Отличие заочного решения от полноценного состязательного решения

Не все юристы, чего говорить об обычных гражданах, понимают разницу между очным (обычным) и заочным производством, обычным решением суда и заочным решением. А эта разница в плане перспектив оспаривания и исполнения решения имеет существенное значение, т.к. и время для оспаривания, и сама процедура у обоих видов производств разная и существенная. Ниже мы привели таблицу для удобства разделения обычного (искового) производства и заочного.

Общее исковое производство	Заочное производство
Основания
При неявке ответчика дело может быть рассмотрено в порядке общего искового производства исходя из положений ст. 167 ГПК РФ: — суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика при наличии просьбы со стороны ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие; — суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если суд признает причины неявки неуважительными. То же касается и случая, когда в отношении гражданина подано заявление о признании его недееспособным. — суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (при производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, в противном случае это основание для заочного производства). Кроме того, в случае неявки на судебное заседание ответчика, в отношении которого отсутствуют сведения об его извещении, разбирательство дела откладывается. В том же случае, если он извещен о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин его неявки уважительными.	В соответствии со ст. 233 ГПК РФ на основании определения суда при одновременном соблюдении следующих условий: — неявка в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания; — отсутствие сведений об уважительных причинах неявки; — отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие; — наличие согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства. В случае отсутствия согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. Правила заочного производства на рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений, не распространяется. Заочное производство применяется только в отношении тех дел, которые рассматриваются в рамках искового производства.
Порядок рассмотрения дела
Общий порядок рассмотрения дела.	Согласно ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Однако при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.
Решение суда
Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, в соответствии со ст. 214 ГПК РФ копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Согласно ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы, т.е. в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. Содержание заочного решения суда не отличается от обычного решения, вынесенного в рамках искового производства и определяется правилами статьи 198 ГПК РФ. В резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда (п. 2 ст. 235 ГПК РФ). Согласно ст. 236 ГПК РФ копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. В том же порядке заочное решение высылается и истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заочное решение суда вступает в силу по истечении сроков его обжалования, т. е. в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда (семь дней со дня вручения ему копии заочного решения), а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления Случаи неполучения копии решения суда ответчиком законодательством не урегулированы, и на практике, копия заочного решения суда считается врученной ответчику даже если она была возвращена в суд по причине невозможности ее вручения, в том числе и за истечением срока хранения. Порядок обжалования вынесенного решения суда Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.	В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Такое заявление освобождено от уплаты госпошлины. В заявлении об отмене заочного решения исходя из ст. 238 ГПК РФ ответчик должен указать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. В случае принятия заявления об отмене заочного решения суда заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд согласно ст. 240 ГПК РФ, а неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления. По итогу рассмотрения суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей. Исходя из ст. 242 ГПК РФ заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. На основании ст. 243 ГПК РФ при отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства. Кроме того, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резюмируя, можно сделать однозначный вывод: на настоящий момент российское процессуальное законодательство плохо регламентировало данные виды произсодств. В виду чего нарушения прав ответчиков как самим производством, так и окончательным решением имеют место быть во всех регионах нашей страны. Иногда такая ошибка может стоить очень дорого для ответчика. Но иногда эта ошибка дорога и истцу. Конечно, при всей правоте исковых требований, лучше всего добиваться обычного решения суда, сколько бы отложений заседания этого не стоило. Но не всегда это возможно (особенно, если на это нет настроя у судьи).

В любом случае, наши юристы и адвокаты правильно проведут процесс как в обычном, так и в заочном производстве. Обращайтесь в нашу компанию и вне зависимости от вида производства вы получите качественные юридические услуги.

План:

1. Процессуальные и материальные основания к проведению заочного производства.

2. Отличие заочного производства от состязательного решения.

3. Содержание заочного решения.

4. Процессуальные сроки при вынесении заочного решения.

5. Способы обжалования заочного решения.

6. Законная сила заочного решения.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

В случае если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи — в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет. При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков на его обжалование.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и сущность заочного производства, а также условия применения

заочного производства при рассмотрении дела.

2. Процедура заочного производства.

3. Содержание заочного решения.

4. Условия вынесения заочного решения.

4. Сущность законной силы заочного решения.

5. Как осуществляется защита интересов ответчика?

6. Обжалование и порядок отмены заочного решения.

7. Отличие заочного решения от полноценного состязательного решения.

Задача 1

Какая из перечисленных ошибок, допущенных в судебном решении, является опиской:

а) в резолютивной части решения по иску Вагановой к Федорову об установлении отцовства судья указал, что отцом является Ваганов;

б) взыскав с Можейко Андреаса алименты, судья в резолютивной части решения назвал ответчика Андреем;

в) вместо солидарной ответственности суд применил долевую;

г) произведя раздел имущества в натуре, суд не указал его стоимость

Тема 14. Приказное производство

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и сущность приказного производства.

2. Охарактеризуйте условия возбуждения приказного производства.

3. Требования, по которым выдается судебный приказ.

4. Основания к отказу в выдаче судебного приказа.

5. Раскройте характерные признаки судебного приказа.

6. Порядок выдачи судебного приказа, его реквизиты.

7. Отмена судебного приказа.

8. Можно ли обжаловать судебный приказ в кассационном порядке и в порядке надзора?

Задача 1

Определите, какую из перечисленных ошибок можно считать явно арифметической:

а) при подсчете суммы заработной платы за дни вынужденного прогула учитывался доход работника за год;

б) определяя цену иска о взыскании алиментов, судья исходил из совокупности платежей за три года;

в) умножая цену некачественного мебельного гарнитура на процент неустойки, судья вместо пятизначной суммы получил семизначную и указал ее в решении;

г) при расчете размера ущерба, причиненного работнику вследствие производственной травмы, не применена индексация.

Задача 2

По делу о разделе денежного вклада между супругами суд ограничился признанием равного права сторон на указанную в исковом заявлении сумму. После вступления решения суда в законную силу истица обратилась в суд с просьбой вынести дополнительное решение. Ссылаясь на то, что с ней остаются несовершеннолетние дети, она настаивала на увеличении причитающейся ей доли. Суд удовлетворил просьбу и вынес дополнительное решение.

Проанализируйте процессуальные ошибки.

Тема 15. Особое производство

Вопросы для обсуждения

1. Сущность и задачи особого производства.

2. Назовите характерные признаки особого производства.

3. В чем отличие особого производства от искового производства и от других видов гражданского судопроизводства.

4. Перечислите категории дел, рассматривающиеся в порядке особого производства.

5. Назовите наиболее характерные особенности рассмотрения отдельных категорий дел особого производства (подведомственность, состав лиц, участвующих в деле, особенности судебного доказывания, судебное решение и его содержание и т. д.)

5.1. Установление судом фактов, имеющих юридическое значение. Состав фактов. Процессуальный порядок рассмотрения дел.

5.2. Процессуальные особенности рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка.

5.3. Процессуальные особенности рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим.

5.4. Судебное признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

5.5.Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

5.6. Судебное признание имущества бесхозяйным и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

5.7. Процессуальный порядок рассмотрения дел по восстановлению прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

5.8. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.

5.9.Судебное рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

5.10. Рассмотрение судом заявлений о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении.

5.11. Восстановление утраченного судебного производства.

Дата добавления: 2019-02-13 ; просмотров: 51 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

Заочное производство в гражданском процессе: основания, условия, порядок :

Заочное производство в гражданском процессе разработано с целью экономии времени суда и других участников процесса при неявке ответчика в суд. Оно имеет свои особенности, время от времени в практике применения данных норм возникают сложности и проблемы.

Что оно собой представляет

Заочное производство в гражданском процессе – институт законодательства, созданный для ускорения рассмотрения дел при неявке ответчика. В науке до сих пор идут споры, являются ли эти нормы формой упрощенного производства или нет.

Переход к заочному рассмотрению обеспечивается лишь в порядке искового производства. При этом необязательно, что процесс завершится заочным решением.

Значение данного института заключается в решении проблемы неявки ответчиков.

Интересно, что судьи не всегда используют обсуждаемые нормы по объективным и субъективным причинам.

Никакого понятия заочного производства в гражданском процессе не дано, все определения носят исключительно научный характер. Впрочем, имеющихся норм законодательства достаточно, чтобы разобраться в их сущности.

Законодательные нормы

Заочному производству в гражданском процессе посвящена глава 22 ГПК. В ней описываются:

• условия перехода рассмотрения к заочному производству, ограничения в применении этого порядка;
• принципы рассмотрения собирания и исследования доказательств;
• особенности вынесения заочного решения;
• правила обжалования акта, вынесенного в заочном порядке.

Этапы производства

Условно процедуру можно разделить на два этапа:

• собственно рассмотрение дела;
• рассмотрение заявления об отмене судебного акта.

Вопрос об отмене рассматривается тем же судьей. Надо отметить, что, несмотря на схожесть с апелляционным рассмотрением, процедура отмены таковой не является. Закон четко отделяет процедуру отмены заочного решения и апелляции.

Условия перехода

Судья имеет право провести заседание без участия второй стороны, но оно ограничено рядом положений закона:

• должны иметься доказательства уведомления ответчика о времени заседания;
• ответчик не просил перенести заседание и не обосновал уважительность неявки;
• в делах с несколькими ответчиками проигнорировать заседание должны все, если явился хотя бы один, заочное производство невозможно;
• истец согласился на упрощенную процедуру, предложенную судом, или сам подал соответствующее заявление.

Все перечисленные основания для заочного производства в гражданском процессе должны присутствовать одновременно.

Изменение предмета или основания иска, изменение размера требований невозможны при заочном рассмотрении.

Если ответчик обеспечил присутствие в суде своего представителя, то судья не может применить последствия его неявки.

Если истец не явился, судья также не имеет права на рассмотрение дела в заочном порядке.

Если суд проигнорировал отказ истца на переход к заочному рассмотрению, то это считается серьезным нарушением процессуальных норм права.

Процедура принятия решения

Как и любое другое промежуточное действие суда – переход к обсуждаемой процедуре оформляется определением. Может оформляться, как отдельный документ, так и делаться отметка о решении суда в протоколе заседания.

Условия уведомления ответчика о новом заседании

Если истец по каким-то причинам не соглашается на рассмотрение дела без ответчика, судья откладывает проведение заседания и назначает новое. Повестка передается или через истца или по почте.

Если повестка передается через кого-либо, важно, чтобы ответчик или член его семьи расписались на уведомлении, которое потом приобщается к материалам дела.

Без росписи о получении вручение повестки считается недействительным.

Собирание доказательств

Как предоставляются доказательства? Часть их приобщается к иску еще при его подаче, и судье остается сверить копии документов с оригиналами.

Если истец не в состоянии по объективным причинам добыть их без помощи суда, подается ходатайство с указанием того, почему требуется вмешательство суда.

Удовлетворение судом просьбы ходатайств об истребовании доказательств, назначении экспертизы дает право отложить заседание. Ответчику направляют повестку о том, что заседание отложено.

Порядок заочного производства в гражданском процессе

Порядок заочного производства применяется судьями лишь при наличии всего объема доказательств, которые нужны для разрешения спора. Истребование доказательств судом и назначение экспертизы разрешены и в исковом порядке в момент отсутствия ответчика.

Если судом все же было принято решение провести заседание в заочном порядке, то все вопросы с истребованием доказательств, назначением экспертизы решаются в общем порядке.

До получения выводов эксперта и истребованных материалов заседание откладывается.

Если ответчик явится на следующее заседание, дело будет рассматриваться в обычном порядке. Этот момент, надо сказать, не урегулирован законом, поэтому судьи стараются избегать такой ситуации, и действуют лишь, будучи полностью уверенными.

Особенности решения

Итоговый акт по результатам рассмотрения дела выносится в общем порядке. Судья покидает зал заседаний и отправляется в совещательную комнату.

Выйдя оттуда, он оглашает свое решение. Сложилось так, оглашается вводная и резолютивная часть. Полное решение с мотивировочной частью выдается не позже чем через 3 дня. На деле времени на получение полного решения уходит больше.

Что касается ответчика, ему высылается копия полного решения. Т. к. срок обжалования отсчитывается с момента получения, ответчик находится в более выгодном положении в сравнении с истцом.

Особенность заочного решения – описание в резолютивной части порядка отмены заочного решения, возможности обжаловать его в апелляционном порядке, если пропущен срок на отмену судом, вынесшим это решение.

Сроки отмены и обжалования

Право просить отменить заочное решение имеет ответчик, истцу такого права законодатель не предоставил.

Заявление на отмену подается не позже чем через 7 суток после получения полного решения. Процессуальные сроки в заочном производстве в гражданском процессе не восстанавливаются.

Срок на апелляцию начинает отсчитываться после истечения 7-дневного срока подачи заявления на отмену решения судье, который его вынес.

Порядок отмены

Оно подается тому же судье, в тот же суд. Пункты содержания:

• название суда;
• номер дела;
• факты, подтверждающие уважительность неявки ответчика;
• доказательства и факты, которые могли бы повлиять на мнение суда при их своевременном предоставлении;
• просьба об отмене решения;
• Ф. И. О заявителя, его подпись.

Госпошлиной заявление не оплачивается. Количество копий подается согласно количеству участников процесса.

Заявление по существу рассматривается в присутствии сторон, судья или оставляет решение без изменений или соглашается с ним. Далее предусмотрен переход к рассмотрению спора в общем порядке.

Если решение второй раз вынесут в заочном порядке, вновь заявление на отмену не подается. Далее остается только подавать жалобу в апелляционном порядке.

Право на отмену предоставлено, чтобы ответчик имел возможность изложить свою позицию, которая может быть действительно обоснованной.

Какие сложности возникают

Проблемы заочного производства в гражданском процессе заключаются в следующем:

• увеличивается срок ожидания для истца, если он не согласен с решением;
• работа почтовой службы не гарантирует в полной мере получение копии иска и приложенных материалов ответчиком;
• плохая работа почты приводит к затягиванию вступления решения суда в силу;
• нет четкого перечня уважительных причин пропуска заседания или их критериев.

Судебная практика выработала примерный перечень обстоятельств, послуживших причиной неявки. Кроме того, судьи имеют разные взгляды на одни и те же доводы и даже рекомендации Верховного Суда.

Предоставив в суд убедительные доказательства в пользу отмены решения, и не обосновав, по мнению суда, уважительность своего отсутствия на заседаниях, которые предшествовали решению, ответчик не может рассчитывать на отмену заочного решения.

Данное положение не совсем правильное, т. к. апелляция, приняв эти доказательства, может отменить решение. Правда там тоже придется обосновывать уважительность своего отсутствия. Однако взгляд вышестоящей инстанции может быть другим.

Несмотря на обязанность судей разъяснить в тексте решения порядок отмены заочного решения и его обжалования в апелляции, это делается некорректно.

В результате создается путаница, и люди теряют время и направляют заявления или жалобы, не соответствующие закону.

Тем самым создаются препятствия в реализации их прав.

Все эти проблемы снижают значение заочного производства в гражданском процессе.

Соотношение заочного и приказного производств

Приказное и заочное производство в гражданском процессе, какая между ними разница? Судебный приказ – это отдельная полноценная форма принятия судебных актов. Он предусмотрен для категории дел, входящих в исчерпывающий перечень в ст. 122 ГПК.

Все дела приказного производства – заявления о взыскании денежных средств.

Их особенность в том, что они принимаются в отсутствие сторон. Судья принимает решение исключительно на основе материалов, предоставленных истцом.

Истребование дополнительных доказательств или пояснений от сторон судом также полностью исключаются, даже, если доказательства не могут быть предоставлены по уважительным причинам.

Приказное производство в отличие от заочного обязательная процедура, мнение суда или сторон значения для его проведения не имеет.

Если из материалов видно, что в выдаче приказа будет отказано, заявитель все равно должен обратиться в суд за его выдачей. Только после получения отказа возникает право подать полноценный иск.

В основе заочного производства лежит иск, в основе приказного — заявление о выдаче приказа, требования закона к ним несколько отличаются. Если заочное производство может перейти в стандартное исковое, то приказное производство полностью отдельная процедура.

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом, после вступления в силу судебного акта, принятого в заочном порядке, требуется обратиться за выдачей исполнительного листа.

Заключение

Таким образом, заочное производство – это разновидность искового, применять его или нет, зависит от согласия истца, при этом должны быть соблюдены условия, и оно может быть применено абсолютно в любом споре.

В целом условия заочного производства в гражданском процессе способны обеспечить качественное рассмотрение дела непредвзятым судьей.

Заочное производство в гражданском процессе

Согласно ст.

233 ГПК РФ заочное производство — это порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением заочного решения.

Заочное производство позволяет решить гражданско-правовой спор при уклонении ответчика от явки в суд, когда он не представляет ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

Следовательно, рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства возможно при наличии следующих условий указанных в законе:

• неявка ответчика,
• надлежащее извещение ответчика,
• отсутствие уважительных причин неявки,
• отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие,
• согласие истца.

При вынесении заочного решения предполагается, что неявка ответчика свидетельствует об отсутствии у него либо реальных возражений против иска, либо необходимых доказательств.

В случае участия в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Порядок осуществления заочного производства и правила вынесения заочного решения закреплены в гл. 22 ГПК РФ.

В заочном производстве могут рассматриваться лишь исковые дела.

Судебное разбирательство в заочном производстве происходит в обычном порядке, по правилам искового производства. Отличием является лишь то, что решение суда называется «заочным», а также специальный порядок его обжалования ответчиком.

В соответствии с ч. 4 ст.

233 ГПК РФ в случае изменения истцом предмета или основания иска либо увеличения размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства, а должен отложить разбирательство дела.

Данные действия истца допускаются законом только при участии в судебном заседании другой стороны процесса, а именно ответчика, в целях недопущения нарушений интересов противоположной стороны.

Заочное решение суда

Заочное решение представляет собой акт правосудия и должно отвечать основным требованиям, предъявляемым к решениям, т.е. должно быть законным, обоснованным, полным, определенным и безусловным.

Вынесение заочного решения возможно при наличии следующих условий:

1. после возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (о чем у суда имеются соответствующие сведения);
2. в деле отсутствует письменная просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика либо сведения об уважительности неявки, признанные таковыми судом;
3. истец явился в судебное заседание и согласен на вынесение судом заочного решения;
4. неизменность предмета спора.

При наличии перечисленных условий суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства. Переход к такому рассмотрению производства производится определением суда.

При рассмотрении дела суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение.

По результатам рассмотрения дела выносится заочное судебное решение, содержание которого не отличается от решения суда, вынесенного в общем порядке искового производства, за исключением того, что в его названии должно быть наименование «заочное», а в резолютивной части содержаться информация о сроках и порядке подачи заявления об отмене этого решения (ч. 2 ст. 235 ГПК РФ).

Структура и содержание заочного решения определяются общими требованиями, предусмотренными ст. 198 ГПК РФ.

Истец ознакамливается с содержанием решения непосредственно в судебном заседании. Стороне, не явившейся в судебное заседание не позднее 3 дней со дня вынесения решения, высылается его копия (ст. 236 ГПК РФ).

Согласно ст. 244 ГПК РФ заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

Заочное решение вступает в законную силу по истечении 17 дней, так как к обычному 10-дневному сроку на обжалование (ст. 321, 338 ГПК РФ) в соответствии со ст.

237 ГПК РФ добавляются дополнительно 7 дней, в течение которых ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения, а также время, прошедшее со дня вынесения решения до дня вручения его копии ответчику.

Законная сила заочного судебного решения придает ему свойства, которые характерны для обычного решения.

Обжалование заочного решения суда

Согласно ст. 237 ГПК РФ стороны могут обжаловать заочное решение в апелляционном порядке.

При обжаловании заочного решения в апелляционном порядке, жалоба подается в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, то есть месячный срок начинает исчисляться по истечении семи дней со дня вручения копии заочного решения ответчику.

Отмена заочного решения суда

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии решения при условии уважительности причин неявки в судебное заседание с приложением подтверждающих документов, а также наличия обстоятельств и доказательств по существу спора, способных повлиять на решение суда.

Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом в течение 10 дней со дня его поступления в суд.

При установлении в ходе судебного разбирательства данных обстоятельств заочное решение подлежит отмене, рассмотрение дела возобновляется, а в случае последующей неявки надлежаще извещенного ответчика судебное решение не будет заочным.

Заочное производство

Заочное производство готносится к упрощенным процедурам судебного разбирательства гражданских дел: оно является одним из путей решения проблемы загруженности судов и недисциплинированности лиц, участвующих в деле.

Заочное производство кратко можно определить, как разбирательство и разрешение гражданского дела по упро­щенному варианту процессуального регламента при согласии истца и в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещен­ного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Упрощенный вариант сводится лишь к по­следствиям неявки в заседание ответчика и тем ограничениям, которые установлены для истца. Других изъятий из обычной схемы рассмотрения дела в ГПК РФ не предусмотрено.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:
  • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Альтернативные определения

И.И.

Черных дает следующее определение: «заочное производство — это до­пускаемый с согласия истца порядок рассмотрения и разрешения судом гражданского спора по существу, основанный на исследо­вании устных объяснений истца и других предусмотренных за­коном средств доказывания и осуществляемый без участия в нем извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие ответчика, которому принадлежит право требовать отмены реше­ния в упрощенном порядке».

Другой пример: «…заочное производство — это установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесение решения по иску в отсутствие ответчика».

Заочное производство возможно только при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из гражданских правоотношений, т.е. рассматриваемых в исковом порядке.

По делам, возникающим из публичных правоотношений, правила заочного производства не применяются (см. КАС РФ).

Условия и порядок заочного производства

Для возникновения заочного производства и его завершения заочным решением необходимо наличие определенных условий.

Статья 233 ГПК РФ устанавливает основания для заочного производства (существенные условия):

1) неявка в судебное заседание ответчика (всех ответчиков):

• извещенного о времени и месте судебного заседания;
• не сообщившего об уважительных причинах неявки;
• не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;

2) согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Заочное решение не выносится:

• при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований (ст.

  233 ГПК РФ);

• неявка ответчика вызвана уважительными причинами, о которых суд извещен;
• ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие;
• стороны, не ходатайствовавшие о разбирательстве дела без них, не явились без уважительных причин по вторичному вызову;
• ответчик не явился, но присутствует его представитель.

Несмотря на то что заочное производство — это реальное средство обеспечения своевременности правосудия, истец может быть не согласен его применить по причине опасения отмены заочного решения из-за наличия у ответчика весомых доказательств и уважительных причин его неявки в судебное заседание.

Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заоч­ного производства, суд откладывает разбирательство и направляет неявившемуся ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст.

233 ГПК РФ). Истец может воз­ражать против вынесения заочного решения, причем достаточно даже немотивированного несогласия. Это вытекает из принципа диспозитивности и не подлежит судебному вмешательству и кон­тролю.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

заочного решения

Заочное решение — решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

заочного решения суда определяется правилами ст. 198 Кодекса. В резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение должно состоять из четырех частей:

1. вводной,
2. описательной,
3. мотивировочной и
4. резолютивной.

Резолютивная часть заочного решения имеет особен­ности: помимо выводов суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указаний на распределение судебных рас­ходов, срок и порядок обжалования решения суда, должна содержать дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда. Значит, заключительная часть заоч­ного решения в соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусматривает два способа его обжалования для ответчика и один — для истца. У сторон должна быть четкая информация относительно сроков обжалования и судов, куда им следует обращаться.

Судебное решение всегда объявляется публично. Истец участвовавший в разбирательстве дела, обычно ожидает провоз­глашения решения в целом или его резолютивной части в зале судебного заседания и затем может получить копию в обычном порядке.

Ответчику копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной фор­ме с уведомлением о вручении. Аналогична процедура в случаях когда истец просил рассмотреть спор в заочном порядке в его отсутствие.

Обжалование заочного решения

Отмена заочного решения может иметь место при наличии одновременно двух обстоятельств:

1. неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду;
2. сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Согласно ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Таким образом, ответчик имеет два пути обжалования не вступившего в за­конную силу заочного решения:

1. подача заявления о его отмене в суд, рассматривавший дело;
2. направление апелляционной жалобы.

По сравнению с ответчиком истцу доступен лишь второй путь.

заявления об отмене заочного решения

Статья 238 ГПК РФ устанавливает, что заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:

1. • наименование суда, принявшего заочное решение;
   • наименование лица, подающего заявление;
   • обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
   • просьбу лица, подающего заявление;
   • перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

В гл. 22 ГПК РФ не предусмотрено последствий несоблюдения ответчиком требований, предъявляемых заявления о пересмотре заочного решения. Но по аналогии со ст. 323 или 341 ГПК РФ это может повлечь за собой оставление заявления без движения с назначением срока для исправления недостатков.

Суд обязан после принятия заявления об отмене заочного решения совершить ряд действий, способствующих всесторон­нему и полному рассмотрению дела.

Так, суд извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемых к нему материалов.

Это необходимо сделать, чтобы участвующие в деле лица могли подготовиться к рассмотрению заявления, опреде­лить позицию, организовать защиту своих интересов, возможно, представить заранее отзыв на жалобу.

Согласно ст. 240 ГПК РФ заявление о пересмотре должно быть рассмотрено в течение десяти дней с момента его поступления.

Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения, не препятствует рассмотрению заявления.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представите­лей, не извещенных о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения, суд должен руководствоваться общими правилами и отложить рассмотрение заявления.

Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение:

• об отказе в удовлетворении заявления или
• об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК РФ.

Вынесенное решение в случае неявки ответчика повторно не будет являться заочным.

Неявившийся ответчик не вправе повторно направлять в суд заявление о пересмотре этого решения как заочного.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что по своей сущности заочное решение ничем не отличается от решения, постановленного при обычном рассмотрении дела.

Различны лишь правовые последствия того или иного решения, как, например, порядок вступления их в законную силу, сроки, способы и поря­док обжалования; однако на природу заочного решения как акта правосудия они не влияют.

— рассмотрение дела в отсутствие ответчика по общим правилам искового производства — в случае, если ответчик был извещен, но не сообщил суду об уважительных причинах неявки (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ);

— рассмотрение дела по правилам заочного производства (при наличии оснований, перечисленных в п. 1 комментария к настоящей статье).

Установленное взаимосвязанными положениями ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ право суда рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение .

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2011 г. N 435-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Исаковой Елены Александровны и Кривцовой Талины Александровны на нарушение их конституционных прав статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 118, 167, 233, 350, 357, 358 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Таким образом, рассмотрение дела в порядке заочного производства не является обязательным следствием неявки ответчика в суд. Вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам заочного производства, рассмотрении дела в отсутствие ответчика в общем исковом порядке или отложении судебного разбирательства решается по усмотрению суда с учетом мнения истца и других участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание.

Пример: решением Никулинского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2016 г. удовлетворен иск Е., с П. в пользу Е. взыскана сумма долга по договору займа и расходы по уплате государственной пошлины. Истец в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате слушания дела, причин своей неявки суду не сообщила, письменные возражения на иск не представила.

Оспаривая решение суда об удовлетворении иска, ответчик П. ссылалась на то, что суд обязан был в отсутствие ответчика рассмотреть дело в порядке заочного производства. Этот довод признан судом апелляционной инстанции несостоятельным и не влекущим отмену решения суда, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ рассмотрение дела в порядке заочного производства при надлежащем извещении ответчика является правом суда, а не его обязанностью (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 16 марта 2017 г. по делу N 33-9466/17).

4. Нередко встречается мнение, что для реализации заочной процедуры рассмотрения дела требуются неоднократные неявки ответчика в судебные заседания. Однако такие рекомендации представляются ошибочными. Неоднократности неявки ответчика в судебные заседания как условия рассмотрения дела в порядке заочного производства не требует закон, не имеется достаточных данных и для вывода о сложившемся в судебной практике подходе к рассмотрению дела в таком порядке только после повторной или последующей неявки в суд ответчика.

Таким образом, неявка ответчика даже в первое судебное заседание может повлечь рассмотрение дела в порядке заочного производства при наличии иных предусмотренных ст. 233 ГПК РФ оснований для такой судебной процедуры.

5. Рассмотрим также вопрос о допустимости заочного рассмотрения дела при участии в судебном заседании представителя ответчика при отсутствии самого ответчика. Судебный представитель не является самостоятельным лицом, участвующим в деле, и в процессе действует от имени представляемого лица (в рассматриваемом случае — от имени ответчика). Следовательно, при явке в судебное заседание представителя ответчика, чьи полномочия надлежащим образом оформлены, дело не может быть рассмотрено в заочном производстве.

Этот вывод в полной мере распространяется и на дела с участием представителя по назначению суда, привлекаемого в процесс по инициативе суда при неизвестности места жительства ответчика (ст. 50 ГПК РФ).

6. Извещение участвующих в деле лиц о проведении судебного заседания относится к общим требованиям проведения судебных заседаний по гражданским делам. Комментируемая глава 22 ГПК РФ никаких специальных правил об извещении не содержит.

Требования к судебным извещениям содержатся в главе 10 ГПК РФ. Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

ГПК РФ не ограничивает выбор судов конкретными способами уведомления, если они предусматривают получение подтверждения вручения уведомления. Это означает, что какой бы ни был выбран конкретный способ уведомления лиц, участвующих в процессе, в распоряжении внутригосударственных судов должны находиться доказательства, подтверждающие получение судебного извещения адресатом.

Европейский суд по правам человека установил нарушение ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) во многих делах против Российской Федерации, в которых внутригосударственные суды не проверили получение доказательств вручения судебного извещения и ограничились общим заключением о том, что лицо, участвующее в деле, было «надлежащим образом уведомлено», без подкрепления доказательствами доставки извещения. Внутригосударственные суды обязаны установить любые проблемы с извещением участников процесса до начала рассмотрения дела по существу. Суды не могут прийти к заключению, что лицо, участвующее в деле, отказалось от своего права на личное участие в судебном заседании, не выяснив, действительно ли он или она знали о существовании этого права и, следовательно, о конкретном судебном заседании (см. Постановление Европейского суда по правам человека от 31 мая 2016 г. по делу «Ганкин и другие против Российской Федерации»).

Статья 165.1 ГК РФ определяет порядок направления юридически значимых сообщений. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

В частности, ст. 165.1 ГК РФ (с учетом толкований Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 23 июня 2015 г. N 25) предусматривает следующие важные для гражданского процесса положения:

— юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю;

— юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в ЕГРИП или в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом;

— гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеперечисленным адресам, а также отсутствия по указанным адресам своего представителя;

— если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу;

— при наличии у иностранного юридического лица представителя на территории Российской Федерации сообщения, доставленные по адресу такого представителя, считаются полученными иностранным юридическим лицом;

— адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме;

— бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение;

— юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения;

— риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В отношении того, все ли вышеуказанные положения применимы к заочному производству, в судебной практике нет единства.

В соответствии с одной позицией для рассмотрения дела в порядке заочного производства суд должен располагать данными, с достоверностью свидетельствующими о получении ответчиком извещения о времени и месте проведения судебного заседания; правовые предположения о его надлежащем извещении при неполучении судебного извещения, направленного по месту регистрации ответчика, в заочном производстве не применяются.

Такая позиция отражена, например, в следующем судебном деле.

Пример: истцы П.П.А., П.Д.П. обратились в суд с иском к А.О.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование своего иска истцы указали, что являются нанимателями квартиры, кроме них в квартире зарегистрирован сын умершей супруги истца П.П.А. — ответчик А.О.В., который в квартире не проживает длительное время, вещей в квартире не имеет, расходы по оплате жилого помещения не несет. Ответчик в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Заочным решением Нагатинского районного суда города Москвы от 8 октября 2015 г. исковые требования были удовлетворены, А.О.В. признан утратившим право пользования жилым помещением. Однако апелляционным определением Московского городского суда заочное решение отменено ввиду выявления существенного нарушения норм процессуального права.

Как указал суд апелляционной инстанции, суд извещал ответчика А.О.В. о времени судебного разбирательства, направив повестку по месту его регистрации. Конверт с судебной повесткой вернулся в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах суд не вправе был рассматривать данное дело в порядке заочного производства, поскольку по смыслу ст. 233 ГПК РФ о времени рассмотрения судебного разбирательства ответчик должен быть извещен лично.

Из материалов дела усматривается, что о явке в судебные заседания ответчик извещался судом первой инстанции неоднократно по известному месту жительства, однако предпринятыми судом мерами вручение судебного извещения ответчику не представилось возможным. Поэтому у суда имелись все основания для рассмотрения дела в соответствии со ст. 119 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам, но не в заочном производстве (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 2 марта 2017 года по делу N 33-7037/2017).

Аналогичную позицию занимают и другие суды.

Пример: заочным решением Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 июля 2014 г. удовлетворены исковые требования У. к В. о взыскании суммы долга по договору займа и процентов.

Отменяя заочное решение по апелляционной жалобе ответчика В., Санкт-Петербургский городской суд указал следующее: рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства возможно лишь в случае, когда отсутствующий ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, то есть только при наличии такого формального обстоятельства, как получение ответчиком судебной повестки. Как усматривается из материалов дела, извещение о судебном заседании, назначенном на 14 июля 2014 г., не было вручено адресату организацией связи в связи с его отсутствием по месту жительства. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что у суда не имелось оснований рассматривать дело в порядке, установленном главой 22 ГПК РФ.

Между тем при отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика суд в нарушение требований ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело без его участия в порядке заочного производства. В связи с указанным допущенным судом первой инстанции нарушением заочное решение суда было отменено и дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (см. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2017 г. по делу N 33-2851).

В судебной практике имеется и иная позиция, заключающаяся в том, что требования к извещению участвующих в деле лиц, а также правовые последствия неполучения судебных извещений едины как для общего искового порядка, так и для заочного производства.

Пример: заочным решением Октябрьского районного суда Свердловской области удовлетворены исковые требования ООО «Центр Строй» о взыскании неосновательного обогащения. Не согласившись с принятым решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просил его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции отметил, что судом были предприняты все возможные и достаточные меры в соответствии с главой 10 ГПК РФ по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Неоднократно направлявшиеся ответчику по месту жительства судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения в связи с неявкой адресата на почту за их получением.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после нескольких его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 117 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства (ст. 233 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Апеллянтом не представлено доказательств в подтверждение невозможности получения судебной корреспонденции по уважительным причинам, а отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства (регистрации) почтовой корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 7 февраля 2017 г. по делу N 33-624/2017).

Последняя позиция представляется более правильной, так как нормы главы 10 ГПК РФ имеют общий характер и в полном объеме распространяются на заочное производство.

7. Причину неявки в судебное заседание должен сообщить суду ответчик. Часть 1 ст. 167 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Как отметил Европейский суд по правам человека при рассмотрении одного из дел, лица, участвующие в деле, имеют соответствующее обязательство предоставить достоверную контактную информацию и указывать любые изменения, которые могут возникнуть в ходе судебного разбирательства. В отличие от уголовного судопроизводства, в гражданском судопроизводстве внутригосударственные суды не могут нести ответственность за невыяснение причин неявки лиц, участвующих в гражданском деле, при условии, что лица, участвующие в деле, знали о поданных против них гражданских исках (см. Постановление Европейского суда по правам человека от 31 мая 2016 г. по делу «Ганкин и другие против Российской Федерации»).

Совокупное толкование ч. 1 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ позволяет сделать вывод о том, что выполнением ответчиком процессуальной обязанности сообщить суду причину неявки в судебное заседание в случае неявки по уважительной причине является сообщение об уважительной причине с предоставлением доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки в суд.

8. Согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства является обязательным условием рассмотрения дела по правилам заочного производства. Форма выражения согласия законом не предусмотрена, так же как не определен момент, когда истец может выразить такое согласие.

Как правило, согласие на рассмотрение дела в заочном производстве выражается истцом в подготовительной части судебного заседания, когда суд, установив неявку ответчика в судебное заседание, выносит на обсуждение участвующих в деле лиц вопрос о возможности перехода к рассмотрению дела по правилам заочного производства с вынесением заочного решения.

Однако согласие может быть дано истцом и ранее, до того, как будет установлена неявка ответчика в судебное заседание. Например, оно может быть выражено в исковом заявлении, в письменном ходатайстве, поданном на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Если согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства выражено истцом в судебном заседании, оно может быть изложено в устной форме и отражено в протоколе судебного заседания.

Для того, чтобы согласие истца было осознанным, суд должен разъяснить ему сущность заочного производства и последствия вынесения заочного решения.

Комментируемая статья не регулирует вопрос о получении согласия при процессуальном соучастии на стороне истца. Представляется, что в таком случае при отсутствии согласия хотя бы одного из соистцов дело не может быть рассмотрено в заочном производстве.

9. Закон ничего не говорит о согласии на заочное производство иных участвующих в деле лиц.

Кроме истца и ответчика, к участвующим в деле лицам относятся третьи лица, прокурор, а также лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, — органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, обращающиеся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 46 ГПК РФ), государственные органы, органы местного самоуправления, вступающие в дело в предусмотренных законом случаях для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 47 ГПК РФ).

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ). Аналогичным статусом обладают лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).

С учетом того, что прокурор и перечисленные в ст. 46 ГПК РФ лица обладают процессуальными правами истца, при этом вопрос о процессуальном порядке рассмотрения дела не связан с распоряжением материальными правами, требующим согласия исключительно материальных истцов, для рассмотрения дела в порядке заочного производства судом должно быть получено согласие и перечисленных участников процесса.

Что касается третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ), выступающих как на стороне истца, так и на стороне ответчика, то их согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства не требуется.

Рассмотрение дела в заочном порядке при участии в деле третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, невозможно. Третьи лица, заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, пользуются всеми правами и несут все обязанности истца (ч. 1 ст. 42 ГПК РФ). Ответчиками же по такому иску являются либо первоначальный истец, либо первоначальные истец и ответчик. Таким образом, характерная для заочного производства последовательность действий сторон (ответчик не явился в судебное заседание; истец согласился на рассмотрение дела в заочном процессе) не может быть соблюдена ввиду наличия у одного лица двух процессуальных статусов (например, истец по первоначальному иску, ответчик — по иску третьего лица). По этой же причине невозможно применение заочного производства к делам, по которым первоначальным ответчиком заявлен встречный иск к первоначальному истцу (ст. 137 ГПК РФ).

10. При отсутствии согласия истца дело не может быть рассмотрено в заочном производстве независимо от мотивов такого решения истца.

Отсутствие согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства может повлечь следующие правовые последствия:

— отложение судебного разбирательства;

— рассмотрение дела по общим правилам искового производства в отсутствие ответчика.

Пример: заочным решением Симоновского районного суда города Москвы от 15 апреля 2016 г. удовлетворены исковые требования П.Н. к ООО «Буц, Б. и партнеры» о взыскании денежных средств. С ООО «Буц, Б. и партнеры» в пользу П.Н. взысканы денежные средства за неоказанные услуги, неустойка, штраф, судебные расходы.

Отменяя заочное решение по апелляционной жалобе ответчика, Московский городской суд указал на то, что, разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, как следует из содержания решения, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания. При этом согласия истца, как следует из протокола судебного заседания, на рассмотрение дела в порядке заочного производства получено не было.

При указанных обстоятельствах суд должен был рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного по последнему известному суду месту нахождения, однако предусмотренных ст. 233 ГПК РФ оснований для рассмотрения дела в порядке заочного производства не имелось (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2017 г. N 33-6523/2017).

11. ГПК РФ не запрещает истцу изменять предмет или основание иска, увеличивать размер исковых требований, но совершение этих действий является препятствием для рассмотрения дела в порядке заочного производства. Если изменение исковых требований произведено истцом до начала судебного заседания или в подготовительной части судебного заседания, это является препятствием для перехода к рассмотрению дела в порядке заочного производства. Разбирательство дела откладывается до начала рассмотрения дела по существу.

Если изменение исковых требований произведено истцом после вынесения определения о рассмотрении дела в порядке заочного производства, разбирательство дела откладывается после перехода к его рассмотрению по правилам заочного производства, ответчик извещается о новых исковых требованиях и о новом судебном заседании, в котором вопрос о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам заочного производства разрешается в зависимости от явки ответчика.

Заочное производство – порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным.

При этом необходимо отметить, что к порядку рассмотрения дела в заочном производстве неприменим термин «упрощенная процедура». Рассмотрение дела в порядке заочного производства по упрощенной схеме является характерной особенностью английского и американского гражданского процесса, где не ведется исследование каких-либо доказательств, а судебное разбирательство сводится лишь к объявлению решения против неявившейся стороны.

Закон устанавливает следующие условия для заочного производства:

1. неявка в судебное заседание ответчика;
2. ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;
3. ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;
4. согласие истца – если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Порядок рассмотрения и разрешения дела в заочном производстве в целом происходит по общим правилам судебного разбирательства, но с некоторыми особенностями:

1. суд исследует доказательства, представленные не только сторонами, но и другими лицами, участвующими в деле. Так, в случае участия в деле третьих лиц, прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, суд исследует также доказательства, представленные этими лицами, поскольку без этого вынесение законного и обоснованного решения невозможно;
2. если ответчик не представил письменных объяснений и доказательств, суд вправе вынести заочное решение на основе доказательств, представленных истцом и другими лицами, участвующими в деле;
3. рассмотрение дела в порядке заочного производства ограничивает пределы осуществления предоставленных истцу процессуальных прав. Истец не вправе изменить предмет или основание иска либо увеличить размер исковых требований.

Значение данного института:

1. институт заочного решения направлен, с одной стороны, на расширение судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, их свободы, а с другой – на пресечение возможности злоупотребления ответчиком субъективными процессуальными правами и установление неблагоприятных последствий за злоупотребление ими;
2. является дополнительной реализацией принципа состязательности;
3. повышает уровень ответственности сторон за свои действия (бездействие);
4. ускоряет разрешение спора;
5. сокращает число дел, рассматриваемых в общем порядке.