СТ 120 УИК РФ
1. В обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.
2. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.
3. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.
5. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
6. Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, предусмотренном частями второй и пятой настоящей статьи.
7. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.
Комментарий к Ст. 120 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
1. Систему исправительных колоний общего режима составляют колонии, предназначенные для содержания совершеннолетних мужчин, и колонии, предназначенные для содержания совершеннолетних женщин.
2. В исправительных колониях общего режима, предназначенных для содержания мужчин, отбывают наказание следующие категории осужденных:
— впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений;
— осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет;
— осужденные к исправительным работам или ограничению свободы, если эти наказания за злостное уклонение от их отбывания заменены судом лишением свободы;
— совершившие преступления по неосторожности и преступления небольшой и средней степени тяжести, отбывавшие наказание в колониях-поселениях, но за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания направленные судом в колонии общего режима;
— возвращенные из колоний-поселений в колонии общего режима за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания;
— осужденные, переведенные из воспитательных колоний общего и усиленного режима по достижении совершеннолетия.
3. В отдельных колониях общего режима отбывают наказание все женщины, осужденные к лишению свободы, кроме направленных в колонии-поселения и колонии строгого режима.
4. Осужденные беременные женщины со сроком беременности свыше четырех месяцев и женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, направляются в те колонии, где имеются дома ребенка.
5. В исправительных колониях общего режима осужденные могут содержаться на условиях отбывания наказания трех видов:
1) обычных;
2) облегченных;
3) строгих.
6. Осужденные по прибытии в колонию общего режима из следственного изолятора направляются в обычные условия отбывания наказания.
В эти же условия могут быть переведены осужденные, отбывавшие наказание в облегченных и строгих условиях.
Нахождение осужденного в обычных условиях должно быть не менее шести месяцев, после чего при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду он может быть переведен в облегченные условия.
7. В том случае, если осужденный характеризуется отрицательно и является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он переводится в строгие условия отбывания наказания.
8. В облегченных условиях содержатся осужденные, переведенные из обычных условий, если они не имели нарушений установленного порядка отбывания наказания и добросовестно трудились в течение не менее шести месяцев.
9. Если осужденный, пребывая в облегченных условиях, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он переводится в обычные или в строгие условия отбывания наказания.
В строгие условия отбывания наказания направляются осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка во время отбывания наказания в обычных и облегченных условиях.
10. Осужденные, содержащиеся в строгих условиях, где находятся не менее шести месяцев, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены в обычные условия.
11. Если осужденный переводится из одной колонии общего режима в другую, то он отбывает наказание в тех же условиях, в которых он находился ранее.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 14
к Правилам внутреннего распорядка
Постановление о признании осужденного(ой) злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Осужденный(ая) __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) _________________________________________________________________________ (излагается существо нарушения; факты совершения в течение одного года _________________________________________________________________________ повторных нарушений установленного порядка отбывания наказания, если за _________________________________________________________________________ каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ водворения в дисциплинарный изолятор) Руководствуясь ст. __________ Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
1. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима — в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
2. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.
3. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами «г», «д» и «е» части первой настоящей статьи.
4. Утратил силу. — Федеральный закон от 09.05.2005 N 46-ФЗ.
См. все связанные документы >>>
Злостный нарушитель правил дорожного движения предстанет перед судом по обвинению в управлении автомобилем в состоянии опьянения
Прокуратурой Ленинского района г. Владивостока утверждено обвинительное постановление в отношении гр-на Б., который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).
Как установлено в судебном заседании, преступление совершено лицом, который ранее трижды по решению суда привлекался к ответственности за нарушения в сфере безопасности дорожного движения (за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и был лишен водительского удостоверения.
Несмотря на данные обстоятельства, в октябре 2017 года фигурант, находясь в состоянии наркотического опьянения, управлял автомобилем «Тойота Приус», пока не был остановлен экипажем сотрудников ГИБДД в районе ул. Гоголя в г. Владивостоке и отстранен от управления транспортным средством.
Вину в инкриминируемом деянии водитель признал в полном объеме.
В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
УДК 343.82 ББК 67.409.13 П83
ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА ПРОТОПОПОВА,
прокурор второго отдела Апелляционного управления главного уголовно-судебного управления (Генеральная прокуратура Российской Федерации), e-mail: buranchik2008@rambler.ru © Протопопова Е. А., 2015
ЗЛОСТНОЕ НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ: ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Реферат: история исправительного (уголовно-исполнительного) законодательства знает различные категории осужденных, выделение которых было основано на таком признаке, как упорное, постоянное, систематическое совершение проступков в период отбывания наказания в виде лишения свободы, что находило последовательное закрепление в различных законодательных и подзаконных нормативных правовых актах. Однако довольно продолжительное время законодательство не уточняло понятие термина «злостное нарушение режима». Истории исправительно-трудового и уголовно-исполнительного права известны различные точки зрения на его применение и содержание.
Проведенный анализ этимологии понятия злостного нарушения установленного порядка отбывания применительно к лишению свободы позволил сделать вывод о том, что его можно использовать при определении злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания относительно отбывания наказаний без изоляции от общества.
Ключевые слова: нарушение условий отбывания наказания, исправительно-трудовое законодательство, уголовно-исполнительное законодательство.
В Словаре русского языка С. И. Ожегова слово «злостный» истолковано в трех вариантах: «исполненный зла, злых умыслов»; «сознательно недобросовестный» и «закоренелый в чем-либо» . К осужденным, злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания, более применимы первое и последнее определения.
Термин «злостность» уже довольно продолжительное время применяется законодателем при регулировании общественных отношений, возникающих в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы.
История советского исправительно-трудового законодательства знает различные категории осужденных, выделение которых было основано на таких признаках, как упорное, постоянное, систематическое совершение проступков в период отбывания наказания в виде лишения свободы, что находило последовательное закрепление в различных законодательных и подзаконных нормативных актах. Уже во Временной инструкции о лишении свободы как о мере наказания и о порядке отбывания такового от 23 июля 1918 г. указывалось, что «осужденные, допускающие частые рецидивы недостойного поведения (нарушение порядка и дисциплины), переводятся в специальные тюрьмы, а к нежелающим работать без основательных причин применяется невыход из места заключения, пока сальдо счета не будет в их пользу, либо перевод на
уменьшенный продовольственный паек или направление в изолятор (особую тюрьму) как неисправимого» .
Изданное 15 ноября 1920 г. Народным комиссариатом юстиции (НКЮ) РСФСР постановление с объявлением Положения об общих местах заключения РСФСР выделяло среди нарушителей режима осужденных: штрафного разряда, на которых не имели воздействия дисциплинарные меры вплоть до водворения в карцер; упорных нарушителей трудовой дисциплины, к которым применялось продление срока наказания; упорно не повинующихся администрации, переводимых в особую изоляционную тюрьму.
В исправительно-трудовых кодексах РСФСР 1924 г. и УССР 1925 г. среди осужденных, нарушивших правила режима, выделялись заключенные:
1) развращающе влияющие на других осужденных или их терроризующие (помещались в специальные камеры под особое наблюдение);
2) пониженные в разряде (так как иные меры воздействия, вплоть до карцера, не имели успеха);
3) подвергнутые переводу в специальные изоляторы, где меры дисциплинарного взыскания, упомянутые в пп. 2-5 ст. 145 ИТК РСФСР 1924 г., могли применяться сроком до двух месяцев;
4) подвергнутые переводу из исправительно-трудовых домов в случае серьезных нарушений в другое исправительно-трудовое учреждение;
5) совершающие побеги из мест заключения.
26 марта 1928 г. Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) и Совет Народных комиссаров (СНК) РСФСР, заслушав доклады наркомов юстиции внутренних дел, приняли Постановление о карательной политике и состоянии мест заключения, где, в частности, была отмечена необходимость поручить НКЮ и НКВД внести в СНК проект закона, вводящего в ИТК право соответствующих органов ставить вопрос о продлении срока или принятии новых мер социальной защиты в отношении лиц, не поддающихся исправлению.
Положение об исправительно-трудовых лагерях в качестве особой категории осужденных выделяло упорных нарушителей установленного режима и распорядка, которые направлялись в штрафные изоляторы (отделения) на срок до одного года или на особые (штрафные) работы на срок до 6 месяцев. Кроме названных, указывались и другие нарушители, например плохо влияющие на других осужденных и симулянты.
Важным моментом в развитии советского исправительно-трудового законодательства явилось принятие ИТК РСФСР 1933 г., классифицировавшего нарушителей режима на осужденных:
а) проявляющих систематическое неподчинение установленному режиму;
б) упорно нарушающих трудовую дисциплину;
в) упорных лодырей;
г) упорных симулянтов;
д) дезорганизующих работу мест лишения свободы.
В отношении этих категорий осужденных исправительно-трудовой кодекс устанавливал специальные меры взыскания в виде переводов в штрафную колонию или на режим штрафной колонии сроком на один месяц, полную или частичную отмену зачета рабочих дней.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 8 августа 1936 г. было предусмотрено образование в качестве мест лишения свободы тюрем для незначительного числа наиболее опасных преступников, среди которых были названы и лица, отбывающие наказания в исправительно-трудовых лагерях и колониях и систематически нарушающие там распорядок, совершающие побеги и т. п.
Указанный институт перевода нарушителей режима в тюрьмы получил дальнейшее развитие в 50-е годы ХХ века. В этот период происходит замена термина «лица, систематически нарушающие режим» термином «заключенные, злостно нарушающие режим», который был впервые употреблен в п. 9 Положения о наблюдательных комиссиях при исполнительных комитетах районных и городских Советов народных депутатов, где указывалось, что в отношении заключенных, злостно нарушающих режим в исправительно-трудовых
колониях, к которым применение других мер воспитательного характера не дало положительных результатов, наблюдательные комиссии могут возбуждать перед соответствующими органами ходатайства о переводе их в тюрьмы для дальнейшего отбывания наказания.
Вероятно, законодатель стремился пояснить, что такая суровая мера взыскания, как перевод на тюремное заключение, может иметь место только при умышленном, грубом, систематическом нарушении осужденным требований режима. В русском литературном языке слово «злостный» используется в смысле систематической деятельности, исполненной зла, злого умысла, и указывает на сознательную недобросовестность закоренелого в чем-то дурном человека. Наряду с вновь введенным термином «лица, злостно нарушающие требования режима» исправительно-трудовое законодательство сохранило и прежний — «упорное нежелание осужденного встать на путь исправления», применяя его в качестве одного из условий установления административного надзора за освободившимся из мест лишения свободы (ст. 49 Основ исправительно-трудового законодательства СССР, ст. 107 ИТК РСФСР). Исходя из этого можно сделать вывод о равнозначном использовании рассматриваемых терминов в исправительно-трудовом законодательстве.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Законодатель использовал термин «злостность» и в исправительно-трудовом праве применительно к осужденным, нарушающим правопорядок в исправительно-трудовом учреждении, рассматривая их в качестве злостных нарушителей режима, адресуя непосредственно им специальную меру взыскания в виде перевода в другие исправительно-трудовые учреждения с ухудшением условий содержания. Расположение этой меры взыскания в ст. 34 Основ уголовно-исполнительного законодательства СССР, включающей в себя перечисление мер взыскания, применение которых возможно к осужденным, свидетельствует о том, что законодатель предполагал ее применение в исключительных случаях, как следует из смысла закона, за систематическое, продолжительное нарушение лицом правопорядка в исправительно-трудовом учреждении. Исключительный характер этой меры взыскания подчеркнут в Исправительно-трудовом кодексе УССР, где для нее была выделена специальная статья.
Термин «злостность» применялся для характеристики осужденных — нарушителей режима — уже в положениях об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1958 и 1961 гг.
Так, в Положении 1958 г. к указанной категории были отнесены:
а) активные участники уголовных группировок;
б) заключенные, злостно уклоняющиеся от работы и ведущие паразитический образ жизни;
в) другие злостные дезорганизаторы режима.
Положением предусматривалось содержание перечисленных категорий нарушителей режима на строгом режиме с последующим переводом тех осужденных, которые, несмотря на принятые меры воздействия, активно участвуют в уголовных группировках и продолжают вести паразитический образ жизни, на спецстрогий режим, а затем и в тюрьму.
Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД УССР от 21 июля 1961 г. в разделе «Режим в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах» выделяло следующих лиц, злостно нарушавших режим: а) систематически уклоняющиеся от труда; б) злостные нарушители режима и дисциплины в исправительно-трудовых колониях. Эти категории осужденных подлежали водворению в штрафной изолятор, а в случае безуспешности обычных воспитательных мер — переводу в помещение камерного типа (п. 18 ч. 2).
В п. 26 раздела «Тюрьмы» данного Положения указывалось, что тюремное заключение предназначено также для злостных нарушителей режима, переведенных в соответствии с установленным порядком из исправительно-трудовых колоний. Кроме того, в этом разделе отмечалось, что строгий режим в тюрьмах применяется к осужденным, злостно нарушающим в учреждении установленный порядок.
Термин «злостные нарушители режима» был использован законодателем и в Постановлении Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «О неприменении к злостным нарушителям режима в местах заключения смягчения мер наказания в связи с введением в действие Уголовного кодекса РСФСР». В нем оговаривалось, что к названной категории осужденных следует отнести лиц: а) злостно нарушающих режим; б) систематически уклоняющихся от работы; в) ведущих паразитический образ жизни в местах лишения свободы.
Термин «злостность» постоянно используется законодателем и в актах амнистии с целью указания того обстоятельства, что освобождение из мест лишения свободы неприменимо к осужденным, злостно нарушающим режим во время отбывания наказания. При этом следует особо отметить толкование этого понятия, данное в постановлениях Президиума Верховного Совета СССР от 4 ноября 1977 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР об амнистии в связи с 60-летием Великой Октябрьской социалистической революции» и от 27 июня 1980 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии некоторых категорий осужденных к лишению свободы и лиц, совершивших преступления, не являющиеся тяжки-
ми». В первом из них перечисленны три категории злостных нарушителей режима:
а) систематически нарушающие установленные дисциплину и порядок во время отбывания наказания или систематически уклоняющиеся без уважительных причин от общественно полезного труда;
б) осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы или в период обязательной работы на стройках народного хозяйства;
в) условно осужденные к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденные из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, направленные в места лишения свободы за нарушения трудовой дисциплины, общественного порядка и установленных для них правил проживания, если после вынесения определения о направлении со стройки или предприятия в исправительно-трудовое учреждение они находились под стражей менее б месяцев ко дню рассмотрения материалов комиссией.
Во втором постановлении круг злостных нарушителей режима расширен и к их числу отнесены лица:
— в отношении которых в порядке ст. 391 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик была отменена отсрочка исполнения приговора, и они по определению суда направлены для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, если они находились под стражей менее одного года ко дню рассмотрения материалов комиссией;
— осужденные к исправительным работам без лишения свободы, которым за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ заменен наказанием в виде лишения свободы.
Таким образом, злостность понималась законодателем либо как неоднократность совершения уголовно ненаказуемых проступков осужденными в период отбывания наказания, либо как единичное нарушение требований режима, являющееся уголовным преступлением. Лицо, осужденное за него, не может быть в лучшем положении, чем осужденный, наказанный в порядке, предусмотренном ст. 53-55 ИТК РСФСР. Вместе с тем, поскольку за это нарушение не назначается взыскание, а выносится приговор, представляется целесообразным считать такого осужденного злостным нарушителем режима в течение годичного срока, установленного ст. 54 ИТК РСФСР, для погашения меры взыскания, исчисляя указанный срок с момента вступления приговора в законную силу.
Довольно продолжительное время законодательство не уточняло понятие термина «злостное нарушение режима». Истории исправительно-трудового и уголовно-исполнительного права известны различные точки зрения на его применение и содержание.
Одни авторы рассматривали данный термин применительно к деянию, выражавшемуся в систематическом нарушении установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, другие считали, что, признавая злостным систематическое, грубое, умышленное нарушение режима, нельзя отрицать и возможность признания злостным единичный проступок, совершенный осужденным . Существует мнение о том, что злостным может быть единичный проступок осужденного, совершенный в дерзкой форме, свидетельствующий о явном нежелании отбывающего наказание в виде лишения свободы выполнять установленные правила поведения, выражающий явное неуважение к исправительному учреждению или посягающий на общественный порядок и личность других осужденных, отбывающих наказание, или администрацию исправительного учреждения.
Согласно ч. 5 ст. 62 ранее действовавшего Исправительно-трудового кодекса РСФСР, введенной в действие Законом РФ от 12 июня 1992 г., «под злостным нарушением режима следует понимать: необоснованный отказ осужденного от труда, употребление алкоголя, наркотиков, других одурманивающих веществ, изготовление, хранение, приобретение предметов, предназначенных для совершения преступления, участие в азартных играх, мелкое хулиганство, а также совершение осужденным в течение года более трех нарушений режима, за каждое из которых письменно наложено взыскание».
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации дает существенно измененное определение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Однако по сравнению с ч. 5 ст. 62 ИТК РСФСР в ч. 1 ст. 116 УИК РФ первоначально отсутствовали
такие положения, как необоснованный отказ осужденного от труда, употребление алкоголя, изготовление, хранение, приобретение предметов, предназначенных для совершения преступления, что уменьшало ответственность осужденных и таким образом обусловливало ослабление режимных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ к злостным нарушениям установленного порядка отбывания наказания относятся: 1) употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; 2) мелкое хулиганство; 3) угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; 4) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; 5) уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; 6) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; 7) мужеложство, лесбиянство; 8) организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных правонарушений, а равно активное участие в них; 9) отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин .
Представляется, что приведенный анализ истории развития понятия злостного нарушения установленного порядка отбывания применительно к лишению свободы, его признаков, закрепленных в УИК РФ, можно использовать при определении злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания относительно отбывания наказаний без изоляции от общества.
Список литературы
1. Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1978. 846 с.
2. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. М., 1959. 360 с.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
3. Бойко А. В. Правовое регулирование предупреждения правонарушений осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества // Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества : курс лекций / А. В. Бойко ; под общ. ред. Е. Л. Заренбинской. Рязань, 2014.
ELENA ALEKSANDROVNA PROTOPOPOVA,
prosecutor of the 2nd department of appeal management of the head judicial department
(Prosecutor General’s оffice of the Russian Federation), e-mail: buranchik2008@rambler.ru © Protopopova E. A., 2015
MALICIOUS VIOLATION OF THE ESTABLISHED ORDER OF SERVING PUNISHMENT:
HISTORICAL BACKGROUND
Key words: violation of conditions of serving punishment, corrective-labor legislation, penal legislation.
1. Ozhegov S. I. Slovar’ russkogo jazyka . Under the editorship of N. Ju. Shvedova. Moscow, 1978. 846 р.