Обслуживание придомовой территории многоквартирного дома

Забота о благоустройстве придомовой территории многоквартирных домов лежит на плечах собственника.

Этот момент является наиболее спорным и неясным для большинства граждан.

Кто является собственником, где границы территории, какие работы должны производиться — вопросов много и все они вполне актуальны, касаются каждого жильца дома, ежемесячно вносящего плату за содержание и уход.

Придомовая территория многоквартирного дома

Придомовая территория представляет собой участок земли, на котором находится многоквартирный дом, а также примыкающие к нему элементы инфраструктуры.

Участок, имеющий статус придомовой территории, принадлежит собственникам помещений этого дома, являясь общей долевой собственностью.

Об этом свидетельствует ст.16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса», а также первая часть 36 статьи Жилищного кодекса России

Приказ Минстроя РФ от 26.08.1998 №59 «Об утверждении Методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах» содержит указания по расчету размеров придомовой территории.

Величина участка определяется органами местного самоуправления в соответствии с градостроительными нормативами и пропорционально общей площади жилых помещений.

В состав участка входят:

1. Гаражи, автомобильные стоянки;
2. Детские или иные площадки, оборудованные специализированным образом;
3. Элементы озеленения участка;
4. Вспомогательные сооружения, осуществляющие участие в функционировании дома (пожарные объекты, трансформаторные будки и т.п.). (ПП № 491 от 13.08.06).

Границы земельного участка определяются соответствующими кадастровыми картами или, если здание не находится на кадастровом учете, муниципальному образованию или иному гражданско-правовому образованию.

Для того, чтобы решить вопрос с определением границ участка, заинтересованные лица должны инициировать процедуру постановки придомовой территории на кадастровый учет.

Отсутствие кадастрового паспорта препятствием для приватизации не является. В ходе постановки будут определены границы территории.

Кроме этого, необходимо правильно понимать, что означает понятие «общая долевая собственность».

ОДС — это совместное владение определенным объектом недвижимости, но не дающее права отдельным гражданам отделить свою часть и пользоваться ей единолично.

Эта территория не подлежит отчуждению от самого дома, на ней нельзя построить торговую точку или использовать участок как-то иначе в собственных интересах.

Для того, чтобы иметь гарантированную возможность пользоваться благоустроенной придомовой территорией, производить на ней соответствующие работы, необходимо приватизировать этот участок.

Это могут сделать как владельцы квартир, так и управляющие компании, ТСЖ и прочие объединения или организации.

Кто занимается благоустройством?

Благоустройство придомовых территорий — предмет заботы собственников.

При этом, владельцы квартир самостоятельно не убирают территорию, не вывозят мусор, не занимаются оборудованием детских площадок и т. п.

Это делают работники управляющих компаний, ответственных за обслуживание данного участка.

Таким образом, непосредственные работы производятся управляющими компаниями, а оплачиваются они владельцами квартир в доме.

О том, что входит в обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту МКД, читайте в статье.

Если управление домом производит ТСЖ, то к обслуживанию могут быть привлечены специально нанятые люди, не являющиеся сотрудниками управляющих компаний.

Такой вариант возможен, но он достаточно сложен в организационном плане, поэтому в большинстве случаев предпочтение отдается обслуживанию управляющими компаниями.

Если территория не оформлена в общедолевую собственность, то забота о благоустройстве ложится на плечи муниципального образования. В данном случае ни ТСЖ ни иное объединение собственников квартир не несут обязанность заботиться о чужом участке.

Нередко случаются злоупотребления, когда местные власти вменяют в обязанность собственников обслуживать территорию, не принадлежащую им.

Получить необходимую информацию можно, в том числе, на сайте Росреестра.

Если территория не соответствует предъявляемым требованиям и нуждается в благоустройстве, можно организовать общее собрание жильцов, обсудить проблему и подать заявление в местную администрацию или управляющую компанию.

Образец заявления имеется в администрации, но подать его можно только если в регионе действует программа благоустройства дворов многоквартирных домов. Заявление в УК составляется в произвольно выбранной форме.

Читайте также нашу статью о том, как ликвидировать ТСЖ.

Правила благоустройства придомовой территории

Согласно Строительным Нормам и Правилам (СНиП), на придомовой территории могут быть расположены только объекты и сооружения из следующего перечня:

• Клумбы, деревья, другие элементы озеленения;
• Пешеходные и транспортные дороги;
• Спортивные площадки;
• Участки для отдыха жителей дома, в том числе детские площадки;
• Сооружения хозяйственного назначения;
• Участки выгула собак.

Определены и законодательно закреплены правила обустройства:

1. Своевременная покраска сооружений, скамеек, элементов обустройства двора;
2. Создание и уход за детскими площадками;
3. Озеленение, уход за участками с насаждениями;
4. Организация места для сбора отходов, установка мусорных баков;
5. Уборка мусора, очистка придомового участка от снега, организация отведения талой или дождевой воды;
6. Обслуживание пешеходных дорожек, нанесение противоскользящего слоя (песка);
7. Содержание автомобильных стоянок, уход за ними, обслуживание участков общего назначения.

О том, что по закону входит в капитальный ремонт МКД, узнайте .

При этом, существуют определенные ограничения, направленные на создание определенного баланса между выполнением указанных требований:

• Размеры участков для парковки автомобилей нельзя увеличивать путем сокращения количества и размеров участков озеленения. Автостоянки следует оборудовать на участках с твердым покрытием;
• Размещение контейнеров для сбора мусора производится на твердой поверхности в специально отведенных участках. Запрещается установка на газонах или клумбах, проезжей части;
• Не допускается обслуживание, мойка или ремонт автомобилей;
• Запрещается стоянка автомобилей с работающим двигателем;
• Установка заграждений разрешается не выше 60 см, не сплошных;
• Запрещена установка кафе, киосков, прочих торговых точек;
• Не допускается размещение производственных сооружений, платных автостоянок.

Два последних пункта относятся к вновь организуемым объектам. Для существующих точек, образованных ранее, эти положения не актуальны.

Федеральная программа «Наш двор»

Программа «Наш двор» стартовала в декабре 2016 года. Она имеет целью благоустройство, приведение в порядок российских городов.

На проведение необходимых мероприятий, выполнение соответствующих работ выделено около 20 млрд руб., принято решение задействовать общественный контроль.

Программа имеет две части:

1. Обязательная. Если собственники жилья принимают участие в программе, за счет федерального бюджета производится ремонт и благоустройство автомобильных проездов, установка скамеек, урн, монтаж освещения;
2. Дополнительная. Обустройство спортивных или детских площадок, работы по озеленению участка, организация парковок, ремонт или монтаж заборов производится либо при частичном (3% от сметы) софинансировании жильцов, либо при их непосредственном участии в работах.

Программа вызывает массу обсуждений и споров. Переход в собственность жильцов отремонтированных по программе участков автоматически делает их ответственными за дальнейшее обслуживание и уход за территорией.

Если же они не принимают участие, территория может отойти к муниципальным властям, которые могут распорядиться ей совсем не так, как хотелось бы жителям домов.

Работы будут осуществлять организации, утвержденные муниципалитетом. Многие видят в этом недоработку программы, возможность злоупотреблений или недостаточное качество работ.

Тем не менее, программа действует и уже заметны ее результаты. Период действия программы рассчитан на 5 лет, в течение которых планируется благоустроить большинство российских городов.

Решение об участии в программе принимается общим собранием жильцов. Принимается план благоустройства, обсуждается перечень предстоящих работ.

Образец заявления о включении дворовой территории в программу благоустройства, протокол общего собрания собственников, а также форма протокола здания.

После этого специально выбранный представитель подает заявку в администрацию. Общественная комиссия рассматривает заявки и выбирает наиболее привлекательные из них, содействуя в реализации составленного проекта.

О том, как принять участие в федеральной программе по благоустройству дворовых территорий, смотрите в презентации.

О том, как изменилось состояние двора после благоустройства по федеральной программе, смотрите в видеоролике:

Оформление права собственности в новых домах

Придомовая территория, относящаяся к новостройкам, изначально принадлежит застройщику.

По требованиям нынешнего законодательства, он должен приватизировать участок, выделенный под застройку.

Если в качестве застройщика выступает муниципалитет, то приватизация не нужна — эта земля изначально находится в муниципальной собственности.

Приватизация придомовой территории для жителей дома несет как плюсы, так и определенные минусы.

К достоинствам можно отнести:

• Появляется возможность запретить строительство на придомовой территории объектов коммерческого или производственного назначения;
• К владельцам переходит право контроля качества прокладки коммуникаций, возведения необходимых инженерных сооружений;
• Возможность запрета строительства автодорог или нежелательных сооружений;
• Полный контроль за качеством уборки или обслуживания территории;
• Возможность ограниченного коммерческого использования участка. Например, установка рекламного стенда и получение арендной платы, идущей на содержание и обслуживание территории.

При этом, появляются некоторые недостатки:

1. Обязанности по содержанию, обслуживанию и уходу за территорией полностью ложатся на собственников участка;
2. Использование участка по собственному усмотрению исключено, все сооружения и элементы могут быть только из списка разрешенных;
3. Появляется налоговая ответственность за землю, рассчитываемая пропорционально размеру квартиры;
4. Решение о приватизации принимается на общем собрании собственников жилья при условии явки не менее половины.

Ответственность за нарушения

За нарушения, несоблюдение правил пользования придомовой территорией предусмотрены штрафные санкции.

Они применяются к лицам, непосредственно производящими противоправные действия, или давшими разрешение на их проведение.

Все обнаруженные нарушения рассматриваются соответствующим организациями (например, административной комиссией горисполкома).

По факту обнаружения нарушения должностными лицами составляется протокол, на основании которого производится рассмотрение и принятие решения по вынесению наказания в административном порядке или завершению производства по делу.

О том, как написать заявление в прокуратуру на УК, узнайте .

Время чтения: 6 минут

К многоэтажным жилым сооружениям всегда прилегает придомовая земля. Ухаживать за ней следует в соответствии с установленными требованиями. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома предполагает создание газонов, клумб, возведение детских, спортивных площадок и поддержание общей чистоты и порядка. Далеко не каждый жилец МКД знает, кто выполняет вышеперечисленные работы, и к кому обращаться, если двор приходит в запущенное состояние.

Придомовая территория МКД: что это и в чьей собственности находится

Придомовая территория – четко ограниченный участок земли, расположенный вблизи многоквартирного дома и относящийся к общедомовой собственности. Зона включает в себя множество элементов: площадку, парковку, ограждение, зеленые насаждения и так далее.

Как правило, проект благоустройства двора включает в себя не только организацию, но и обслуживание территории:

• участка земли, на котором расположен дом;
• элементов озеленения (деревьев, кустарников, газонов, клумб);
• трансформаторной подстанции;
• детской и спортивной площадки;
• парковки;
• пожарного проезда.

Этот список не исчерпывающий, могут включаться иные объекты, необходимые для комфортного проживания жильцов.

Узнайте как осуществляется содержание общего имущества МКД.

Что такое «благоустройство придомовой территории»

Существуют разные формы облагораживания двора. Понять, что входит в благоустройство придомовой территории, нетрудно. Процесс подразумевает проведение мероприятий, направленных на улучшение санитарных и экологических условий вокруг дома.

Кроме этого, правильный уход придает окружающей зоне эстетически приятный вид. Около некоторых МКД можно даже увидеть архитектурные сооружения.

Правила, нормы и элементы благоустройства придомовой зоны

Граница и общая площадь придомовой зоны определяется кадастровым или техническим паспортом недвижимости. Как следует из , территория принадлежит жильцам на праве долевого владения. Её благоустройством занимаются:

• Управляющая компания (УК) или ТСЖ (товарищество собственников жилья);
• сами владельцы квартир;
• фирмы-подрядчики, с которыми заключен договор на обслуживание.

Ожидается, что жильцы дома сами в первую очередь будут бережно относиться к имуществу дома и прилегающему участку, покрывать расходы на его содержание ().

Стандартные правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:

1. Санитарное содержание участков, на которых расположены урны и мусорные баки.
2. Уборка придомовой зоны, вывоз мусора.
3. Сохранение клумб и других участков озеленения.

В большинстве случаев жильцы заключают соглашение с управляющей компанией. На УК возлагается обязанность по уходу и содержанию придомовой территории. Если земля вокруг сооружения не приватизирована и принадлежит государству, вопросами облагораживания занимается муниципалитет.

Перечень работ по благоустройству придомовой территории зависит от сезона. Например, зимой это регулярная уборка снежного слоя толщиной более 5 см, расчистка дорожек, посыпание их песком. Летом – полив зеленых насаждений, стрижка газонов и так далее.

Нормативы благоустройства придомовой территории включают в себя:

1. Уборку участков общего пользования, парковок.
2. Установку мусорных контейнеров.
3. Меры по очистке территории.
4. Озеленение участка.
5. Создание площадок во дворе.
6. Устройство ограждений.
7. Ремонтные работы.

Все мероприятия проводятся с учетом нормирования труда жильцов, нанятых подрядчиков.

Ограждение участка

Обустройство придомовой территории включает в себя установку ограждения. При этом нужно соблюдать следующие правила:

• ограда не должна перекрывать проход или проезд к дому;
• забор не может быть помехой для жильцов соседних МКД при передвижении через огражденную территорию;
• двор нельзя перекрыть полностью;
• допускается частичное или полное ограждение детской площадки и парковки.

Движение автомобилей по огражденной территории запрещено. Без разрешения в эту зону может въезжать только транспорт службы газа, машины МЧС, скорой помощи и полиции.

Во избежание проблем, связанных с установкой забора, желательно заранее разработать проект с учетом ландшафтного дизайна двора, указав, какую именно территорию планируется оградить.

Особенности асфальтирования дорожек

Благоустройство прилегающей территории многоквартирного жилого дома предполагает своевременный ремонт дорог. Выбоины – не редкость для дворов. Вопросы асфальтирования дороги на придомовой территории решают собственники жилья и УК. Для этого управляющая организация создает отдельный фонд, куда владельцы квартир вносят деньги, чтобы обеспечить укладку асфальта.

В большинстве случаев твердое покрытие уже имеется, его нужно лишь дополнить. Фонд организовывается на собрании, где также определяют, во сколько примерно обойдется асфальтирование придомовой территории.

В обязательном порядке предусмотрена укладка покрытия на дорожках к подъезду и стоянке автомобилей.

Мероприятия по озеленению

Нормы по озеленению определены в . Согласно этому документу, принятому Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, надлежит:

• бережно обращаться с деревьями, кустарниками;
• обеспечивать уход за зелеными насаждениями на придомовой территории;
• убирать сухостой;
• если во дворе есть водоем, его нужно чистить и следить, чтобы вода не зацветала.

Для изменения ландшафта территории нужно обратиться в муниципальный орган с планом благоустройства, утвержденном на собрании жильцов.

Комплексное озеленение территории придает ей ухоженный и гармоничный вид. Однако эти расходы оплачиваются из кошелька собственников. Чаще всего масштабное озеленение придомовой территории осуществляется силами местных активистов. Однако спиливание аварийных деревьев и санитарная очистка зоны выполняются за счет муниципалитета.

Площадки для детей

Возведением качелей, горок и других развлекательных сооружений для детей занимается муниципалитет, если земля государственная, или УК. Согласно закону, такие элементы размещают вдали от проезжей части и пешеходных дорожек, ограждают зелеными насаждениями. Санитарные нормы предусматривают регулярную замену песка. Качели, лавочки, горки и песочницы должны быть чистыми.

За состоянием площадок следят работники УК. Они регулярно осматривают их, убирают мусор, производят ремонт.

Детская площадка – неотъемлемый атрибут многоквартирного дома с развитой инфраструктурой. Требования к возведению и обслуживанию этой территории содержатся в .

Парковки для жильцов

По решению собрания владельцев квартир можно ограничить парковку чужого транспорта на придомовой территории (за исключением автомобилей экстренных служб). При устройстве паркинга нужно придерживаться строительных норм и правил (СНиП), в частности, .

Расстояние до стен и фасадов домов от мест парковки должно быть не менее 10 м. Требования к устройству паркинга формируются в зависимости от его вместимости. Чем больше машин нужно разместить, тем жестче правила.

Уборка участка

Как благоустроить двор многоквартирного дома в плане уборки территории, описано в Постановлении Госстроя РФ № 170:

1. Площадки, проезды между домами убирают работники управляющей компании.
2. Внутриквартальные дороги очищают специализированные организации.

Особенность уборки заключается в том, что сначала устраняют мусор на пешеходных дорожках и тротуарах, а потом уже на дорогах.

Кто несет ответственность за облагораживание участка вокруг МКД

Определить, кто отвечает за благоустройство придомовой территории, можно на основании формы собственности, в которой находится участок. Облагораживанием также разрешено заниматься компании-застройщику, если это предусмотрено в договоре.

Уход за двором осуществляют местные власти или представители УК.

Особое внимание следует уделить составлению договора на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации. В соглашении нужно обозначить отдельный пункт, который предусматривает обязанности застройщика по благоустройству придомовой территории. Если этого не сделать, ухаживать за двором придется жильцам дома.

Финансирование работ

Ежемесячно владельцы квартир или арендаторы вносят плату за услуги управляющей компании. В спектр обязанностей УК входит поддержание благоустройства двора. В некоторых случаях озеленение, ремонт и асфальтирование придомовой территории осуществляется за счёт государства, например, посредством федеральных программ.

Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов также проводится за средства жильцов. Условно работы можно разделить на мелкие мероприятия и такие, которые требуют времени, материала и участия специалистов.

Текущий ремонт включает в себя починку:

• поврежденных участков дороги;
• забора и других ограждений;
• сооружений для детей и так далее.

Капитальный ремонт подразумевает асфальтирование, озеленение или установку площадок, что требует больше времени и ресурсов.

Благоустройство за счет государства

Государство тоже участвует в облагораживании дворов МКД. Основная форма реализации этой задачи – федеральная программа благоустройства дворовых территорий. Цель мероприятия состоит в наведении порядка на придомовой территории. Работы оплачиваются из государственного бюджета.

Пример эффективной программы благоустройства дворовых территорий МКД показал муниципалитет. Власти выделили средства на следующие цели:

• озеленение;
• устройство детских площадок;
• ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
• создание «зеленых» зон;
• оформление скверов для отдыха.

Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома редко финансируется из федеральных средств. Деньги обычно выделяются из бюджета региона. Узнать, действует ли по вашему месту жительства подобная программа, можно на официальном сайте городской администрации.

Как инициировать благоустройство придомовой зоны

Жильцы заинтересованы в том, чтобы их двор был безопасным и выглядел привлекательно. Чтобы инициировать благоустройство участка вблизи МКД, следует организовать собрание собственников квартир, детально изучить доступные варианты планировки и выяснить мнение всех жильцов. После этого можно обращаться в управляющую компанию или местную администрацию.

Если в регионе не действуют программы по уходу за двором при МКД, нужно написать заявление на благоустройство придомовой территории и стать в очередь на предоставление этой услуги. Обращение от имени жильцов должно быть подписано всеми заявителями.

Образец документа можно взять в городской администрации.

К заявлению прикрепляются документальное подтверждение технического состояния дома и придомовой территории: кадастровые паспорта, планы и схемы.

Штраф за нанесение вреда благоустройству

К сожалению, благоустройство территории двора часто страдает от человеческих рук. Большинство действий связано с нанесением урона объектам на придомовой территории – лавочкам, детским площадкам, ограждениям и растениям во дворе, а также сносом, передвижением, вывозом и ненадлежащим обслуживанием двора. Нередко производится несанкционированная установка рекламных щитов, складирование отходов, самовольный монтаж шлагбаумов.

Основным нормативно-правовым актом в этом случае является КоАП – статьи , , , , , и другие. Независимо от содержания правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа:

• для физических лиц – от 300 до 5000 рублей;
• для должностных лиц – от 1000 до 10 000 рублей;
• для юридических лиц – от 5000 до 100 000 рублей.

Таким образом, содержание придомовой территории предусматривает и наказание вредителей.

Покупка недвижимости в многоквартирном доме наделяет владельца правами не только на жилплощадь, но и на общее имущество (лифт, лестничную площадку и т.д.), а также на прилегающую территорию.

Масштабы придомового участка определяет местный комитет землеустройства в соответствии с градостроительными документами. Земельный Кодекс позволяет передать территорию в постоянное пользование организации при условии, что будет производиться благоустройство. Если владельцы жилья примут решение о создании собственнического объединения, то смогут на безвозмездной основе приватизировать земельное пространство и организовать уход за придомовой территорией многоквартирного дома в соответствии с личными предпочтениями.

Нормативная база

В соответствии с действующим законодательством пространство, на котором расположено многоквартирное строение, является общей собственностью владельцев жилья, но при условии, что придомовая территория имеет установленную границу и поставлен на кадастровый учет до 1 марта 2005 года. Решения, касающиеся недвижимости и двора, входят в компетенцию граждан.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Правила эксплуатации придомовой земельной территории многоквартирного дома и нормы, регулирующие взаимодействие владельцев, содержатся в следующих законодательных документах:

1. Конституция РФ, гарантирующая право на экологическую безопасность.
2. Жилищный кодекс отражает порядок эксплуатации общей земли.
3. Налоговый кодекс необходим для расчета налога.
4. Федеральный закон № 78 «О землеустройстве», принятый в июне 2001 г., гласит о межевании участков.
5. Федеральный закон № 221 «О кадастровой деятельности», утверждение которого пришлось на июль 2007 г., раскрывает порядок приватизации.

В целях недопущения халатного отношения к работе со стороны управляющей компании или другой организации, собственники квартир в многоэтажных домах должны быть знакомы со своими правами.

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома?

Обычно весь земельный участок, на котором располагается строение, рассчитанное на большое количество владельцев, является собственностью жильцов. Узнать, за кем закреплена придомовая территория многоквартирного дома можно в управляющей компании, кадастровой палате, многофункциональном центре или ТСЖ.

Если придомовая территория является муниципальной, то жильцы многоквартирного дома могут использовать ее в соответствии с договором, включающем в себя информацию о полномочиях сторон, порядке владения, возможности сдачи в аренду и т.д.

Жильцы, оформившие долевую собственность в отношении земельного участка, могут не беспокоиться, что на общей площади откроют продуктовый магазин, парковку или начнут возводить новый жилой дом. Подобные действия возможны только при наличии письменного согласия владельцев недвижимости.

Что считается благоустройством придомовой территории?

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома, прилегающего к зданию, предусматривает:

• установку детских площадок, песочниц и других аналогичных объектов;
• монтаж и ремонт тротуаров;
• поддержание привлекательного вида газона;
• уборку листвы;
• высадку цветов, деревьев, кустарников и последующий уход за ними.

Список содержит основные виды работ, но не является исчерпывающим. Нарушители правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома могут быть привлечены к административной ответственности.

Придомовое пространство представляет из себя общее владение жильцов МКД. Во многих городах местная власть организует акции, направленные на благоустройство домов. Поддержка может выражаться в натуральном (саженцы, детская площадка) или в денежном выражении.

Жильцы самостоятельно принимают решения о заключении договора с управляющей компанией, об организации ТСЖ, а также вариантах благоустройства имеющегося пространства придомовой территории многоквартирного дома: установка детской площадки, высадка клумбы, возведение ограждения и т.д.

Кто должен благоустраивать придомовую территорию многоквартирного дома?

Жилищный кодекс, а именно, ст. 36 гласит, что земельный участок, на котором расположено жилище, а также объекты озеленения и благоустройства, нуждающиеся в регулярном обслуживании и содержании, являются общим владением собственников недвижимости. Установление размера надела производится с учетом требований, изложенных в Земельном и Градостроительном кодексах.

Постановление Правительства РФ № 491, принятое 13 августа 2006 г., гласит, что общее имущество включает в себя уход за объектами озеленения и благоустройства, местом расположения которых является участок, входящий в состав общего имущества.

В зависимости от решения, принятого на коллективном собрании, содержание и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома может быть доверено управляющей компании или товариществу собственников жилья.

Кто оплачивает?

По мнению Верховного суда России оплата благоустройства придомового пространства многоквартирного дома, подвергшегося государственному кадастровому учету, является обязанностью владельцев квартир.

Жилищный кодекс гласит, что содержать и поддерживать общее имущество должны собственники жилья. Следовательно, если граждане путем подписания договора передали полномочия управляющей компании или иному обслуживающему предприятию, они ежемесячно должны платить определенную сумму за то, что их обязанности выполняются другими людьми.

Больше всего вопросов вызывают многоквартирные строения, возведенные до 2005 г., так как они не попали под государственный кадастровый учет. Получается, что с одной стороны земля муниципальная, а с другой – собственники недвижимости совместно владеют придомовой территорией. Управляющие компании продолжают вставлять счета за благоустройство даже не сформированного участка. По мнению Арбитражных судов поведение обслуживающих организаций является законным и обоснованным.

Правила благоустройства придомовой территории МКД

Действующее законодательство требует, чтобы жильцы многоквартирных домов придерживались следующих правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:

1. Современно окрашивали скамейки, детские площадки и другие объекты.
2. Устанавливали контейнеры для отходов.
3. Убирали мусор.
4. Очищали прилегающее земельное пространство от снега и наледи.
5. Организовывали отведение воды, образовавшейся в результате выпадения осадков.
6. Создавали детские площадки и ухаживали за ними.
7. Высаживали зеленые насаждения.
8. Оборудовали стоянку для автомобилей.

При этом нельзя забывать о следующих ограничениях:

• не допускается увеличение парковки для машин путем уменьшения площади зеленых насаждений;
• мусорные контейнеры можно располагать только на твердых поверхностях в строго отведенных местах;
• запрещено организовывать на придомовой территории мойки, автомобильные мастерские, кафе, киоски и другие торговые точки;
• производственные строения и платные автостоянки не могут располагаться во дворе многоквартирного дома.

Если жильцы решат установить ограждение, то они должны помнить, что его нельзя делать сплошным и выше 60 см.

Нормативы и элементы благоустройства дворовых территорий

Строительные нормы и правила позволяют жильцам «заселить» придомовую территорию многоквартирного дома следующими элементами и сооружениями:

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

• пешеходными тротуарами;
• цветочными клумбами;
• деревьями и кустарниками;
• площадками для детских игр и спортивных занятий;
• сооружениями хозяйственного предназначения;
• участками для выгула животных.

Нормативы, касающиеся благоустройства придомового пространства, отражены в СНИП. На площадь двора в многоквартирном жилом помещении влияют разные факторы – этажность здания, число квартир, а также год, в котором произошло введение дома в эксплуатацию.

В рамках благоустройства жильцы обязаны реализовывать следующие действия: наблюдать за порядком на общих участках и парковках, озеленять территорию, устанавливать мусорные баки, оборудовать детские площадки, проводить необходимый текущий ремонт и т.д.

Ограждение придомовой территории

Ограждение земельного участка относится к благоустройству многоквартирного жилища, но при его возведении следует помнить о некоторых ограничениях:

• забор не должен создавать препятствий при проезде или проходе к зданию ремонтных бригад, персонала электросетей и т.д.;
• двор нельзя закрывать полностью, так как он может быть единственным способом прохода для жильцов соседних домов;
• детскую площадку и парковку можно огораживать как частично, так и полностью.

Если на собрании жильцы пришли к общему мнению в отношении установки металлических ограждений, не позволяющих парковаться владельцам соседних жилых помещений, они должны помнить, что запрещено преграждать въезд экстренным службам.

Уборка придомовой территории

Уборка общего земельного пространства, прилегающего к многоквартирному дому, является обязанностью:

• управляющей компании, подписавшей договор;
• владельцев квартир, заключивших соглашение с обслуживающей организацией;
• ТСЖ, обратившегося в фирму, предоставляющую соответствующие услуги, или принявшего в штат необходимых рабочих.

Уборка придомового земельного участка должна производиться в соответствии с определенными нормами:

• порядок в саду, на тротуаре или на дороге предполагает привлечение специальной службы;
• элемент, недосягаемый для техники, должен обрабатываться вручную;
• сброс снега при расчистке можно осуществлять на полосу, обслуживаемую снегоуборочной машиной;
• место съезда или въезда техники на тротуар должно быть оснащено специальным пандусом;
• дворовый инвентарь и оборудование может складироваться на определенных площадках;
• срок уборок формируется органами самоуправления;
• в зимнее время придомовая территория должна посыпаться песком;
• движение уборочной техники в дневное время ограничивается скоростным режимом – 4 км/ч.

Масштабность работ, проводимых в зимнее и летнее время, напрямую зависит от площади и материалов, используемых для покрытия территории.

Для отходов должны быть установлены мусоросборники, вместимостью не менее 100 литров.

Высадка зеленых насаждений в рамках благоустройства придомовой территории многоквартирного дома необходима для обеспечения гармоничного вида придомовой территории и улучшения состояния здоровья граждан. Озеленение выполняется обычно жильцами дома и может включать в себя обустройство газонов, высадку деревьев и кустарников, организацию цветочных клумб и т.д.

Спил деревьев и санитарную обработку должен проводить муниципалитет.

Обустройство детских площадок

Стандарты и правила, которых следует придерживаться при установке площадки для развития и отдыха детей:

• конструкция, расположенная на расстоянии от земли, должна быть оборудована противоскользящим покрытием;
• при расчете высоты ступенек следует учитывать возрастную группу посетителей;
• острые кромки и углы под запретом;
• нельзя устанавливать горки, не оснащенные перилами;
• расстояние между землей и качелями не должно превышать 40 см.

Соблюдение указанных правил благоустройства придомовой территории МКД напрямую связано с безопасностью детей.

Кто обязан заниматься восстановлением дорожного полотна придомового пространства? Муниципалитет, управляющая компания или председатель ТСЖ. Последние 2 варианта требуют открытия внутреннего счета, на который жильцы будут перечислять средства на ремонт. Владельцы квартир обязаны собраться и обсудить свои намерения, чтобы противники смогли высказаться сразу, а не после прихода квитанции.

Накопление необходимой суммы позволяет уполномоченному лицу от управляющей компании или товарищества найти бригаду работников, способных выполнить необходимых объем. Продолжительность восстановления дорожного покрытия варьируется от 3 до 7 дней. Все зависит от площади и сложности ландшафта.

Парковка

Владельцы недвижимости в многоквартирных домах часто страдают от отсутствия парковочных мест. Никто не запрещает организовать автостоянку для жильцов, главное, чтобы это не создавало дополнительных трудностей для пешеходов и других автолюбителей. Придомовая парковка должна отвечать следующим правилам:

• расстояние между автомобилем и окнами не может быть меньше 10 м.;
• парковка на 10 единиц требует минимального расстояния 15 м.;
• вместимость более 100 автомобилей, предполагает составление проектной документации;
• если высота жилого многоквартирного строения превышает 28 м., то парковка должна быть оборудована 2 и более выездами.

На каждой автостоянке следует располагать места для людей с ограниченными возможностями, которые не могут передвигаться без инвалидного кресла. В этом случае оптимальная ширина стоянки составляет 3,5 м.

Действующее законодательство требует, чтобы решения, касающиеся благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, принимались только путем проведения общего голосования. Процедура может проходить как в очной, так и в заочной форме. Допущение нарушений чревато обернуться судебными разбирательствами.

Федеральная программа благоустройства придомовой территории

Старт федеральной программы «Наш двор» пришелся на декабрь 2016 г. Главная цель – благоустройство российских городов. Мероприятие предусматривает множество видов работ, на реализацию которых государство выделило около 20 млрд. руб.

Федеральная программа благоустройства придомовой территории многоквартирного дома состоит из 2-х частей:

1. Обязательной. Владельцам квартир, ставшим участниками, государство предоставляет средства на асфальтирование, установку урн и скамеек, а также на монтажные работы, связанные с освещением.
2. Дополнительной. Жильцы могут договориться о совместном финансировании (3% от общей сметы) или принять непосредственное участие в обустройстве детской или спортивной площадки, установке или ремонте существующего ограждения придомовой территории, а также организации парковочных мест.

Выполнение работ будет доверено учреждениям, которые утвердит муниципалитет. Первоначальный срок действия программы – 5 лет. Власти считают, что этого времени достаточно для благоустройства основного количества городов.

Вступление в программу требует соблюдения последовательности действий:

1. Созыв жильцов многоквартирного дома на общее собрание.
2. Обсуждение перечня предстоящих работ.
3. Согласование плана благоустройства придомовой территории.
4. Составление заявки с последующей передачей в орган местного самоуправления.

Распределение бюджетных средств – один из наиболее сложных этапов воплощения задуманного. Россия насчитывает 85 регионов, размеры и численность придомовых территорий сильно разнится, а отдаленные районы зачастую больше нуждаются в благоустройстве, чем столичные дворы.

Жалоба на благоустройство придомовой территории

Благоустройство придомового пространства многоквартирного дома является обязанностью управляющей компании, заключившей договор с жильцами или товарищества собственников жилья. Организации должны максимально быстро реагировать на заявления-жалобы о покосившихся качелях, расколовшейся тротуарной плитке или разбросанном мусоре. Контактную информацию УК, а также председателя и активной группы ТСЖ следует располагать в местах, доступных для всех владельцев жилья в многоквартирном доме.

В ответ на игнорирование недовольств граждане могут прибегнуть к следующим мерам:

1. Составить жалобу коллективного характера и передать её в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Текст претензии должен отражать основные недочеты в работе коммунальной службы.
2. Обратиться в прокуратуру или суд, если при помощи предыдущего варианта не удалось достичь результата.

Информацию, изложенную в жалобе желательно подтверждать фото и видео материалами. Текст обращения должен содержать информацию о номере дома.

Физическому или юридическому лицу, допустившему нарушение, грозит административная ответственность.

Нюансы благоустройства

При выполнении работ, направленных на благоустройство прилегающей к многоквартирному дому территории, следует помнить о следующих нюансах:

1. Любое мероприятие, нанесшее вред озеленению, дорожному покрытию, освещению, ограждению или повредившее существующую детскую или спортивную площадку, грозит привлечением к административной ответственности и обязанностью возместить причиненный вред.
2. Размер первоначального штрафа для физического лица составляет 2-3 тыс. руб., для организации или индивидуального предпринимателя – 15-600 тыс. руб.
3. Повторное нарушение карается штрафом от 3 до 5 тыс. руб., если речь идет о гражданине и от 100 до 1000 тыс. руб., если о юридическом лице.

Важным моментом является приватизация. Многие предприниматели и организации незаконно используют придомовые территории МКД, размещая свои торговые точки в местах, где должны находиться детские площадки или зеленые насаждения. Если владельцы квартир своевременно побеспокоились о приватизации придомовой территории, то бизнесмену придется убрать постройки, необходимые для коммерческих мероприятий.

Кроме того приватизация четко обозначает границы, что позволяет осуществить анализ проводимых санитарных работ, а также определить их четкую стоимость. В результате жильцы могут узнать, за что они ежемесячно перечисляют средства коммунальщикам, а также подстраховаться на случай возникновения пожара, взрыва бытового газа, обвала и т.д.

Обслуживание придомовой территории: нормативы и обязанности управляющей компании

При возведении многоквартирного дома компания-застройщик приобретает либо оформляет в долгосрочную аренду участок земли, который впоследствии становится придомовой территорией. Главным его назначением является обеспечение комфортного проживания собственников объектов недвижимости в здании.

Если участок земли изначально был в собственности компании-девелопера, по окончании строительства он передается в общее долевое владение всех жильцов многоквартирного дома. Если он находился в аренде у муниципалитета, то владельцы квартир могут впоследствии его самостоятельно приватизировать и оформить на него право собственности.

При этом земельный надел находится в собственности всех владельцев объектов недвижимости в здании одновременно. Принадлежащие им части условны и соотносятся с площадью квартир, которые находятся в их собственности. Наличие доли в придомовой территории, как и в ином общедомовом имуществе, не означает, что гражданин может огородить ее и запретить остальным жильцам ею пользоваться. Этот параметр условен, он влияет на вес голоса собственника при проведении общего голосования относительно распоряжения общим имуществом всех владельцев объектов недвижимости в здании.

Управление придомовой территорией, как и остальным общим имуществом жильцов, может быть делегировано управляющей компании или ТСЖ (товариществу собственников жилья).

В управлении придомовой территорией могут участвовать как физические лица, которые являются владельцами квартир в здании, так и юридические лица, которые могут иметь в собственности коммерческие или жилые помещения в доме. Также собственником недвижимости может являться муниципальный орган. Подобная ситуация складывается, когда в здании есть неприватизированные квартиры. В таком случае их собственником является муниципалитет, а не жильцы, и именно он участвует в управлении придомовой территорией и другим общедомовым имуществом. Жильцы неприватизированных квартир, которые занимают их по договору социального найма, не участвуют в определении судьбы общедомового имущества и придомовой территории, поскольку не являются носителями права собственности на недвижимость, расположенную в этом здании.

Использование и распоряжение участком придомовой территории должно осуществляться всеми собственниками объектов недвижимости в доме сообща. Однако зачастую решение подобных вопросов вызывает конфликты между жильцами. Они далеко не всегда приходят к согласию по поводу того, как именно использовать придомовую территорию. Помимо этого, возникают споры с управляющей компанией, которая несет обязанности по обслуживанию участка земли и обустройству в целях обеспечения комфортного проживания граждан. Знание нормативов и стандартов обустройства и обслуживания придомовой территории поможет разобраться в подобных ситуациях и защитить свои права.

Понятие придомовой территории и законодательство в сфере ее обслуживания

Придомовая территория – это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также прилегающая к нему зона. Он является объектом недвижимости, характеристики которого содержатся в кадастровом реестре. Гражданин может получить данные о нем, заказав выписку из ЕГРН. Основные сведения об этом участке также можно найти на публичной кадастровой карте или в технической документации на квартиру.

Технические параметры придомовой территории принимаются во внимание управляющей компанией при управлении общедомовым имуществом, а также при расчете затрат на санитарное содержание, обслуживание и благоустройство участка.

Участок земли, составляющий придомовую территорию, должен быть оформлен надлежащим образом в собственность жильцов многоквартирного дома. Если на него отсутствуют документы, при их оформлении были допущены ошибки, то обязанности по содержанию возлагаются на муниципалитет населенного пункта.

Главным законодательным актом, регламентирующим использование многоквартирных домов и участков, составляющих их придомовую территорию, является Жилищный кодекс РФ. Нормы и правила, регламентирующие данную сферу, содержатся и в иных законодательных актах, действующих в Российской Федерации. Так, в статье 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года определяется, что земельный участок, на котором возведен многоквартирный дом, а также прилегающие к нему объекты находится в общей долевой собственности владельцев объектов недвижимости, находящихся в здании.

Каждая часть придомовой территории является его неотъемлемой частью. Она не может быть продана или передана какому-либо жильцу в единоличное владение. Также нельзя выделить долю в придомовом участке каждого жильца в натуре.

В придомовую территорию могут включаться следующие объекты:

• сам земельный участок, на котором возведено здание. Его характеристики можно отыскать на публичной кадастровой карте по адресу или кадастровому номеру объекта недвижимости. Как правило, помимо участка под самим домом, в придомовую территорию также входит прилегающая зона. Ее площадь зависит от того, какой участок изначально был выделен под строительство здания. В редких случаях в придомовую территорию входит только земля, на которой непосредственно расположен сам дом;
• конструкции, которые возведены в целях облагораживания и озеленения придомового участка;
• строения и объекты, которые возведены для обслуживания и обеспечения комфорта граждан, проживающих в здании.

Площадь придомовой территории может быть различной, но не меньше, чем площадь самого здания, которое расположено на ней.

Лица, ответственные за благоустройство и обслуживание придомовой территории

Основной функцией придомовой территории является обеспечение комфортных условий для проживания жильцов. Для этого на участке могут обустраиваться детские и спортивные площадки, различные зоны отдыха.

Ответственность за благоустройство и содержание участка возлагается на организацию, которой делегировано управление общим имуществом жильцов, поскольку придомовая территория входит в его состав. Так, это может быть:

1. Управляющая компания. Это специализированная организация, которая занимается управлением общим имуществом жильцов на основании договора за определенную плату.
2. Товарищество собственников жилья. Это юридическое лицо, которое образуется из инициативной группы собственников объектов недвижимости, расположенных в многоквартирном доме, специально в целях управления общедомовым имуществом.

Выбор между тем, кому делегировать полномочия по управлению тем и другим имуществом, в состав которого входит и придомовая территория, производится самими жильцами на общем собрании посредством голосования.

Нормы обслуживания и благоустройства придомового участка

Обслуживание и благоустройство придомовой территории регламентируется Постановлением Правительства № 491, принятым в 2006 году. В этом нормативном акте разграничена ответственность собственников и управляющих организаций или ТСЖ.

Владельцы квартир в домах, согласно законодательству, вправе ограничивать совет дома в управлении придомовой территорией. Также они вправе делегировать обязанности по обслуживанию товариществу собственников жилья, управляющей компании.

Независимо от того, каким органом осуществляется управление придомовой территорией, осуществляться оно должно в рамках действующего законодательства, устанавливающего нормативы и правила в этой сфере.

Все изменения в конфигурации придомового участка, в том числе возведение и снос строений, должны отражаться на кадастровом плане. Также они подлежат согласованию и документальному оформлению.

Благоустройство придомового участка должно осуществляться управляющей компанией. При этом жильцы дома вправе следить и контролировать ее действия, проверять выполнение и качество тех или иных работ.

В целях благоустройства придомовой территории, как правило, проводятся следующие работы и мероприятия:

• обустройство и ремонт детских, спортивных и развлекательных площадок;
• ремонт и обустройство иных объектов, которые расположены в пределах придомовой территории;
• уборка и иные санитарные мероприятия на участке придомовой территории.

Уборка включает в себя мероприятия, перечень которых различается в зависимости от времени года. Так, в зимний период проводятся следующие работы:

• уборка снега с пешеходных дорожек, а также в зонах проезда автомобилей;
• очистка крыльца от ледяных наслоений;
• обработка пешеходных дорожек песком и иными противоскользящими средствами.

В теплое время года должны проводиться следующие мероприятия:

• уборка листвы, сломанных насаждений;
• посадка растений в клумбы, уход за ними, полив и иные мероприятия по озеленению местности;
• ремонт детских площадок, в том числе покраска и устранение дефектов;
• уборка мусора на придомовой территории;
• обрезка кустарников.

Также в ведение управляющей компании входит обустройство мест для сбора мусора и своевременный вывоз отходов.

Разрешенные и запрещенные действия в пределах придомовой территории

Использовать придомовую территорию жильцы могут по своему усмотрению. Однако они должны соблюдать при этом определенные нормы, поскольку эксплуатация этого участка должна вестись строго в интересах жильцов.

На придомовой территории по решению жильцов можно обустроить следующие объекты:

• детские и спортивные площадки;
• зоны отдыха и пешеходные дорожки;
• отдельные места для выгула собак;
• парковочные места;
• зону зеленых насаждений. Она может использоваться не только для высадки декоративных растений, но и для посадки овощей;
• забор, ограждающий границы участка;
• прочие объекты, которые будут служить обеспечению комфорта жильцов.

Также придомовая территория может быть использована в целях получения выгоды. При этом использовать вырученные средства можно на компенсацию платежей за капитальный ремонт или иные цели, связанные с благоустройством дома и участка. Стоит отметить, что управляющая компания не вправе без согласования с жильцами использовать объекты, расположенные на придомовой территории и сам земельный участок в коммерческих целях, особенно если средства идут не для обеспечения комфорта жильцов, а для увеличения прибыли компании. Подобные ситуации, к примеру, обустройство платных парковок на придомовой территории достаточно распространены и неправомерны.

Если собственникам недостаточно имеющегося у них участка, они вправе взять в аренду или выкупить землю по соседству. Подобная ситуация возможна, если это позволяют условия.

При использовании придомовой территории важно соблюдать следующие запреты:

• запрещено нарушать санитарные нормы. Так, зона, прилегающая к дому, должна содержаться в чистоте;
• запрещено проводить работы и возводить строения, назначение которых не связано с обеспечением комфортного проживания жильцов. К этой категории относятся, к примеру, платные парковки, самовольно учрежденные управляющими компаниями;
• запрещено устанавливать заборы, высота которых составляет более 60 сантиметров без предварительного согласования с администрацией населенного пункта;
• нельзя блокировать доступ к инженерным коммуникациям;
• запрещено оставлять транспортные средства с не заглушенным двигателем, за исключением случаев необходимости посадки и высадки пассажиров;
• запрещена парковка автомобилей в непредназначенных для этого местах. К примеру, на пешеходных зонах, газонах;
• нельзя блокировать доступы к подъездам;
• нельзя оставлять контейнеры для мусора в неспециально отведенных для этого местах.

Собственники объектов недвижимости в доме должны знать границы своего участка, поскольку обустройство строений вне его пределов расценивается законодательством, как самовольный захват земли. За это предусмотрена ответственность в рамках КоАП РФ.

Если эта страница была вам полезна, посоветуйте её своим знакомым:

Кто отвечает за благоустройство придомовой территории?

Зачастую, обращаясь в управляющие компании с предложением о сносе или посадке деревьев, о чистоте двора, об установке лавочек и тому подобное, в ответ жители слышат: «Это не наша проблема, вы — собственники, это ваша территория, сами и занимайтесь!». Правы ли УК, когда отвечают таким образом? С этим вопросом мы обратились за консультацией в Контакт-центр при Главе города Ульяновска.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплены постановлением Правительства РФ №491. Согласно пункту 11 данных Правил, содержание общего имущества включает в себя, в том числе:
— уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
— сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
— содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Однако (то, на что обычно и ссылаются управляющие организации), согласно пункту 15 тех же Правил, в состав услуг и работ не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
— Действительно, земельный участок должен входить в состав общего имущества в многоквартирном доме, — комментирует директор Контакт-центра Илья НОЖЕЧКИН. — Однако многие ошибочно считают, что для этого необходимо общее собрание собственников помещений. На самом деле тут применяется особый порядок безакцептной передачи земельного участка в общую долевую собственность граждан и юридических лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме при формировании земельного участка. Соответственно, земельный участок входит в состав общего имущества, и для этого не требуется одобрения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Иными словами, земельный участок собственникам МКД могут «нарезать» и без их согласия. Но тогда тут встает другой, более конкретный вопрос: каковы границы этого участка? Ведь именно от этого зависит перечень элементов озеленения и благоустройства, содержание которых должна осуществлять УК.
Отметим, что автоматически передачи придомовой территории в собственность жильцам многоквартирных домов не произошло. Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает, что для перехода в общую долевую собственность земельный участок, на котором расположен МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости и придомовая территория, должен пройти процедуру формирования земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет. Для этого лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, должно обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с соответствующим заявлением. В свою очередь органы государственной власти обязаны рассмотреть такое заявление и произвести необходимые действия по формированию земельного участка и его постановке на государственный кадастровый учет. Только после формирования земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет земельный участок перейдет бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.
— В Ульяновске вопрос границ земельных участков, входящих в состав общего имущества МКД, имеет свою особенность, так как зачастую во дворах располагаются, например, трансформаторные подстанции или системы наружного освещения, находящиеся на балансе муниципальных предприятий, — говорит Илья НОЖЕЧКИН. — Понятно, что подстанция обслуживает не один дом, а несколько, соответственно, данный объект не может быть включен в состав общего имущества конкретного МКД. Точно так же и земельный участок, на котором располагается подстанция, не может входить относится к дому и должен быть исключен из его границ. В отношении же фонарей все сложнее, внутри дворовых осветительных инженерных систем ситуация неоднозначна. Согласно Правил, если внутридворовые, индивидуально расположенные фонари рассматривать как элемент благоустройства, то их можно было бы отнести к общему имуществу в МКД. Однако это нельзя сделать, так как существует условие, при котором к общему имуществу относятся только те инженерные сети электроснабжения, которые ограничены внешней стеной дома…
Многие представители управляющих организаций считают, что содержание и ремонт элементов озеленения и благоустройства зависит от того, что записано в договоре: утверждены ли перечень и стоимость данных работ и услуг. Действительно, согласно части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1. Состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома.
2. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.
3. Порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
4. Порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Из Жилищного кодекса, собственно, следует, что для проведения каких-либо работ по озеленению и благоустройству сначала жильцы должны провести общее собрание и записать эти работы и их цену в договор. Если уж мы приучаем население к тому, что отношения собственников и УК должны строиться в рамках договорных отношений, то именно так они и происходят: сначала надо договориться о цене, а уж потом что-то будет делаться. То же самое касается и объектов, в отношении которых УК может производить какие-то работы и оказывать услуги, их список также должен быть определен договором — это состав общего имущества. На наш взгляд, вполне законное и рациональное требование. Если собственники помещений в МКД — это заказчик, а УК — исполнитель, то отношения осуществляются таким образом, что работа не может быть выполнена, пока исполнитель и заказчик не договорятся об условиях и цене. И, соответственно, когда какой-то гражданин приходит в УК с предложением, например, срочно высадить кустарник вокруг его подъезда, ему отвечают: «Извините, но в договоре таких работ нет, потому ничего делать не будем!».
— В какой-то мере данная позиция управляющих организаций содержит разумное зерно, — считает заместитель директора Контакт-центра Димитрий ФЕДОТОВ. — Ведь, насколько мы знаем, работа и услуга подлежат оплате только при заказе гражданином. Считаю, что допустимо рассматривать как заказ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом общим собранием должны быть утверждены условия договора управления многоквартирным домом, в обязательном порядке должны быть указаны объекты озеленения и благоустройства как элементы, входящие в состав общего имущества. А также общим собранием должны быть утверждены перечень конкретных услуг и работ и размер платы по содержанию и ремонту.
ВЫВОД. Если вы всерьез заботитесь о благоустройстве собственного двора, то начните с того, что выясните границу земельного участка МКД, в котором живете! Планировать проведение работ, особенно по озеленению, все же лучше заранее, спонтанные » заканчиваются ничем. Бесполезно что-то требовать от УК, если вы заранее не обговорили это в договоре.

Кто отвечает за уборку придомовой территории (дворов) многоквартирного дома или чья это обязанность: что должны делать дворники?

Придомовая территория — это участок земли, который закреплён за определённым многоквартирным домом или несколькими многоэтажками. Об этом сказано в Правилах содержания общего имущества многоквартирного дома, утверждённые Правительством РФ № 491 от 13. 08. 2006.

На таком участке могут размещаться детские или спортивные площадки, гаражи, автостоянки. Пользоваться этой площадью может каждый собственник жилья. Но кто должен следить за чистотой таких мест и что делать, если обязанности не выполняются?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Уборка придомовой территории многоквартирного дома — чья обязанность?

Кто отвечает за уборку придомовой территории? Уборкой придомовой территории должны заниматься:

• управляющие компании, с которыми заключены специальные договоры;
• непосредственно сами жильцы дома подписывают документы об оказании соответствующих услуг с различными компаниями;
• участники ТСЖ, напрямую заключившие соглашения с организациями, предоставляющие услуги по уборке местности.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома из сторонних организаций? Те фирмы, которые нанимаются вами для уборки дворов возле вашего дома, будут нести ответственность за невыполнение своих обязательств или низкий уровень обслуживания. Но только в том случае, если с ними заключены договора.

Этот документ имеет типовую форму, в котором будут такие пункты:

• наименование, адрес заказчика;
• на каком основании действует;
• реквизиты управляющей организации;
• предмет договора с перечнем предоставляемых услуг;
• обязанности;
• права сторон;
• оплата;
• ответственность;
• когда договор разрывают.

В конце указывают подписи и должности ответственных сторон.

Должен ли собственник оплачивать

Придомовая территория входит в собственность всех владельцев жилья. Об этом говорит статья 16 Закона N 189-ФЗ. В юридических документах чётко разъясняют, что владельцы квартир, независимо от то того, приватизировали они жильё или нет, обязаны следить за уборкой и благоустройством земельного участка, находящегося возле их дома.

Так как само размещение многоэтажки предполагает, что все проживающие в ней пользуются придомовой территорией, а значит должны её обслуживать.

Расчет тарифа на уборку придомовой территории происходит в зависимости от общей площади жилья, которой владеет собственник. Об этом сказано в ч. 1 ст. 158 Жилищного Кодекса РФ. Другими словами, чем больше квартира, тем выше будет сумма её хозяину за обслуживание земли возле жилья.

• название: Акт о неоказании услуг по уборке многоквартирного дома;
• дата;
• изложение претензии: название управляющей организации, адрес дома, список претензий;
• ФИО, квартира, подпись.

Как можно полнее следует написать, какие работы не проводятся.

Каким положением регулируется выполнение

Про периодичность уборки придомовой территории многоквартирного дома сказано в законах:

• в Жилищном Кодексе РФ;
• в Федеральных Законах;
• в правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.

Каждый населённый пункт разрабатывает свои документы, в которых указывает, какие работы обязаны проводить организации, занимающиеся обслуживанием дома, сроки их выполнения. Эти документы должны соответствовать законам РФ. Типичный договор есть в Правилах по содержанию дома.

Какие работы должны проводиться

Обязанности дворника по уборке придомовой территории многоквартирного дома меняются, в зависимости от времени года. Так, в тёплое время года основной целью будет очистка от пыли и вывоз мусора. Дополнительно в перечень работ по уборке придомовых территорий входит:

• покос травы;
• подметание территории;
• очистка контейнеров;
• сбор мусора с площадок;
• уборка территорий под мусорными баками;
• полив зелёных насаждений;
• завоз песка в детские песочницы;
• ремонт, покраска малых архитектурных форм;
• полив тротуаров, подъездных дорожек, если температура на улице больше 30 градусов по Цельсию.

Зимой, вместе с очисткой территории от мусора, управляющие компании должны расчищать от снега придомовые участки дороги. Вместе с этим обязаны проводить такие работы:

• очистка тротуара от снега и гололёда вручную или с помощью машин;
• сбивать наледи под водосточными трубами;
• рыхлить снег на газонах;
• обязательно следует очищать такие участки, как подъездные дорожки, пешеходные выходы из подъездов, дороги, ведущие к мусорным контейнерам;
• посыпать дорожки во время гололёда;
• убирать урны;
• подметать площадки под мусорными баками;
• очищение территории возле подвалов;
• уборка ото льда и снега канализационных люков;
• собирать мусор с детских и спортивных площадок.

Правилами содержания придомовой территории в параграфе 3 также регламентируется частота уборки. Например, очищать территории от снега толщиной больше 2 см должны два раза в сутки, а посыпать дорожки нужно 1 раз в 24 часа или по мере необходимости.

Кто контролирует

Следить за уборкой участка возле дома обязаны:

• непосредственно сами жильцы дома;
• Роспотребнадзор;
• местная администрация.

Если владельцы не довольны качеством уборки, они должны написать соответствующее заявление в администрацию своего населённого пункта. Проверка будет организована в течение пяти рабочих дней.

Если уборка отсутствует

В том случае, когда ваша придомовая территория не убирается, вы можете сообщить про это:

• председателю ТСЖ;
• руководителю управляющей компании;
• в Федеральную Службу по надзору в сфере защиты прав потребителей;
• Государственную жилищную инспекцию;
• правоохранительные и судебные органы.

Жильцы могут на внеочередном собрании расторгнуть договор с управляющей компанией и выбрать другую организацию, которая будет убирать придомовую территорию.

Главное, чтобы собственники многоквартирного дома не оставались равнодушными и проверяли качество уборки сами. Тогда компании, обслуживающие вашу территорию, будут выполнять свои обязанности добросовестно.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Что входит в благоустройство придомовой территории?

Одной из обязательных услуг, оказываемой сотрудниками ЖКХ в 2020 году, является благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. Оно должно проводиться по установленным местными органами самоуправления правилам и нормам, причем управляющая компания обязана их соблюдать неукоснительно.

Во многих крупных и небольших городах разработана специальная программа, направленная на улучшение состояние придворовых территорий, расширение пешеходных зон, организация дорожек для вело-транспорта и другие мероприятия, направленные на преобразование состояния улиц и городских территорий.

Программа

По городу Москва, начиная с 2015 года, заработала принятая городской думой программа обновления вида и благоустройства улиц столицы. Она предполагает огромный фронт работ по высадке зеленых насаждений, цветов, разбивку клумб и газонов в местах, где раньше были пустыри или заброшенные территории.

Власти столицы предполагают продолжать начатые работы вплоть до 2000 года, делая главный город страны еще наряднее, удобнее не только для жителей города, но ее гостей. Благодаря старанию властей, в парках появились благоустроенные велодорожки, тротуары, разбиты оранжереи и цветники и все это не может радовать москвичей.

Целью программы является создание для городских жителей благоприятной обстановки, максимально приближенной к природе, сокращение пространства для автотранспорта и максимальное расширение пешеходных зон.

Вместе с благоустройством дворов и улиц, меняются устаревшие коммуникации, а электропроводка уходит под землю – уже на многих улицах не увидишь паутины проводов, уродующих общий вид столицы.

Закон

Большое внимание власти уделяют облагораживанию придомовых территорий, которое регламентируется Постановлением Правительства от 13.08. 2006 г за № 491 «Правила содержания общего имущества жильцов…» и нормами Жилищного Законодательства ст. 36.

К числу основных законодательных норм, касающихся благоустройства, относят строительные нормы – СНиП, определяющий технические нормы благоустройства. Также могут применяться распоряжения местных властей, установленные ими правила и регламент.

Актами определяется благоустройство придомовой территории многоквартирного дома закон, который определяет принадлежность придомовой земли жилому строению, им устанавливается определенная граница участка. Он по праву общей собственности принадлежит всем, у кого есть собственность в многоквартирном доме, исходя из занимаемой площади.

Расчет земель ведется по методике, утвержденной Минземстроем в Приказе от 26.08. 1998 г. за номером 59, поэтому на владельцев возлагается обязанность по уходу принадлежащей им по праву собственности земли, то есть ее благоустройство. Это означает, что им принадлежит не только жилье, но и часть общей территории, расположенной вокруг их дома.

Обычно всеми вопросами благоустройства занимается управляющая домом компания, она обязана поддерживать в порядке следующие объекты:

• Принадлежащую дому землю.
• Места общего пользования.
• Парковочные пространства.
• Детские и спортивные площадки.

Весь список территорий содержится в договоре на оказание услуг, он находится у старшего по дому и руководителя обслуживающей компании. Если такое соглашение отсутствует, то всеми вопросами занимаются органы местного самоуправления.

Кто отвечает?

На этот вопрос можно ответить так, смотря кто управляет всем имуществом многоквартирного дома:

• Если жильцы заключили договор с управляющей компанией, в которой указаны обязанности по благоустройство придомовой территории, то вся мера ответственности возлагается на нее. За предоставление подобных услуг вносится определенная плата, она прописывается в строке «содержание дома».
• Если же дом находится под управлением товарищества жильцов (ТСЖ), то всеми вопросами должны заниматься сами собственники квартир. На эти цели жителями отдельно делаются взносы, суммы расходов должны исчисляться исходя из фактически проведенных затрат.

Ремонт дворовых территорий многовартирных домов проводится управляющей компанией.

Как провести собрание собственников многоквартирного дома? Смотрите .

Что входит?

Нормами технического регламента, установленного Постановлением Госстроя России за номером 170 от 27.09. 2013 года в понятие благоустройства включены:

• Асфальтирование придомовой территории силами сторонней компании, привлекаемой для исполнения поставленных задач.
• Озеленение – сезонный уход за цветами и декоративными кустарниками, обрезка старых деревьев силами сотрудников управляющей компании.
• Площадки для детей должны возводиться в безопасных местах, вдали от проезжей части и парковки автомобилей. Весной их приводят в порядок – подкрашивают, ремонтируют вышедшие из строя элементы, устанавливают новые аттракционы, качели и песочницы.
• Ограждение – важные элементы дворовой архитектуры, ими отгораживают проезжие части от мест игр и развлечений детей, а также особо опасные сооружения – газовые распределители, электроподстанции и т.п.
• Парковка важна для тех жильцов, кто имеет в собственности свой транспорт. Организация правильной парковки обязанность управляющей компании.
• Вопросы уборки, как самой прилегающей территории, так и мест для сбора бытовых отходов, подъездов и подвалов относятся к ведению УК, если ей доверена обязанность благоустройства.
• Также к этой деятельности относится установка лавочек для отдыха, поддержание их в хорошем состоянии, урн для сбора мелкого мусора, чистка прилегающей территории от выпавшего снега зимой, скалывание сосулек для обеспечения безопасности жильцов.

На самом деле этот перечень работ не полный, к ним можно добавить и другие обязанности, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации жилого дома.

Кто возмещает расходы?

Если дом вошел в программу благоустройства, то все расходы возмещает муниципалитет. Но в основном за все приходится платить собственникам или арендаторам квартир и нежилых помещений.

Но если на собрании решили провести в порядок дворовую территорию своими силами, то оплата не предполагается – здесь необходимы инициативные люди, способные организовать подобные работы.

Важно отметить, что все проведенные затраты на благоустройство не связаны с получением прямой прибыли компании, поэтому их не причисляют к налогооблагаемой базе. Также они не подлежат амортизации, поскольку само понятие в законе отсутствует.

Поскольку затраты направлены на организацию обустроенного и удобного для жителей пространства, практики предлагают не учитывать их для целей налогообложения.

Но и в текущие расходы их невозможно списать, ведь от этой деятельности не получают никаких доходов, поэтому они не подпадают под применение ст. 252 НК РФ.

Противоположную позицию занял ФАС МО в Постановлении от 05.12.2012: что затраты, связанные с благоустройством относятся к текущим расходам, что относится к налогооблагаемой прибыли компании.
Налоговая служба предполагает, что все затраты на благоустройство невозможно правильно обосновать, и их следует относить к текущими расходам и взимать с них налоги.

Такую же позицию занимают и многие судейские сообщества, поскольку вся документация подтверждает ведение коммерческой деятельности, то есть извлечение прибыли.

Списать проведенные затраты можно двумя путями:

• Через начисление амортизации и включить суммы в стоимость возводимого здания.
• Одноразово, включив их в статью расходов того периода, когда фактически проводилось благоустройство.

Однако если не убедить налоговую службу в своей правоте, то свои интересы придется защищать в судебном органе.

Порядок запроса

Если ваша управляющая компания не проводит необходимых мероприятий по приведению в порядок придомовой территории, то следует направить запрос на имя вашего депутата городской думы, в нем указать:

• Адрес дома.
• Перечень работ, которые необходимо провести.
• Обоснование своего ходатайства.
• Запросить включение дома в городскую программу по благоустройству.

Заявление будет рассматриваться в течение 30 дней, после этого будет дан положительный либо отрицательный ответ, исходя из состояния бюджета города.

Должен ли застройщик благоустраивать придомовую площадку?

Чтобы получить разрешение на возведение жилого дома, строительная организация обязана предоставить проект, в него обязательно должны включаться мероприятия по благоустройству, например:

• Вывоз строительного мусора и разравнивание площадки перед домом.
• Разбивка дорожек, подъездов к дому (могут даже быть условия по асфальтированию).
• Обустройство деткой площадки, мест для отдыха жильцов.

Список можно продолжать и дальше, но все эти мероприятия могут только увеличить конечную стоимость жилья, поэтому не каждая компания может полностью обустроить необходимую инфраструктуру.

Но провести минимальные мероприятия она просто обязана, и при государственной приемке дома это обязательно учитывается.

Время проведения строительных работ в многоквартирном доме определяется действующими законами.

Когда проводят ремонт кровли крыши многоквартирного дома? Информация .

Что входит в капремонт многоквартирного дома? Подробности в этой статье.

Куда жаловаться при нарушениях?

Если жильцы не удовлетворены работами компании, то следует направить руководству претензию с перечислением невыполняемых работ, дождаться ответа.

С ним следует обращаться в другие контролирующие органы: Прокуратуру, надзирающую за исполнением законодательства, и Роспотребнадзор, ссылаясь на неудовлетворительный ответ руководства УК.

Также можно подать жалобу в орган местного самоуправления – после проведения проверки им направят предупреждение, либо заставят расторгнуть договор с жильцами, если жалобы направляются неоднократно.
К жалобам можно приложить фотодокументы с выявленными нарушениями, поставить под ними подписи жильцов.