Запрос цен 223 ФЗ

223‑ФЗ: по каким критериям заказчик оценивает заявки?

Оценку проводят, чтобы выявить победителя. Для этого заказчик оценивает заявку по набору параметров. Каждому параметру присваиваются баллы, побеждает заявка, набравшая больше всего баллов. Чтобы получить максимальный балл, внимательно изучите критерии и порядок проведения оценки и подготовьте заявку.

>В каких процедурах заказчик оценивает заявки?

• В открытых конкурсах.
• В запросах предложений.
• В предквалификационных отборах.

Правила оценки закупок

Все критерии должны быть прописаны в положении о закупках. Заказчик сам выбирает требования, критерии и порядок оценки и применяет их ко всем участникам закупки. Примеры критериев:

1. цена договора,
2. свойства или качественные характеристики товара,
3. качество работ, услуг или квалификация участника,
4. расходы на эксплуатацию товара,
5. расходы на техническое обслуживание товара,
6. сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг,
7. срок и объем предоставления гарантии качества,
8. любые другие разумные критерии, позволяющие оценить заявку.

В 223-ФЗ четко не обозначено, какие параметры обязательные, а какие нет. Что делает заказчик? Выбирает любые, устанавливает их «стоимость» в баллах и складывает результат. Также можно установить стоимость критериев в процентах, в этом случае в формулах используется коэффициент значимости.

В документации каждой закупки заказчик перечисляет критерии, по которым будет оценивать, и конкретизирует их значимость. Совокупная значимость всех критериев всегда составляет 100%. Например:

• цена контракта — 35%,
• качественные характеристики товара или услуги — 25%,
• детализация предложения — 15%,
• наличие материально-технических ресурсов — 15%,
• опыт работы на рынке — 10%.

При оценке критериев, не связанных с ценой, количество баллов может вычисляться по формулам. Каждый заказчик может использовать свои, но чаще всего берутся формулы из постановления правительства об оценке заявок в госзаказе.

Заказчик должен устанавливать только измеряемые требования:

Нельзя	Можно
«наличие в штате кадровых ресурсов для выполнения работ в необходимом количестве»	«наличие в штате не менее 20 человек, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников 5-го разряда и сдавших квалификационный экзамен»

Если из документации видно, что заказчик нарушает это требование, обратитесь к нему с запросом на разъяснения. Если после этого ничего не меняется, подавайте жалобу в ФАС, пока не истек срок подачи заявок.

Вся информация о состоявшемся конкурсе публикуется в протоколах. В день подписания документа заказчик размещает его на zakupki.gov.ru:

• в протоколе вскрытия конвертов перечисляются участники и все документы, прикрепленные к заявкам,
• в протоколе рассмотрения и оценки заявок перечисляется список допущенных к конкурсу заявок, оценка заявок, сведения о победителе, предложение которого содержит лучшие условия.

Пример оценки

25 января 2016 ФГУП «Курганское ПрОП» Минтруда России завершило открытый конкурс на оказание услуг по годовому аудиту бухгалтерской отчетности за 2015 г. В конкурсе приняли участие 2 аудиторские компании. При оценке заявок комиссия из 5 человек использовала такие критерии:

• цена контракта,
• качественные характеристики услуги,
• квалификация (квалификация руководителей, опыт участника, трудовые ресурсы, деловая репутация).

​Давайте посмотрим на результаты.

Цена контракта

Значимость этого критерия — 60%, коэффициент значимости критерия — 0,6, максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по критерию — 100.

№	Наименование участника закупки	Предложение по цене, руб.	Минимальное предложение	Оценка в баллах	Рейтинг заявки
1	ООО «Аудитфинанссервис»	65 000	45 000	69, 23	41,54
2	ООО «АудитФинансКонсалт»	45 000	45 000	100	60,00

Максимальные 100 баллов по этому параметру получил участник, который предложил меньшую цену.

Рейтинг второго участника вычислили по формуле ЦБ1 = (Цmin/ Цi) х 100.

ЦБ1 — количество баллов, присуждаемых i-нной заявке no критерию “цена”.

Цi — цена в заявке, которая оценивается.

Ц min — минимальная цена, предложенная участником закупки.

Качественные характеристики объекта закупки

Значимость этого критерия — 20%, коэффициент значимости критерия — 0,2, максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по критерию — 100.

Показатели критерия:

1. качество методики проведения аудита (максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по показателю — 50),
2. качество программы проведения аудита (максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по показателю — 50).

Оценка в баллах — это субъективное мнение членов комиссии. В этом критерии оба участника набрали одинаковое количество баллов — по 100 и с коэффициентом 0,2 заработали в рейтинге по 20 очков.

Квалификация участников закупки

Значимость критерия — 20%, коэффициент значимости критерия — 0,2, максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по критерию — 100. Показатели критерия:

1. квалификация руководителей и ключевых специалистов, максимальное значение баллов — 15,
2. опыт участника по оказанию услуг сопоставимого характера и объема, максимальное значение баллов — З0,
3. трудовые ресурсы, максимальное значение баллов — 30,
4. деловая репутация участника закупки, максимальное значение баллов — 25.

№	Участник закупки	Предложение по показателю «Квалификация»	Предложение по показателю «Опыт»	Предложение по показателю «Трудовые ресурсы»	Предложение по показателю «Деловая репутация»
1	ООО «Аудитфинанс сервис»	2	21		имеется — 3 голоса не имеется — 2 голоса
2	ООО «АудитФинанс Консалт»	3	76		имеется — 3 голоса не имеется — 2 голоса

Судя по предложению участников, у первого поставщика в штате больше людей, у второго больше опыта работы, а свою деловую репутацию они оценивали субъективно (есть она или нет, на их взгляд). Несмотря на различия в предложениях, заказчик дал одинаковые оценки обоим:

№	Участник закупки	Оценка, Квалификация	Оценка, Опыт	Оценка, Трудовые ресурсы	Оценка, Деловая репутация	Оценка в баллах	Рейтинг
1	ООО «Аудитфинанс сервис»	15	15	15	15	60	12
2	ООО «АудитФинанс Консалт»	15	15	15	15	60	12

Решающим критерием оказалась цена, и по сумме очков в рейтинге победил заказчик № 2 (60+20+12 = 92). Количество баллов зависит от полноты документов, которые прикладывают поставщики к заявке. Они подтверждают тот или иной критерий. Например, в этом случае «опыт» оценивался по количеству исполненных контрактов.

Что поможет вам выиграть закупку?

Оценивайте уже состоявшиеся закупки конкретного заказчика

Например, в протоколе этой закупки видно, что заказчик оценивает заявки по субъективным параметрам. У критерия «качество услуг» самый большой вес — 60%. Это дает возможность делать выбор в пользу нужного поставщика, даже если другой предложил меньшую цену и ненамного проигрывает в опыте или количестве специалистов в штате.

Лучше не тратить силы на закупки, где объективные параметры (цена, опыт работы) имеют гораздо меньшее значение, чем субъективные.

Анализируйте требования заказчиков

Чтобы принять участие в закупках некоторых заказчиков, нужно проходить предквалификацию. Кто-то устанавливает специфические требования: членство в региональных союзах предпринимателей, наличие конкретных сертификатов качества. Какие-то из них действительно помогают отсечь недобросовестных поставщиков, какие-то искусственно ограничивают круг участников. Понять мотивы заказчика можно, например, из того, насколько охотно и внятно он отвечает на запросы о требованиях к поставщикам.

Подавайте заявку как можно раньше

Если в нескольких заявках одинаковые условия, то более высокое место в рейтинге получает заявка, которая поступила раньше других.

Не забывайте про аутсорсинг и аренду

Необязательно иметь в штате специалистов узкой квалификации или специфическое оборудование. Можно указать в заявке, что они будут, а после выигрыша арендовать технику или привлекать специалистов по срочным договорам. Если заказчик в документации не запретил так делать. Например, заказчик сам пишет, что исполнитель имеет право привлекать для исполнения договора третьих лиц.

По какому праву заказчики запрашивают дополнительную информацию и документы у поставщиков

Продолжаем обзор нарушений заказчиков по 223-ФЗ, которые выявила ФАС. Иногда заказчики устанавливают в документации о закупке право запрашивать любую дополнительную информацию и документы, не представленные в составе заявки. Эксперты рассказали о мотивах заказчиков и возможной альтернативе, когда запрос дополнительной документации действительно важен.

По мнению ФАС, установление такого права нарушает часть 1 статьи 2 Закона о закупках.

«Возможность участия в закупке с учетом указанного положения документации зависит от волеизъявления заказчика, а также право заказчика запрашивать дополнительные документы может применяться не в равной степени к участникам закупки, что ограничивает количество участников закупки», — комментирует начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артем Лобов.

В документации, как правило, отсутствует порядок дополнительного запроса информации, поэтому все зависит от решения заказчика. У одного участника он может запросить документы, а у другого — нет.

По мнению Алексея Галкина, эксперта по закупкам, действительного государственного советника III класса, чаще всего заказчик запрашивает недостающие документы, которые не влияют на условия договора. К примеру, на отборочной стадии в заявке может не хватать какой-либо информации или документов, либо при рассмотрении заявки у заказчика появились замечания и он не может оценить квалификацию участника.

«Заказчики запрашивают у участников недостающие документы, не влияющие на существенные условия договора, либо разъяснения по возникшим замечаниям. Это позволяет не отклонять заявки участников, содержащие технические ошибки, повышать конкуренцию и получать контрагента для выполнения договора с наилучшими условиями», — объясняет Алексей Галкин.

Он предлагает предусмотреть в 223-ФЗ нормы, позволяющие заказчику дозапрашивать документы, не влияющие на существенные условия договора. Это позволит субъектам малого и среднего предпринимательства, которые не имеют опыта участия в закупках, «не бояться» участвовать в закупочных процедурах.

В контрактной системе подобная норма прямо запрещена, напоминает эксперт-практик Центра эффективных закупок Тендеры.ру Кирилл Кузнецов. По его словам, дело не в том, что заказчик требует новые документы, ведь обычно перечень определён изначально и он не изменяется. Суть проблемы, по мнению эксперта, в попытке исправить ошибки выгодных для заказчика участников.

«Обидно же терять лучшее предложение, например, производителя по формальной причине — если он забыл включить в заявку какой-то документ. Пусть донесёт и дальше победит лучший. Однако, ФАС зачастую усматривает в этом манипулятивный инструмент: у «своих» запросят, но остальных отклонят. В принципе, альтернативой может быть установления иного правила, например, заказчик оповещает всех участников об отсутствующих в из заявках документах и предоставляет равный срок на их представление», — говорит Кирилл Кузнецов.

В случае такой альтернативы есть возможность манипуляции при картельном сговоре, ведь после вскрытия конвертов участники уже будут знать всех конкурентов, подавших заявки. Эти риски так же можно минимизировать, отмечает эксперт, правда уже в ущерб открытости процедуры, например, не оглашая результаты вскрытия заявок. Но и это наверняка не встретит поддержки контролера.

Ангелина Зеленькова

Про другие нарушения из ТОП-5 от ФАС России:

Могут ли заказчики устанавливать закрытый список банков?

При выборе банков заказчики по 223-ФЗ исходят из их финансовой устойчивости. Директор по закупкам «Россетей» прокомментировал тему.

А хватает ли у вас стульев? Какие требования заказчиков являются недопустимыми

Может ли заказчик требовать опыт поставок товара?

ФАС: поставщика нельзя ограничивать в привлечении субподрядчиков

Эксперты: подрядчики не всегда честны в выборе субподрядчика

>Участие в редукционе покупателя

Определение термина «Редукцион» и особенности процедуры

Редукцион покупателя – это закупочная процедура, в которой участники подают ставки с целью предложить организатору самую низкую цену. Победителем редукциона признается участник, сделавший последнюю, самую низкую ставку.

При объявлении процедуры указывается шаг редукциона, и ставки участников должны понижаться кратно этому шагу.

Заявки участников редукциона оцениваются по единственному критерию — цене.

В отличие от аукциона, в процедуре редукциона отсутствует функция автоматического аукциониста, и все ставки вводятся в ручном режиме.

Выбор торговых процедур в разделе «Торги для меня»

1. Чтобы подходящие процедуры отображались в разделе Торги для меня:

• в разделе Личного кабинета включите настройки, определяющие рассылку уведомлений о процедурах;
• укажите категории классификатора в разделах Личного кабинета Классификация предлагаемой продукции и услуг и Классификация потребляемой продукции и услуг.

2. Форма поиска в разделе Торги для меня включает:

• Текстовое поле Поиск по ключевым словам;
• Опцию Показывать только закупки атомной отрасли;
• Опцию Искать по-новому;
• Опцию Показывать только закупки для субъектов МСП;
• Блок Цена лота (с НДС) для поиска по минимальной или максимальной начальной цене лота и указанной в извещении денежной единице;
• Выпадающий список Поиск по региону;
• Выпадающий список Закупки для поиска только закупок, только продаж или всех процедур;
• Выпадающий список Актуальные для поиска действующих процедур, вышедших в архив или всех процедур вместе;
• Опцию Расширенный поиск.

2.1. Расширенный поиск позволяет искать в разделе Торги для меня процедуры с заданным временным промежутком по дате публикации, изменения или актуальности.

Приглашения к участию

Организатор может разослать персональные приглашения к участию в процедуре. При проведении закрытой процедуры такая рассылка обязательна, поскольку в такой процедуре могут участвовать только приглашенные участники.

Приглашения поступают в раздел Список пришедших сообщений Личного кабинета и/или на электронный адрес, указанный в разделе Личные данные пользователя, в зависимости от настроек, установленных в разделе . Для получения уведомлений о приглашениях необходимо включить соответствующие настройки рассылок согласно инструкции Настройки подписки на системные сообщения.

Чтобы ознакомиться с условиями процедуры:

1. Откройте в Личном кабинете раздел Список пришедших сообщений.

2. Найдите в списке сообщение с заголовком Персональное приглашение и откройте его. Текст письма содержит краткую информацию о процедуре и ссылку Ознакомиться с описанием процедуры >>.

3. Перейдите по ссылке Ознакомиться с описанием процедуры >>. Отобразится страница Извещение.

Поиск процедур в разделе «Торговая площадка»

Вы можете самостоятельно проводить поиск торговых процедур в разделе Торговая площадка:

1. Введите в поисковую форму критерии поиска процедуры и нажмите кнопку Найти. Отобразится список всех торговых процедур, подпадающих под критерии запроса.

2. Помимо поиска по ключевым словам, в разделе Торговая площадка также есть возможность поиска:

• по категориям классификатора продукции и услуг;
• с использованием рубрикатора;
• по задаваемым шаблонам поиска.

Примечание: детальное описание функций поиска в разделе Торговая площадка представлено в инструкции Поиск торговых процедур.

Просмотр извещения и скачивание документации

На странице Извещение подробно отражены условия и сроки проведения процедуры.

1. Для ознакомления с документацией к процедуре нажмите кнопку

Скачать документацию

. В извещении отобразится табличная строка Редукционная документация со ссылками для скачивания файлов.

2. Нажмите ссылку Получить все файлы единым архивом Система предложит к сохранению файл Документация к торговой процедуре.zip.

Если организатор вносит изменения в извещение или состав редукционной документации после объявления процедуры, эти изменения фиксируются на странице История изменений.

Разъяснения

Вы можете запросить у организатора разъяснения положений документации к процедуре и условий ее проведения. Все запросы публикуются анонимно.

1. Чтобы ознакомиться с ранее опубликованными ответами или направить персональный запрос, откройте вкладку Разъяснения.

2. Нажмите кнопку Запросить разъяснение. Откроется форма отправки запроса разъяснения.

3. Заполните поле Вопрос и нажмите кнопку

Отправить

.

Отобразится отправленный запрос со ссылками Редактировать и Удалить.

4. Чтобы ознакомиться с ответом организатора, нажмите ссылку Прочитать ответ в таблице отправленного вами запроса на странице Разъяснения.

Развернется табличная строка с текстом ответа и ссылкой для скачивания загруженного организатором документа.

Примечание: информация на странице Разъяснения доступна для просмотра всем пользователям, включая неавторизованных. Для скачивания файлов, загруженных организатором в ответ (разъяснение), необходимо авторизоваться.

Предварительные ставки

Предварительные ставки принимаются с момента публикации извещения до наступления даты начала процедуры.

1. Для отправки предварительной ставки нажмите кнопку

Сделать ставку >>

на странице Извещение.

2. Заполните данные об НДС или включите опцию НДС не облагается.

3. Нажмите кнопку

Подтверждаю

. Откроется форма подписания электронного документа об отправке предварительной ставки.
4. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ и ознакомьтесь с его содержанием. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

Подписать и подтвердить

. Отобразится страница Извещение с уведомлением Заявка на участие в редукционе принята. Вы можете изменить заявленную цену до начала процедуры. Внимание! Регистрационные ставки учитываются при определении победителя. Если в редукционе было подано несколько регистрационных ставок, но не было сделано ни одной ставки в ходе основных торгов, победителем признается участник, сделавший регистрационную ставку первым.

5. Чтобы отозвать поданную предварительную ставку нажмите ссылку Отозвать ставку на странице Извещение. Откроется форма отзыва ставки.

Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

Подписать и подтвердить

. Отобразится страница Извещение с уведомлением Регистрационная ставка успешно отозвана.

Ход торгов

После наступления даты начала редукциона Система автоматически начинает отсчет времени для подачи ставок. Прием ставок длится один час.

Если участник подает ставку менее, чем за 10 минут до завершения торгов, они продлеваются на 10 минут с момента подачи этой ставки.

Внимание! Представители одной организации не могут делать две ставки подряд.

В правой части страницы Извещение расположена таблица для подачи ставок, в которой указаны:

• начальная цена лота;
• шаг редукциона;
• возможная ставка на 1 шаг ниже последней сделанной ставки;
• список участников редукциона, наименования которых, кроме вашего, до конца торгов скрыты под псевдонимами вида Участник 1.

1. Введите в поле для ставки новую цену, ниже последней действующей ставки на целое количество шагов редукциона и нажмите кнопку

Сделать ставку >>

. Отобразится страница подтверждения ставки.
2. Заполните поле НДС, либо включите опцию НДС не облагается и нажмите кнопку

Подтверждаю

. Откроется форма подписания электронного документа о подаче новой ставки.
3. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ и ознакомьтесь с его содержанием. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

Подписать и подтвердить

. Отобразится страница Извещение с уведомлением о новой ставке.

Подача ставок за 2-е место вне шага после завершения торгов

Если в процедуре предусмотрен прием ставок за 2-е место, участники подают их в течение 30 минут после завершения торгов. Участник, подавший последнюю (лучшую) ставку, подать новую ставку не может.

В момент начала приема ставок за 2-е место, участники редукциона, имеющие возможность сделать такие ставки, получают в раздел Список пришедших сообщений Личного кабинета уведомление о завершении редукциона. Текст уведомления содержит ссылку на страницу извещения редукциона.

Шаг редукциона при подаче ставки за 2-е место не соблюдается.

1. Нажмите кнопку

Сделать ставку за 2-е место >>

на странице Извещение. Откроется форма ввода новой ставки.
2. Введите сумму вашей ставки и нажмите кнопку

Подтверждаю

. Отобразится страница подписания новой ставки.
Внимание! Ставка за 2-е место должна быть ниже вашей последней ставки, но не может быть ниже последней (лучшей) ставки, сделанной в редукционе. 3. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ и ознакомьтесь с его содержанием. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

Подписать и подтвердить

. Отобразится страница Извещение с уведомлением Повторная ставка принята. Примечание: вы можете подать только одну ставку для соревнования за 2-е место.

Ставки за 2-е место имеют отметку Ставка сделана после окончания процедуры, которая отображается в таблице ставок.

Дозапрос документов после завершения торгов

После окончания приема ставок организатор процедуры может запросить у участников дополнительные или недостающие документы, направив дозапрос документов. Если организатор направил вам такой дозапрос, на странице Извещение отображается ссылка Дозапрос документации.

1. Чтобы отправить организатору запрашиваемые документы, откройте вкладку Дозапрос документов. Отобразится список дозапросов, направленных вам организатором.

Примечание: если организатор при направлении дозапроса загрузил собственные документы, ссылки для их скачивания будут расположены в столбце Запрос организатора.

2. Нажмите ссылку Загрузить документы. Отобразится форма загрузки документов в дозапрос.

3. Загрузите необходимые документы с помощью ссылок Прикрепить файлы и нажмите кнопку

Подписать и отправить

. Отобразится электронный документ для подписания. Примечание: если при загрузке документов нажать кнопку

Сохранить

, документы сохранятся неотправленными. В этом случае дозапрос остается открытым до тех пор, пока вы не отправите документы, либо пока не истечет срок действия дозапроса. Данная функция позволяет редактировать пакет загруженных документов до отправки организатору. 4. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

Подписать и подтвердить

. Отобразится страница дозапроса с загруженными документами и уведомлением Документация к дозапросу успешно загружена в Систему. Дозапрос перейдет в статус Закрыт, а организатор процедуры получит доступ к загруженным вами документам.

Итоги процедуры

После окончания торгов все участники получают уведомления о завершении процедуры в раздел Список пришедших сообщений Личного кабинета. В этом уведомлении указывается наименование участника-победителя, подавшего последнюю ставку.

Организатор оформляет и утверждает итоговый протокол, содержащий сведения о проведении и результатах процедуры. После утверждения и рассылки участникам итогового протокола торговая процедура считается официально завершенной.

Приостановка процедуры и отказ от проведения

Если организатор процедуры действует согласно нормам федерального закона № 223-ФЗ, то он имеет возможность приостановить процедуру. Обеспечительные денежные средства при этом остаются заблокированными, и срок их блокировки продлевается соответственно продлению срока проведения процедуры.

Организатор также может отказаться от проведения процедуры до окончательного подведения итогов. В таком случае обеспечительные средства разблокируются автоматически.

Уведомления о приостановке процедуры, ее возобновлении или отказе организатора от ее проведения поступают в раздел Список пришедших сообщений вашего Личного кабинета.

>Составляем запрос на коммерческие предложения

Что такое запрос коммерческих предложений в закупках

Коммерческое предложение в закупках — это ответ поставщика на просьбу заказчика предоставить ценовую информацию.

Запросы же бывают двух типов: общедоступные и персональные. В первом случае заказчик на своем сайте или в ЕИС размещает сообщение о том, что он заинтересован в будущей покупке и предлагает всем желающим присылать данные по стоимости. Во втором — обращение направляется непосредственно конкретным поставщикам, их должно быть не менее пяти, согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России (утв. Приказом от 02.10.2013 № 567).

Закон не устанавливает требования к содержанию запроса. Но желательно оформить его на официальном бланке организации. В содержании следует максимально точно описать товар, работу или услугу, которые планируете закупать. Как правило, такое письмо содержит:

1. Описание объекта закупки.
2. Основные технических характеристики.
3. Существенные условия исполнения контракта.
4. Срок представления ценовой информации.

Информация о стоимости необходима заказчику, чтобы сформировать начальную максимальную цену контракта (НМЦК). Коммерческое предложение при этом должно полностью учитывать все условия закупки, для которой его запрашивают. Также оно должно иметь срок действия, в нем не просто должна быть отражена реальная стоимость товаров, работ, услуг без умышленного завышения или занижения, но и подробно указано, из чего она складывается (за единицу, с НДС или без, есть ли доставка и т.д.).

Образец запроса коммерческих предложений по 44 ФЗ

Более простой вариант — оформить письмо, образец запроса на коммерческое предложение в такой форме представлен ниже.

Ответ на обращение

Если поставщик заинтересован в дальнейшем участии в торгах, ему следует незамедлительно направить ответ на запрос коммерческого предложения, пример которого можно скачать ниже.

Запрос коммерческих предложений по 223-ФЗ

Для определения НМЦК по 223-ФЗ можно воспользоваться одним или несколькими способами.

1. Поискать данные о стоимости на продукцию в реестре закупок, которые проводились в соответствии с 223-ФЗ и 44-ФЗ. Все нужные данные размещается в ЕИС, при этом для целей определения НМЦК можно использовать информацию о ценах того участника, с которым заключается договор.

2. Поискать данные о рыночных ценах в едином реестре договоров по 223-ФЗ и в едином реестре государственных и муниципальных контрактов, по 44-ФЗ.

3. Собрать и проанализировать общедоступную информацию о рыночных ценах. К ней относится в том числе:

• сведения о стоимости продукции из каталогов, рекламы, описаний товаров;
• сведения о котировках на российских и иностранных биржах;
• сведения о стоимости на продукцию на ЭТП;
• данные государственной статистической отчетности о ценах продукции.

4. Осуществить поиск в официальных источниках уполномоченных государственных и муниципальных органов.

5. Если применимо, можно поискать данные о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, которое регулирует оценочную деятельность в РФ.

6. При возможности можно использовать данные информационно-ценовых агентств.

7. Наконец, можно запросить информацию о рыночных ценах на продукцию минимум у трех поставщиков, которые специализируются на поставке нужной продукции. Их контакты всегда есть в открытом доступе. Чтобы их получить, можно воспользоваться любой поисковой системой.

Запрос коммерческого предложения, образец по 223 ФЗ

Запрос коммерческого предложения — образец

Запрос коммерческого предложения используется Заказчиками при определении начальной-максимальной цены договора/контракта методом сопоставимых рыночных цен. Данный метод является преимущественным для применения в соответствии с 44-ФЗ, так как отражает и учитывает малейшие ценовые колебания на рынках работ, услуг или товаров.
Для получения более точной информации о стоимости запрашиваемого предмета заказчику необходимо таким образом сформулировать запрос коммерческого предложения, чтобы он учитывал все аспекты формирования НМЦ будущей закупки такие как:

• Количество товара, объём услуг или работ.
• Сроки поставки/оказания/выполнения.
• Срок и порядок оплаты, наличие и ли отсутствие авансирования.
• Место выполнения работ/поставки товара/оказания услуг.
• Наличие обеспечения заявки, обеспечения договора/контракта.

Образец письма запроса коммерческого предложения как документ никем не утвержден. Образец запроса КП может быть утвержден каждым заказчиком. Чем точнее будет сформирован запрос коммерческого предложения, тем более объективную начальную-максимальную цену будущей закупки получит Заказчик.
Запрос коммерческого предложения является более точным инструментом определения НМЦ по сравнению с информацией, полученной из открытых источников для неограниченного круга лиц без конкретизации частных моментов (общая информация с сайтов, рекламная информация из СМИ).
Образец запроса коммерческого предложения можно скачать ниже.
Если же Вам требуется помощь специалистов, то юристы Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.
Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе.
Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе.
Обучение: С услугами учебного центра можно ознакомиться в этом разделе.

Чем отличается запрос котировок от запроса предложений

В наши дни, когда рынки различных стран могут беспрепятственно взаимодействовать и сотрудничать между собой, можно выделить 3 основных вида закупок – государственные, закупки на основе конкурсов и аукционов и менее распространённые – запросы котировок и предложений. Сейчас мы и выясним основные принципы запросов котировок и предложений, их сходства и различия.

Составляющая запроса котировок

Если вы запланировали договор, общая стоимость которого не превышает полумиллиона рублей, тогда вы смело можете создавать запрос котировок. Однако, при запросе котировок есть нюансы, которые просто необходимо учесть:

• Заказ должен быть изложен в единой информационной системе.
• Максимальный срок решения всех вопросов составляет 7 дней.
• Компания, предложившая самую низкую стоимость контракта, и будет являться победителем.
• Максимальный процент годовых закупок, осуществлённых через запрос котировок не должен превышать 10% от имеющихся средств предназначенных на закупки.

Человеку, который занимается рыночными отношениями, сразу станет понятно, что недельный срок для уточнения всех пунктов контракта – это весьма мало, так как, к примеру, в тендерных закупках на решение всех вопросов даётся 20 дней.

Естественно, для осуществления запроса котировок заказчик в обязательном порядке должен выполнить определённые условия:

• Указать информацию подтверждающую личность и способы контактирования.
• Изложить основную суть контракта.
• Указать код закупки.
• Уточнить, каким именно образом будет выбран победитель.
• Время вскрытия конверта должно указываться максимально точно.
• В случае необходимости уточнить возможные ограничения во избежание форс мажорных ситуаций.

Немало важным будет отметить тот факт, что в случае подачи единственного запроса котировок – такая закупка попросту считается недействительной. И само собой разумеется, что заказчик категорически не имеет права вскрывать конверт до указанного дня и времени.

Для вскрытия конверта назначается специальная комиссия, в обязанности которой входит тщательная проверка всех требований установленных заказчиком. Вся доступная и необходимая информация при этом будет находиться в единой информационной системе. И самое главное – победу получает тот заявитель, стоимость контракта у которого является самой минимальной.

Составляющая запроса предложений

Запрос предложений актуален только в «экстренных» случаях либо же чрезвычайно срочных государственных закупках. При необходимости срочного дорогостоящего и заграничного лечения, необходимость выезда национальной сборной на значимые для страны соревнования, закупка военной техники и инвентаря – это именно те случаи.

Суть данного запроса заключается в том, что тендер и вся информация о нём должна быть указана в пятидневный срок до его начала. Следует отметить, что информация требуемая заказчиком имеет довольно много пунктов, которые помогут сформировать тщательный, более конкретный моральный и финансовый портрет будущего исполнителя. Вот основные необходимые пункты:

1. Финансовая информация. Проверяется платёжеспособность компании, тем самым исключая риск банкротства исполнителя.
2. Техническая возможность, возможность транспортировки.
3. Контактная информация клиентов, с которыми исполнителю приходилось (приходится) заключать контракты и договора. Это нужно для получения более точной характеристики.

Назначенная комиссия рассматривает и «взвешивает» возможности всех претендентов. В данном случае победа принадлежит тому представителю, который оптимально подходит по условиям запроса предложений и выполнил все требования заказчика. В запросе предложений существует вероятность рассмотрения предложения после окончания тендера, но это бывает весьма редко и только по соглашению заказчика с комиссией.

Выводы и сравнительная характеристика

Рассмотрев оба варианта запросов можно смело выделить несколько отличительных пунктов:

• Способ отбора и определение победителя (в случае запроса котировок отбор идёт отталкиваясь от цены, а в запросе предложений – при оптимальном выполнении требуемых условий).
• Подача необходимой информации от претендента (при запросе предложений требуется гораздо больше данных в более сжатые сроки).
• Возможностью проведения запроса (проведение запроса котировок возможно при соблюдении определённых условий, а запрос предложений возможен только при соответствии с законодательством страны).
• Финансовыми условиями (при запросе котировок изначальная цена договора должна быть не более полумиллиона рублей).
  Как мы можем видеть, различия весьма существенны, а какому из вариантов отдаст предпочтение заказчик – решать только ему.