Пенсия в эстонии

Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения был заключен 14 июля 2011 года. Он основан на пропорциональном принципе и распространяется на трудовые пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальные пенсии.

Пенсии выплачиваются раз в квартал. Их получают граждане России, Эстонии и лица без гражданства, проживающие на территории России или Эстонии. Необходимость внесения изменений в договор обусловлена тем, что за эти годы пенсионное законодательство обеих стран существенно изменилось и актуальность некоторых положений договора пора пересмотреть.

Пособие вместо пенсии

В посольстве России подтверждают, что 27–29 ноября 2018 года в Москве состоялись консультации по проекту Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения и Соглашение между Министерством труда и социальной защиты РФ и Министерством социальных дел ЭР о применении Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года.

Не говоря о конкретных моментах, которых коснутся изменения, в посольстве сообщают, что в ходе консультаций стороны полностью обсудили проект протокола о внесении изменений в договор, договорились считать его редакцию окончательной и направить пакет документов, необходимых для его подписания, на внутригосударственное согласование. Об итогах согласования стороны проинформируют друг друга по дипломатическим каналам.

Эстонская сторона все-таки немного приоткрыла завесу тайны. Руководитель по вопросам трансграничного социального страхования отдела по делам Европейского союза и иностранного сотрудничества Министерства социальных дел Лейли Ээнло объясняет, что с эстонской стороны необходимо внести изменения в договор в связи с нашей реформой трудоспособности. Именно по этому договору выплачиваются пенсии по нетрудоспособности.

”В результате реформы в Эстонии пенсии по нетрудоспособности исчезают в том виде, в котором они есть, и на их место приходят новые, основанные на других принципах пособия на трудоспособность. Действующий договор не предусматривает выплату пособий на трудоспособность”, — рассказывает Лейли Ээнло.

Она добавляет, что в России также произошла пенсионная реформа, в ходе которой там перешли с учета стажа на учет доходов как при расчете размера пенсии, так и при определении пенсионных прав. Действующий договор учитывает только стаж работы в обеих странах.

Вообще, по словам Лейли Ээнло, пенсии и стаж в России меньше, чем средние по Эстонии, так как Россия платит за свой стаж сама. И зачастую мы имеем дело с ситуациями, когда люди давно уже живут в России, но работали когда-то у нас еще будучи молодыми. Более высокие пенсии у тех, кто заработал пенсию в Эстонии, а потом уехал к детям.

Потерянные годы

Пока что текст договора ни для кого не доступен и сложно судить о том, какую пользу принесут правки. Однако юрист-правозащитник Мстислав Русаков считает, что до этого с каждым новым изменением пенсионное соглашение между Россией и Эстонией становилось только хуже в отношении тех, для кого оно существует, то есть непосредственно пенсионеров.

”Главное изменение, которое хотелось бы видеть, это учет военной службы. Сейчас ситуация такая, что, если человек служил в советской армии, этот стаж ему практически не учитывали. Чтобы стаж учитывался, человек должен был служить на территории Российской Федерации, тогда его берет в зачет Россия. Также человек мог быть призван на службу из Эстонии, тогда этот стаж учитывает Эстония. Но это касается только срочной службы”, — отмечает правозащитник.

Он объясняет, что, если это офицерская служба, например, то стаж не учитывается. Не идет в счет стажа, по российскому законодательству, и служба в Эстонии, на Украине, в Беларуси…

”А это могут быть многие годы! Если человек служил 20 лет, он получает военную пенсию, это совсем другое дело. А если он отслужил 19 лет, то военную пенсию не выслужил, и стаж может вообще пропасть, — обращает внимание Мстислав Русаков. — Например, человек служил в Афганистане. Эстония не учитывает этот стаж, потому что он не соответствует эстонским законам, а Россия не учитывает его, потому что это не территория России. Если это положение изменится, новый договор будет во благо”.

Юрист добавляет, что в самом договоре ничего не сказано о конкретном пенсионном возрасте, но, возможно, в связи с увеличением пенсионного возраста в России тоже стоит внести правки в договор.

Сами пенсионеры пока не в курсе

Что же думают сами пенсионеры, которые получают пенсию от России? Пора ли что-то менять в действующем сегодня пенсионном соглашении?

Нина Ивановна Павлова, блокадница, руководитель Таллиннского общества участников Второй мировой войны, получает пенсию по инвалидности от России как житель блокадного Ленинграда.

”С какими-либо проблемами я лично никогда не сталкивалась, от остальных тоже не слышала. Все, кому пенсии положены, получают их. Был один момент, когда одной блокаднице нужно было оформить определенные документы для получения пенсии, но он быстро решился, — рассказывает Нина Ивановна. — Сложно сказать, какие изменения следовало бы внести в пенсионное соглашение между Россией и Эстонией, потому что мы не сталкивались с какими-либо проблемами, связанными с текущим договором. Но как только текст соглашения с изменениями будет опубликован, мы с ним обязательно ознакомимся, чтобы быть в курсе”.

15.11.02, Дeнь зa Днëm

В ходе визита в Эстонию вице-премьера правительства Российской Федерации Валентины Матвиенко и министра РФ по вопросам труда и социального развития Александра Починка в числе других документов подписано соглашение о пенсионном обеспечении.
Как разъяснила «ДД” директор Департамента социального обеспечения Кюлли Педак, пенсионное соглашение между Россией и Эстонией впервые было заключено в 1993 году и ратифицировано российской стороной. Однако эстонский парламент ратифицировать документ не смог по причине внутригосударственных изменений в правовых актах.
На настоящий момент у Эстонии подписаны и действуют пенсионные соглашения с Латвией, Литвой, Украиной и Финляндией. Однако эстонско-российское соглашение о пенсионном обеспечении — особое по ряду моментов.
По эстонским законам человек имеет право на пенсию по достижении определенного возраста в том случае, если у него за плечами 15-летний трудовой стаж на территории Эстонии. Межгосударственные договоры уравнивают стаж, наработанный в Эстонии и в стране, с которой заключен договор. Если вы проработали 10 лет, допустим, на Украине, и только 5 лет — в Эстонии, то право на пенсию по старости у вас уже есть, и что важно — есть оно независимо от того, гражданин вы какой-то страны или лицо без гражданства. В описанном выше случае Эстония будет платить пенсию, соответствующую 5 годам стажа, а Украина — за свою «10-летнюю” долю.
Иначе с Россией: подписанное соглашение касается только граждан России и Эстонии. Кроме того, в этом соглашении прописан «территориальный принцип” — то есть пенсию полностью выплачивает та страна, в которой человек живет. По эстонско-российскому соглашению крайними оказываются, как нетрудно догадаться, пенсионеры без гражданства, поскольку им «российский” стаж засчитываться не будет. Именно это обстоятельство, считает советник Министерства социальных дел Лаури Леппик, может существенно повлиять на политику гражданства после вступления в силу эстонско-российского соглашения. А именно: проживающим в Эстонии людям пенсионного возраста с «серыми” паспортами, если они хотят получать пенсию сполна, придется выбирать между эстонским и российским гражданством.
В случае, если какого-то вида льготных пенсий в Эстонии нет или условия получения аналогичных пенсий отличаются, происходит «импорт” пенсии из России — проще говоря, пенсия выплачивается не из эстонского, а из российского бюджета. Например, в Эстонии пенсионный возраст выше российского — это означает, что при достижении живущим в Эстонии российским гражданином пенсионного возраста, предусмотренного российскими законами, пенсию ему начинает платить Россия, и только после того, как он достигнет пенсионного возраста, прописанного в эстонских законах, пенсию платит Эстония.
Кюлли Педак подчеркнула: заключенное соглашение — временное. После ратификации, сроки которой, кстати сказать, не определены, оно будет действовать три года, после чего России и Эстонии придется договариваться о пенсиях по новой.

ФОРМУЛА РАСЧЕТА ПЕНСИИ:

Пенсия состоит из трех частей.

1) Базовая часть пенсии – это основа для расчета пенсии, которая одинакова для всех пенсий. С 1 апреля 2020 года базовая часть пенсии составляет 215,5148 евро.

2) Часть пенсии, основанная на стаже, зависит от периодов работы, обучения и службы в армии до 31 декабря 1998 года. Эти годы учитываются на основании трудовой книжки и других документов («Пенсионно-правовой стаж»). Для получения части, основанной на стаже, мы умножаем количество накопленного до 31 декабря 1998 года пенсионного стажа (т. е. количество лет) на годовую оценку. Годовая оценка – это стоимость годового пенсионного стажа или страхового пая. С 1 апреля 2020 года годовая оценка пенсии составляет 7,104 евро.

3) Страховая часть пенсии зависит от суммы страховых паев, которая рассчитывается с 1 января 1999 года на основании заплаченного за вас социального налога (ссылка на страницу «Стаж пенсионного страхования»). Для получения страховой части мы умножаем сумму страховых паев на годовую оценку. Годовая оценка – это стоимость пенсионного стажа за один год или страхового пая. С 1 апреля 2020 года годовая оценка пенсии составляет 7,104 евро.

БАЗА	СТАЖЕВАЯ ЧАСТЬ	СТРАХОВАЯ ЧАСТЬ	ПЕНСИЯ
215,5148	годовая оценка (7,104) x пенсионно-правовой стаж	годовая оценка (7,104) x сумма страховых паев	=

• Пример 1.

Речь идет о случае, когда у человека имеются 15 лет пенсионного стажа и страховая часть отсутствует. Размер базовой части составляет 215,5148 евро. Стажевая часть составляет 15 лет, умноженные на годовую оценку 7,104, что составляет 106,56 евро. Поскольку страховая часть отсутствует, то для получения полной суммы пенсии мы складываем базовую часть 215,5148 евро и стажевую часть 106,56 евро – и получаем размер пенсии 322,0748 евро.

БАЗА	СТАЖЕВАЯ ЧАСТЬ			СТРАХОВАЯ ЧАСТЬ			ПЕНСИЯ
215,5148	7,104		106,56	7,104			322,0748

• Пример 2.

Речь идет о ситуации, когда у человека имеются 25 лет пенсионного стажа и страховые паи за 10 лет. Размер базовой части составляет 215,5148 евро. Размер стажевой части – 25 лет, умноженные на годовую оценку 7,104, что составляет итого 177,6 евро. Размер страховой части – 10 лет, умноженные на годовую оценку 7,104 что составляет итого 71,04 евро.

Для получения общей суммы пенсии бы складываем базовую часть 215,5148 евро, стажевую часть 177,6 евро и страховую часть 71,04 евро. Размер пенсии составляет 464,1548 евро.

БАЗА	СТАЖЕВАЯ ЧАСТЬ			СТРАХОВАЯ ЧАСТЬ			ПЕНСИЯ
215,5148	7,104		177,6	7,104		71,04	464,1548

• Пример 3.

Речь идет о ситуации, когда у человека имеются 30 лет пенсионного стажа и размер страховой части также составляет 30. Размер базовой части – 215,5148 евро. Размер стажевой части – 30 лет, умноженные на годовую оценку 7,104, что составляет всего 213,12евро. Размер страховой части составляет 30, умноженные на годовую оценку 7,104, что составляет итого 213,12 евро. Для получения общей суммы пенсии мы складываем базовую часть 215,5148 евро, стажевую часть 213,12 евро и страховую часть 213,12 евро. Размер пенсии составляет 641,7548 евро.

БАЗА	СТАЖЕВАЯ ЧАСТЬ			СТРАХОВАЯ ЧАСТЬ			ПЕНСИЯ
215,5148	7,104		213,12	7,104		213,12	641,7548