Где оформить опекунство?

Чаще всего опекун (попечитель) назначается для управления имуществом и ведения финансовых дел своего подопечного. Опекун может быть назначен также и для решения отдельных вопросов, касающихся, например, продажи объекта недвижимости от имени своего подопечного.
В обязанности опекуна (попечителя) обычно входит управление имуществом подопечного. Опекун (попечитель) обязан заботиться об имуществе своего подопечного таким образом, чтобы это имущество и доходы от него можно было использовать в интересах подопечного и на его персональные нужды.
Опекун (попечитель) должен, в том числе, заботиться о том, чтобы его подопечный получал из своих активов денежные средства в объеме, достаточном для обеспечения персональных нужд. Обычно опекун (попечитель) не имеет права продавать такое имущество, которое имеет для его подопечного особую ценность или необходимо ему в период опекунства (попечительства) или по его окончании.
Опекун (попечитель) обязан стремиться наладить хорошее взаимодействие со своим подопечным. Перед принятием решения по делу, важному для подопечного, опекун (попечитель) должен узнать его мнение, если это позволяет состояние подопечного.
Опекун (попечитель) должен также заботиться о том, чтобы его подопечному были обеспечены надлежащий уход, помощь и реабилитация. Опекун (попечитель) обязан при необходимости взаимодействовать, например, с представителями социальных и медицинских государственных служб.
Опекун (попечитель), осуществляющий управление имуществом своего подопечного, должен вести учет его активов и долгов, а также денежных операций за отчетный период (бухгалтерский учет). Приступая к исполнению своих обязанностей, опекун (попечитель) должен представить в магистрат перечень активов и долгов своего подопечного (перечень имущества). Опекун (попечитель) обязан регулярно, обычно один раз в год, передавать в магистрат финансовый отчет (годовой финансовый отчет).
Если у подопечного имеются денежные доходы, например, он имеет право на получение пенсии, опекун (попечитель) должен сообщить плательщикам номер счета, на который осуществляется перевод денежных средств. Кроме того, опекун (попечитель) обязан уведомить банк о лицах, имеющих право снимать денежные средства со счета подопечного.
Опекун (попечитель) должен получить в магистрате разрешение на осуществление важных юридических действий от имени своего подопечного. Разрешение необходимо, например, при продаже и покупке квартиры или объекта недвижимости, передаче имущества в качестве залога и получении любого кредита, не являющегося студенческой ссудой, гарантом которой является государство.
Опекун (попечитель) не имеет права делать благотворительные взносы от имени своего подопечного. Кроме того, он не может представлять своего подопечного в таких юридических действиях, участником которых является сам опекун или лицо из его ближайшего окружения. Такое юридическое действие должен выполнять заместитель опекуна (попечителя).

• Виды опекунства над престарелыми
• Выплаты по присмотру за лицом, утратившим трудоспособность
• Оформление и сбор документов для предоставления компенсации
• Условия для установления социального покровительства
• Процедура процесса оформления, а также сбора документов, какие справки нужны
• Принятие решения органом, осуществляющим опеку
• Чем отличается полная опека от социального покровительства

Опекунство над престарелыми

В Гражданском Кодексе РФ описано два вида оформления ухода за престарелыми:

1. Полное опекунство
2. Патронаж

Вариант No1 предусмотрен для тех случаев, когда опекаемый человек имеет психические расстройства, психически нездоров и неадекватно оценивает происходящее вокруг, не знает как нужно поступать в той или иной ситуации и каковы последствия его действий.

Этот вид подразумевает полное управление правами и несение обязанностей недееспособного лица. Неспособность выполнять гражданские обязательства престарелого признается в суде. Опека устанавливается после решения суда.

Для качественного присмотра за пожилыми или престарелыми требуется масса сил, терпения и свободного времени, поэтому перед тем как приступить к этому, нужно тщательно взвесить свои возможности.

Опека необходима психически нездоровым пожилым людям, а также престарелым, нуждающимся в присмотре по причине плохой физической формы, и не способным защищать свои интересы, использовать свои права и выполнять гражданские обязательства.

При опеке или соц. покровительстве, человек, которого опекают не во всех случаях теряет дееспособность. Полномочия, имеющиеся у опекуна, определяются причиной возникновения опеки.

Выплаты по присмотру за лицом, утратившим трудоспособность

Престарелому или больному человеку, неспособному справляться с самообслуживанием, требуется сторонняя помощь. Ухаживающему человеку, даже если это и опекунство над своими престарелыми родителями, должны полагаться государственные выплаты, но только случае если эти лица:

• имеют I группу инвалидности;
• престарелые возрастом более 80 лет;
• люди пенсионного возраста, требующие непрерывного ухода (с медицинским подтверждением).

Оформление и сбор документов необходимых для предоставления компенсации

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка;
• документ, предоставленный центром занятости об отсутствии на учете;
• справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии осуществляющему уход.

Выплата компенсации будет назначена с первого числа того месяца, когда произошло обращение по этому вопросу, однако не раньше, чем установлено право на ее получение.

Денежные средства перечисляются одновременно с выплатой пенсии опекаемого лица.

Помимо денежных выплат, ухаживающий получает еще и страховой стаж в этом периоде, а также ему начисляются пенсионные баллы (за каждый год — 1.8 баллов). В дальнейшем, от их количества будет зависеть размер его пенсии.

Такая компенсация является необходимой мерой, так как люди, вынужденные присматривать за престарелыми или больными людьми, не имеют возможности работать. Следовательно, им необходимо назначить страховую пенсию.

Компенсационные выплаты производятся в течение всего периода ухода.

Когда прекращаются выплаты:

• после фактического и полного прекращения ухода;
• при смерти либо признании одного из лиц безвестно отсутствующим;
• при трудоустройстве;
• после назначения пенсии опекающему или назначении ему иных социальных выплат;
• при поселении пенсионера в дом социального обслуживания;
• при снятии с него или изменении назначенной ему группы инвалидности и прекращении пенсионных выплат.

После оформления и получения опекунства все дальнейшие действия, производимые для своего подопечного и от его имени, выполняются покровителем. Опекун также имеет право: распоряжаться в пользу опекаемого его прибылью, погашать счета на жилищно-коммунальные услуги, совершать покупки (продуктов, медикаментов, средств гигиены, одежды).

Обычный патронаж не оплачивается государством. Компенсация может быть сделана только добровольно, от опекаемого покровителю, при личной договоренности.

Какие же условия должны соблюдаться при установлении соц. покровительства

Правила оформления соц. покровительства над престарелыми описаны Гражданским Кодексом РФ:

• нуждающийся в помощи и ищущий содействия должен быть обязательно здоровым с психической точки зрения, в ином случае оформляется только полная опека;
• между патроном а также его помощником необходимо полное согласие;
• пособником не может являться работник соц. защиты, предоставляющий помощь по дому;
• лицо, состоящее в родстве или постороннее лицо имеют одинаковые права быть пособниками.

Между всеми сторонами подписываются агентские договоры, а также договоры на управление имеющимся имуществом на доверительной основе. Именно эти документы определяют статус соц. пособников. Опеку по причине болезни (если психических заболеваний нет) также оформляют как социальное покровительство.

Чтобы узнать правила по которым оформляется патронаж над престарелым человеком (родственником, либо посторонним), нужно руководствоваться региональными правовыми нормами.

Нормативные акты, определяющие правомочия опекунов, а также предоставленные льготы для них: ГК РФ, Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве».

Процедура процесса оформления а также сбора документов, какие справки нужны

Для получения социального покровительства, пожилой или немощный человек должен осуществить обращение непосредственно в орган исполнительной власти по месту своего проживания и предоставить заявление о такой необходимости. Плохое самочувствие заявителя требует документального подтверждения (медицинской документацией).

Если самостоятельно прийти престарелый не может, разрешается воспользоваться помощью доверенного лица (по доверенности).

Затем в эту же организацию необходимо подать заявление и претендующему на статус патрона. Одновременно подается и план соглашения, скрепленный подписями обеих сторон. К указанным документам прилагаются:

• справки, о психическом здоровье, наркозависимости, туберкулезе;
• медицинское заключение (справка) о состояния здоровья;
• положительную информацию с места жительства или работы (учебы);
• данные, подтверждающие наличие жилплощади;
• другие документы (по требованиям регионального законодательства).

Принятие решения органом осуществляющим опеку

Орган опеки рассматривает предоставленную документацию и личное заявление требующего опеки. В случае отсутствия основания для предоставления социального покровительства, ему направляют уведомление об отказе. Если на этот момент имеется заявление претендента об оказании помощи, ему также направляется уведомление об отказе. Если основания считают достаточными, готовится документ — распоряжение об установлении опеки, копии отправляют обоим заявителям.

Обе стороны подписывают соглашение, и оно в дальнейшем определит их правовой статус. Вся процедура — начиная с подачи заявления о необходимости опеки, до назначения опекуна органом, должна занимать не больше одного месяца.

Чем отличается полная опека от соц. покровительства

Опекун немощного человека, не имеющего возможность выполнять свои гражданские обязательства, наделен большими полномочиями. Т.к. сам престарелый человек не способен реализовывать полностью свои права, опекун выполняет их за него.

Чаще всего, престарелый переезжает в помещение где живет опекун. Хотя, при отсутствии такового у последнего в той местности, где живет старик, бывает и наоборот, если орган опеки предоставит такое разрешение

Опекун, может вступать в правовые отношения и проводить любые сделки, проводящиеся в интересах своего подопечного, без предварительного оформления доверенности.

Опекающее лицо получает на свой счет в банке все выплаты для опекаемого лица и распоряжается ими в интересах опекаемого престарелого без необходимости это согласовывать с органом опеки. Каждый календарный год предоставляется отчет о расходованных средствах. Объектами недвижимости опекуну можно распоряжаться лишь при получении всех разрешений от исполнительного органа, исключительно в интересах своего опекаемого

При патронаже все отношения, обязанности а также существующие права сторон тщательно прописываются в соглашении, что было заключено.

Помощник обязан:

• исполнять поручения пожилого человека и уведомлять его об этом;
• управлять имуществом с выгодой в пользу пожилого.

Чем более детально будут указаны в соглашении имеющиеся обязанности патрона, тем меньше будет разногласий. Нужно указать точно, какие конкретно хозяйственные дела поручаются помощнику, с какой периодичностью их нужно выполнять, где именно будет проживать подопечное пожилое лицо и т.д. Также в соглашении могут быть указаны права имеющиеся у помощника а также вознаграждение за понесенные в процессе ухода расходы.

При патронаже, бюджетных выплат ухаживающему человеку не полагается.

Помощник по закону не имеет право наследовать имущество своего опекаемого, если это не указано в составленном завещании.

Орган опеки обязан производить контроль за действиями патрона, и при выявлении нарушений, действующее соглашение может досрочно расторгнуться. Договор поручения имеют право расторгнуть все стороны в любое время.

Частные пансионаты Долголетие, расположенные в Москве и различных районах Московской области, всегда готовы оказать помощь и опеку престарелым людям, вне зависимости от их физического или психического состояния.

В данной статье остановимся подробнее над процедурой оформление опеки над совершеннолетним гражданином. Опека устанавливается над людьми, признанными по суду недееспособными в силу душевной болезни или слабоумия (деменции).

1) Поэтому, прежде всего, необходимо обратиться к участковому врачу-психиатру психоневрологического диспансера (городского или областного: все зависит от места проживания пациента) с просьбой осмотра опекаемого. В письменной, произвольной форме пишется заявление на имя главного врача диспансера, или участкового врача-психиатра, с просьбой осмотра больного. Здесь же кратко описывается неадекватное состояние пациента, а также время и причины его появления. Следует заметить, что по Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»(1992г.), обращение за психиатрической помощью и осмотр — дело добровольное. Однако, если пациент в силу выраженных психических расстройств, таких как деменция, не может выразить свое желание на осмотр, то это может сделать кто-либо из родственников в письменной форме. Чаще всего, родственники и становятся опекунами.

2) После осмотра пациента, оформления медицинской документации врач-психиатр выдает 2 справки: в отдел опеки и попечительства и в районный суд (по месту регистрации больного).

3) Следующим этапом является подача искового заявления с приложениями в районный суд по месту регистрации больного.

В приложение входят:

1. Исковое заявление- 2 экз.
2. Ксерокопия паспорта больного (фото+прописка) — 2 экз. (подлинник с собой)
3. Ксерокопия паспорта заявителя (фото+прописка) — 2 экз. (подлинник с собой)
4. Ксерокопия свидетельства о рождении/о браке — 2 экз. (подлинник с собой)
5. Справка от врача-психиатра в суд — 2 экз. (подлинник+ 1 ксерокопия)
6. Квитанция об оплате госпошлины в суд (оплачивать в отделении Сбербанка; реквизиты по оплате госпошлины находятся в суде).

4) После подачи искового заявления нужно ждать повестку в суд на предварительное судебное заседание (беседу), по итогу которого суд назначает амбулаторную судебно-психиатрическую экспертизу(СПЭ).

5) Через 10 дней после предварительного судебного заседания — позвонить в отделение амбулаторной СПЭ (как правило, это отделение находится в психоневрологическом диспансере, где наблюдается пациент) и назначить срок судебно-психиатрической экспертизы.

6) После проведения СПЭ — ждать повестку в суд на судебное заседание о признании гражданина недееспособным.

7) После получения решения суда, вступившего в законную силу, необходимо идти в местную администрацию (Отдел опеки и попечительства) для назначения опекуна.

В пожилом возрасте многие люди перестают справляться с элементарными бытовыми задачами, уходом за собой и своим имуществом. Причиной этого могут быть как серьезные заболевания или инвалидность, так и психические расстройства. Официально оформленная опека (или попечительство) над пожилым человеком позволяет защитить его интересы и обеспечить достойные условия жизни. Опекуны/попечители обязаны заботиться о быте, питании, личной гигиене и состоянии здоровья своих подопечных.

В РФ существует два способа опекунства:

• патронаж, условия которого согласуются с патронируемым человеком и прописываются в договоре;
• опека в полном объеме, предусмотренная для недееспособных лиц.

Для оформления документов необходимо обратиться в территориальные органы опеки над пожилым человеком, разделенные по муниципальным округам.

Основные функции органов опеки — защита прав опекаемых и нуждающихся в патронаже граждан, обеспечение сохранности их имущества, контроль действий попечителей и опекунов. Главная задача состоит в том, чтобы максимально оградить наиболее уязвимые слои населения от мошеннических схем. Именно по этой причине рядовым обывателям бывает сложно установить опеку над пожилым человеком. В такой ситуации лучше не тратить время зря, а сразу обратиться за профессиональной консультацией и поддержкой. Наши специалисты помогут определить правильную последовательность действий, собрать пакет документов и, при необходимости, оспорить решение в суде.

Кто может оформить опеку над пожилыми людьми

На роль опекунов и попечителей могут претендовать совершеннолетние граждане с абсолютной дееспособностью. Документы не примут у людей:

• с серьезными заболеваниями (туберкулез 1-2 стадии, психические и поведенческие расстройства, злокачественные новообразования 3-4 стадии, инфекции);
• с травмами, которые привели к получению инвалидности первой группы;
• лишенных родительских прав в результате добровольного отказа или судебного решения;
• с алкогольной или наркотической зависимостью;
• с непогашенной судимостью по любой статье УК РФ;
• с судимостью по статьям, направленным против жизни, свободы и здоровья граждан.

Желающим установить опеку над пожилым человеком необходимо пройти медицинский осмотр и специальные подготовительные курсы.

Оформление патронажа

Патронаж устанавливается над людьми преклонного возраста, которые не могут вести полноценную жизнь из-за плохого самочувствия и тяжелого физического состояния. Договор заключается с согласия обеих сторон, при этом помощником не может быть назначен сотрудник органов соцзащиты. Отношения регулируются договором опеки над пожилым человеком, который может быть оформлен как договор доверительного управления имуществом, поручения или как иной гражданско-правовой договор. Чаще всего в документ вносится пункт о компенсации издержек и/или вознаграждении. Выплат за счет бюджета не предусмотрено.

Для оформления опеки над пожилым человеком требуется представить следующие документы (их образцы можно скачать внизу этой страницы):

• заявления от будущего подопечного и патронажного помощника;
• медицинские заключения о состоянии здоровья обеих сторон;
• проект договора, который планируется заключить.

Помощник должен также подтвердить наличие собственной либо арендуемой жилой площади, предъявить характеристику от работодателя и справки из туберкулезного, наркологического и психоневрологического диспансеров. Полный список документов определяется требованиями региональных законов и конкретной ситуацией.

Опека над пожилыми людьми оформляется по результатам рассмотрения документов. После принятия решения заявители получают письменное уведомление. Согласно действующему законодательству, патронажный помощник должен быть назначен в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Оформление полной опеки над пожилым человеком

Иногда люди в возрасте совершают неадекватные действия, не осознавая их последствия. Подобное поведение может быть призраком старческого слабоумия. Для такого случая предусмотрена процедура признания лица недееспособным или ограниченно дееспособным, которая включает в себя проверку юридических и медицинских критериев. К ним относится наличие психических расстройств, неспособность контролировать свои действия и невозможность объективной оценки своих поступков. Согласно ГК РФ, ограничить дееспособность человека можно исключительно в судебном порядке.

Кто вправе обратиться в судебные органы:

• родственники, проживающие на одной территории с пожилым человеком;
• родители, дети, братья и сестры человека, нуждающегося в опеке (вне зависимости от места их прописки);
• территориальные органы опеки и попечительства;
• психиатрические медицинские учреждения.

Если дееспособность пожилого человека ограничена, назначается попечитель, а если лицо признается полностью недееспособным — опекун.

Опека над недееспособным пожилым человеком может быть оформлена по инициативе других лиц. Для этого необходимо направить запрос в местный орган опеки и попечительства, который, в свою очередь, соберет доказательства и передаст заявление в суд. Акт о признании недееспособности вступает в силу через месяц после принятия. До этого момента решение можно обжаловать.

Порядок действий и документы

После вступления вердикта в силу потенциальному опекуну следует обратиться в органы опеки с пакетом документов, в который входят:

• заявление;
• автобиография;
• копия и оригинал паспорта;
• медицинская справка;
• справка, подтверждающая доходы;
• свидетельство о браке (при наличии);
• согласие семьи на совместное проживание;
• справка об отсутствии судимости;
• документы о наличии жилплощади.

В течение 7 дней после подачи заявления органы опеки проверяют жилищные условия и определяют, нет ли препятствий для назначения. В случае положительного решения к опекуну переходят обязанности по снабжению подопечного необходимыми вещами и продуктами, поддержанию его здоровья и распоряжению его денежными средствами. Эти обязанности выполняются безвозмездно (за исключением некоторых случаев), но государство предоставляет опекунам ряд льгот.

Особенности опеки над пожилыми людьми старше 80 лет

По отношению к людям в возрасте от 80 лет действуют те же правила. Если пожилой человек не признан недееспособным, оформляется патронаж. Если признан — полная опека. Единственное отличие состоит в том, что Фонд социального страхования выделяет средства для финансовой помощи. Людям старше 80 лет, находящимся под патронажем, положена дополнительная сумма к пенсии. Она тратится на оплату услуг патронажного помощника. Опекуны недееспособных пожилых людей получают компенсацию самостоятельно. Для этого они должны быть официально неработающими.

Юридические нюансы

Ваш родственник или знакомый нуждается в опеке, а вы не можете разобраться в законодательных аспектах? Обращайтесь к нашим специалистам по номеру +7 (812) 426-17-57 или задавайте вопросы через онлайн-форму. Профессиональные юристы проведут бесплатную консультацию, составят план действий, помогут вам оформить документы и представят ваши интересы в суде.

Важно! Представленные на сайте образцы документов носят ознакомительный характер. Универсального договора патронажа не существует, поскольку права и обязанности каждой из сторон оговариваются в индивидуальном порядке.

Есть очень большое количество вариантов, как можно оформить патронажные отношения. Одни это делают, например, через доверительное управление имуществом, другие по договору пожизненного содержания с иждивением — отношения могут быть разными. И последствия, и объем прав и обязанностей в результате заключения каждого из этих договоров сильно различаются.

Документ должен соответствовать законодательным нормам и четко определять порядок действий в конфликтных ситуациях. Также необходимо определиться с подсудностью — в каком суде будут рассматриваться споры в случае конфликтной ситуации, какой будет порядок досудебного урегулирования, каковы права и обязанности каждой из сторон. И это только самый минимум тонкостей, которые возникнут при самостоятельном заполнении шаблона договора непрофессионалом. Поэтому составление договора лучше доверить опытному юристу. Наши специалисты разъяснят сложные моменты и помогут правильно оформить отношения между патронажным помощником и его подопечным.

Судебные решения

Если у вас похожий случай, то вы можете проконсультироваться по телефону Степанов Денис Юрьевич
Ведущий юрист Юридического Агентства Санкт-Петербурга
05.10.2017 Опека над пожилыми людьми Статья: Опека над пожилыми людьми Рейтинг статьи