необходимости ходатайствовать о продлении возможности жить и работать в России.
4. Если необходимости в продлении нет, то работодатель должен своевременно разорвать трудовые отношения с мигрантом, способствовать его выезду на родину, а также доложить об этом в МВД.

Также изменены допустимые доли мигрантов-сотрудников в различных видах экономической деятельности:

• в строительстве – не более 80% (за исключением Москвы, Хабаровского края и Амурской области);
• выращивание овощей – не более 50% (за исключением Приморского края и Астраханской области);
• деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта – не более 26% (ранее было 28%);
• деятельность автомобильного грузового транспорта – не более 26% (ранее было 28%).

Лицензии на перевозку сотрудников

Некоторые организации самостоятельно перевозят сотрудников (до места работы и обратно или куда-то ещё – не имеет значения). С 2019 года такие организации должны получить лицензию на осуществление перевозок или же доверить эту работу другим компаниям, у которых есть такая лицензия.

Впрочем, положения о лицензировании подобных перевозок правительство ещё не приняло, поэтому не до конца понятно, как будет организован процесс. В любом случае, до 29 июня 2019 года проверять лицензии и наказывать за их отсутствие не будут. А к тому времени должно выйти положение, поясняющее все спорные моменты.

Изменения в отчётности и справках

Немного усложняется процедура заполнения справки 2-НДФЛ. Фактически теперь будет две версии справки – одна предназначается для налоговых органов, вторая – работнику, когда тому нужно подтвердить уровень дохода.

Также вводится новый бланк формы № 1-Т (об условиях труда). Последний день сдачи – 21 января, но сдавать нужно уже в обновлённом виде.

Форма № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» также претерпела изменения и в титульном листе, и в самом порядке заполнения. Правда, в обновлённом виде форму нужно будет сдавать только с февраля.

Ежемесячные и квартальные отчёты по форме №П-4 «Сведения о неполной занятости и движении работников» также получили новые титульные листы. Первые отчёты в 2019 году нужно будет сдавать уже в обновлённом виде.

Какой бизнес открыть в маленьком городе узнайте на нашем сайте.

Формулу себестоимости можно найти в статье. Структура, виды себестоимости, ее полный расчет.

Как открыть доходную кальянную узнать .

Что ещё может быть введено

В настоящее время эти меры только обсуждаются депутатами, но вполне возможно, будут приняты в течение 2019 года:

• запрет на изменение условий трудового договора с беременными женщинами;
• отмена такого наказания за задержку заработной платы, как «предупреждение» — иными словами, предупреждать не будут, а сразу оштрафуют;

организации с численностью персонала свыше 250 человек, возможно, обяжут нанимать 2% выпускников ВУЗов и ССУЗов в возрасте 18-25 лет.

Ольга Максимова

Руководитель HR службы, Кандидат юридических наук

Что нового в трудовом законодательстве с 2020 года

Изменения в трудовом законодательстве в 2019-2020 годах

Таблица изменений трудового законодательства в 2019 году

Новое в трудовом законодательстве с 2020 года

Повышение федерального МРОТ

Установление допустимой доли иностранных работников по отраслям

Электронные трудовые книжки

Электронный документооборот

Увеличение размера штрафов за правонарушения в области воинского учета

Изменение в проведении спецоценки условий труда

Изменения в расчете декретных и больничных пособий

Продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком

О минимальном размере зарплаты отдельным категориям работников

Увеличение предельного возраста для замещения должности ректора, проректора вуза

Ограничения использования ненормированного рабочего дня

Изменения, касающиеся выплаты выходных пособий в связи с сокращением штатов

Уничтожение персональных данных и регулирование трудовых отношений в некоммерческих организациях

Изменения трудового законодательства в 2020 году — таблица

Изменения в трудовом законодательстве в 2019-2020 годах

Как правило, новое в трудовом законодательстве обусловлено не только внесением изменений в текст ТК РФ, но и обновлением ряда иных нормативных документов.

Например, к числу таких нововведений (в том числе в грядущем 2020 году) следует отнести изменения, связанные с ежегодным увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТ). Это оказывает влияние и на заработную плату работников, и на размер других выплат, получение которых работником гарантирует ТК РФ.

Нельзя не отметить значение тех поправок, которые уже вступили в силу в текущем году. Самыми существенными и обсуждаемыми были изменения, внесенные в пенсионное законодательство в части увеличения возраста выхода на пенсию (об этом статья «Пенсионная реформа: новые правила выхода на пенсию с 2019 года»).

Важно! Указанные изменения повлекли за собой установление уголовной ответственности для работодателей, которые увольняют сотрудников предпенсионного возраста или отказываются принимать их на работу по причине такого возраста (ст. 144.1 УК РФ).

Таблица изменений трудового законодательства в 2019 году

Прежде чем перейти к обзору основных изменений в трудовом законодательстве в новом, 2020 году, вспомним, что изменилось в 2019 году. В таблице представлены все основные поправки этого года.

Они, как мы уже отметили выше, прочно связаны с пенсионной реформой. Однако были изменены и другие нормативные акты. Причем некоторые нововведения приняты совсем недавно.

Нормативный документ	Суть поправки или введенного изменения	Начало применения
Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ТК РФ, УК РФ	Пенсионный возраст увеличился до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Установлен ряд льгот для предпенсионеров (это граждане за 5 лет до выхода на пенсию). Помимо дополнительных дней на диспансеризацию им увеличили пособие по безработице, кроме того, за их незаконное увольнение грозит уголовная ответственность
ТК РФ	Ст. 185.1 закрепила гарантии при прохождении работниками диспансеризации. Добавлен дополнительный выходной день для прохождения диспансеризации (раз в 3 года, предпенсионерам — 2 дня каждый год)
Закон «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-I, приказ Минтруда России от 13.06.2017 № 486н	Определены дополнительные функции работодателей и службы занятости в обеспечении инвалидов рабочими местами. Установлены виды трудовой деятельности, запрещаемые и разрешенные для инвалидов
Постановление Правительства РФ «Об установлении на 2019 год…» от 14.11.2018 № 1365	Установлено ограничение доли иностранных работников в компании (не более 80%)
Закон «О правовом положении иностранных…» от 25.07.2002 № 115-ФЗ	На работодателей, трудоустраивающих иностранных граждан, возложены функции по обеспечению соблюдения приглашенным сотрудником цели пребывания в РФ и сроков выезда с ее территории. За нарушение организации грозит штраф от 400 тыс. до 500 тыс. руб.
ТК РФ	Абз. 3 ч. 1 ст. 65 установлено, что при приеме новых сотрудников следует требовать представления не СНИЛС, а специального электронного уведомления из ПФР. Форма такого документа утверждена постановлением Правления ПФР от 13.06.2019 № 335п
Приказ МВД от 04.06.2019 № 363	Утверждены новые формы уведомлений о найме работника, являющегося гражданином другого государства
КоАП РФ	Ст. 11.23 введены новые штрафы. За несоблюдение режима труда и отдыха водителей, использование автомобиля без тахографа, если его использование предусмотрено законодательством, организацию оштрафуют на сумму от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб., должностное лицо — от 7 тыс. руб. до 10 тыс. руб.
ТК РФ	Ст. 263.1 установлены дополнительные гарантии для женщин, работающих в сельской местности. Им гарантируется сокращенная 36-часовая неделя с оплатой в том же размере, что и при полной рабочей неделе
ТК РФ	Ст. 360.1 ТК РФ введен досудебный порядок решения вопроса по обеспечению права работников на оплату труда. Решения инспекторов о выплате сотруднику начисленной, но невыплаченной зарплаты и других выплат в рамках трудовых отношений обрели силу исполнительного документа. Ст. 72.2 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплен упрощенный порядок взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей

Новое в трудовом законодательстве с 2020 года

Новый, 2020 год также готовит нам ряд нововведений. Они направлены на существенные изменения в документообороте по трудовым договорам, кадровому делопроизводству и другим вопросам.

Обратите внимание! Большинство изменений в трудовом законодательстве — 2020 еще только планируются.

Часть из них уже находятся на обсуждении в Госдуме, а некоторые только проходят общественные слушания. Так, проводится публичное обсуждение законопроекта о внесении изменений в ряд статей ТК РФ (законопроект № 88941), предложенного Минтрудом России. Проектом в числе прочих поправок предлагается исчислять срок выплаты работникам отпускных не в календарных, а в рабочих днях. В случае подачи работником заявления менее чем за 3 рабочих дня до начала отпуска, оплату производить в срок, установленный соглашением сторон трудового договора, но не позже 3 рабочих дней с даты подачи заявления (п. 9 ст. 136 ТК РФ).

Далее остановимся на последних изменениях в трудовом законодательстве (они вступят в силу с начала 2020 года), а также на планируемых нововведениях, которые находятся на рассмотрении в Госдуме и поэтому с высокой степенью вероятности могут быть приняты в 2020 году.

Кроме того, для вашего удобства мы подготовили сводную таблицу, в которой кратко описали все нововведения 2020 года, в том числе планируемые.

Повышение федерального МРОТ

Одна из ключевых поправок, затрагивающих интересы работников и работодателей, — повышение минимальной величины оплаты труда (МРОТ).

С 01.01.2020 МРОТ составит 12 130 руб. в месяц (закон «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»» от 27.12.2019 № 463-ФЗ). Размер МРОТ равен прожиточному минимуму трудоспособного населения в целом по России за II квартал 2019 года.

Тем самым обеспечивается реализация нормы ст. 1 закона о МРОТ, в соответствии с которой начиная с 01.01.2019 и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года.

Обратите внимание! Регионы могут установить собственный размер МРОТ, который не должен быть меньше федерального.

Важно! К началу 2020 года работодатели обязаны пересмотреть зарплату сотрудников и привести ее в соответствие с новыми положениями закона. Заработок работника будет сравниваться с МРОТ без учета районных коэффициентов.

Повышение МРОТ отразится и на размере других выплат работникам: больничных, декретных, детских пособий, среднего заработка для отпускных и командировочных и др. Их величина в 2020 году также увеличится.

В этой связи нельзя не отметить поступивший в Госдуму законопроект № 800677-7, который предусматривает установление МРОТ в сумме прожиточного минимума, увеличенного на коэффициент 1,15. Смысл предлагаемых поправок в том, чтобы работники после уплаты НДФЛ с минимальной зарплаты смогли получить сумму не меньше прожиточного минимума. Но дата рассмотрения данного проекта пока не определена.

Установление допустимой доли иностранных работников по отраслям

Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1271 установило на 2020 год допустимые доли иностранных работников, которых могут привлечь работодатели. В основном сохранятся ограничения, действующие в настоящее время. Небольшие изменения коснутся отдельных регионов.

Обратите внимание! ТК РФ предоставляет работодателю право расторгнуть трудовой договор с работником, если необходимо привести численность сотрудников, являющихся иностранными гражданами (лицами без гражданства), в соответствие с законодательно установленными ограничениями (п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ).

Определение понятия «иностранный работник» содержится в законе № 115-ФЗ. Это иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Пункт 6 ст. 18.1 указанного закона предоставляет губернатору право устанавливать запрет на использование труда иностранных граждан, осуществляющих деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в своем регионе. Например, такой запрет установлен в Республике Марий Эл на 2020 год (указ главы Республики от 03.10.2019 № 159).

Электронные трудовые книжки

С января 2020 года все организации-работодатели, независимо от формы собственности, начинают переход на электронные трудовые книжки (Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» от 16.12.2019 № 439-ФЗ).

Все бумажные документы превратятся в электронные файлы, которые будут храниться в системе персонифицированного учета в Пенсионном фонде РФ. Подробности читайте в нашей статье «Переход на электронные трудовые книжки запланирован на 2020 год».

Обратите внимание! Для лиц, впервые поступающих на работу, бумажный вариант трудовой книжки оформляться не будет.

Работодатели обязаны будут представлять в ПФР новый ежемесячный отчет по форме СЗВ-ТД. В нем будет отражаться вся информация о трудовой деятельности застрахованных граждан. Отчет нужно будет сдать до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Данные о приеме на работу или увольнении сотрудника необходимо будет отправлять не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания приказа.

Важно! До окончания 2020 года все работодатели должны письменно уведомить своих работников о том, что по умолчанию с 2021 года трудовые книжки будут выданы им на руки и записи в них больше вноситься не будут.

Переход на электронные трудовые книжки призван систематизировать и облегчить учет трудового стажа работников в целях их пенсионного обеспечения.

По новому пенсионному законодательству трудовой стаж, он же страховой стаж, — это ключевой показатель для исчисления размера пенсии. Критериями включения тех или иных периодов трудовой деятельности работника в страховой стаж выступают отчисления страховых взносов в ПФР или, в определенных случаях, прямое закрепление специальных временных отрезков законодателем.

Электронный документооборот

Работодателям и сотрудникам официально разрешат обмениваться кадровыми документами в электронном виде. Это касается и представления сотрудником документов для трудоустройства. После того как ТК РФ будет дополнен ст. 15.1–15.3, работодателю можно будет направить по электронной почте и другие документы: заявление на увольнение, отгул, отпуск и пр. (законопроект № 736455-7).

Обратите внимание! На сегодняшний день работодатели могут вести электронный документооборот только с дистанционными работниками (ст. 312.2 ТК РФ).

С 01.04.2020 по 31.12.2020 в планах — запуск пилотного проекта по электронному документообороту (законопроект № 859678-7). Участников эксперимента определит Правительство РФ. Крупные российские компании уже пробовали вести документооборот в электронном виде, формируя документацию в информационных системах. Предлагается сделать для них ведение электронного документооборота обязательным. Для этого компаниям придется внести поправки в коллективные и трудовые договоры, ознакомить с ними сотрудников.

Увеличение размера штрафов за правонарушения в области воинского учета

По мнению инициаторов изменений, в настоящее время размер санкций за правонарушения в области воинского учета отличается незначительно, что несоизмеримо с совершаемыми деяниями и не способствует формированию законопослушного поведения граждан.

В этой связи законопроектом № 637094-7 предлагается увеличение санкций ст. 21.1–21.7 КоАП РФ в десятикратном размере.

Например, в настоящее время штраф для руководителей, которые своевременно не уведомили военкомат и не поставили на воинский учет военнообязанного работника, составляет 300–1000 руб. (п. 3 ст. 21.4 КоАП РФ). После одобрения законопроекта он увеличится до 3000–10 000 руб.

Изменение в проведении спецоценки условий труда

Законодатели предлагают внести изменения в закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ в части установления дополнительного механизма контроля за передачей отчетов в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ, федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ).

Предусматриваются следующие нововведения:

• Организация, которая проводит СОУТ, должна будет внести информацию о предстоящей проверке в государственную систему учета, где ей будет присвоен уникальный идентификационный номер. Без такой регистрации результат СОУТ не будет признаваться соответствующими органами.
• Организация, проводящая СОУТ, должна будет уведомлять работодателя о передаче отчета во ФГИС СОУТ.
• Срок действия результатов проведения спецоценки условий труда будет исчисляться со дня передачи отчета во ФГИС СОУТ (с сохранением прежнего порядка в отношении результатов проведения спецоценки, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну).

Изменения в расчете декретных и больничных пособий

В Госдуму направлен законопроект № 848242-7, которым уточняется порядок расчета декретного и больничного пособия. В настоящее время при расчете пособий учитывают региональный МРОТ.

Предлагается внести правки в ст. 14 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Если их примут, при расчете пособий будут учитывать МРОТ, увеличенный на районный коэффициент.

Именной районный коэффициент — инструмент для выравнивания доходов граждан с учетом особых климатических условий в ряде регионов.

Продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком

Законопроектом № 831541-7 о внесении изменений в отдельные акты РФ (законы от 19.05.1995 № 81-ФЗ, от 16.07.1999 № 165-ФЗ, от 29.12.2006 № 255-ФЗ) предлагается:

• Увеличить период выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет.
• Расширить круг лиц, получающих пособие. Планируется, что пособие будут получать учащиеся вузов, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций дополнительного профобразования и научных организаций. Сюда же должны попасть и неработающие женщины, осуществлявшие трудовую деятельность в течение 1 года за двухлетний период, предшествующий обращению за пособием.

Рассмотрение законопроекта назначено Госдумой на весеннюю сессию — 2020.

О минимальном размере зарплаты отдельным категориям работников

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий установить нижнюю границу месячной зарплаты работников культуры, медицинских, педагогических сотрудников, работающих в государственных или муниципальных учреждениях.

Законопроект № 837663-7 предусматривает внесение соответствующих поправок в ст. 144 ТК РФ. Разработчики считают, что указанные профессии социально значимы и требуют дополнительной поддержки. Зарплата таких сотрудников не может быть меньше двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в регионе, где они трудятся.

При этом речь идет о дополнительных гарантиях только для сотрудников государственных и муниципальных учреждений. Предполагается, что такие гарантии позволят не только повысить уровень жизни бюджетников, но и поднять престиж этих профессий. Рассматривать этот документ планируют уже в 2020 году.

Следует отметить и планируемые изменения в гл. 52 ТК РФ (законопроект № 600116-7). Предлагается добавить в нее ст. 335.1, которая установит размер базовой ставки заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций. В случае принятия поправок она должна быть не меньше двукратного минимального размера оплаты труда, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Увеличение предельного возраста для замещения должности ректора, проректора вуза

Законодательная инициатива связана со сложившейся общемировой и российской практикой высшей школы, а также тенденцией к изменению границ зрелого и пожилого возраста (законопроект № 846188-7).

По мнению инициаторов поправок, императивное закрепление предельного возраста 70 лет для ректоров, проректоров, руководителей филиалов государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования позволит обеспечить устойчивое преемственное развитие отечественной высшей школы, базирующейся на лучших традициях русских и советских ученых-педагогов.

Ограничения использования ненормированного рабочего дня

Предлагается внести изменения в ст. 101 и 119 ТК РФ в части ограничения использования ненормированного рабочего дня (законопроект № 134447-7). Правки закрепляют правила применения ненормированного рабочего дня с целью исключить необоснованное использование такого режима рабочего времени работодателями.

Основными новациями законопроекта являются следующие положения:

• Работодатель, планирующий применение ненормированного рабочего дня, должен закрепить это в коллективном договоре или локальном нормативном акте. В документе необходимо указать перечень должностей сотрудников и перечислить случаи применения данного режима, а также определить порядок учета времени, фактически отработанного работником за пределами установленной для него продолжительности рабочей смены.
• Устанавливается запрет на ненормированный рабочий день для беременных женщин, сотрудников младше 18 лет, а также тех, кому это запрещено по состоянию здоровья.
• Количество часов переработки в режиме ненормированного рабочего дня не должно превышать 120 часов в год. По достижении указанного предела сотрудник может привлекаться к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени только по правилам привлечения к сверхурочной работе с соответствующей компенсацией.

Изменения, касающиеся вопросов сокращения штатов и сроков выплат в связи с таким сокращением

Госдума приняла в первом чтении проект закона, которым предлагается внести изменения в ст. 178 и 318 ТК РФ (законопроект № 736450-7). Речь идет о гарантиях по выплате выходного пособия и сохранению среднемесячного заработка работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности (штата) работников компании.

Поправки частично изменяют и уточняют порядок и сроки проведения вышеуказанных выплат. Предлагается при увольнении в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) выплачивать работникам выходное пособие в день увольнения в размере двукратного среднего месячного заработка.

Необходимость внесения изменений обусловлена признанием Конституционным судом РФ (постановление от 19.12.2018 № 45-П) не соответствующей Конституции РФ ч. 1 ст. 178 ТК РФ. Изменения в вышеуказанных нормах ТК РФ устанавливают механизм, обеспечивающий предоставление всем сотрудникам, трудовой договор с которыми был расторгнут в связи с ликвидацией организации, гарантии в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства.

Уничтожение персональных данных и регулирование трудовых отношений в некоммерческих организациях

Отдельно хотелось бы упомянуть о законодательных инициативах, которые повсеместно обсуждаются, хотя до настоящего времени на рассмотрение в Госдуму не внесены.

В закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ планируется внести дополнения, регламентирующие процедуру уничтожения персональных данных физических лиц. Поправками утвердят список действий операторов, которые свидетельствуют об уничтожении персональных данных. Это позволит однозначно трактовать действия оператора и четко понимать, действительно ли персональные данные гражданина были исключены из информационной системы. Следует помнить, что к числу операторов относятся и работники кадровых служб, которым поручена обработка персональных данных.

Минэкономразвития России разработан законопроект о регулировании труда лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями. На такие организации предлагается распространить нормы, установленные гл. 48.1 ТК РФ в отношении микропредприятий. Речь идет о праве микропредприятий отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, которые содержат нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и пр.). В этом случае соответствующие положения должны быть включены в трудовые договоры. Указанные договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утв. Правительством РФ.

Изменения трудового законодательства в 2020 году — таблица

Для систематизации нового в трудовом законодательстве с 2020 года мы подготовили сводную таблицу.

Изменение	Суть изменения	Нормативный источник
Увеличение МРОТ	С 01.01.2020 МРОТ равен 12 130 руб.	закон «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»» от 27.12.2019 № 463-ФЗ приказ Минтруда России от 09.08.2019 № 561н
Определены допустимые доли иностранных работников по отраслям на 2020 год	Фактически в следующем году сохранятся все те ограничения, которые действуют в настоящее время. Некоторые изменения коснутся отдельных регионов	Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1271
Переход на электронные трудовые книжки	Ведение электронных трудовых книжек будет осуществляться Пенсионным фондом РФ. В связи с переходом на электронные трудовые книжки с 2020 года работодатели обязаны сдавать в ПФР новую форму отчета. Требование касается всех работодателей независимо от формы собственности	Законопроект № 748684-7, проект постановления Правления ПФР «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка ее заполнения»
Введение электронного документооборота	В ТК РФ могут появиться ст. 15.1–15.3, регламентирующие процедуру обмена документами в электронном виде	Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» от 16.12.2019 № 439-ФЗ
Изменения в расчете декретных и больничных пособий	Предлагается внести изменения в ст. 14 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. При расчете пособий по беременности и родам и больничных будут учитывать МРОТ, увеличенный на районный коэффициент	Законопроект № 848242-7
О дополнительных гарантиях отдельным категориям работников государственных или муниципальных учреждений	Предлагается внести поправки в ст. 144 ТК РФ. Для медицинских, педагогических работников и работников культуры, осуществляющих трудовую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях, установить минимальную месячную зарплату не ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе, в котором они трудятся	Законопроект № 837663-7
Установление минимального размера заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций	Планируется дополнить гл. 51 ТК РФ ст. 335.1. Предлагается установить минимальный размер базовой ставки заработной платы педагогических работников общеобразовательных не менее двукратного минимального размера оплаты труда, установленного в соответствующем субъекте РФ	Законопроект № 600116-7
Изменение срока выплаты пособия по уходу за ребенком	Предлагается увеличить срок выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет. Также предлагается расширить круг лиц, получающих такое пособие	Законопроект № 831541-7
Увеличение размера штрафов за правонарушения в области воинского учета	Предлагается в десятикратном размере увеличить санкции ст. 21.1–21.7 КоАП РФ	Законопроект № 637094-7
Изменение в проведении спецоценки условий труда	Изменится процедура проведения спецоценки условий труда. При проведении спецоценки необходимо будет внести информацию о предстоящей проверке в ФГИС СОУТ, где ей будет присвоен уникальный идентификационный номер	федеральный закон от 27.12.2019 № 451-ФЗ
Ограничение использования ненормированного рабочего дня	Предлагается внести изменения в ст. 101 и 119 ТК РФ. Установить правила применения работодателями ненормированного рабочего дня	Законопроект № 134447-7
Предельный возраст для должности ректора, проректора, руководителя филиала в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования	Предлагается внести изменения в ст. 332 ТК РФ. Установить предельный возраст для должности ректора, проректора, руководителя филиала в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования) 70 лет	Законопроект № 846188-7
Изменения, касающиеся вопросов сокращения штатов и сроков выплат в связи с таким сокращением	Вносятся изменения в ст. 178 и 318 ТК РФ. Предлагается при увольнении работников в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) выплачивать в день увольнения выходное пособие в размере двукратного среднего месячного заработка	Законопроект № 736450-7

***

Таким образом, изменения трудового законодательства могут затронуть обширный круг вопросов и привести к значительным изменениям в области регулирования трудовых правоотношений.

О движении всех упомянутых законопроектов можно узнать на официальном сайте Государственной думы РФ https://sozd.duma.gov.ru/oz#data_source_tab_b.