Как оформить выморочное имущество в собственность?

Пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ установлено, что если нет наследников как по закону (в частности, все наследники отказались от имеющегося наследства, они отстранены от наследства или не имеют права наследовать и т.д.), а также нет наследников по завещанию, то имущество умершего (наследодателя) считается выморочным. Пункт 2 той же статьи гласит: «Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации». Пунктом 3 определено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. (однако, данные законы ещё не приняты). В настоящее время, до их принятия, должны быть приняты соответствующие муниципальные правовые акты. Принятие в муниципальную собственность выморочных объектов проводится как в судебном, так и во вне судебном порядке. Конечным пунктом оформления выморочного имущества (квартиры) в собственность муниципалитета будет свидетельство о государственной регистрации права из Росреестра, в котором в графе «субъект права» будет указано муниципальное образование (муниципалитет). Выдача РФ или муниципалитету как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельств о наследстве любому другому наследнику (абзац 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ). Принятия наследства не требуется. Поэтому свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Т.е. во внесудебном порядке имущество оформляется у нотариуса при наличии полного пакета необходимых документов, который предоставляется нотариусу для оформления свидетельства о наследстве: — заявление о праве на наследство; — свидетельство (справку) о смерти, выданное учреждениями ЗАГС; — выписка из домовой книги; — копия финансово-лицевого счета; — выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую внесение в Реестр записи о праве собственности умершего гражданина на жилое помещение; — кадастровый и технический паспорта на жилое помещение (долю в жилом помещении). И выданное свидетельство будет документом — основанием государственной регистрации права собственности на квартиру (выморочное имущество) за муниципальным образованием. Имущество (квартира) регистрируется в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан. После этого документы по принятому в муниципальную собственность объекту направляются в уполномоченный орган местного самоуправления для распределения данного жилого помещения очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. При отсутствии какой-либо информации на объект вопрос оформления имущества решается в судебном порядке. Имущество признается выморочным по решению суда. Как указывалось выше, в собственность муниципалитета из выморочного имущества в соответствии с законодательством переходят только жилые помещения. Земельные участки переходят в федеральную собственность.

На вопросы отвечает нотариус Витебского нотариального округа Марина Дайлиденок.

Часто, если речь идет о наследстве, слышу словосочетание «выморочное наследство». Что это такое?
Сергей, Полоцк

Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все они отказались от наследства, наследство признается выморочным. Такое определение содержится в статье 1039 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Говоря проще, выморочное наследство – это наследство, на которое по различным причинам нет наследников. Например, наследодатель был одиноким (не имел родственников) и при жизни не составил завещания; наследники не приняли мер по принятию наследства в отведенный законом срок; все имеющиеся наследники отказались от наследства без указания в чью пользу; все имеющиеся наследники признаны судом недостойными наследниками и отстранены от наследования. К выморочному наследству может быть отнесено как все имущество умершего, так и его часть.

Выморочным наследство может быть признано только судом. Для этого орган местного управления и самоуправления по месту открытия наследства по истечении одного года со дня открытия наследства (с даты смерти наследодателя или даты вступления в законную силу решения суда о признании гражданина умершим) должен подать в суд соответствующее заявление. Случается, что расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превышают стоимость самого наследства. В таком случае оно может быть признано выморочным и до истечения вышеуказанного срока.

В конечном итоге выморочное наследство переходит в собственность административно-территориальной единицы по месту нахождения соответствующего имущества, входящего в состав наследства. Например, жилой дом в городе Полоцке перейдет в коммунальную собственность Полоцкого района.

Как правильно принять наследство?
Ирина Николаевна, Витебский район

Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства либо его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. В большинстве случаев местом открытия наследства считается место последней регистрации наследодателя по месту жительства.

От имени малолетних граждан (возраст до 14 лет) заявление подает его законный представить (один из родителей, опекун), несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет заявления подают лично, но с согласия законного представителя (родителя, попечителя). От имени недееспособных граждан заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство подает опекун.

Подать нотариусу вышеуказанные заявления наследник может как лично, так и через представителя по доверенности, в которой предусмотрено полномочие на его принятие.

Признается также, если не доказано иное, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом, в частности, когда наследник:

  1. принял меры к сохранению имущества, к защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
  2. произвел за свой счет расходы на содержание имущества;
  3. оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся ему суммы.

Фактическое вступление во владение или управление наследственным имуществом наследник должен подтвердить нотариусу документально.

«Народная газета», 26 апреля 2019 г.


48.5 Кб
скачать

↓ Приложения

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
СЕРЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

От г. №
Об утверждении Положения «О порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность выморочного имущества»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 125, 1151 Гражданского кодекса РФ, Уставом Середского сельского поселения, Муниципальный Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить положение «О порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность выморочного имущества» на территории Середского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в газете «Северянка» и обнародовать путём размещения его полного текста на официальном сайте администрации Середского сельского поселения www.seredskoe.ru в сети Интернет.
3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.

Приложение к решению Муниципального Совета Середского сельского поселения № от

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ, УЧЕТА И ОФОРМЛЕНИЯ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ

1. Порядок учета и оформления выморочного имущества в собственность Середского сельского поселения (далее — Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Середского сельского поселения в целях своевременного выявления и принятия в муниципальную собственность следующего выморочного имущества, находящегося на территории Середского сельского поселения :
— жилое помещение;
— земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
— доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
2. Порядок распространяется на находящиеся на территории Середского сельского поселения жилые помещения, в том числе квартиры, комнаты в коммунальных квартирах, жилые дома (части жилых домов), земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения и иные объекты недвижимого имущества и доли в праве на них, переходящие по праву наследования по закону в собственность Середского сельского поселения.
3. К жилым помещениям, земельным участкам, а также расположенным на них зданиям, сооружениям и иным объектам недвижимого имущества, переходящим в порядке наследования по закону в собственность Середского сельского поселения (далее — выморочное имущество), относятся жилые помещения, земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доли в праве на них, принадлежащие гражданам на праве собственности и освобождающиеся после их смерти при отсутствии у умершего гражданина наследников как по закону, так и по завещанию, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
4. Выявление выморочного имущества осуществляется администрацией Середского сельского поселения, организациями, осуществляющими обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда, управляющими компаниями. Иные организации и физические лица вправе информировать администрацию Середского сельского поселения о фактах выявления выморочного имущества.
5. В случае выявления факта смерти гражданина, имевшего на праве собственности жилое помещение, земельный участок, долю в праве на них, находящиеся на территории Середского сельского поселения, при отсутствии у умершего гражданина наследников, информация о выявлении выморочного имущества направляется в администрацию Середского сельского поселения в письменном виде.
6.Организации, осуществляющие обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда в населенных пунктах Середского сельского поселения, а в отношении жилых помещений частного сектора – территориальные управления , в срок после 6 месяцев со дня смерти гражданина, имевшего жилое помещение на праве собственности, письменно уведомляют администрацию Середского сельского поселения.
7.Администрация Середского сельского поселения в 15-дневный срок со дня получения письменной информации о наличии на территории Середского сельского поселения выморочного имущества совместно с представителями соответствующего территориального управления, управления ЖКХ, отделом муниципального контроля осуществляет осмотр внешнего состояния объекта и составляет акт обследования.
8. В случае возможности свободного доступа внутрь осматриваемого объекта недвижимого имущества в акте обследования отражаются сведения о внутреннем состоянии такого объекта.
9.При наличии фактических признаков, позволяющих оценить обследованный объект как выморочное имущество, администрация Середского сельского поселения в 30-дневный срок со дня составления акта обследования принимает меры по установлению наследников на указанное имущество, в том числе:
а) обеспечивает размещение в средствах массовой информации объявление о необходимости явки лица, считающим себя наследником или имеющим на него права, в течение 1 месяца со дня публикации объявления, предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица в отношении указанного объекта будут приняты меры по обращению его в муниципальную собственность.
б) обеспечивает получение выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества и земельный участок, на котором расположен такой объект.
в) обеспечивает получение выписки из реестровой книги, выданной органом, осуществляющим технический учет объектов недвижимости, о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества и земельный участок, на котором расположен такой объект.
г) направляет запросы в органы учета государственного и федерального имущества о наличии объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ, о правовой принадлежности объекта.
д) принимает меры к получению сведений из Государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости имущества.
10. Оформление права на наследство и действия, направленные на регистрацию права муниципальной собственности на выморочное имущество, осуществляет администрация Середского сельского поселения.
11.По истечении 6 месяцев со дня смерти собственника имущества, обладающего признаками выморочного имущества, администрация Середского сельского поселения подает письменное заявление нотариусу по месту открытия наследства о выдаче свидетельства о праве на наследство.
12. Для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество администрация Середского сельского поселения к заявлению прилагает следующий пакет документов:
1)документы, подтверждающие полномочия заявителя,
2)документы на умершего собственника жилого помещения:
— свидетельство (справку) о смерти умершего собственника жилого помещения, выданное учреждениями ЗАГС;
— выписку из домовой книги;
-3) документы, подтверждающие действия заявителя по факту установления наличия наследников, предусмотренные настоящим положением,
4) документы, подтверждающие состав и место нахождения наследственного имущества:
а) технический или кадастровый паспорт
б) справка о наличии, местоположении, составе, физическом износе, оценке недвижимого имущества, выданная органом, осуществляющим технический учет объектов недвижимости
5) документы, подтверждающие право собственности наследодателя на наследственное имущество:
а) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту — Реестр), о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.
б) кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества
в) выписка из реестровой книги, выданная органом, осуществляющим технический учет объектов недвижимости, о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества
г) договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность ( при наличии);
д) договор купли- продажи недвижимого имущества ( при наличии)
е) свидетельство о праве на наследство ( при наличии)
ж) постановление о предоставлении земельного участка ( при наличии)
з) и другие документы ( при наличии)
9. Перечень документов может быть скорректирован нотариусом, исходя из особенностей конкретного наследственного дела.
10. Указанные выше документы направляются нотариусу по месту открытия наследства для оформления свидетельства о праве на наследство.
11. В случае отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство, по причине отсутствия необходимой информации, администрация Середского сельского поселения обращается с иском в суд о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности Середского сельского поселения на это имущество.
12.К исковому заявлению о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на это имущество прилагается пакет документов, предусмотренный п. 12 настоящего положения.
13.В ходе судебного рассмотрения заявления о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на это имущество могут быть представлены сведения, полученные из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств и иное.
14.В случае удовлетворения требования о признании имущества выморочным, а также признании права муниципальной собственности на это имущество и вступления соответствующего решения суда в законную силу администрация Середского сельского поселения:
1) представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы для государственной регистрации права собственности Середского сельского поселения на объект недвижимого имущества.
2) после получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности администрация Середского сельского поселения готовит проект постановления администрации Середского сельского поселения поселения о приеме в муниципальную собственность и включении в состав имущества муниципальной казны выморочного имущества после получения свидетельства о праве собственности Середского сельского поселения.
3) в 3-дневный срок обеспечивает включение указанного объекта недвижимого имущества в реестр муниципального имущества.
15. Финансирование расходов на выявление и оформление выморочного имущества в муниципальную собственность осуществляется за счет средств бюджета Середского сельского поселения.
16. Дальнейшее использование выморочного имущества осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Середского сельского поселения.
17. Охрану выморочного имущества и безопасность существования такого имущества для населения Середского сельского поселения на период с его первоначального обнаружения и до передачи его в пользование либо собственность третьим лицам в порядке, установленном законодательством, после оформления его в муниципальную собственность обеспечивает администрация Середского сельского поселения.
18. В случае выявления имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, администрация Середского сельского поселения извещает об этом налоговый орган.

Ответ: По смыслу статьи 1151 ГК РФ, принятие муниципальным образованием выморочного имущества в виде жилья в муниципальную собственность является обязанностью, а не правом.
Определение «выморочного имущества» содержится в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ: «В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным».
По смыслу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ, ставшая выморочным имуществом квартира как жилое помещение переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. При этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Формулировки пункта 2 статьи 1151 ГК РФ о том, что выморочное имущество (в виде жилья, земельного участка или доли в них) «переходит в собственность… (поселения)» и «включается в соответствующий жилищный фонд социального использования» — являются однозначными и не могут быть истолкованы как право муниципального образования, а только как обязанность.
К порядку принятия в муниципальную собственность выморочного имущества не относится порядок, установленный Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (вступающий в силу с 1 января 2015 года, т.к. существуют отличия «выморочного имущества» (ст.1151 ГК РФ) и «бесхозяйной вещи» (ст.225 ГК РФ).
Бесхозяйная вещь (ст.225 ГК РФ) — не имеет собственника, либо ее собственник неизвестен, либо собственник от права собственности отказался. Выморочное имущество (ст.1151 ГК РФ) — собственник имелся ранее, был известен, от имущества не отказывался, но умер, и некому наследовать. Принятие бесхозяйной недвижимой вещи в муниципальную собственность — является правом муниципального образования, но не обязанностью(!).
(Абзац 2 пункта 3 ст. 225 ГК РФ: » По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь «.).
Принятие выморочного имущества — жилого помещения в муниципальную собственность — это обязанность муниципалитета, а не право(!).
ДЛЯ СПРАВКИ:
Выдержка из Гражданского Кодекса РФ.
Статья 1151. Наследование выморочного имущества.

  • В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья
    1158), имущество умершего считается выморочным.
    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение;
    земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. (п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N223-ФЗ).
  • Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. (вред. Федерального закона от 29.11.2007N281-ФЗ).

Как оформить выморочное имущество в собственность?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *