Единой информационной системе

ЕИС Госзакупки официальный сайт. Единая информационная система

Официальный сайт Госзакупки призван информировать лица, желающих сотрудничать, о том, как устроена программа и в каком направлении работает торговля товарами, наименованиями, услугами. Все данные, которые можно найти на главном, основном портале, находятся в общем доступе и предоставляются безвозмездно, также имеются формы для внесения, обработки и хранения всех данных.

Расскажет о таком сервисе как ЕИС Госзакупки официальный сайт. Функционал и содержание сайта согласованы и регламентированы актами законодательного типа федерального образца, предшествующие выходу данных законов.

Заказы государственного образца

ЕИС госзакупки на официальном сайте представлена в виде механизма. Он регулирует и управляет размещением, продвижением и реализацией всех товарных позиций и заказов Российской Федерации, которые опираются на кодексы гражданского и бюджетного типа, ряд федеральных законов и других, не менее важных постановлений.

Сайт

Основные законы представляют собой информацию, регламентированную законодательством по таким направлениям, как конкуренция, поставки продукции, контрактный подход к приобретению и оплате, нужды муниципального типа, систематическое пополнение товаров, услуг, рабочих моментов, в которых нуждаются госучреждения, организации и другие социальные объединения.

Законы предполагают готовность рынка к проведению всех государственных закупок через интернет, посредством компьютера, но на данный момент, большая их часть проводится на площадках.

Госзаказы – это оформление заявки на товары или полное выполнение специализированных работ за счет государственного бюджета или же поступление финансов из муниципалитетов, от частных и физических лиц. Также сюда входят закупки из источников дохода, находящихся у внебюджетных организаций.

О гозаказах можно узнать из раздела Информация для заказчиков.

Информация для заказчика

Госзаказы нужны для следующего:

• регулировка потребностей РФ и государственных заказчиков, чтобы выполнить программы целевого направления, что касается, как заграничного капитала и взаимодействия, так и внутригосударственного, но при одном условии – Россия должна являться непосредственным участником сделки;
• обеспечение необходимых нужд субъектов РФ или же заказчиков государственного направления, которые приобретают не только услуги или товары, но и региональные, государственные и районные программы любого типа;

• удовлетворение муниципалитетов касательно самоуправленческой деятельности, руководства и пополнение товарами, услугами, рабочей силой государственные учреждения, что задействованы в основной всероссийской программе по улучшению или восстановлению рабочих нюансов и руководящих моментов.

Что собой представляет официальный портал?

Данная страница информативна, имеет удобный функционал, дружественный, лаконичный и понятный интерфейс, легкое для восприятия разделение на категории и подкатегории. Все это делает процесс пользования официальный сайтом простым, практичным и приятным.

Как же происходит планирование системы закупок на ЕИС Госзакупки официальном сайте? Сюда входит:

• поэтапное планирование;

  Планирование

• приблизительные расценки товаров и услуг;
• нормативные акты для участников купли-продажи.

После согласования всех нюансов и тщательно проработанной стратегии, можно переходить непосредственно к приобретению, которое состоит из следующих этапов:

• диалог покупателя и продавца;
• финансовая основа;
• гарантия под условия бизнеса.

Информация о контрактах и договорах выглядит таким способом:

• соотношение контрактов и осуществленных договоров;
• результаты сотрудничества;
• архив шаблонов.

Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок:

• регулирование контрактной системы;
• органы аудита в сфере закупок;
• черный список поставщиков;
• жалобы и соответствующие проверки.

Дополнительная информация;

• закупки;
• контракты;

  Контракты

• выручка;
• информационные источники;
• организации;
• доступность данных.

Документы, необходимые для оформления

Документы

Эта вкладка ЕИС Госзакупки официального сайта содержит перечень нужных для работы с сайтом документов, законов и актов.

Также на официальном сайте есть личный кабинет для организаций, зарегистрированных в соответствии с разделами III и V Порядка, разделение на вкладки для поставщиков и заказчиков, форум для обсуждения устройства сайта и совершаемых сделок, и подробное разъяснение к каждому разделу, подтвержденное законами, актами и поправками из кодексов.

Личный кабинет

Если возникнут вопросы о функционале сайта, любой пользователь может задать вопрос в электронном виде или обратиться в круглосуточную службу поддержки на ЕИС Госзакупки официальный сайт. Благодаря отлично отлаженной системе, каждый нюанс будет четко разъяснен и предоставлен в виде полной, исчерпывающей информации для потребителя.

Госзакупки

Госзакупки – это приобретение государственными структурами различных товаров и услуг, необходимых для полноценного исполнения своих обязанностей.

Современные государственные закупки — это полноценная система, объединяющая заказчиков и поставщиков. Основной её принцип – прозрачность, открытость и – когда это возможно – конкурентная основа. Масштабы тендеров не ограничены – процесс госзакупок схож как для покупки простых карандашей, так и для заключения договора подряда на постройку спортивного объекта. Малый и средний бизнес получает в год примерно 15% от общего объема госзаказов, что составляет около пяти триллионов рублей.

Тендеры на госзакупки можно найти в любом регионе и в любой сфере деятельности. Главное – правильно подойти к вопросу оформления заявки и соблюдению собственных обязательств.

Способы госзакупок

Существует два основных вида государственных закупок:

• конкурентные (с проведением конкурса между претендентами);
• неконкурентные (когда заказ поступает непосредственно исполнителю).

Закупка на неконкурентной основе допускается для разовых контрактов, стоимость которых ниже ста тысяч рублей, а также для ситуаций, когда предоставление услуги может оказать только один поставщик (электричество, газ, отопление и водоснабжение).

Тендеры на конкурентной основе бывают открытого и закрытого типа. В первом случае к участию допускаются все желающие, во втором круг потенциальных поставщиков определяется самим заказчиком.
Существует несколько видов конкурентных госзакупок: аукционы, сборы коммерческих предложений, конкурсы или котировочные тендеры. Они отличаются критериями выбора – если в аукционах побеждает тот, кто дал минимальную цену, то в конкурсах важно соответствие всем требованиям, предъявляемым к исполнителю. По данным статистических исследований ЕИС, госзакупки чаще всего проходит либо в форме электронного аукциона, либо в форме целевого заказа на неконкурентной основе.

Существуют тендеры самых разных масштабов. Для компаний, предоставляющих не эксклюзивные услуги, проще всего начинать именно с аукционных заказов. Также можно сформировать коммерческое предложение и самостоятельно отправить его в муниципальное учреждение – если предложенные условия устроят заказчика, он вправе самостоятельно выбрать поставщика и заключить с ним договор.

Внимание! Сумма подобных контрактов не должна быть выше ста тысяч рублей, либо четырехсот – если заказчиком выступает культурное или образовательное учреждение. Подобные сделки определяются как госзакупки малого объема.

Где проводятся госзакупки

Все торги, связанные с государственными закупками, объявляются и проходят на официальных электронных площадках. Для заключения контрактов стоимостью выше 100 тысяч обязательным условием является публикация информации о них на официальном сайте. В объявлении указываются все особенности и требования, предъявляемые к потенциальному исполнителю заказа, а также – если это аукцион – указываются максимальная начальная цена и время старта официальных торгов.

Электронные площадки

Заявки на участие в тендерах разрешается подавать на нескольких порталах, получивших соответствующее разрешение от Министерства экономического развития. В настоящий момент актуальны девять сайтов, на которых публикуются различные бюджетные заказы и проводятся электронные торги в соответствии с положениями 44-ФЗ и 223-ФЗ:

• «Сбербанк-АСТ» — наиболее популярный сервис для электронных торгов;
• «РТС-тендер»;
• ЕЭТП (она же «Россельторг» или «Росэлторг»);
• «ЗаказРФ»;
• «Российский аукционный дом»;
• «НЭП», ранее называвшаяся ММВБ;
• «Газпромбанк» ЭТП;
• «ТЭК-Торг» – онлайн-сервис, на котором проводят тендеры ПАО «НК Роснефть» и ряд ее дочерних компаний.

Также существует отдельная платформа для закрытых торгов и размещения заказов Министерства обороны — АСТ «ГОЗ».
Полный перечень электронных площадок вы найдете в соответствующем разделе сайта.

Официальный сайт госзакупок

http://zakupki.gov.ru – Официальный сайт самый удобный портал, аккумулирующий всё, что хоть как-то затрагивает государственные заказы.

Единая информационная система (ЕИС) – это полноценный электронный справочник по госзакупкам, полезный как для заказчиков, так и для исполнителей. В системе формируется и хранится вся информация по юридическим лицам, заказам и ранее заключенным сделкам. На нём можно найти все объявления о размещенных заказах, а также информацию, связанную с данной сферой деятельности – условия и порядок регистрации, критерии, предъявляемые к поставщикам, историю сделок и многое другое. Здесь же размещены все нормативные акты и положения, регламентирующие государственные закупки, в том числе 44-ФЗ и 223-ФЗ и подзаконные приложения.

Как стать поставщиком

Бюджетные и муниципальные структуры, размещающие тендер на госзакупку, в обязательном порядке должны привлекать к участию в их реализации малый и средний бизнес. Доля, занимаемая подобными организациями, уже составляет не менее 15% от годового оборота. Работа по госзаказам помогает увеличить товарооборот и повысить объемы продаж, однако для того, чтобы получить подряд, придется постараться.

К чему должен быть готов бизнес, который собирается стать государственным поставщиком:

• Соответствие критериям. Важны не столько размеры или форма организации, сколько безупречная история деятельности и отсутствие каких-либо параметров, которые могут вызвать сомнения в добросовестности. Не допускаются к государственным торгам организации, имеющие задолженности по налоговым выплатам.
• Готовность к расходам. Чтобы вступить в систему, организация должна внести обеспечение по контракту, на который она претендует. Доля аванса составляет до 5% от стоимости контракта при отправке заявки и до 30% – в случае выбора исполнителем.
• Полный пакет учредительных документов, включая доверенности и выписки, заверенные нотариально. В зависимости от вида оказываемых услуг могут также потребоваться свидетельства СРО или лицензии, а также документы, которые подтвердят полномочия генерального директора фирмы.

Если потенциального поставщика всё вышеперечисленное не пугает – можно приступать к регистрации. Процедура включает в себя шесть этапов.

1. Одной из статей расходов на начальном этапе станет ЭЦП (электронная цифровая подпись). Купить виртуальный аналог личной подписи для документов можно в специальных центрах, занимающихся удостоверением личности. Наличие ЭЦП необходимо для получения доступа к торговым площадкам.
2. Когда подпись будет готова – самое время регистрироваться на официальном сайте госзакупок. Там можно найти все актуальные заказы. Но не забудьте, что сами аукционы проводятся на ранее упомянутых электронных площадках…
3. …на которых также нужно зарегистрироваться. Это бесплатная, но длительная и трудоемкая процедура: потребуется не просто придумать уникальный логин и пароль, но и пройти полную верификацию. Нужно будет загрузить все скан-копии учредительных документов, проверка которых занимает у сотрудников технической поддержки ЭТП до пяти рабочих дней. При этом для каждой электронной площадки данную процедуру придется повторять заново.
4. Когда аккредитация пройдена – открывается доступ ко всем тендерам. Можно смело изучать рынок госзакупок, выбирать наиболее интересные контракты и подавать заявку на участие. Стоит помнить, что при отклике нужно вносить залог, так что не стоит претендовать одновременно на большое количество заказов – может не хватить средств на их обеспечение.
5. У каждого заказа есть указанное время начала торгов. После подачи заявки остаётся лишь принять участие в конкурсе, предложив свои услуги по реализации поставленных задач, и ждать итогового решения заказчика. Заказчик выбирает поставщика на основании анализа всех полученных предложений. Организации с наиболее выгодными условиями, соответствующей всем критериям, присылают на электронную почту проект договора. Обмена бумажными экземплярами не предусмотрено. Все контракты заключаются в электронном виде – именно для этого нужна цифровая подпись.
6. Контроль за соблюдением взятых обязательств. Сотрудничество с государственными структурами – это не только выгода, но и ответственность. Вся информация, связанная с текущим статусом реализации заказа, имеется в личном кабинете на сайте госзакупок. Туда же после выполнения работ приходит подтверждение со стороны заказчика.

Как стать заказчиком

Право формировать тендеры для госзакупок имеют все государственные структуры, работа которых регламентируется 44-ФЗ и 223-ФЗ. Существует официальный реестр, уточняющий перечень организаций с подобными полномочиями. Заказчик проходит регистрацию на сайте и торговых площадках с помощью идентификационного кода, который формируется в данном реестре.

Нужно учесть, что организация госзакупок по разным законам требует различной авторизации. Если есть необходимость в заказах по обоим направлениям – нужно будет регистрироваться дважды.

После заполнения всех анкетных данных руководителя в личном кабинете, нужно самостоятельно назначить сотрудника, который будет администрировать закупочную деятельность. Для этого выбирается специальный пункт – «регистрация нового пользователя», после чего указываются все необходимые данные закупщика. Потребуется также подгрузить пользовательский сертификат. Если всё сделано правильно – программа, закончив проверку, предложит утвердить данные с помощью ЭЦП. После подписания на электронную почту придет письмо, в котором будут указаны логин и пароль для авторизации в системе ЕИС.

Частые вопросы при регистрации в ЕИС

иллюстратор — Марго Федосеева

Обязательно ли регистрацию должен проходить руководитель?

Да. Во-первых, для регистрации необходимо использовать электронную подпись, оформленную на руководителя — только с ней можно подтвердить данные в личном кабинете ЕИС.

Во-вторых, передавать подпись руководителя другому сотруднику крайне нежелательно — по закону владелец ЭП обязан соблюдать конфиденциальность ключей подписи (ст. 10 63-ФЗ). Если подпись руководителя окажется у сотрудников, то это повысит риски мошенничества: с КЭП можно получить доступ к аккаунту руководителя на Госуслугах, подписать любые документы от его имени, оформить на него или компанию кредит, а деньги вывести, незаконно возместить НДС или изменить данные компании. При этом руководителю будет сложно доказать, что эти действия совершил не он — ведь все будет подписано его ЭП.

Поэтому руководителю нужно самостоятельно регистрировать компанию в ЕИС, а для сотрудников, которые будут заниматься торгами, выпустить отдельные ЭП, добавить их в профиль компании в систему закупок и назначить права — подавать заявки, подписывать контракты и тд.

Если нет времени проходить регистрацию самостоятельно, вы можете заказать ее у наших экспертов отдела сопровождения торгов. Они помогут собрать документы, составить заявку и получить регистрацию в ЕИС.

После регистрации изменились данные организации?

Если изменились данные компании, которые указаны в сертификате электронной подписи, например, адрес или название, или данные владельца подписи, например, фамилия, то нужно сначала получить новую электронную подпись с корректными данными.

После этого нужно самостоятельно обновить информацию в личном кабинете ЕИС. Не нужно вносить информацию и документы из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, Реестра аккредитованных филиалов и представитель и реестра МСП — они подтянутся автоматически в течение пяти рабочих дней.

Если изменились реквизиты банковских счетов, то их обновлять не нужно — они не отображаются в личном кабинете.

Что делать, если поменяется руководитель?

Новому руководителю также нужно завести КЭП и подтвержденную учетную запись на Госуслугах. После этого он должен попытаться заново зарегистрировать компанию на Госуслугах — при этой попытке портал предложит руководителю добавиться к уже существующему профилю компании. Если этого не произойдет, значит ЕГРЮЛ еще не передал информации о новом руководителе на Госуслуги, и нужно подождать несколько дней.

В профиле компании на Госуслугах новый руководитель может заблокировать бывшего директора. После этого в личном кабинете ЕИС также должна появиться информация о смене гендиректора, и новый руководитель сможет войти в систему закупок.

Что делать, если изменится КЭП руководителя или сотрудника?

Войти в личный кабинет ЕИС можно будет с новой электронной подписью. После этого нужно будет проверить, привязана ли новая подпись на ФЭТП. На некоторых площадках она обновится автоматически, на других — нужно будет привязать ее вручную.

Как работать в ЕИС, если закончится срок действия КЭП руководителя?

Если срок действия КЭП руководителя закончится, то уполномоченные сотрудники с актуальными сертификатами КЭП смогут работать в личном кабинете ЕИС. Главное, чтобы у них были полномочия совершать действия, необходимые для полноценного участия в закупках.

Также нужно учитывать, что при окончании срока действия КЭП руководитель не сможет войти в личный кабинет на Госуслугах, если он ранее авторизовался там с помощью КЭП, или поменять полномочия сотрудникам в ЕИС.

Как зарегистрировать в ЕИС филиал компании?

Для этого нужно создать профиль филиала на Госуслугах. Потом начать регистрацию в системе и при выборе типа участника закупок выбрать «филиал юрлица». Документы, которые нужны для регистрации филиала компании, указаны в соответствующей инструкции.

Как зарегистрировать в ЕИС иностранную компанию?

Процедура регистрации усложняется для иностранных компаний, их филиалов или юрлиц, чьи учредители являются иностранными лицами и не могут получить КЭП. Подробные инструкции для каждого случая опубликованы на сайте ЕИС.

При регистрации ЕИС отображает неверную информацию

Информация или выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Если при заполнении анкеты в ЕИС не подтянулась выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП или отображается сообщение «Организация не зарегистрирована ЕГРЮЛ», то нужно подождать и зайти в личный кабинет позже. Обычно данные из ЕГРЮЛ\ЕГРИП автоматически появляются в системе в течение пяти дней. Если этого не произойдет, нужно сообщить об ошибке в техподдержку системы.

Наличие в реестре МСП

Данные из реестра МСП должны подтягиваться в ЕИС автоматически. Если этого не происходит, нужно проверить включена ли организация в этот реестр. Если информация о компании действительно есть в реестре МСП, то нужно связаться с техподдержкой.

Почему могут отказать в регистрации?

Организацию не зарегистрируют в ЕИС в двух случаях: она нарушила правила регистрации или является офшорной компанией.

Когда поставщику прекращают регистрацию?

Участника закупок автоматически исключат из ЕИС в течение трех дней после одного из следующих событий:

• Истек срок регистрации в системе.
• По заявлению участника закупки, поданного через личный кабинет ЕИС.
• Если юрлицо или его филиал прекратил деятельность — информация об этом автоматически придет из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Если страну, где зарегистрирована компания, включили в офшорную зону
• В Казначейство поступил судебный акт, который запрещает компании иметь регистрацию в ЕИС и состоять в ЕРУЗ.

Если вы не нашли ответа на свой вопрос, то можете воспользоваться инструкцией ЕИС. Но скажем сразу — инструкция занимает почти сотню страниц.

Если вы не готовы с ней разбираться, то можете приобрести услугу регистрации в отделе сопровождения торгов СКБ Контур. В рамках тарифа «ЕИС Премиум» наши эксперты зарегистрируют руководителя и сотрудника в системе, а также ответят на любые вопросы о торгах даже после окончания регистрации.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Единая информационная система – сервис, с которым взаимодействовать рано или поздно приходится любому участнику муниципальных и государственных закупок. О том, что собой представляет ЕИС, каков ее функционал и какие задачи она выполняет, сегодня и пойдет речь.

Что это такое ЕИС: единая информационная система закупок

Согласно действующему законодательству в рамках закона «О контрактной системе» единая информационная система (ЕИС) представляет собой структурированную совокупность сведений, содержащихся в базах данных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих хранение, формирование и обработку такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта в сети «Интернет».

Официальный сайт

С начала прошлого года на смену официальному порталу Российской Федерации для публикации сведений о размещении заказов пришла единая информационная система, которая по-прежнему располагается по ссылке www.zakupki.gov.ru. Старую версию сайта можно обнаружить по адресу http://old.zakupki.gov.ru/.

Основной целью создания ЕИС является повышение прозрачности государственных закупок, поэтому все сведения, размещенные на портале, находятся в открытом доступе и предоставляются на безвозмездной основе. Исключение составляют лишь данные, содержащие государственную тайну – получить такую информацию может только ограниченный круг лиц.

Согласно части 7 статьи 44 Закона 44-ФЗ субъекты РФ и муниципальные образования могут создавать собственные региональные и муниципальные информационные системы, интегрированные с ЕИС. Однако при наличии несоответствий в таких базах данных приоритетной является информация, размещенная в ЕИС. Таким образом, поставщикам для поиска актуальных и достоверных сведений о государственных закупках функционала единой базы данных более, чем достаточно.

Какую информацию содержит?

Согласно российскому законодательству в рамках части 3 статьи 4 44-ФЗ в ЕИС должны содержаться следующая информация:

• планы закупок;
• планы-графики закупок;
• сведения о реализации планов и планов-графиков закупок;
• сведения об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров иностранного производства;
• сведения о закупках;
• сведения об исполнении контрактов;
• реестр контрактов, заключенных заказчиками;
• реестр недобросовестных поставщиков;
• библиотека типовых контрактов;
• реестр банковских гарантий;
• реестр жалоб, проверок и их результатов;
• перечень международных организаций, с которыми РФ заключила международные договора;
• итоги мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок;
• отчеты Заказчиков;
• каталоги товаров, услуг и работ для обеспечения муниципальных и государственных служб;
• нормативно-правовые акты;
• сведения о складывающихся ценах товаров, услуг и работ на товарных рынках, закупаемых для обеспечения муниципальных и государственных нужд;
• сведения о размещаемых Заказчиками запросах цен услуг, работ и товаров;
• иные сведения и документы, размещение которых в ЕИС предусмотрено 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Что обеспечивает ЕИС?

Единая информационная система обеспечивает:

• формирование и публикацию информацию посредством взаимодействия ЕИС с другими информационными системами без необходимости дополнительной авторизации в ЕИС;
• осуществление контроля информации и документов, подлежащих публикации в ЕИС, во взаимодействии с другими информационными системами;
• переход на использование ОКВЭД2 и ОКПД2;
• реализацию функционала для Федеральной корпорации по развитию среднего и малого предпринимательства;
• реализацию расширенного функционала для контролирующих органов;
• использование усиленной неквалифицированной ЭЦП для подписания электронной документации;
• подачу заявок на участие в торгах в форме электронного документа.

Преимущества и недостатки ЕИС: отзывы

Согласно отзывам пользователей системы, основным отличием ЕИС от ранее функционировавшего сайта государственных закупок является полная автоматизация процесса осуществления закупок, начиная от публикации извещения и заканчивая исполнение контракта. Все внесенные сведения обрабатываются в полностью автоматическом режиме, а уже на основе полученных системой данных формируется отчетность. Что важно – вся система документооборота находится в открытом доступе.

Благодаря интеграции с другими информационными системами регионального уровня и электронными площадками, ЕИС представляет собой единый информационный сервис.

Кроме того, неоспоримым преимуществом ЕИС является размещение планов и планов-графиков в структурированном виде. Данное нововведение позволяет существенно расширить возможности поиска информации о закупках с использованием простых поисковых запросов, так как в старом формате сайте документы размещались исключительно в отсканированном виде. Однако в настоящий момент благодаря данной функции поставщики могут заранее спрогнозировать спрос на собственную продукцию и составить долгосрочный план по участию в торгах.

Кроме функциональных изменений система претерпела и технологические работы по повышению отказоустойчивости и производительности, а также улучшению функционала поиска и созданию конструктора параметров поиска. Более того, разработчики в новой версии система оптимизировали пользовательский интерфейс и сделали его более понятным и приятным глазу.

Вопросы и ответы

Какими законами регулируется деятельность ЕИС?

Ответственным государственным органом за разработку системы и определение функциональных требований является МЭР – Министерство Экономического Развития. В то же время ответственным ведомством за разработку и эксплуатацию ЕИС является Федеральное Казначейство России.

Деятельность ЕИС регулируется на законодательном уровне, так как требования к ее созданию и курированию регламентированы Федеральным Законом 44-ФЗ, а также постановлениями Правительства: от 30.09.2014 №996 «О распределении полномочий между Минэкономразвития и Федеральным казначейством при создании ЕИС» и от 23.01.2015 №36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию ЕИС».

Как узнать учетный номер организации в ЕИС?

Для того чтобы узнать учетный номер компании в ЕИС необходимо:

• открыть в браузере официальный сайт ЕИС в сфере закупок;
• найти на стартовой странице сайта строку поиска;
• ввести в строке поиска название, ИНН или любую другую известную информацию о компании;
• выполнить поиск посредством нажатия кнопки «ENTER» или значка лупы;
• кликнуть на вкладку «Из реестра организаций» даже в том случае, если система не отобразит никаких результатов;
• из списка результатов выбрать необходимую организацию;
• в окне с краткой информацией о компании найти указание федерального уровня 44-ФЗ (в случае его отсутствия необходимо обратиться в управление Федерального казначейства);
• открыть подробные данные об организации, кликнув на название компании;
• перейти во вкладку «Дополнительная информация»;
• отыскать раздел «Регистрационные данные организации»;
• найти строку «Учетный номер организации».

Размещение контракта в ЕИС после подписания

Для того чтобы разместить подписанный контракт в единой информационной системе, необходимо следовать следующему алгоритму:

• открыть в браузере официальный сайт ЕИС в сфере закупок;
• авторизоваться под собственной учетной записью;
• выбрать раздел «Реестры» и подраздел «Реестры контрактов»;
• в нижней части страницы нажать кнопку «сформировать информацию о контракте»;
• в открывшемся окне выбрать пункт «Размещение закупки по 44-ФЗ»;
• заполнить все обязательные поля в соответствии с проведенной закупкой и прикрепить всю необходимую документацию согласно требованиям системы.

С более подробной инструкцией размещения контракта в ЕИС можно ознакомиться в следующем видео:

Срок размещения контракта

Согласно действующему законодательству в рамках 44-ФЗ Заказчик обязан опубликовать подписанный контракт в ЕИС в течение трех рабочих дней с момента его заключения. Исключением являются лишь закупки из перечня, размещенного в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Закона.

Каким образом формируется извещение в ЕИС?

Алгоритм формирования извещения в ЕИС выглядит следующим образом:

• перейти в закрытую часть ЕИС;
• в открывшемся меню ввести наименование заказчика и выбрать способ определения поставщика, предмет контракта, ИКЗ;
• выбрать позицию плана-графика;
• ввести всю необходимую информацию в соответствии с положениями 44-ФХ на следующих вкладках:
  • «Общая информация» — интегрируется из прикрепленного плана-графика, вручную необходимо лишь выбрать необходимую ЭТП и указать имеющуюся дополнительную информацию;
  • «Информация о процедуре закупки» — в том числе порядок и место подачи заявок на участие;
  • «Условия контракта»;
  • «Объект закупки» указать все запреты, ограничения и преимущества, если таковые имеются;
  • «Требования к участникам»;
  • «Документация об аукционе» — прикрепить проект контракта, обоснование НМЦК, техническое задание и прочие документы, предусмотренные 44-ФЗ;
• сохранить и проверить печатную форму извещения;
• нажать «опубликовать».

В течение часа после завершения процедуры извещение появится на выбранной пользователем электронной торговой площадке.

Таким образом, Единая информация система – интуитивно понятный и функциональный сервис, позволяющий участникам торгов размещать, искать, хранить и использовать необходимые для проведения закупок сведения и документы.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Отличие еаист и еис

О том, что собой представляет ЕИС, каков ее функционал и какие задачи она выполняет, сегодня и пойдет речь.

Согласно действующему законодательству в рамках закона «О контрактной системе» единая информационная система (ЕИС) представляет собой структурированную совокупность сведений, содержащихся в базах данных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих хранение, формирование и обработку такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта в сети «Интернет».

С начала прошлого года на смену официальному порталу Российской Федерации для публикации сведений о размещении заказов пришла единая информационная система, которая по-прежнему располагается по ссылке www.zakupki.gov.ru.

ИнфоВсе региональные системы интегрированы с основной — ЕИС, поэтому дублировать информацию на обоих сайтах не нужно.

Не является исключением и столичный регион. Для Московской области была запущена Единая автоматизированная система управления закупками (ЕАСУЗ МО), для Москвы — Единая автоматизированная информационная система торгов (ЕАИСТ).

Где найти тендеры Москвы

Официальный сайт ЕАИСТ — eaist.mos.ru. Чтобы получить доступ к системе, нужно собрать пакет документов и направить их в Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Необходимы:

✔ копия приказа на ответственных лиц о том, что они имеют право действовать от имени организации;

✔ заявка на предоставление доступа (она делается на каждого сотрудника);

✔ копия сертификата о прохождении обучения (не обязательно).

Также следует заранее получить ключ электронной подписи.

Туда включаются сведения о товаре, количестве, стоимости единицы, информация о поставке – сроках и регионе. В эти данные позже можно вносить правки;

• поставщику следует разработать проект договора, который устроил бы его, и прикрепить к оферте;
• затем следует дождаться предложений от потенциальных заказчиков, уведомления будут приходить в личный кабинет;
• когда вам придет уведомление, ознакомьтесь с информацией о заказчике, сведениями о закупке, после этого следует согласовать проект договора со второй стороной и подписать контракт.

Система ЕАИСТ для заказчика и поставщика

Для поставщиков, целью которых являются выгодные бесплатные тендеры Москвы, одним из главных критериев их поиска является город. Не все организации, особенно некрупные, готовы поставлять свою продукцию в другие города в связи с большими расходами и трудностью коммуникации.

ВажноЧто такое портал поставщиков ЕАИСТ

Портал поставщиков системы ЕАИСТ (расшифровка аббревиатуры — Единая автоматизированная информационная система торгов) на сайте www.zakupki.mos.ru создан Правительством г. Москвы для автоматизации процедуры закупок малого объема московских госзаказчиков и привлечения к таким закупкам субъектов малого и среднего бизнеса. Данный сервис также называют электронным магазином ЕАИСТ.

Порядок работы портала регулируется Регламентом ведения портала поставщиков, утвержденным Приказом Департамента г.

Москвы по конкурентной политике от 25.09.2014 № 70-01-149/14.

Напомним, что к закупкам малого объема относятся те, которые проводятся без конкурентных процедур в соответствии с п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ в размере:

• до 100 000 руб. — для всех категорий заказчиков;
• до 400 000 руб.

При возникновении на разных сайтах разных данных настоящими считаются размещенные в Единой системе.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

К тому же планируется, что с 1 января 2019 года регистрация всех участников госзакупок в Единой системе станет обязательной для возможности участия в закупках в электронном виде, осуществляемых в рамках ФЗ №44.

На практике это будет означать, что сначала любому поставщику придется регистрироваться в системе и лишь после этого он сможет автоматически получить аккредитацию на электронных торговых площадках.

Там сконцентрированы все заказы для госнужд всех регионов страны. Объем информации, представленной на сайте zakupki.gov.ru, огромен. Там публикуют извещения о торгах, документацию к закупкам, проекты контрактов, планы и планы-графики.

ВниманиеНа портале есть система поиска, искать нужный тендер участник может по множеству критериев, в числе которых цена контракта, предмет закупки, наименование заказчика и, конечно, субъект РФ.

Не все организации готовы участвовать в закупках в другом регионе: сложно вести переговоры, возникают значительные затраты на переезды, а позже — на доставку товара. Некоторые заказчики предпочитают искать поставщиков в своем городе. Для удобства и тех, и других были созданы региональные порталы закупок.

Там сосредоточены заказы по конкретному субъекту — городу или региону.

Также указаны адреса и телефоны, по которым можно обращаться за помощью при возникновении проблем в ходе проведения закупок.

ТРЕНИНГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ: КТРУ: как им правильно пользоваться и когда его недостаточно ⏳ 21 августа 11:00 мск

Участвовать бесплатно

ТРЕНИНГ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ: Как участвовать в тендерах на работы по строительству ⏰ 29 августа в 10:00 мск

Участвовать бесплатно

Работаете по 44-ФЗ? Для Вас готова подборка специальных материалов

Закупаете по 223-ФЗ? Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть

Вы поставщик? Для Вас все готово – просто переходите по ссылке

Все участники торгов знают, что главный сайт госзакупок – это портал Единой информационной системы.

После заполнения отправить сведения на регистрацию.

Шаг 7. После обработки заявки на ЕАИСТ регистрация поставщика будет закончена, о чем он получит уведомление. После чего он может начать работу в закрытой части портала.

Размещение оферты

Оферты размещаются в личном кабинете портала.

Шаг 1.
На странице «Мои оферты» нажать на кнопку «Создать оферту» и заполнить появившиеся поля:

• сведения о сроке действия оферты;
• характеристики продукции;
• сведения о цене;
• информация о поставке;
• проект контракта;
• изображение товара.

Шаг 2. Поставить галочку «Согласен с основными требованиями к поставщику и оферте».

Шаг 3. Нажать на «Сохранить».

Шаг 4.

• открыть в браузере официальный сайт ЕИС в сфере закупок;
• авторизоваться под собственной учетной записью;
• выбрать раздел «Реестры» и подраздел «Реестры контрактов»;
• в нижней части страницы нажать кнопку «сформировать информацию о контракте»;
• в открывшемся окне выбрать пункт «Размещение закупки по 44-ФЗ»;
• заполнить все обязательные поля в соответствии с проведенной закупкой и прикрепить всю необходимую документацию согласно требованиям системы.

С более подробной инструкцией размещения контракта в ЕИС можно ознакомиться в следующем видео:

Срок размещения контракта

Согласно действующему законодательству в рамках 44-ФЗ Заказчик обязан опубликовать подписанный контракт в ЕИС в течение трех рабочих дней с момента его заключения.

Пока это их право, но не обязанность. С 2019 года все конкурентные мероприятия будут в обязательном порядке проводиться исключительно в электронном формате. В письменной форме будет разрешено только заключение контрактов с единственным поставщиком.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

После того как будет выдана ЭЦП, можно начинать процедуру регистрации. Для регистрации сведения об организации должны присутствовать в Сводном реестре. Только при наличии информации в реестре организация сможет быть зарегистрированной в ЕИС и осуществлять торги.

Система госзакупок сломалась после перехода на СПО

12133 18.12.2019, Ср, 11:04, Мск , Текст: Денис Воейков Переезд модуля ЕИС в сфере закупок, который отвечает за взаимодействие с внешними закупочными системами и электронными площадками, с закрытого решения на СПО привел к сбою, не позволяющему госзаказчикам публиковать данные о тендерах.

Проблемы сайта госзакупок

Как выяснил CNews, единая информсистема (ЕИС) в сфере закупок, частью которой является сайт госзакупок zakupki.gov.ru, как минимум два дня работала неадекватно — в силу перевода интеграционного программного модуля с проприетарного решения на открытое.

В течение 16-17 декабря 2019 г. обращал на себя внимание факт крайне скудной по сравнению с обычными днями поисковой выдачи сайта по наиболее популярным на ИТ-рынке словосочетаниям («программное обеспечение», «обработка данных» и пр.).

Представитель одной из электронных площадок сообщил в разговоре с CNews, что многие заказчики просто не могут разместить сведения о тендерах в системе. После вышеупомянутой миграции модуля число размещений закупок на его площадке упало ровно в 10 раз. Проблема также осложнила размещение сведений об уже завершенных тендерах, сделав невозможным заключение контрактов.

Госзакупки внедрили СПО-модуль и засбоили

В отделе внешних связей Федерального казначейства (заказчика сайта госзакупок) сообщили CNews, что 14-15 декабря (на минувших выходных) в ЕИС была произведена замена части системы, отвечающая за взаимодействие с внешними системами размещения закупок и электронными площадками. «Был выполнен переход на решение с открытым программным кодом», — указали собеседники редакции, не сумев после этого разъяснить, какое именно ранее использовалось решение, и какой продукт пришел ему на смену.

Устранение проблемы

Факт неадекватной работы системы представители Казначейства отрицать не стали. «16 декабря в 9:00 службой эксплуатации ЕИС были зарегистрированы проблемы, связанные с долгой обработкой интеграционных данных, — отметили они. — По состоянию на 12:00 17 декабря 70% документов, сформированных 16 декабря, было получено и доставлено до внешних систем».

В районе 16:00 17 декабря собеседники CNews сообщили, что Казначейство намерено устранить проблемы до конца суток. «В срок до 00:00 18 декабря планируется, что все накопленные за 16-17 декабря данные будут доставлены адресатам», — заверили они.

Сегодня, 18 декабря в районе 10:30 представитель электронной площадки сообщил CNews, что сбоев в работе своих систем он больше, действительно, не наблюдает.

Проблемы для госбюджета

Многолетняя практика CNews мониторинга госзакупок показывает, что, например, для федеральных госорганов и их подведомственных учреждений весьма характерна ярковыраженная сезонность. В частности, в октябре 2016 г. CNews при составлении рейтинга 100 крупнейших контрактов, заключенных по итогам федеральных открытых ИКТ-закупок в госсекторе, объявленных в 2015 г. и проведенных по соответствующей процедуре, предусмотренной законом 44-ФЗ, констатировал их явное неравномерное календарное распределение.

Так, в приведенной сотне контрактов с января по май 2015 г. было объявлено лишь 19 закупок. Активизация чиновников началась в июне, более или менее равномерно затронув последующие несколько месяцев. Однако явный пик объявлений закупок пришелся на декабрь — 29 процедур, большая часть которых относится к последним числам этого месяца.

Данная статистика говорит о склонности ИТ-чиновников откладывать многие масштабные закупки на самый конец года. А значит, продолжительный сбой в ЕИС во второй половине декабря мог бы сорвать важные планы и привести к неисполнению годовых бюджетов госорганов.

Напомним, в начале ноября CNews писал, что по итогам первых девяти месяцев 2019 г. уровень исполнения расходов федерального бюджета на национальную программу «Цифровая экономика» составил лишь 12,3%. Это следовало из доклада Счетной палаты по исполнению бюджета за указанный период. С учетом того, что в 2019 г. на эту нацпрограмму было выделено 108 млрд руб., к сентябрю 2019 г. из них было израсходовано только 13,3 млрд руб.

Проблемы и странности zakupki.gov.ru

Напомним, что в феврале 2017 г. единственным исполнителем контрактов с Казначейством на развитие и эксплуатацию ЕИС в сфере закупок Правительство России определило госкорпорацию «Ростех».

По наблюдениям CNews, функциональность и дизайн сайта обновляются регулярно, и к улучшениям это приводит далеко не всегда. Периодически возникают очевидные проблемы.

Например, в июле 2018 г. CNews обнаружил и первым указал на это «Ростеху», что с сайта госзакупок исчезли тексты договоров подрядчиков с госкомпаниями. При изучении карточки конкретного договора, выбирая вариант просмотра сведений о нем в «печатной форме», посетитель получал системное сообщение «Запрашиваемая страница не существует».

Тогда же CNews обратил внимание на то, что в поисковой системе по сайту госзакупок невозможно задать тип валюты, в которой выставлена начальная цена соглашения. По умолчанию тип задан как «любой», и все попытки его изменить, например на рубли или доллары США, ни к чему не приводят. Система возвращала настройки по данному параметру в исходное состояние.

Немногим более месяца назад, 6 ноября 2019 г. CNews обнаружил, что на сайте госзакупок исчезла универсальная возможность поиска тендеров по цене. Эта опция перестала отображаться среди стандартных фильтров поиска открытой части портала (по дате, по способу определения поставщика, по этапу закупки и т. д.).

Наряду с этим на сайте регулярно появляются и просто неудачные дизайнерские или опциональные решения. Например, в сентябре 2019 г. в течение примерно трех недель на ресурсе в поисковой выдаче в названиях тендеров перестали подкрашиваться заданные поисковые слова. Это сильно затрудняло определение ценности тех или иных показанных закупок с точки зрения конкретных пользователей. Сейчас проблема устранена.

А в октябре 2019 г. в поисковой выдаче, отсортированной по дате обновлений тендеров, сами эти даты нигде не отображались. Узнать их можно только было открывая карточки закупок и углубляясь дальше в журнал событий. «Проблема» была оперативно решена после указания на нее в материале CNews.

Единая информационная система (ЕИС) – это специальный сайт в сети Интернет, где собраны все сведения и необходимая документация, которые касаются госзакупок продукции и услуг для нужд муниципальных и государственных учреждений.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Что собой представляет ЕИС

Сайт ЕИС расположен по адресу zakupki.gov.ru. Система была создана для минимизации возникающих фактов коррупции и облегчения доступа к сведениям о закупках. Информация в системе бесплатна и общедоступна – не только участникам закупок, но и абсолютно всем гражданам РФ. Единственным исключением является информация, содержащая гостайну, поэтому подобные сведения найти в ЕИС невозможно.

В настоящее время госучреждения имеют право создавать свои интернет-порталы для публикации сведений о закупках. При этом вся информация на таких порталах обязательно интегрируется с ЕИС. При возникновении на разных сайтах разных данных настоящими считаются размещенные в Единой системе.

Планируется, что с 1 января 2019 г. заказчики обязаны будут проводить все госзакупки только в электронном формате. Для этого на сайте ЕИС разместят Единый реестр участников, где будут находиться сведения обо всех поставщиках. Оформление и ведение такого Реестра возложат на Федеральное казначейство.

К тому же планируется, что с 1 января 2019 года регистрация всех участников госзакупок в Единой системе станет обязательной для возможности участия в закупках в электронном виде, осуществляемых в рамках ФЗ №44.

На практике это будет означать, что сначала любому поставщику придется регистрироваться в системе и лишь после этого он сможет автоматически получить аккредитацию на электронных торговых площадках. Аккредитация будет осуществляться благодаря взаимодействию ЕИС с ЭТП.

Сведения, содержащиеся в ЕИС

Единая система содержит в себе следующую информацию:

• реестр контрактов, которые были заключены в рамках ФЗ №44 и №223;
• сведения об исполнении планов госзакупок;
• планы-графики закупок;
• реестр недобросовестных поставщиков;
• сведения о проходящих госзакупках со всей необходимой документацией;
• реестр гарантий банков;
• список типовых договоров и условий договоров, которые должны применяться заказчиками;
• отчеты заказчиков;
• информация об аудите заказов;
• сведения о жалобах и проверках;
• сведения о средних по рынку ценах на продукцию и услуги;
• каталог продукции и услуг, в которых нуждаются муниципальные и государственные учреждения.

Что обеспечивает ЕИС

Единая система, взаимодействуя с другими информационными системами, обеспечивает:

• публикацию сведений об осуществляемой госзакупке;
• доступ контролирующим органам ко всей требуемой информации;
• возможность подать заявку на участие в закупках в электронном формате;
• контроль за достоверностью всех сведений, находящихся в ЕИС.

Регистрация (ФЗ №44)

На сегодняшний день о порядке и сроке регистрации в Единой системе можно сказать следующее.

Регистрация бесплатна, срок ее действия – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания срока регистрации, участник Единой системы может перерегистрироваться еще на 3 года. Затягивать с этой процедурой не рекомендуется, поскольку если до окончания срока регистрации останется 3 месяца или менее, участнику будет запрещено подавать новые заявки для участия в торгах.

На сегодняшний день участники торгов имеют право проводить в электронном формате аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений. Пока это их право, но не обязанность. С 2019 года все конкурентные мероприятия будут в обязательном порядке проводиться исключительно в электронном формате. В письменной форме будет разрешено только заключение контрактов с единственным поставщиком.

Что касается регистрации в ЕИС, то для осуществления любых значимых действий понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП). Сертификат электронной подписи должен содержать данные пользователя, СНИЛС, полномочия пользователя и организации, а также уникальный учетный номер организации (код СПЗ).

После того как будет выдана ЭЦП, можно начинать процедуру регистрации. Для регистрации сведения об организации должны присутствовать в Сводном реестре. Только при наличии информации в реестре организация сможет быть зарегистрированной в ЕИС и осуществлять торги. После приема сведений из указанного выше реестра системой формируется ИКО – идентификационный код заказчика. Полученные сведения автоматически сохраняются в реестре, а компания получает регистрацию в ЕИС. На электронную почту отправляется соответствующее уведомление, а в журнале событий карточки организации также появляется запись о регистрации.

После этого нужно пройти авторизацию:

1. Нажать на кнопку «Личный кабинет» в верхнем правом углу сайта zakupki.gov.ru.
2. Выбрать в выпавшем меню «Личный кабинет 44 ФЗ» и нажать «Войти». После этого откроется личный кабинет руководителя регистрируемой организации.
3. Далее система предложит заполнить недостающие регистрационные сведения и зарегистрировать администратора организации, нажав кнопку «Зарегистрировать пользователя».
4. Далее система проверит сертификат ЭЦП и предложит подписать регистрационную форму с помощью ЭЦП.

После подписания новые пользователи будут зарегистрированы, уникальный логин и пароль система отправит на электронную почту.

Переходный период

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Переходный период будет состоять из нескольких этапов:

1. До 1 января 2019 года порядок аккредитации участников на ЭТП для участия в электронных торгах не изменится.
2. С 1 января 2019 года аккредитация участников на ЭТП будет возможна только после регистрации в ЕИС.
3. В течение 2019 года аккредитованные ранее на ЭТП участники для участия в электронных торгах должны будут зарегистрироваться в ЕИС.

Прежний порядок аккредитации на ЭТП перестанет действовать 1 января 2019 года.

Как узнать учетный номер

Чтобы найти в Единой системе учетный номер организации, необходимо кликнуть на изображение «домика» в верхнем левом углу сайта zakupki.gov.ru. Откроется большое меню, где нужно выбрать пункт «Дополнительная информация», а далее – «Реестр организаций».

В появившуюся поисковую строку требуется ввести ИНН организации. Можно также искать по наименованию, но поиск по ИНН удобнее.

После выдачи результатов поиска нужно кликнуть на название организации, причем система может предложить сведения из реестра по 44 ФЗ или по 223 ФЗ. Далее откроется страничка с данными организации. Чтобы узнать учетный номер, нужно найти в регистрационных данных строку «Код по СПЗ».

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) 44-ФЗ/223-ФЗ

Для реализации закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд № 44-ФЗ, правительство России приняло решение о создании Единой Информационной Системы (ЕИС). Она расположена в сети Интернет по адресу zakupki.gov.ru и введена в эксплуатацию с начала 2016 года. Данная система призвана значительно облегчить процедуры закупки и сделать их более прозрачными.

Официальный сайт ЕИС

Это веб-ресурс, на котором собрана информация и соответствующая документация, касающаяся закупок товаров и услуг для обеспечения потребностей государственных и муниципальных учреждений. Её создание было обусловлено стремлением искоренить коррупцию и облегчить доступ ко всей информации о закупках для граждан России. Точное определение дано в статье 3 44-ФЗ.

Единая информационная система в сфере закупок — совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

На сегодняшний день ЕИС работает без существенных сбоев, однако реализованы еще не все задуманные функции, например разработчики не открыли доступ к подаче заявок на запросы котировок в электронном виде. Планировалось, что эта функция станет доступна в 2017 году, на данный момент эта дата перенесена на начало 2018 года.

ЕИС открыта не только для поставщиков и заказчиков, но и для всех граждан России. На этой площадке проходят общественные обсуждения закупок особой важности. Доступ ко всей информации полностью бесплатный. Не удастся найти в ЕИС только те сведения, которые содержат государственную тайну.

Требования к ЕИС и концепция ее функционирования была разработана Министерством экономического развития России. Ответственность за обеспечение ее работоспособности возложена на Федеральное казначейство. По нормам статьи 4 действующего 44-ФЗ государственные организации вправе создавать собственные сайты, на которых публикуется информация о закупках. Сведения на них должны быть интегрированы с ЕИС. При наличии разночтений истинными считаются данные, размещенные в ЕИС.

Какие сведения содержатся в ЕИС

Основной задачей ЕИС становится обработка, хранение и предоставление всем желающим информации, касающейся приобретения товаров и услуг для обеспечения потребностей государственных учреждений. В ней располагаются следующие сведения:

1. Планы и план-графики закупок. На заказчика возложена обязанность выкладывать их исключительно в машиночитаемом виде, что позволяет легко находить и обрабатывать информацию.
2. Информация об исполнении планов закупок.
3. Реестр контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.
4. Извещения о реализуемых закупках и вся сопутствующая документация.
5. Реестр недобросовестных поставщиков.
6. Перечень типовых контрактов и условий договоров, которые обязаны использовать заказчики.
7. Реестр банковских гарантий.
8. Список жалоб, плановых и внеочередных проверок.
9. Итоги аудита и мониторинга заказов.
10. Отчеты заказчиков.
11. Каталоги товаров и услуг, которые потребуются для обеспечения нужд государственных и муниципальных нужд.
12. Сведения о среднерыночных ценах на товары и услуги.
13. Прочие сведения, касающиеся государственных закупок.

Основным отличием единой информационной системы от ранее существовавшего сайта становится полная автоматизация процесса проведения закупки. Все внесенные сведения обрабатываются машинным способом. На основе этих сведений генерируется необходимая отчетность.

Основные функции ЕИС и ее взаимодействие с другими структурами

При помощи ЕИС реализуются следующие процедуры:

1. Формируется и публикуется информация о проводимой закупке. При этом система взаимодействует с другими базами, что облегчает работу заказчика.
2. Проводится контроль за правильностью и достоверностью всей опубликованной информации.
3. Осуществляется плавный переход на использование ОКВЭД2 и ОКПД2.
4. Облегчается реализация возможностей компаний, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
5. Обеспечивается доступ контролирующим органам ко всем сведениям.
6. Реализуется возможность подачи заявок на участие в процедурах в электронном виде.

Все документы, публикуемые в ЕИС, подписываются усиленной неквалифицированной ЭП. Для полноценной реализации всех вышеперечисленных функций сайт взаимодействует с другими системами. Это прописано в правилах пользования.

Обеспечено взаимодействие ЕИС со следующими структурами:

• Электронный бюджет – система управления финансовыми потоками государственных учреждений.
• Электронные торговые площадки, обеспечивающие возможность подачи заявок на объявленные закупочные процедуры.
• Системы для реализации закупок регионального или муниципального уровня.
• Информационные структуры, находящиеся в пользовании Федеральной антимонопольной службы.
• Портал государственных программ – информационная система, в которой содержится аналитическая информация.

Благодаря такой продуманной системе взаимодействия информационных структур обеспечивается полная доступность всех сведений. Удается снизить коррупционную составляющую при приобретении дорогостоящего оборудования и прочих товаров или услуг.

Преимущества и недостатки ЕИС

До 2016 для размещения в Интернете информации об осуществляемых закупках действовал ООС (Общероссийский официальный сайт). Он имел точно такой же адрес, что и ЕИС. При этом функционал системы значительно изменился. Среди основных преимуществ обновленной системы можно выделить:

1. В ЕИС разрешено размещать документы только в машиночитаемом виде. Никаких фотографий и отсканированных образов в ней быть не должно. Благодаря этому существует возможность быстро искать и копировать любую информацию.
2. Функционал обновленного сайта позволяет легко вносить, корректировать и искать информацию. В системе расположены данные о недобросовестных компаниях, а также последние новости из области государственных закупок.
3. Функционал системы позволяет пользователям подписаться на RSS рассылку. Благодаря этому специалисты могут максимально оперативно получать последние сведения о закупках.
4. На сайте опубликованы обучающие видеоролики, которые помогут новичкам разобраться в основных нюансах работы с системой.

Конечно же, на сегодняшний день назвать ЕИС идеальной нельзя. В первую очередь это обусловлено тем, что сайт нередко теряет работоспособность. Если это произошло во время размещения важной информации, заказчику рекомендуется делать скриншоты. Они помогут доказать, что срок пропущен по уважительной причине.

Другим недостатком ЕИС можно назвать отсутствие функционала, предупреждающего об ошибках, приводящих к ограничению конкуренции.

Особенности работы с ЕИС

ЕИС делится на две части: открытую и закрытую. Доступ в открытую зону свободен для всех. Любой желающий может просматривать информацию. Попасть в закрытую часть могут только пользователи, прошедшие процедуру регистрации.

Создание личного кабинета на сайте требуется только для заказчиков. Им придется заполнить все реквизиты и основные сведения о своей организации. При этом сведения подписываются ЭЦП.

В закрытой части ЕИС публикуются планы и план-графики закупок, извещения и вся необходимая документация, а также отчеты и прочие сведения. Порядок их размещения регламентируется нормами 44-ФЗ и 223-ФЗ.

ЕИС – вспомогательный инструмент, который облегчает взаимодействие потенциальных поставщиков и заказчиков. Ее работа регламентируется 44-ФЗ, а также постановлением Правительства РФ №996 от 30 сентября 2014 года. Правила эксплуатации системы прописаны в постановлении №36 от 23.01.2015 г. При соблюдении всех правил ЕИС поможет поставщикам и госучреждениям находить друг друга.