Роскомсвобода призвала компании, которые пострадали от блокировок Роскомнадзора, подавать на ведомство в суд. Для этого юристы проекта подготовили специальную форму искового заявления.
«Если ваша компания стала жертвой столь халатного исполнения Роскомнадзором своих полномочий и вы, ваши сотрудники, а также ваши клиенты лишились доступа к сайту или мобильному приложению, мы призываем вас защищать ваши права в суде и обжаловать действия РКН для признания действий надзорного органа незаконными».
По словам Роскомсвободы, в случае доказательства вины сотрудников ведомства, принявших решение о блокировке целых диапазонов сетевых адресов, предприниматели смогут требовать возмещения убытков из государственной казны.
Что нужно сделать, чтобы подать на Роскомнадзор в суд:
1. Скачать заявление, указать наименование организации, юридический и фактический адреса, внести сведения о сайте и заблокированных IP-адресах, распечатать, подписать и поставить дату.
2. Подготовить скриншоты о недоступности сайта или приложения. Желательно, чтобы они были заверены двумя-тремя ответственными работниками компании.
3. Подготовить скриншот администраторской панели в личном кабинете регистратора домена с указанием сетевого адреса сайта.
4. Приложить (по возможности, если домен зарегистрирован у российских регистраторов) справку или сертификат о регистрации доменного имени.
5. Приложить договор с хостинг-провайдером (либо платёжные документы, подтверждающие оплату хостинга).
6. Приложить распечатку страницы сайта Единого реестра с реестровой записью о блокировке IP-адреса, на котором находится ресурс компании.
7. Приложить распечатку страницы сайта из личного кабинета Amazon Web Service, Google Cloud или другого сервиса, чьи облачные сервера оказались заблокированы в связи с включением IP-адреса в реестр.
8. Приложить статистику посещений сайта.
9. Попросить пользователей или клиентов замерить, какие провайдеры и как именно ограничивают доступ к ресурсу с помощью инструментов OONI, Blockcheck или F-Droid. Инструкцию для пользователей можно посмотреть . Это может пригодиться для дальнейшего доказывания факта массового ограничения доступа со стороны операторов связи.
10. Направить экземпляр искового заявления в Роскомнадзор по адресу 109074, г.Москва, Китайгородский пр., д.7, стр.2. Оригинал почтовой квитанции необходимо будет приложить к иску.
11. Оплатить государственную пошлину в размере 3000 ₽ по следующим реквизитам. Оплачивать необходимо с расчётного счёта ИП или ООО. Оригинал платёжного поручения (желательно с синей печатью банка) необходимо будет приложить к иску.
После того как все документы и доказательства готовы, предприниматель может подать иск в суд лично, почтой или через систему электронной подачи документов.
Как подать иск в электронной форме:
1. Зарегистрироваться на сайте электронной подачи документов в суд my.arbitr.ru (понадобится верификация через площадку госуслуг).
2. Выбрать во вкладке «Вид обращения» — «Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными (ст. 199 АПК РФ)».
3. Указать во вкладке «Заявитель» реквизиты компании.
4. Выбрать во вкладке «Заинтересованное лицо» — «Государственный орган» и указать реквизиты Роскомнадзора.
5. Выбрать во вкладке «Суд» — Арбитражный суд Москвы.
6. Во вкладке «Документы» загрузить последовательно все документы.
7. Проверить все сведения и загруженные документы и нажать «Отправить», после чего документы уйдут в суд, заявителю на email поступит уведомление об этом.
Как подать иск лично:
1. Распечатать исковое заявление в двух экземплярах.
2. Лично привезти исковое заявление с приложениями в Арбитражный суд Москвы по адресу г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17. Приём исковых заявлений производится с понедельника по четверг с 9:00 до 13:00.
3. Подать сотруднику отдела делопроизводства подписанное исковое заявление со всеми приложениями, плюс второй экземпляр искового заявления, на котором сотрудник поставит печать и вернёт заявителю.
При возникновении сложностей с подачей иска можно написать на почту help@digitalrights.center.
Напомним, 13 апреля Таганский суд Москвы постановил немедленно заблокировать Telegram на территории России по причине отказа передать ФСБ ключи шифрования сообщений пользователей. Роскомнадзор начал ограничивать доступ к мессенджеру 16 апреля.
Telegram использовал для обхода блокировки мощности облачных хостинг-провайдеров. В связи с этим РКН внесло в реестр запрещённых сайтов почти 18 миллионов IP-адресов крупных провайдеров Google, Amazon, Microsoft и Digital Ocean. Это вызвало проблемы в работе других компаний, которые использовали серверы облачных сервисов.
Ночью 27 апреля Роскомнадзор внёс в реестр запрещённых сайтов IP-адреса, принадлежащие крупнейшим российским ИТ-компаниям — Mail.Ru Group и Яндексу. Также под блокировку попали Faсebook, Twitter, Yahoo и LiveInternet. Через два часа адреса разблокировали. Ведомство объяснило добавление IP-адресов в реестр «технологическими особенностями работы системы».
После этого Яндекс поделился своей официальной позицией по поводу массового ограничения доступа к ресурсам. Директор по связям с общественностью компании Очир Манджиков заявил, что попытка заблокировать Telegram в России стала «ударом по всему рунету». Между тем во ВКонтакте сказали, что доступ к ресурсам ограничивается «из-за непонимания принципов работы современного интернета».
Днём 28 апреля РКН разблокировал порядка 3,2 млн IP-адресов хостинг-провайдеров Amazon и OVH SAS. По словам ведомства, ограничения сняли, чтобы избежать блокировки «добропорядочных интернет-ресурсов».
«При этом IP-адреса Telegram, находящиеся в составе данных подсетей, полностью установлены и продолжают блокироваться. Аналогичный метод ограничения доступа к мессенджеру будет расширен и на другие подсети хостинг-провайдеров».
Тем временем интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев признал невозможность блокировки Telegram, а против Роскомнадзора уже подали первый иск — бизнесмен Александр Вихарев потребовал у ведомства 5 млн ₽.
Хотите подсказать новость или поделиться экспертным мнением? Пишите: news@cossa.ru
Успей получить ТОПовую профессию в digital со скидкой 50%!
- Обучайся SMM на практике — создай свое портфолио.
- Начни зарабатывать через 3 месяца.
- Получи диплом SMM-маркетолога и помощь в трудоустройстве.
- Воспользуйся рассрочкой до 2-х лет без первого взноса.
Реклама
.jpg){kind=small}
Специалисты уверены, что проще сменить недобросовестного провайдера, чем отстаивать свои права..jpg)
Доказать, что провайдер виноват в снижении заявленной скорости подключения к Интернету, практически невозможно. Специалисты сходятся во мнении, что проще поменять поставщика услуг, чем расходовать бумагу на написание претензий и исков.
Скорость подключения к Интернету не всегда соответствует тем данным, которые заявлены оператором. Впрочем, проверить это проблематично, так как в настройках сетевого подключения скорость, как правило, не отображается. Чтобы составить какое-то представление, можно воспользоваться специальными сайтами в Интернете, которые замеряют скорость, например, сайтом Intel, «Яндексом» или порталом 2ip.ru, который специализируется на различных интернет-тестах.
Следует помнить две вещи: во-первых, скорость подключения величина непостоянная, и тест следует провести несколько раз. Во-вторых, на результат измерения влияет то, на каком сервере располагается счетчик— если он находится в какой-нибудь стране третьего мира, то скорость может существенно упасть.
Также для измерения скорости можно использовать файлообменные клиенты (eMule, BiToorent), в которых видно, с какой скоростью закачиваются файлы.
Из закона «О зашите прав потребителей» (статья 46)
За нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В службе техподдержки провайдера
Допустим, измерения подтверждают печальный факт, что сеть «тормозит».
В этом случае следует проверить настройки сетевого подключения на компьютере, настройки антивируса, а также маршрутизатор, если таковой имеется. В некоторых случаях низкая скорость обусловлена неправильными настройками указанных элементов. В случае, если это не помогло или вы просто не смогли разобраться в настройках, следует обратиться в службу техподдержки провайдера. Телефонные линии зачастую перегружены, поэтому иногда имеет смысл прийти прямо в офис провайдера и изложить сотруднику суть своей проблемы. Опрошенные GZT.RU операторы утверждают, что все заявки рассматриваются в индивидуальном порядке, так как причины низкой скорости могут быть самыми разными.
Из сообщения пользователя nofost в LiveCity Интернет-провайдер обещал хорошую скорость, но на деле загрузку сайта можно ждать целую минуту. Такое ощущение, что я вернулся на 10 лет назад и использую dial-up. При заключении договора с очень известной московской интернет-компанией мне обещали скорость соединения до 100 Мб/сек, но в реальности, я уверен, это не так. Все работает ооооочень медленно.
«Вопрос предоставления абоненту гарантированной скорости интернет-соединения— это сложная многофакторная проблема. На скорость интернет-соединения могут влиять такие аспекты как: тип скачиваемой информации, географическое расположение сервера, на котором находится эта информация, техническое состояние сегмента сети к которому подключено оборудование, готовность абонентского оборудования к высоким скоростям и т.д.»,— сообщил GZT.RU руководитель пресс-службы «Акадо» Денис Рычка.
Поэтому провайдеры при обращении абонента с жалобой на скорость интернет-соединения, за исключением случае аварии на сети, рассматривают проблему индивидуально, говорит Рычка. Подробнее о причинах «замедления» Интернета можно почитать на сайте Microsoft.
Телефоны техподдержки провайдеров Москвы
«Стрим» (Комстар-ОТС) 925-66-66
«Билайн» (бывшая «Корбина») 8–800— 700–8000
«Акадо» 231 44 44
NetByNet 980 24 00
Qwerty 500 00 44
«Если проблемы со скоростью по локальной сети, то создается технической задание и ремонтная бригада идет тестировать оборудование в доме абонента. После проверки оборудования ремонтник обязательно приходит к клиенту и тестирует скорость у него. Так что проблемы, как правило, решаются за 1–2 дня»,— рассказала GZT.RU директор департамента маркетинга NetByNet Марина Симакина.
На деле устранить проблему низкой скорости удается не всегда. Как рассказал GZT.RU пользователь Владимир, который полтора года был абонентом «Акадо», скорость подключения была ниже заявленной, сайты загружались по 7 секунд, к тому же оборудование в подъезде часто ломалось, и сеть ложилась полностью. Представители компании регулярно приезжали и чинили оборудование, но через некоторое время оно вновь ломалось, а скорость оставалась низкой.
Качества подключения касаются 0,3% звонков
По данным пресс-службы «Акадо», только 0,3% звонков в службу техподдержки связаны с качеством подключения. Чаще всего вопросы связаны с оплатой подключения.
Проще поменять провайдера
По мнению представителя юридической компании Magisters Павла Садовского, физическим лицам не имеет смысла обращаться в суды, чтобы вернуть деньги за некачественный доступ к Интернету. «Речь идет о небольших суммах, а на разбирательство уйдет уйма времени»,— рассказал GZT.RU Садовский. Добиваться возмещения морального ущерба он вообще называет «гиблым делом». По мнению юриста, в таких случаях проще сменить провайдера.
Олег Фролов, юрист общества защиты прав потребителей «Общественный контроль», согласен, что при возникновении проблем проще перейти к добросовестному провайдеру. Он рассказал GZT.RU, что по закону «О защите прав потребителей» пользователь вправе либо требовать устранения недостатков, либо вовсе разорвать договор.
Добиться возмещения убытков будет крайне сложно. Для этого необходимо будет провести диагностику в присутствии представителя провайдера, причем повторить процедуру придется несколько раз, так как замедление скорости может быть связано с независящей от оператора перегрузкой сети, говорит юрист «Общественного контроля».
Как писать исковое заявление?
При подаче иска по нарушениям закона «О защите прав потребителей», истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Подавать иск можно по адресу регистрации интернет-провайдера или по месту жительству истца. Подробнее о том, как писать претензию или исковое заявление можно прочитать здесь и здесь.
Куда писать жалобу ?
В крайнем случае Фролов рекомендует написать жалобу на провайдера (претензию). Она пишется в произвольной форме, установленной законом нормы нет. В ней необходимо указать свои данные и четко изложить суть проблемы и заявить свои требования. При этом юрист отмечает, что людей часто захлестывают эмоции, в результате суть жалобы сводится к тому, как «человеку плохо живется».
Координаты Роспотребнадзора
Подать жалобы Роспотребнадзор можно через окружное отделение, центральный офис ведомства или с помощью специальной формы на сайте. Список региональных отделений Роспотребнадзора можно найти здесь. Адрес центрального офиса: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. Телефон горячей линии: 8–800— 100–00— 04.
Копию жалобы Фролов рекомендует отправить в Роспотребнадзор, который обязан ответить жалобщику в течение 30 дней и вправе провести проверку качества услуг интернет-провайдера. Впрочем, сотруднику пресс-службы московского отделения Роспотребнадзора не известно ни об одной подобной жалобе за 2009 года и первый квартал 2010 года. Руководитель пресс-службы центрального аппарата Роспотребнадзора Любовь Воропаева также не смогла вспомнить ни одного подобного случая, но оговорилась, что до головного офиса доходят только отдельные дела, по которым возникают трудности. Воропаева объясняет пассивное поведение людей тем, что им крайне сложно доказать свою правоту. В договоре, который подписывает пользователь, не указывается скорость подключения и выбранный тариф. Так что доказать в суде, что провайдер предоставил слишком медленный Интернет, весьма проблематично.
Алгоритм действий
1. Проверить скорость подключения с помощью специализированных сайтов
2. Обратиться в службу технической поддержки коммуникационной компании
3. Если ничего не изменилось, перейти к более добросовестному провайдеру
4. Составить претензию с жалобой на оказание услуг ненадлежащего качества
5. Отправить копию претензии в Роспотребнадзор
6. Также при желании побороться за свои права на провайдера можно подать в суд
Рекомендации юридическим лицам при получении запроса Роскомнадзора
О необходимости сообщения в Роскомнадзор об осуществлении обработки персональных данных
Управление Роскомнадзора по Пермскому краю (далее – Управление) как территориальный орган Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) в целях исполнения государственными, муниципальными органами, юридическими или физическими лицами, самостоятельно или совместно с другими лицами, организующими и (или) осуществляющими обработку персональных данных (далее – операторы), требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ «О персональных данных») в целях предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации осуществляет рассылку в адреса компаний, предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей запросов о предоставлении сведений (информации) о наличии права осуществлять обработку персональных данных с уведомление/без уведомления (в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О персональных данных») Уполномоченного органа, либо об отсутствии такой обработки.
Данные запросы, кроме того, содержат напоминание о том, что в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 20 ФЗ «О персональных данных» срок сообщения (представления) в Уполномоченный орган (Управление) по его запросу необходимой информации установлен в течение тридцати дней с даты получения такого запроса, а также предупреждение о том, что за непредставление или несвоевременное представление вышеуказанных сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а также представление таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме этого, в запросах сообщается, что уведомление об обработке персональных данных рекомендуется сформировать и направить в форме, размещенной на Портале персональных данных в сети Интернет по адресу: http://pd.rkn.gov.ru/ , а также то, что консультацию по заполнению указанной формы можно получить у сотрудников Управления по телефонам: (342) 258-15-37, 258-15-36.
Что необходимо сделать юридическим лицам по получению такого запроса?
Определиться в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» о необходимости направления уведомления в уполномоченный орган, или о наличии права обрабатывать персональные данные без уведомления, или об отсутствии обработки персональных данных.
В случае возникновения сомнений в выборе того или иного вида обработки персональных данных лучше воспользоваться консультацией специалиста по указанным в запросе абонентским номерам (в рабочие дни с 09.00 до 11.50 и с 13.00 до 17.00).
После определения необходимости уведомления (не уведомления) уполномоченного органа необходимо выполнить один из трёх предлагаемых вариантов.
ВНИМАНИЕ: На запрос нужно сообщить (ответить) сведения (информацию) в любом случае письменно в течение тридцати дней с даты регистрации в компании (организации, предприятии и т.п.), при этом, окончанием представления (сообщения) будет считаться дата регистрации в Управлении ответа на направленным запрос.
ВАРИАНТЫ ответов на запрос:
1. Письменно сообщить в Управление о том, что компания (организация, предприятие и т.п.) имеет право в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» имеет право обрабатывать персональные данные субъектов персональных данных без уведомления уполномоченного органа (Управления).
При этом, в данном случае, необходимо будет предоставить следующие сведения об обработке компанией персональных данных:
перечень персональных данных, обрабатываемых компанией, и источники их получения;
сведения о категориях лиц, чьи персональные данные обрабатывает компанией;
цели и правовые основания осуществления компанией обработки персональных данных, в том числе относительно передачи персональных данных третьим лицам;
способы обработки компанией персональных данных;
использование информационных систем персональных данных, имеющих в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем;
информацию, подтверждающую принятие мер по соблюдению требований ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных;
сведения о соблюдении требований ч. 5 ст. 18 Закона о персональных данных в части обеспечения размещения баз персональных данных на территории Российской Федерации.
2. Сформировать и направить по форме, размещенной на Портале персональных данных в сети Интернет по адресу: http://pd.rkn.gov.ru/ уведомление об осуществлении обработки персональных данных.
Уведомление об обработке персональных данных, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» необходимо направить в виде документа на бумажном носителе, подписанного уполномоченным лицом, при этом направление сопроводительного письма к уведомлению законом не предусмотрено.
Время публикации: 09.02.2017 17:37
Последнее изменение: 28.11.2017 09:48
Для этого надо будет обратиться в суд.
И если он примет положительное решение, информация должна быть удалена. На это владельцу сайта дается всего один день. Если информация за это время удалена не была, то служебные приставы уже обращаются в Роскомнадзор, который и вносить страничку в реест запрещенной информации для блокировки.
Раньше в этот «черный список» попадали сайты только с детской порнографией, пропагандой экстремизма и наркотиков, а также с пиратским контентом. Основанием для этого являются решения прокуратуры либо Роспотребнадзора.
Теперь к основаниям блокировки добавилась еще и клевета, а также информация, порочащая деловую репутацию физических и юридических лиц. Но тут все решает только суд.
В Комитете Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи считают, что данная инициатива имеет технический характер. Она предназначена для устранения неопределенностей в правоприменении законов при исполнении судебных решений по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации в отношении случаев, когда порочащая информация распространяется в Интернете.
Для начала стоит обратиться к администратору сайта с требованием удалить «порочащий» контент
Но, возможно, в суд идти и не придется. В политике всех социальных сетей предусмотрена процедура удаления информации по жалобам пользователей в тех случаях, когда она является недостоверной или незаконной, напоминают в Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК). Если контент нарушает действующее законодательство и правила социальной сети, его и так блокируют.
Тем, кому не удалось договориться с администратором ресурса, выложившем в сеть порочащую информацию, стоит сделать скриншоты. И заверить их у нотариуса и все-таки обратиться в суд.
Проверка слуха
Роскомнадзор получит возможность исправлять технические ошибки в решениях судов и иных уполномоченных органов о блокировках сайтов. Проект приказа об этом опубликован для общественного обсуждения.
Как пояснили «РГ» в ведомстве, документ не имеет отношения к блокировке Telegram, о чем написали СМИ. Практика показала, что иногда в решениях о блокировке написание указателей доменных имен содержат технические ошибки (в букве, слэш направлен не в ту сторону и т.д.).
В таком случае внести указатель доменного имени в реестр не представляется возможным.
На основании приказа Роскомнадзор сможет вносить в реестр правильный путь к интернет-ресурсу. Иных целей приказ не преследует.