Уполномоченные по правам ребенка

Кузнецова, Анна Юрьевна

В Википедии есть статьи о других людях с фамилиями Кузнецова и Кузнецова, Анна.

Анна Кузнецова
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка с 9 сентября 2016 года
Президент	Владимир Путин
Предшественник	Павел Астахов
Рождение	3 января 1982 (38 лет) Пенза, РСФСР, СССР
Имя при рождении	Анна Юрьевна Булаева
Отец	Юрий Булаев
Мать	Татьяна Булаева
Супруг	Алексей Кузнецов
Дети	Мария, Дарья, Иван, Николай, Тимофей, Лев
Партия	Общероссийский народный фронт
Образование	ПГПИ имени В. Г. Белинского
Профессия	психолог, педагог
Деятельность	государственный деятель, общественный деятель, правозащитник
Вероисповедание	православие
Награды
Сайт	deti.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

А́нна Ю́рьевна Кузнецо́ва (урождённая Була́ева; род. 3 января 1982 года, Пенза, РСФСР, СССР) — российский государственный и общественный деятель, правозащитник. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка с 9 сентября 2016 года. Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.

Биография

Родилась 3 января 1982 года в Пензе. Отец — строитель, мать — инженер. Есть брат. До 1997 года училась в средней общеобразовательной школе № 72 в Пензе. В 1998—1999 годах училась в Педагогическом лицее № 3 в Пензе. В 2003 году окончила с отличием Пензенский государственный педагогический университет имени В. Г. Белинского по специальности «педагог-психолог».

Общественную деятельность начинала в качестве волонтёра — ухаживала за детьми-отказниками в областной детской больнице.

В 2008—2010 годах была учредителем общественной организации «Благовест» (председателем был её муж).

В 2011 году основала и возглавила фонд «Покров», оказывающий помощь многодетным и малоимущим семьям. В Пензенской области фонд способствовал воплощению в жизнь комплексной демографической программы «Жизнь — священный дар», где одними из ключевых направлений являлась профилактика, направленная на сокращение числа абортов, а также пропаганда традиционных семейных ценностей. В том же году выступила инициатором Всероссийского фестиваля-конкурса молодёжных социальных проектов «Мой выбор — жизнь и здоровье», целью которого было заявлено создание и сохранение семейных ценностей, введение в практику лучших идей по развитию в молодёжной среде здорового образа жизни, совершенствование мер общественной поддержки материнства и распространение самых удачных воспитательных методик.

В 2014 году Анна Кузнецова вступила в Общероссийский народный фронт (сразу после этого «Покров» получил от государства грант в 600 тысяч рублей и финансирование на создание Центра защиты материнства со стационарным приютом для матерей с детьми, находящихся в сложной жизненной ситуации), а через год возглавила пензенский исполнительный комитет. Кузнецова способствовала проведению проверок родильных домов и системы родовспоможения. В качестве главных задач она определила обеспечение защиты прав инвалидов, включая детей, а также создание условий для их обучения и трудоустройства, и усиление противодействия отмене инвалидности с нарушением норм действующего законодательства. Тогда же она возглавила региональное отделение организации «Матери России». Дальнейшую помощь карьерному росту Кузнецовой оказывал первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин.

С 2015 года — председатель Ассоциации организаций по защите семьи, член Совета женщин при губернаторе Пензенской области. Помощник председателя комиссии по межконфессиональному взаимодействию и содействию защиты свободы совести Общественной палаты Пензенской области.

Весной 2015 года возглавила созданную при Общественной палате РФ Ассоциацию организаций по защите семьи, в сентябре вошла в рабочую группу по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. В этом же году президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому фонд «Покров» стал оператором президентских грантов на общую сумму 420 миллионов рублей.

В 2016 году участвовала в праймериз «Единой России», по результатам которых заняла первое место среди участников — 65,1 %, а также 66,1 % по Лермонтовскому одномандатному избирательному округу. Заняла пятое место в партийной группе Единой России № 15, которую возглавлял Вячеслав Володин. В то же время не является членом ни одной из политических партий.

Указом президента России Владимира Путина от 9 сентября 2016 года назначена Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка.

Является членом рабочей группы при президенте РФ по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

В октябре 2016 года по предложению председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко вошла в Координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы.

Указом президента России Владимира Путина от 15 января 2019 года переназначена Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка сроком на 5 лет.

Деятельность на посту Уполномоченного по правам ребёнка

Анна Кузнецова, после назначения на должность, и Владимир Путин обсуждают планы

Кузнецова позиционирует себя жёстким и последовательным борцом с педофилами. В сентябре 2016 года обратилась в Прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить выставку Джока Стерджеса «Без смущения», организованную в Москве Центром фотографии имени братьев Люмьер, на предмет содержания в выставленных фотографиях обнажённых подростков детской порнографии. В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения. В марте 2017 года в связи с ростом числа преступлений против половой неприкосновенности предложила ввести пожизненный административный контроль за педофилами.

В январе 2017 года приняла активное участие в резонансном изъятии десяти приёмных детей у московской семьи Дель. Основанием послужило заявление воспитателя детского сада, увидевшего синяки на теле одного из мальчиков, а также позднее установленный факт наличия у детей ВИЧ. После изучения обстоятельств дела комиссия психологов центра социальной поддержки города Зеленограда приняла решение о невозможности пребывания приёмных детей в этой семье, которое было поддержано руководителем Департамента труда и социальной защиты Москвы Владимиром Петросяном, принявшим окончательное решение о расторжении с супругами Дель договора опеки. Муж Кузнецовой, священник отец Алексей опубликовал в социальной сети сообщение о том, что видел некоторые материалы из уголовного дела Дель. Эта публикация вызвала недовольство одной из правозащитниц, которую возмутил тот факт, что супруг Уполномоченного получил доступ к закрытым материалам уголовного дела.

По итогам большой пресс-конференции 23 декабря 2016 года Владимир Путин поручил Кузнецовой и Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации изучить практику изъятия детей из семей с точки зрения избыточно применяемых мер или неправомерного вмешательства в семью. 15 мая 2017 года Кузнецова со ссылкой на данные прокуратуры сообщила СМИ, что официально зарегистрированных нарушений такого рода «фактически нет». Эти слова Кузнецовой вызвали возмущение 75 родительских организаций России, которые в мае того же года направили президенту России открытое письмо, в котором заявили, что «общественность сомневается в объективности этих данных». Член Совета Федерации Елена Мизулина 30 мая 2017 года представила альтернативный доклад, основанный на данных, собранных общественными организациями, выступающих против Кузнецовой. Руководители некоторых общественных организации (Уральский родительский комитет и Екатеринбургский городской родительский комитет) поддержали Кузнецову, отметив, что за восемь лет своей деятельности в Свердловской области не сталкивались ни с одним случаем незаконного вмешательства органов опеки в семью (а тем более с незаконным изъятием детей).

22 — 23 мая 2017 года Кузнецова посетила Финляндию, где подписала с детским омбудсменом этой страны Туомасом Курттилой Меморандум о взаимодействии в сфере защиты прав детей. Поездка вызвала недовольство активистов «Всероссийского Родительского сопротивления», которые провели несколько одиночных пикетов. 24 мая 2017 года одна из активисток у здания Общественной палаты Российской Федерации безуспешно ждала Кузнецову с плакатом, на котором было написано: «Россия не нуждается в уполномоченном по внедрению финских ювенальных технологий». 29 — 30 мая 2017 года активисты «Всероссийского Родительского сопротивления» провели серию одиночных пикетов в разных городах России, протестуя против Кузнецовой и прося Владимира Путина не подписывать без обсуждения с общественностью «стратегию детства» на 2018—2027 годы. Несмотря на то, что Кузнецова на встрече с Президентом просила его представить так называемую «стратегию детства», которая на самом деле является программой, которая разрабатывается и будет принята Правительством, на общественное обсуждение , пикеты продолжались и неделю спустя. При том, что инициатором и разработчиком программы «Десятилетия детства», которую пикетчики почему-то сначала называли «стратегией детства», являлась Валентина Матвиенко.

При Кузнецовой открыт новый сайт Уполномоченного по правам ребёнка при президенте Российской Федерации, никак не связанный с сайтом предыдущего уполномоченного Павла Астахова.

Кузнецова реформировала общественные структуры при федеральном Уполномоченном по правам ребёнка. При ней был создан Общественный совет, разделённый на рабочие группы. В составе этой структуры оказалось много священников Русской православной церкви, а также активистов православных общественных объединений. Состав Совета вызвал критику. В мае 2017 года председатель организации «Всероссийское Родительское сопротивление» Мария Мамиконян и руководители некоторых общественных организаций вышли из Совета. Свой уход Мамиконян объяснила тем, что в Совете собрались как защитники семей, так и лица, от которых семьи надо защищать.

Взгляды

Исповедует православие. Увлекается церковной флористикой. Известна деятельностью по поддержке беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и профилактике абортов .

«Весь цивилизованный мир не первый год выступает против такого явления, как аборты, и мы поддерживаем эту позицию».

По некоторым данным ранее высказывалась в поддержку теории телегонии в интервью пензенскому медицинскому порталу, что сама Анна Кузнецова отрицает.

Критика и поддержка

Анна Левченко, координатор общественного движения «Сдай педофила!», руководитель движения «Безопасное детство» и активист антипедофильской кампании в России, в феврале 2017 года подвергла критике деятельность Кузнецовой на посту Уполномоченного по правам ребёнка:

• Невозможность даже для члена Общественного совета при Уполномоченном по правам ребёнка попасть на прием к Кузнецовой без оформления большого количества бумаг;
• Кузнецова прекратила срочные выезды в регионы в связи с проблемами детей. Например, когда в Нижегородской области в реабилитационном центре «Пеликан» одна воспитанница убила «на спор» другую, то Кузнецова не поехала в Нижний Новгород, ограничившись заявлением, что взяла ситуацию «под контроль» и поручила заниматься этим вопросом региональному Уполномоченному по правам ребёнка;
• Рабочие группы Общественного совета при Уполномоченном действуют согласно указанию Кузнецовой не заниматься «отдельными случаями», а формировать «дорожные карты и политическую повестку».

Председатель Родительского всероссийского сопротивления Мария Мамиконян в открытом письме в мае 2017 года высказала ряд частных претензии к деятельности Кузнецовой связанных с ее текущей деятельностью.

Часть общественников выступила в защиту Кузнецовой и с осуждением критики в её адрес. Президент общественного фонда «Уральский родительский комитет» Евгений Жабреев и председатель Екатеринбургского городского родительского комитета Валерий Неталиев выступили в защиту Кузнецовой, выразив своё несогласие с критикой Мамиконян, считая, что в своём обращении к Кузнецовой она «перешла все границы в необоснованных обвинениях, а также и в адрес силовых структур, заявляя, что уполномоченный по правам ребёнка совсем не понимает, что такое „ювенальная юстиция“ западного образца». Также с критикой Мамиконян и в защиту Кузнецовой выступила координатор отдела специальных корреспондентов и журналистов РИА «Регионы Online» Ксения Ширяева.

В декабре 2019 года резонанс вызвали комментарии омбудсмена государственному информационному агентству ТАСС, выступившей в защиту родителей пятилетней девочки, не желающих брать её домой несмотря на позицию врачей. После этого о своем уходе из Общественного совета при детском омбудсмене заявила директор благотворительного фонда профилактики социального сиротства Александра Марова, прикрепившая к своему посту в социальных сетях новость с комментарием Кузнецовой. Вскоре после этого посты Кузнецовой в Facebook и заметки с ее комментарием в СМИ видоизменились, сама ситуация уже называлась неоднозначной и нонсенсом.

Награды

• Приз зрительских симпатий на III Международном фестивале социальных технологий «За жизнь — 2012».
• Памятная медаль «В память о 700-летии со дня рождения преподобного Сергия Радонежского».
• Нагрудный знак «За благие дела» III степени Пензенской епархии Русской православной церкви.
• Памятный знак «За заслуги в развитии города Пензы» — за многолетнюю плодотворную общественную деятельность, большой вклад в развитие института защиты семьи, материнства и детства на территории города.
• Медаль «За содействие» СК России — за содействие в решении возложенных на Следственный комитет задач.
• Медаль «Памяти Героев Отечества» Минобороны России (2019) — за высокие достижения в области развития военной истории, гуманитарного знания и реализацию важных общ­ественных проектов историко-патриотичес­кой направленности.
• Медаль «За вклад в укрепление обороны Российской Федерации» (Минобороны России, 2019).

Семья

Замужем с 2003 года. Муж — Алексей Кузнецов, священник, окончил духовную семинарию, имеет два высших образования (техническое и педагогическое), а также учёную степень кандидата технических наук. Шестеро детей: дочери — Мария и Дарья, сыновья — Иван, Николай, Тимофей и Лев.

Доходы

Согласно данным, размещенным в декларации, содержащей сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, за 2018 года Анна Кузнецова заработала 6 507 198 рублей. Доход ее супруга за тот же период составил 1 436 158 рублей. В собственности Анны Кузнецовой находится земельный участок площадью 800 кв.метров и жилой дом площадью 140,8 кв.метров.

Примечания

1. 1 2 3 4 5 6 7 Гордеева К. Новый детский омбудсмен. Кто она? // «Meduza», 09.09.2016
2. Новым детским омбудсменом стала Анна Кузнецова // ТАСС, 09.09.2016
3. Указ Президента Российской Федерации от 07.03.2018 г. № 99 «О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации»
4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Биография Анны Кузнецовой // РИА Новости, 03.01.2017
5. Арасланов А. Новый детский омбудсмен — безотказный человек и добрая любящая мама // Радио «Комсомольская правда», 09.09.2016
6. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 «Мама убеждена, что я трудоголик»: Анна Кузнецова о семье, искренности политиков и грантах. ТАСС (03.09.2016). Дата обращения 29 августа 2017.
7. Кузнецова Анна Юрьевна // Пензенский информационный портал, 13.09.2016
8. Кузнецова, Анна Юрьевна Архивная копия от 7 апреля 2016 на Wayback Machine // Официальный сайт политической партии «Единая Россия»
9. * Кузнецова Анна Юрьевна Предварительное голосование ВПП Единая Россия 2016 Архивная копия от 7 апреля 2016 на Wayback Machine// Официальный сайт политической партии «Единая Россия»
   • В Пензе озвучены имена победителей праймериз // ГТРК «Пенза, «25.05.2016
   • В ЕР определили порядок выдвижения кандидатов на выборы в Госдуму // РИА Новости, 04.06.2016
10. 1 2 Ошибка в сносках: Неверный тег <ref>; для сносок Яковлева не указан текст
11. Анна Кузнецова назначена Уполномоченным при Президенте по правам ребёнка // Президент.рф, 09.09.2016
12. Состав участников совета. По состоянию на 31 октября 2016 года. Kremlin.ru. Дата обращения 14 июня 2017.
13. Указ Президента Российской Федерации №12 от 15 января 2019 года // pravo.gov.ru, 15.01.2019
14. Фотовыставка Стерджеса с голыми девочками возмутила детского омбудсмена // РИА Новости, 25.09.2016
15. Детский омбудсмен Кузнецова предложила создать реестр педофилов // «NEWSru.com», 24.12.2016
16. Лебедева Н. Анна Кузнецова предложила ввести пожизненный контроль за педофилами // «Российская газета», 14.03.2017
17. • Берг Е.. Органы опеки забрали из приёмной семьи 10 детей. И хотели забрать еще троих Отца подозревают в нанесении побоев ребенку (рус.), Meduza (13 января 2017). Дата обращения 22 января 2017.
    • Берг Е.. Органы опеки не собираются возвращать приемных детей в московскую семью. Заведены дела о халатности и побоях (рус.), Meduza (19 января 2017). Дата обращения 22 января 2017.
    • Лебедева Н. Не хочу к маме // Российская газета — Федеральный выпуск. — 19.01.2017. — № 7178 (12).
    • Берг Е.. «Нам ничего не показали, не предъявили»: Интервью Светланы и Михаила Дель, у которых органы опеки отобрали десятерых опекаемых и усыновленных ими детей (рус.), Meduza (20 января 2017). Дата обращения 22 января 2017.
18. 1 2 Детского омбудсмена Кузнецову просят объяснить доступ её мужа к материалам следствия по делу семьи Дель // Росбалт, 30.01.2017
19. 1 2 В России почти нет нарушений при изъятии детей из семей, заявила Кузнецова Архивная копия от 15 октября 2017 на Wayback Machine // Общественная палата Свердловской области, 16.05.2017
20. Общественная организация опубликовала письмо об изъятия детей из семей Архивная копия от 14 октября 2017 на Wayback Machine // Общественная палата Свердловской области, 19.05.2017
21. Елена Мизулина представит Путину альтернативный доклад по изъятию детей из семей // Накануне.ру, 31.05.2017
22. 1 2 3 Анна Кузнецова обманула ожидания? Визит детского обмудсмена в Финляндию всколыхнул родительскую общественность // Накануне.ру, 24.05.2017
23. Анна Кузнецова посетила Финляндию с двухдневным визитом // Kremlin.ru, 23.05.2017
24. • Новая стратегия «в интересах детей» — есть чего опасаться // Regnum, 30.05.2017
    • Омск выступил против проювенальных стратегий «в интересах детей»
    • Житель Астрахани провел одиночный пикет против детского омбудсмена Кузнецовой // Коммерсантъ, 30.05.2017
25. Встреча с Уполномоченным по правам ребёнка Анной Кузнецовой (рус.), Президент России. Дата обращения 14 июня 2017.
26. В Астрахани прошли пикеты родителей против ювенальных технологий (англ.). punkt-a.info. Дата обращения 14 июня 2017.
27. В Калуге вновь пикетировали против политики омбудсмена Анны Кузнецовой — ИА REGNUM (рус.), ИА REGNUM. Дата обращения 14 июня 2017.
28. Матвиенко предложила объявить «Десятилетие детства» (рус.), РИА Новости (20161115T1315+0300Z). Дата обращения 14 июня 2017.
29. Анна Кузнецова перечеркнула информационное наследство Павла Астахова. Европейский омбудсман (12 ноября 2016). Дата обращения 29 августа 2017.
30. 1 2 Из аппарата Анны Кузнецовой уходят сотрудники // Новые Известия, 09.02.2017
31. Винокурова Е. Сформирован новый совет при детском омбудсмене. В нём много священников // znak.com, 06.02.2017
32. Детский омбудсмен Кузнецова решила защищать не детей, а чиновников? // Regnum, 28.05.2017
33. 1 2 «Ваша деятельность обманула ожидания общества» // Regnum, 18.05.2017
34. Детский омбудсмен выступает за системный подход в вопросе запрета абортов. ТАСС. Дата обращения 29 сентября 2016.
35. Журналист из Пензы Татьяна Попадьева: я брала интервью у Кузнецовой о телегонии (12 сентября 2016). Дата обращения 29 августа 2017.
36. Детский омбудсмен Кузнецова: Не помню, чтобы я что-то говорила о телегонии. Дата обращения 29 августа 2017.
37. Новый детский омбудсмен прокомментировала заявления о телегонии. РБК. Дата обращения 10 сентября 2016.
38. «Телегония — это конечно же не наука» (10 сентября 2016). Дата обращения 29 августа 2017.
39. Ульяна Скойбеда. Помощница Астахова Анна Левченко: Мой активист натравил на меня 29 педофилов!. Комсомольская Правда (14.08.2015). Дата обращения 29 августа 2017.
40. • Ширяева К. Ход конем: Чем Анна Кузнецова помешала российским родителям? // РИА «Регионы Online», 01.06.2017
    • Ширяева К. Как уральских общественников назвали иностранными агентами: эти и другие аргументы тех, кто стремится убрать Анну Кузнецову // РИА «Регионы Online», 02.06.2017
41. ТАСС подправил резонансный комментарий детского омбудсмена Кузнецовой о девочке, изолированной в перинатальном центре, NEWSru.com (11 декабря 2019).
42. Кузнецова Анна Юрьевна
43. Ахундова И. Р. Анна Кузнецова — «Многодетная семья должна стать элитой России» // Русский дом, № 11 ноябрь 2016
44. Анну Кузнецову наградили «За заслуги в развитии города Пензы». ИЦ Пензенская Правда. Дата обращения 14 июня 2017.
45. Петренко С. Л. Председатель СК России подписал соглашение о сотрудничестве с Уполномоченным по правам ребёнка. // Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации, 10.03.2017
46. Анна Кузнецова вошла в состав главного штаба «Юнармии»
47. Глава российского военного ведомства вручил награды за взаимодействие с Минобороны / mil.ru, 22 ноября 2019
48. Анна, её дети и детище
49. Сведения о доходах основных должностных лиц Администрации Президента. Президент России. Дата обращения 13 апреля 2019.

Ссылки

Биография на сайте Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка

В социальных сетях

Уполномоченный по правам ребенка в ДОУ

Уважаемые родители!

На основании Протокола №3 от 11.10.2016г общего собрания работников ДОУ, в целях повышения оптимальной организации работы по защите прав ребенка, повышения ответственности работников ДОУ ответственным за работу по защите прав ребёнка В ДОУ №13 был избран воспитатель первой квалификационной категории Молева Татьяна Валерьевна.

Контактный телефон: 8(496)414-04-24

Уполномоченный по правам ребёнка – это неофициальное лицо, избранное Советом педагогов наделяется полномочиями по соблюдению законных прав и интересов воспитанников, разбирать конфликтные ситуации, заниматься правовым воспитанием, образованием и профилактикой нарушения прав всех участников образовательного процесса.

Приоритетным направлением деятельности Уполномоченного является защита прав детей.

Уполномоченный по правам ребёнка в образовательном учреждении – ЭТО взрослый участник образовательного процесса (не член администрации), к которому можно обратиться:

• если считаете, что права Вашего ребенка нарушены как участника образовательного процесса
• если возникло недопонимание между Вами, Вашим ребенком и работником образовательного учреждения, администрацией ОУ за правовой консультацией (в рамках функционирования МБДОУ)
• за информацией о существующих нормативных гигиенических требованиях к организации образовательного процесса
• если хотите внести предложения по усовершенствованию и развитию
  образовательного учреждения.

Организационно-правовые основы деятельности Уполномоченного.

В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией РФ, иными российскими и международными документами, защищающими права и интересы ребенка, Уставом образовательного учреждения и Положением «Об Уполномоченном по правам ребёнка МБДОУ ЦРР — д/с №13 «Тополек»».

Основные цели и задачи Уполномоченного:

• всемерное содействие восстановлению нарушенных прав участников образовательного процесса;
• оказание помощи законным представителям в регулировании детско-родительских взаимоотношений в конфликтных ситуациях, обеспечение взаимодействия семей, педагогов, законных представителей и участников образовательного процесса по вопросам защиты их прав;
• содействие правовому просвещению участников образовательного процесса.

Права и обязанности Уполномоченного.

Уполномоченный имеет право:

• посещать режимные моменты, родительские собрания, заседания органов общественного самоуправления и педагогического совета и совещания при руководителе образовательного учреждения;
• получать пояснения по спорным вопросам от всех участников образовательного процесса;
• проводить самостоятельно или совместно с органами самоуправления, администрацией МБДОУ проверку фактов нарушения прав, свобод и интересов воспитанников образовательного процесса;
• заниматься решением проблем по собственной инициативе при выявлении фактов грубых нарушений прав участников образовательного процесса
• выбирать себе помощников из числа участников образовательного процесса.

Уполномоченный обязан:

• содействовать разрешению конфликта путем конфиденциальных переговоров;
• вносить рекомендации (письменные и устные), предлагать меры для разрешения конфликта;
• предоставлять свое мнение, оценки и предложения, как общего характера, так и по конкретным вопросам по результатам изучения и обобщения информации о нарушении прав, свобод и законных интересов участников образовательного процесса органам самоуправления образовательного учреждения, педагогическому совету и администрации образовательного учреждения
• предоставлять педагогическому Совету образовательного учреждения, родительскому Совету отчет о своей деятельности с выводами и рекомендациями по окончании учебного года
• не разглашать конфиденциальные сведения, без согласия заявителя.

Процедура рассмотрения Уполномоченным обращений.

Уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) участников образовательного процесса (воспитанников, педагогов, законных представителей), касающиеся нарушения их прав и свобод, связанных с осуществлением образовательного процесса.

Жалоба в письменной или устной форме подается Уполномоченному в срок не позднее 1 месяца со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

Уполномоченный, получив жалобу:

• в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения жалобы принимает ее к рассмотрению;
• указывает на другие меры, которые могут быть предприняты для защиты прав заявителя
• обращается к администрации образовательного учреждения с ходатайством о проведении проверки по фактам выявленных нарушений;
• передает обращение (жалобу) органу или должностному лицу, компетентному разрешить ее по существу, если на то есть согласие заявителя;

Уполномоченный должен отказаться от принятия жалобы, не относящейся к его компетенции, аргументируя отказ.

Взаимодействие Уполномоченного:

Уполномоченный взаимодействует с:

— с общественным инспектором по охране прав детства МДОУ,

— со старшим воспитателем (заместителем заведующей по учебно – воспитательной работе) ОУ,

— с органами управления образованием.

>Полезные ссылки

Уполномоченный по защите и реализации прав и законных интересов ребенка в МБДОУ «Детский сад № 24 «Красная шапочка»

Координаты для связи с учреждениями и органами профилактики:

3-33-22 отдел опеки и попечительства;

3-65-88 приемная соцзащиты;

3-61-95 инспекция по делам несовершеннолетних МО МВД;

98-191- КДН и ЗП.

Памятка по профилактике жестокого обращения с детьми

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей

«Защита прав и достоинств ребенка»

Ценность семьи как важнейшего института воспитания и со­циализации детей никогда не вызывала сомнений. То, что несет в себе семья, невозможно ничем заменить. Истинные духовные ценности человека, возможно, сохранить только в семье, а пере­дать их — только через детей.

Дошкольное детство — уникальный период в жизни человека, в процессе которого формируется здоровье и осуществляется развитие личности. В то же время это период, в течение которо­го ребенок находится в полной зависимости от окружающих его взрослых — родителей и педагогов. Здоровье детей и их полно­ценное развитие во многом определяется эффективностью по защите их прав.

Наше будущее и будущее России зависит от того, какое вос­питание, образование и развитие получат наши дети, как они будут подготовлены к жизни в нашем быстро меняющемся мире.

Жизнеобеспечение детей и защита детства относятся к при­оритетным стратегическим задачам экономической и социаль­ной политики государства, решению которых в последнее время постоянно уделяется внимание.

Жизнь, здоровье и будущее ребенка целиком зависят от ро­дителей и от взрослых, его окружающих, от мира на Земле, от экологического состояния планеты.

Ребенок верит в любовь и доброе отношение взрослых к не­му и в свою очередь рассчитывает на их любовь и защиту.

В 1989 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвен­цию о правах ребенка. Она состоит из 54 статей, которые рас­крывают права каждого человека от рождения до 18 лет на вы­живание, развитие, защиту от эксплуатации и насилия и других форм злоупотребления.

Конституция РФ закрепила положение о том, что детство находится под защитой государства, утвердила основные гаран­тии жизнеобеспечения детей, включая охрану здоровья, воз­можность получения образования, право на жилье, социальное обеспечение и т. д. Таким образом, Конституция РФ признает и гарантирует права и свободы человека согласно общепринятымнормам международного права.

Семейный кодекс РФ (ст. 63) предусматривает, что родите­ли не вправе причинять вред физическому и психическому здо­ровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, уни­жающее человеческое достоинство обращение, их оскорбление или эксплуатацию.

Нарушением прав ребенка считается:

• Лишение свободы движения.

• Уход родителя из дома на несколько часов и оставление ребенка одного (ст. 156 Уголовного кодекса РФ запирание на длительное время квалифицируется как неисполнение обязанно­стей по воспитанию несовершеннолетнего).

• Применение физического насилия к ребенку.

• Унижение достоинств ребенка — грубые замечания, выска­зывания в адрес ребенка — воспитывает в ребенке озлоблен­ность, неуверенность в себе, комплекс неполноценности, зани­жение самооценки, замкнутость, трусость, садизм.

• Угрозы в адрес ребенка.

• Ложь и невыполнение взрослыми своих обещаний.

• Отсутствие элементарной заботы о ребенке, пренебреже­ние его нуждами.

• Отсутствие нормального питания, одежды, жилья, образо­вания, медицинской помощи.

• Отсутствие должного внимания и заботы, любви.

Если раньше система общественного воспитания фактически снимала с семьи ответственность за воспитание ребенка и роди­тели целиком полагались на детский сад и школу, то в настоя­щее время согласно Семейному кодексу РФ (ст. 63) оговарива­ются права и обязанности родителей по воспитанию и образова­нию детей, подчеркивается ответственность за воспитание, здо­ровье, физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка.

Защита прав и интересов детей возлагается на родителей, но она не должна осуществляться в противоречии с интересами ре­бенка. Обеспечение интересов детей является предметом основ­ной заботы родителей.

Важно, чтобы дети росли в атмосфере уважения и не страда­ли от негативных последствий. В слабых руках малышей — наше с вами будущее, наш завтрашний день.

ЗАКОНЫ И ДОКУМЕНТЫ РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРАВА РЕБЕНКА

Три уровня законов:

1-й уровень — международный.

• Декларация прав ребенка (принята ООН в 1959 году).
• Декларация-«провозглашение»: в отличие от конвенций, пактов носит не столько законодательный характер, сколько «характер нравственного ориентира».
• Конвенция о правах ребенка (принята ООН 20 ноября 1989 года).
• Другие документы, принятые рядом стран.

2-й уровень

• Конституция Российской Федерации.
• Гражданский кодекс РФ (некоторые разделы, например, раздел о дееспособности несовершеннолетних детей).

3-й уровень.

• Федеральная президентская программа «Дети России», в составе которой целевые программы «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Планирование семьи», «Одарен­ные дети» — утверждена Указом Президента РФ от 18.08.04 г. № 1696.
• Федеральный закон «О государственной поддержке моло­дежных и детских общественных объединений» — принят 28.06.1995 года.
• Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» — принят 24.07.1998 года, действует в редакции от 20.07.2000 года.

Резюме

к статьям Конвенции ООН о правах ребенка (ЮНИСЕФ, Великобритания)

Статья 6 (1). Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

Статья 7 (1). Каждый ребенок с момента рождения имеет право на имя и приобретение гражданства, право на заботу ро­дителей.

Статья 9. Дети имеют право на воспитание в семейном ок­ружении или быть на попечении тех, кто обеспечит им наилуч­ший уход.

Статья 19. Дети имеют право на безопасные условия жизни, право не подвергаться жестокому или небрежному обращению.

Статьи 12,13,15. Дети имеют право выражать свое мнение и собираться вместе с целью выражения своих взглядов.

Статья 23. Дети-инвалиды имеют право на особую заботу и обучение.

Статья 24. Дети имеют право на медицинский уход.

Статья 24 (2 с). Дети имеют право на достаточное питание и достаточное количество чистой воды.

Статьи 26, 27 (1). Дети имеют право на приемлемый уро­вень жизни.

Статья 28 (а). Дети имеют право на бесплатное и обяза­тельное начальное образование.

Статья 30. Дети имеют право говорить на своем родном языке, исповедовать свою религию, соблюдать обряды своей культуры.

Статья 31.Дети имеют право на отдых и досуг.

Статья 32. Дети не должны использоваться в качестве де­шевой рабочей силы.

Несколько лет назад в Российской Федерации была введена новая должность – уполномоченный по правам ребенка. Лица, назначаемые на эту должность, получали особые полномочия и осуществляли защиту прав детей, не достигших совершеннолетия. По закону перед омбудсменом ставились конкретные задачи и определенные обязанности.

В данной статье мы постараемся подробно рассмотреть вопросы, касающиеся того, чем занимается уполномоченный, какие задачи и функции он выполняет, а также каким образом к нему можно обратиться за помощью.

Какими правами наделяется ребенок?

Поскольку по закону ребенок в РФ – это полноценный гражданин, он при рождении наделяется определенными правами.

Его права защищаются конституционно и Декларацией прав ребенка. Малолетний гражданин в силу обстоятельств (возрастных ограничений) не имеет возможности защитить собственную жизнь, здоровье или обеспечить себя материально, поэтому такое право ложится на взрослого – его родителя или опекуна.

Помимо общих прав, прописанных в действующем законодательстве, ребенок, находящийся в сложной жизненной ситуации, подпадает под особую защиту со стороны уполномоченного. Рассмотрим, какие дети могут получить помощь от омбудсмена в РФ.

Особые права малолетних граждан в РФ

За детьми в государстве закреплено несколько прав, которые соблюдаются в обязательном порядке. К таким относятся:

• ребенок должен проживать в собственной семье, пока это не противоречит его интересам, и получать воспитание от матери и отца;
• если родители несовершеннолетнего находятся в разводе и проживают раздельно, то ребенок имеет право общаться со всеми родственниками независимо от их личных взаимоотношений;
• малолетний гражданин может получить защиту от государства при угрозе жизни и здоровью, а также при нарушении его прав и интересов (в том числе и от родителей);
• ребенок всегда должен быть выслушан. Некоторые процедуры и действия производятся только с его согласия после достижения 10-летнего возраста;
• малыш должен получить при рождении свое имя, а также фамилию (одного из родителей) и отчество отца или по усмотрению матери.

Уполномоченный осуществляет деятельность по защите всех указанных прав ребенка, а также ряда других моментов, обозначенных в семейном праве. Дополнительно несовершеннолетний может рассчитывать на получение образования, медицинского обслуживания, защиту от неравенства и дискриминации, а также ряда других нарушений.

Как назначается уполномоченный по правам ребенка?

В целом, механизм, позволяющий защитить ребенка от возможных негативных воздействий, достаточно прост. Данные функции возложены на различные социальные и исполнительные органы, а также непосредственно на родителей.

Уполномоченный является элементом общей системы и, соответственно, наделен специальными полномочиями и выполняет конкретные функции. Следует отметить, что уполномоченный – это не один человек.

Данная должность существует на федеральном и региональном уровнях. При этом на федеральном уровне ответственное лицо назначается лично президентом РФ, а на региональном — местными властями. Некоторые уполномоченные осуществляют деятельность на общественных началах (к примеру, в Ивановской области).

Значимым моментом является то, что омбудсмен, назначенный на федеральном уровне, обладает неприкосновенностью до того момента, пока не отрешен от должности. Иными словами, он не может быть привлечен к ответственности, помещен под арест или обыскан.

Задачи и полномочия омбудсмена

Законом определены задачи, которые ставятся перед уполномоченным по правам ребенка. В общий перечень входят следующие:

1. Осуществлять контрольную функцию за соблюдением положений Конституции РФ, а также ряда международных и российских правовых актов, которые касаются прав и интересов малолетних граждан.
2. Составлять документы рекомендательного характера для местных органов власти по поводу устранения имеющихся нарушений прав ребенка.
3. Изучение и обобщение имеющейся юридической практики с привлечением специалистов и консультантов на основе специального договора.

Данные задачи могут быть достигнуты путем наделения ответственного лица определенными полномочиями. Омбудсмен может посещать любую организацию и знакомиться с ее деятельностью. Кроме того, уполномоченный может потребовать объяснений у должностных лиц и запросить любую информацию.

При введении на территории субъекта или государства чрезвычайного положения омбудсмен продолжает заниматься своей деятельностью.

Дополнительно стоит указать, что уполномоченный не может выносить окончательные решения по вопросам проживания ребенка.

Такое право есть только у судебной инстанции, однако он может обратиться с исковым заявлением или с законодательной инициативой. Как правило, у омбудсмена есть своя общественная приемная, куда может прийти любой гражданин, в том числе ребенок, для подачи заявления на оказание помощи.

Уполномоченный по правам ребенка- это лицо, которое занимается защитой прав и интересов детей в любых сферах деятельности и жизни. Омбудсмен наделен определенными правами и полномочиями, а также имеет полную неприкосновенность в правовом поле до момента снятия с должности.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ

Права детей защищены как отечественным, так и международным законодательством. Кроме основных органов, ответственных за данные процессы, существует специальная должность омбудсмена, который является уполномоченным лицом. У него имеется ряд задач широкого профиля. Его деятельность связана с различными обязанностями в отношении соблюдения всех законодательных норм, которые связаны с несовершеннолетними. Вся деятельность строго регламентирована и имеет ряд особенностей.

Права ребенка в РФ

Уполномоченное лицо вправе защищать весь набор гарантий, которые регламентированы законодательством в отношении граждан младше 18 лет. С момента рождения в РФ каждый человек получает определенный набор гарантий и обязательств. Несовершеннолетние, то есть лица до 18 лет, имеют расширенный набор гарантий, так как считаются уязвимой социальной группой, которая нуждается в усиленной защите. Законодательством прописано несколько основных возможностей, которые им выдаются при рождении сверх обычных гарантий остальным гражданам. Основными законодательными актами являются Конституция РФ, а также специальная Декларация. Дополнительно разработаны федеральные нормативные акты, которые позволяют обеспечить таких граждан необходимой защитой.

Права ребенка Уполномоченное лицо занимается защитой любых гарантий. Получается, что должность имеет универсальный круг обязанностей, так как омбудсмен должен следить за соблюдением всех норм.

Основной список прав:

• наличие семьи. Воспитание производится в собственной семье, за исключением случаев противоречия интересам несовершеннолетнего и ущемлению его прав;
• возможность общения с родственниками, если этот момент не ограничен или не исключен судебным решением. В остальных случаях препятствие общению считается нарушением прав и свобод;
• право на жизнь, а также защиту здоровья и различных гарантий;
• возможность участвовать в своей жизни и иметь собственное мнение. Так как ребенок является личностью, то его мнение должно быть учтено. Например, при возрасте 10 лет он имеет право участвовать в принятии решения по деятельности органов опеки, в частности при лишении или ограничении прав родителей;
• наличие фамилии, имени и отчества.

Все указанные права и гарантии закрепляются в семейном законодательстве. Также несовершеннолетний, как и любой другой человек, имеет право на имущественные права. Отдельным видом прав считается возможность получить помощь в образовании, лечении.

Защитой прав могут заниматься родители или другие законные представители, а также прокуратура, работники опеки, полиция и судебная система. Дополнительно существует два варианта уполномоченных лиц, которые занимаются общими, то есть федеральными делами, или курируют деятельность по защите детей в регионах.

Уполномоченный по правам ребенка: назначение и задачи

Деятельность омбудсмена полностью соответствует российскому и международному законодательству в сфере защиты малолетних граждан. Главным назначением этой должности является контроль за соблюдением всех положений и нормативно-правовых актов. Дополнительно у уполномоченного лица есть специальный список задач, который должен выполняться.Важно! Занимать соответствующую должность может только то лицо, которое подходит по всем критериям. При наличии нарушений или несоответствий уполномоченное лицо освобождается с занимаемой должности.

Все особенности работы таких лиц прописаны в ФЗ N 501-ФЗ, который регламентирует все возможности должности.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»

Права и полномочия

Уполномоченное лицо имеет большой набор функций. Среди них:

• контроль за исполнением и полноценным соблюдением любых нормативных актов и законов, которые касаются несовершеннолетних. В данном случае не имеет значение происхождение акта, который может являться отечественным или принятым на международном уровне;
• содействие восстановительному процессу при нарушении прав;
• контроль за деятельностью местных органов, работающих в сфере устранения нарушений. Дополнительно им могут выдаваться рекомендации;
• обобщение и анализ практики с привлечением специалистов или учреждений;
• оказание помощи родителям, чей отпрыск оказался в сложной ситуации;
• обеспечение взаимодействия различных инстанций;
• просвещение родителей и их детей об их правовых возможностях, а также о комплексе обязательств по защите прав;
• обеспечение охраны лиц младше 18 лет от различных правонарушений в их сторону, в том числе любых насильственных форм обращения.

У уполномоченного при Президенте есть ряд задач, имеющих высокий приоритет. Список:

• контроль за исполнением положений и норм различных законодательных актов, включая Конституцию;
• рекомендация региональным органам по устранению угроз и ущемлений в отношении прав несовершеннолетних;
• обобщаются сведения, в том числе полученные из практики;
• разработка и исследование возможных противодейственных механизмов, которые позволят снизить риск ущемления прав ребенка.

В соответствии с тем, что у должностных лиц есть много обязанностей и задач их список прав является расширенным. Это позволяет полноценно осуществлять свою работу.

Возможные действия с учетом прав должностного лица:

• запрос полноценной информации у любого компетентного органа федерального или регионального уровня;
• посещение организаций и предприятий, которые имеют различные связи с несовершеннолетними, например, занимаются обучением или имеют наемных работников младше 18 лет;
• требование отчетности от остальных должностных лиц с наличием полного объяснения по различным фактам и делам.

Важным моментом является невозможность воспрещения доступа к необходимой информации уполномоченному лицу даже при наличии ЧС в регионе или определенной местности.

Стоит учесть, что уполномоченный не замещает другие органы, а помогает наладить их работу. Например, с помощью обращения к омбудсмену можно решить проблему с привлечением других органов, в частности прокуратуры или суда.

Структура аппарата омбудсмена

Необходимые качества детского омбудсмена

Омбудсмен должен иметь определенный перечень качеств, которые необходимы при его деятельности. Список:

• гражданство РФ;
• 30 лет — минимальный возраст;
• высшее образование юридического типа. Дополнительно есть требования по обязательному знанию семейного законодательства, а также всех международных норм;
• наличие педагогического опыта работы более 5 лет. Это позволяет понимать сферу и более грамотно подходить к своей работе;
• наличие беспорочного прошлого. Получается, что любой безнравственный поступок является основанием для отказа в должности;
• желательная беспартийность, так как деятельность должна быть сосредоточена в обеспечении прав ребенка, а не интересов определенной группы лиц;
• отсутствие других должностей, включая те, что имеются в представительстве органов или регионов;
• все дополнительные требования соответствующие стандартным для гражданского служащего.

При несоблюдении данных правил занять должность невозможно. При уже нахождении на должности последует досрочное освобождение, которое также возможно при прописанных случаях:

• не исполняются обязанности в полной мере;
• судебные тяжбы вследствие недостойных дел;
• самостоятельный отказ от должности;
• недееспособность или невозможность выполнять обязательства в течение периода более 4 месяцев;
• получение гражданства другой страны или утрата гражданства РФ;
• смерть или признание пропавшим без вести;
• совершенный аморальный поступок.

Требуется учесть, что омбудсмен является публичным лицом, которое должно иметь безупречную репутацию.

В каких случаях можно обратиться в Институт уполномоченного

Обращение в Институт уполномоченного производится при различных проблемах и нарушениях. Наиболее частые случаи:

• бездействие или неправомерные действия лиц и органов федерального, регионального значения. Например, игнорирование необходимости предоставления жилья лицам, которые являются сиротами;
• необходимость оспаривания судебных решений. С такой просьбой могут обращаться любые законные представители;
• оспаривание решения суда при уголовном или гражданском деле;
• дальнейшее обжалование судебных постановлений после подачи апелляции.

Обращение может осуществлять не только родитель, но и другие лица, например, опекуны инвалидов.

Получается, что любое нарушение установленных гарантий дает возможность обращаться к омбудсмену и другим уполномоченным лицам.

Необходимо учитывать, что обращение должно быть официальным и не иметь нарушений. Для этого составляется жалоба, не имеющая ошибок, неточностей и любых лексических оборотов, которые являются просторечными или нецензурными.

Способы написания жалобы или обращение детскому омбудсмену в России

Жалоба детскому омбудсмену должна правильно оформляться и передаваться установленным способом. Варианты подачи жалобы:

• почтой с использованием заказного письма с уведомлением о получении;
• электронный. Для этого используется официальный сайт, где заполняется представленная анкетная форма и заполняются все контактные данные; Форма электронного обрщения
• факс;
• личный прием через запись с заранее подготовленным бланком;
• использование электронной почты;
• социальная сеть с обращением в установленной форме, то есть с написанием полноценной жалобы. Для отправки используется официальная страница уполномоченного лица.

Важно! При каждом варианте обращения необходимо использовать письменную форму жалобы, которая позволит получить ответ в любом случае. Также необходимо полностью расписать ситуацию и свою просьбу.

Есть два типа уполномоченных лиц. Первые имеют федеральный характер, то есть их деятельность регламентируется возможностью предоставлять интересы малолетних в любом регионе. Такие лица назначаются прямым указом Президента Российской Федерации.

Региональные омбудсмены могут назначаться региональными органами власти. Снятие с должности производится тем лицом, которое осуществляло назначение.

Отчет о работе

Отчет о работе производится в полной форме с информированием общественности и всех заинтересованных органов.

Вся деятельность является подотчетной, что означает ее документальное оформление.

Отчеты могут быть месячными или годовыми. В последнем случае оформляется полноценный доклад с включенной в него статистикой и всеми показателями, относящимися к несовершеннолетним и их правам.

На заметку! Уполномоченные лица вправе требовать формирования таких отчетов с подконтрольных ему органов и выдаче им полноценной информации в необходимом варианте. Из таких отчетов делается статистическая выкладка с привлечением требуемых специалистов и организаций.

Вся отчетность используется для предоставления обществу с привлечением внимания к проблемам, связанным с детством и правами несовершеннолетних.

Деятельность уполномоченных по правам ребенка в регионах РФ

Кроме федеральных должностей с 1998 года были введены региональные, которые в 2011 году получили парламентские полномочия. Деятельность регионального детского омбудсмена включает в себя:

• сохранение интересов и прав лиц младше 18 лет, а также создание комплексов мер, которые помогают в этой деятельности с привлечением компетентных органов;
• анализ деятельности и проблем;
• восстановление прав, а также обращения в судебные или другие органы для производственных процессов в отношении виновного лица;
• разработка новых правовых положений регионального уровня, которые могут помочь детям сохранить их права в неприкосновенности и не допустить их нарушения.

Получается, что деятельность региональных должностных лиц мало отличается от федеральных уполномоченных. Единственным моментом считается меньшее влияние на различные органы, в частности федерального значения и работа в конкретном регионе.

Уполномоченные лица обязаны следить за сохранностью всех прав и интересов ребенка на федеральном и региональном уровне. Их деятельность прописана в законодательстве и связана с большим количеством полномочий, необходимых для полноценной защиты детей на любом уровне. Выполнение обязательств перед несовершеннолетними и обществом должно осуществляться в полном объеме, так как в противоположном случае произойдет снятие с должности.

Уполномоченный по правам ребенка (УППР) – должностное лицо, которое прежде всего руководствуется интересами детей и при необходимости принимает меры, защищая права ребенка. Данная должность существует более чем в шестидесяти странах мира.

Кто же такой уполномоченный по правах человека и ребенка, какие обязанности на него возложены и как к нему обратиться обычным гражданам? Куда обращаться гражданам, если права несовершеннолетнего были нарушены, как написать обращение и где найти адрес комитета?

Какими правами обладает каждый ребенок?

С рождения дети становятся гражданами Российской Федерации и имеют определенные права. В силу возраста маленькие граждане не могут защитить и обеспечить себя самостоятельно, ответственность лежит на их родителях и законных представителях. Законодательные акты, направленные на защиту несовершеннолетнего: Конституция России, федеральные законы «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «Об опеке и попечительстве», «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации», статьи Семейного кодекса, международная «Конвенция о правах ребенка» (рекомендуем прочитать: права и свободы детей в России).

Детьми считаются лица, которые не достигли совершеннолетия. Помимо основных прав граждан РФ законодательством предусмотрен ряд особых «детских» прав. Права, которыми владеет ребенок с момента рождения, представлены в таблице.

Права несовершеннолетнего лица	Законодательный акт
На жизнь в семье	СК статья 54
На фамилию, имя, отчество	СК статья 58
На общение со своими родителями и родственниками, если малыш не проживает вместе с ними	СК статья 55
На воспитание и защиту при угрозе здоровью или жизни	СК статья 56
На образование	Конституция РФ статья 43
На имущество	СК статья 60
На личное мнение	СК статья 57

ИНТЕРЕСНО: краткий обзор основных прав несовершеннолетних детей

Кто защищает права несовершеннолетних в РФ?

Защита детских интересов в первую очередь возложена на родителей. Если матери с отцом у малыша нет или они не выполняют свои родительские обязанности, его интересы защищают:

• органы опеки и попечительства (при департаментах образования);
• отделы полиции;
• прокуратура;
• комитет по защите прав ребенка (комиссия по делам несовершеннолетних и т. д.);
• судебный аппарат.

Помимо комитета и прочих указанных структур особая роль отведена уполномоченному. При этом УППР определяется не только на федеральном, но и на региональном уровне. Должностное лицо выбирает и назначает президент. Первым стал Алексей Головань, в 2009 году был назначен Павел Астахов. В сентябре 2016 года Астахова заменила Анна Кузнецова.

Главный омбудсмен страны

На национальном уровне интересы ребенка представляет уполномоченный при Президенте России. УППР – независимое должностное лицо, обладающее большими возможностями. Впервые институт защитника официально был создан 1977 году в Швеции, а в 1989 году после принятия конвенции ООН уполномоченные по охране прав человека и ребенка появились в большинстве демократических стран (рекомендуем прочитать: когда была принята и какие цели преследует Конвенция ООН о правах ребенка?).

В России новости о должности появились сравнительно недавно. Почти 7 лет ее занимал известный адвокат Павел Астахов, который был освобожден от должности после беседы с В. В. Путиным и подачи заявления об отставке. Сейчас вместо Астахова правозащитной деятельностью в отношении несовершеннолетних на государственном уровне занимается Анна Кузнецова.

Деятельность детского защитника обеспечивается Общественной палатой Российской Федерации, он не подчиняется Кабинету министров и иным госструктурам. Обращаться к нему следует, если права ребенка нарушены, а комитет (комиссия) по делам несовершеннолетних и иные структуры проявили халатность, не смогли защитить его интересы.

Общественные и государственные организации

При нарушении прав ребенка, возникновении угрозы его здоровью или жизни как должностные лица, так и обычные граждане обязаны известить орган опеки, который примет соответствующие меры для защиты прав ребенка. Деятельность органа опеки и попечительства заключается в следующем:

• осуществление опеки над ребенком, который в этом нуждается;
• проверка законности сделок с имуществом, затрагивающих интересы несовершеннолетних;
• подбор и подготовка претендентов, желающих усыновить малыша или стать опекуном.

Девочка или мальчик имеет право и самостоятельно обратиться в орган попечительства, а по достижении четырнадцатилетнего возраста и в судебную инстанцию.

Защитой прав несовершеннолетних граждан занимается не один лишь орган опеки и попечительства, это забота общества в целом. Права ребенка охраняются следующими организациями:

• судебными органами и прокуратурой, которые защищают маленьких граждан в соответствии с правовыми актами;
• комиссиями и инспекциями по делам несовершеннолетних;
• центрами социальной реабилитации подростков;
• общественными организациями.

Особенности назначения уполномоченного по правам ребенка В России

Впервые омбудсмен в России был назначен в 2009 году. Как назначение, так и снятие лица с занимаемой должности осуществляется лично Президентом (как был назначен и освобожден П. Астахов).

Также омбудсмены избираются главами регионов на местах. При этом каждый из субъектов федерации вправе принять закон о деятельности регионального представителя детских интересов. Однако не в каждой области детский правозащитник был избран. Должностные лица в регионах не зависят от главного уполномоченного по правам человека и ребенка, но фактически являются его подчиненными.

Порядок избрания и правовой статус представителей на региональном уровне различен. Зачастую данную должность относят к органу исполнительной власти. В областях, где омбудсмены появились недавно, претендент на должность утверждается после согласования с законодательным органом. В таком случае защитники обладают парламентским статусом. Благодаря этому должностные лица имеют большую независимость, что положительно влияет на результаты их деятельности.

Цели и задачи, права и полномочия детского правозащитника

Приоритетной задачей омбудсмена является защита прав и интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательными нормами, в особенности сирот и детей, которые остались без родительского попечения или оказавшихся в трудном положении (подробнее в статье: защита прав и интересов детей в РФ). При этом УППР не вправе вынести решение относительно вопроса проживания ребенка. В соответствии с законодательством основными обязанностями и задачами являются:

• контроль над соблюдением российских и международных правовых норм, касающихся прав и интересов юных граждан;
• обеспечение защиты прав детей и их восстановления при необходимости;
• содействие реализации прав малолетних лиц;
• организация мероприятий с целью юридического информирования населения;
• подача заявления от лица ребенка, если его права были нарушены;
• совершенствование механизма обеспечения прав и интересов малолетних граждан;
• участие в работе международных организаций с целью соблюдения интересов детей.

Омбудсмен имеет широкие полномочия. Они перечислены в Указе Президента «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка».

ЧИТАЕМ ПОДРОБНО: все о деятельности уполномоченного по правам ребенка

Как обратиться к уполномоченному при Президенте по правам ребенка?

Право на обращение граждан к УППР подтверждено статьей 33 Конституции России. Сообщить омбудсмену о нарушении прав в отношении несовершеннолетнего лица можно несколькими способами.

При написании заявления стоит учитывать, что оно должно формироваться в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Жалоба рассматривается на протяжении одного месяца.

Если письмо направлено анонимно, содержит недостоверный адрес отправителя, рекламную информацию, нецензурную лексику либо угрозы, обращение не будет рассматриваться. Выбрать наиболее подходящий вариант можно, воспользовавшись таблицей.

№	Способы обращения	Подробности
1	Путем заполнения электронной формы	После открытия портала http://deti.gov.ru/ необходимо кликнуть на «Обратиться к уполномоченному» и заполнить электронную жалобу
2	Написать письмо	Отправить письмо нужно по адресу: 125993, г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7 стр. 1
3	Позвонить или отправить факс	+7 (495) 221-70-65. Для приема жалоб работает факс +7 (495) 221-70-66
4	При личном посещении после предварительной записи	Записаться на прием можно по телефону +7 (495) 221-70-65
5	Написать на электронный адрес	e-mail канцелярии: obr@deti.gov.ru.
6	Путем написания сообщения в одной из социальных сетей омбудсмена	Ссылки: https://vk.com/id40689491, https://www.facebook.com/rfdeti, https://www.instagram.com/Anna_Jurevna/.