Порядок
прохождения Военно-врачебной комиссии сотрудниками УИС
при увольнении или определения годности к дальнейшей службе
1. При наличии направления кадрового аппарата органов УИС на военно-врачебную комиссию при увольнении из органов УИС или для определения годности к дальнейшей службе сотруднику необходимо обратиться в регистратуру поликлиники КБ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по факту прикрепления для оформления выписки из амбулаторной карты — медицинской характеристики.
2. При наличии полного набора документов необходимо обратиться в секретариат ВВК в порядке общей очереди для прохождения медицинского освидетельствования в военно-врачебной комиссии.
Необходимо иметь следующие документы:
1). Направление на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к дальнейшей службе.
2). Служебное удостоверение.
3). Выписку из амбулаторной карты — медицинскую характеристику.
4). Флюорографическое исследование грудной клетки.
5). Электрокардиографическое исследование (в покое) (ЭКГ- пленка + врачебное заключение).
6).Клинический анализ крови с лейкоцитарной формулой, анализ крови на сифилис (RW).
7). Клинический анализ мочи;
8). Анализ крови на сахар (лицам старше 40 лет).
9). Исследование внутриглазного давления (лицам старше 40 лет)
10). Служебную характеристику, в которой должны быть отражены сведения о влиянии состояния здоровья на исполнение служебных обязанностей.
11). Медицинскую карту амбулаторного больного из ведомственной поликлиники и поликлиники по месту жительства (в случаях наличия обращений).
12). Ксерокопии предыдущих освидетельствований ВВК.
Все справки и выписки заверяются личной печатью врача и печатью лечебного учреждения.
По медицинским показаниям проводятся и другие исследования.
Основание — приказ Минюста РФ № 206 от 26 августа 2003 года.
Выводы военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) не всегда совпадают с мнением лиц, в отношении которых эта экспертиза проводится. Вне зависимости от того, насколько объективно мнение заинтересованных в результатах экспертизы лиц, заключение экспертизы можно опротестовать.
О том, что делать в случае несогласия с результатами военно-медицинской экспертизы, мы поговорим ниже.
Содержание
Компетенция ВВЭ
Целями военно-врачебной экспертизы являются, в частности, определение годности к военной службе и обучению по военно-учетным специальностям, установление причинной связи увечий и заболеваний у военнослужащих с прохождением ими военной службы.
То есть в результатах ВВЭ в равной степени могут быть заинтересованы и кадровые военнослужащие и призывники.
Для проведения ВВЭ создаются военно-врачебные комиссии (ВВК). При достижении гражданами 17 лет организация освидетельствования возлагается на комиссию по постановке граждан на воинский учет, а при призыве на военную службу — на призывную комиссию (п. п. 1, 2, 13 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).
Куда можно обжаловать заключение экспертизы
В случае несогласия с заключением ВВК вы вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК или в суд. При несогласии с решением призывной комиссии его можно обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ или в суд. Призывная комиссия субъекта РФ рассматривает также заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Обжалование в вышестоящую ВВК
Заключение ВВК о категории годности к военной службе, о годности к обучению по конкретной военно-учетной специальности, обучению по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Таким образом, в указанный период заключение ВВК может быть обжаловано в случае несогласия с ним.
В целях обжалования заключения ВВК направьте в вышестоящую ВВК жалобу с указанием причин, по которым вы не согласны с принятым заключением. Вышестоящая ВВК по результатам рассмотрения вашего заявления в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение ВВК, а также для проверки обоснованности заключения ВВК может отменить данное заключение и направить вас на контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 8 Положения N 565).
Обращение в призывную комиссию субъекта РФ
По результатам освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дается заключение о годности к военной службе. При этом призывная комиссия должна принять соответствующее решение, в частности о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва или об освобождении от призыва (п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ; п. 18 Положения N 565).
В случае заявления о вашем несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия субъекта РФ организует контрольное медицинское освидетельствование (п. 2 ст. 29 Закона N 53-ФЗ).
Решение призывной комиссии вы можете обжаловать в течение трех месяцев со дня его принятия в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ. Для этого нужно составить жалобу и изложить в ней причины, по которым вы не согласны с решением призывной комиссии. В течение пяти рабочих дней призывная комиссия субъекта РФ должна рассмотреть вашу жалобу.
При этом выполнение решения нижестоящей призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией субъекта РФ. В свою очередь, решение призывной комиссии субъекта РФ может быть обжаловано вами в суд (п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29 Закона N 53-ФЗ).
Обжалование результата экспертизы в суд
Как было указано выше, вы вправе обжаловать в суд заключение ВВК, решение призывной комиссии (в том числе призывной комиссии субъекта РФ). В таком случае выполнение соответствующего решения приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29 Закона N 53-ФЗ; п. 8 Положения N 565).
Независимая ВВЭ
При несогласии с заключением ВВК, а также с заключением медицинского освидетельствования, проведенного призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет, вы имеете право на независимую ВВЭ, которая проводится за счет ваших средств (п. 8 Положения N 565; п. п. 1, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574).
Для прохождения независимой ВВЭ вам понадобится (п. п. 5, 8, 9, 11, 18, 26, 29, 32 Положения N 574):
- выбрать медицинскую организацию, имеющую соответствующую лицензию;
- подать заявление в выбранную организацию в письменной форме с указанием паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения (с предъявлением паспорта, удостоверяющего вашу личность);
- представить заверенную копию заключения ВВК или медицинского освидетельствования призывной комиссии;
- представить при необходимости дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.);
- подписать договор о проведении независимой ВВЭ, в котором указываются, в частности, объем лабораторных, диагностических и иных исследований, состав врачей-специалистов, проведение дополнительных осмотров врачами-специалистами (при необходимости), перечень необходимых документов, сроки производства ВВЭ и условия оплаты;
- пройти медицинское обследование и по его результатам медицинское освидетельствование;
- получить заключение независимой ВВЭ.
При этом второй экземпляр заключения с копиями особого мнения экспертов (при их наличии) направляется в соответствующие ВВК или в военный комиссариат по месту вашего воинского учета (п. 32 Положения N 574).
Если заключение независимой ВВЭ не совпало по своим выводам с ранее вынесенным заключением ВВК или призывной комиссии, назначается проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (п. п. 101, 102 Положения N 565).
Связанные ситуации
Какие существуют категории годности к военной службе? Узнать →
Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).
Согласно абз. 1 п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
В соответствии с абз. 1 п. 8 данного положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
Таким образом, заключение военно-врачебной комиссии можно обжаловать в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
В силу абз. 2 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При обжаловании заключения военно-врачебной комиссии следует учитывать срок на обращение с административным исковым заявлением в суд, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ:
«Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов».
Согласно ч. 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Также военнослужащий при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.
Кроме этого, на основании абз. 1 п. 74 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной службы, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения.
Обжалование решения призывной комиссии может быть проведено призывником в том случае, если в отношении призывника призывной комиссией принято решение он не согласен с принятым решением.
Обжаловано может быть как решение районной призывной комиссии, так и областной. Право на обжалование утверждено частью восьмой статьи 36 и частью седьмой статьи 37 Закона «О воинской обязанности и военной службе»:
Решение районной (городской) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в недельный срок со дня получения им копии этого решения в соответствующую областную (Минскую городскую) призывную комиссию или в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в суд. В этом случае выполнение решения районной (городской) призывнойкомиссии приостанавливается до вынесения решения областной (Минской городской) призывной комиссией или вступления в законную силу решения суда.
Решение областной (Минской городской) призывной комиссии по жалобе гражданина может быть
обжаловано им в суд в установленный законодательством Республики Беларусь срок со дня
получения им копии этого решения. В этом случае выполнение решения областной (Минской
городской) призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения
суда.
Наиболее распространенная ситуация, при которой требуется обжалование – признание призывника годным (временно негодным) к службе, несмотря на наличие заболеваний, предусматривающих категорию годности НГМ и освобождение от призыва с зачислением в запас, либо непризнание призывной комиссией наличия оснований для отсрочки.
Обратите внимание, что законом предусмотрено только обжалование решения призывной комиссии, а не заключения врачебной комиссии или одного конкретного врача.
Первым шагом в процессе обжалования должно быть получение на руки письменной копии решения призывной комисии, на что у призывника тоже есть право согласно части седьмой статьи 36 и части пятой статьи 37 Закона «О воинской обязанности и военной службе»:
По требованию призывника, в отношении которого принято решение районной (городской)
призывной комиссии, ему выдается копия соответствующего решения.
Потребованию призывника, в отношении которого принято решение областной (Минской городской)
призывной комиссии, ему выдается копия соответствующего решения.
Запросить копию решения призывной комисии можно устно, но проще и эффективнеесделать это письменно в виде заявления. Если призывник подает жалобу без копии решения призывной комиссии, он должен объяснить причину и попросить орган, в который он подает жалобу, затребовать копию решения для рассмотрения жалобы.
Второй шаг при обжаловании – непосредственно обращение в вышестоящую призывную комисиию или в суд.