Власти Татарстана продолжают усиливать «адресность» мер социальной поддержки. Они перестали давать компенсации за проезд пожилым жителям республики, проживающим в больших квартирах (более 80 кв. м), а также имеющим, например, несколько автомобилей или крупные дачные участки. Чиновники считают, что их «уровень имущественной обеспеченности» позволяет таким пенсионерам социальный проездной стоимостью 486 руб. приобрести самостоятельно. По данным министерства труда, занятости и социальной защиты Татарстана, поддержки государства лишились менее 1% получателей этих льгот.
Правительство Татарстана внесло изменения в «порядок предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в республике». Согласно документу, власти отменили компенсацию за проезд пенсионерам (а также гражданам предпенсионного возраста) с высоким «уровнем имущественной обеспеченности». Постановление подписано премьер-министром Татарстана Алексеем Песошиным и вступило в силу с 1 апреля этого года.
Термин «уровень имущественной обеспеченности семьи (гражданина)» был введен в республиканское законодательство в конце 2018 года. Законом «Об адресной социальной поддержке» предусмотрено, что льготы могут не предоставляться семьям, у которых есть жилые помещения площадью более 40 кв. м в расчете на одного человека. Льготникам также не положено иметь дачи и садовые домики, общая площадь которых превышает 40 кв. м на человека. Для одиноких пенсионеров норма по площади постановлением правительства установлена в размере 80 кв. м.
Для получения компенсаций за проезд введены также ограничения по владению транспортом. Льготы не предоставляются гражданам и семьям, у которых два автомобиля, при этом одна из машин моложе трех лет. Выплаты не положены тем, у кого есть автобус, самоходная машина, теплоход, яхта, катер, снегоход, мотосани, гидроцикл, самолет, вертолет и так далее. У нуждающихся пенсионеров также не должно быть больших земельных участков (ограничение по площади составляет 0,2 га на человека в семье).
Денежная выплата на проезд пенсионерам в 2019 году составляет 486 руб. Именно столько стоит социальный проездной на общественный транспорт в муниципалитетах Татарстана с начала 2019 году. Изначально такую выплату получали все пенсионеры республики, которым не оказываются «иные меры социальной поддержки». Однако с 2016 года был введен так называемый «доходный» ценз. Тогда для тех, кто получает свыше 20 тыс. руб., выплаты сократились до 280 руб. при стоимости проездного 427 руб. Через год выплаты уменьшили еще на 100 руб.— до 180 руб. (стоимость проездного при этом выросла до 448 руб.). С начала 2018 года была выделена отдельная категория пенсионеров — с доходом более 25 тыс. руб. Им уже ранее урезанные льготы сократили сразу вдвое — до 90 руб. С 1 января 2019 года пенсионерам с доходом более 25 тыс. руб. компенсации за проезд полностью отменили.
В министерстве труда, занятости и социальной защиты сообщили «Ъ-Казань”, что уровень имущественной обеспеченности с 1 апреля учитывается также при выплате социального пособия для семей с детьми. Это решение было принято Госсоветом Татарстана еще в 2018 году. Тогда глава парламентского комитета по социальной политике Светлана Захарова жаловалась, что зачастую пособия получали те, кто «в норковой шубе и с дорогими кольцами ходят».
Что касается выплат пенсионерам за проезд, то как пояснили «Ъ-Казань” в министерстве соцзащиты, они предоставляются лишь тем, кто не получает льготы по иным основаниям, т.е. не являются инвалидами, ветеранами труда, ветеранами войны и т.д.
В министерстве также подчеркнули, что право на приобретение социального проездного билета «не зависит от факта получения ежемесячной денежной выплаты и ее размера»: «В 2019 году все пенсионеры могут приобрести единый социальный проездной билет, стоимость которого (486 руб.) существенно ниже стоимости обычного проездного билета».
По данным Минтруда, в марте 2019 года число получателей этой выплаты составляло 461,9 тыс. человек. В апреле их число сократилось до 458,8 тыс. Снижение составило лишь 0,68%. Выплаты обошлись бюджету Татарстана в марте в размере 216,7 млн руб., в апреле — 218,06 млн руб.
Сокращение льгот предусмотрено планом оптимизации расходов бюджета, который правительство Татарстана приняло в конце 2016 года. В документе, который будет действовать до конца 2019 года, говорится о введении «дополнительных критериев при назначении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» с целью «сокращения прироста численности получателей» льгот. В Татарстане льготниками являются почти половина населения.
Кирилл Антонов
Важные новости от «Ъ-Казань» в Telegram
Электронный единый именной социальной проездной билет введен взамен единого месячного социального проездного билета. В соответствии с п.3. Порядка предоставления ЕМСПБ, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07ю04.2005г. № 161 приобрести единые месячные социальные проездные билеты имеют право следующие категории граждан: а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны; в) ветераны боевых действий; г) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не вошедших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; д) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; ж) члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; з) ветераны труда, пенсия которым назначена в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также ветераны труда, получающие пенсии по иным основаниям или получающие пожизненное содержание за работу (службу) по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; и) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; к) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, являющиеся пенсионерами; л) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р.Течу, граждане из подразделения особого риска; м) лица, сопровождающие инвалидов I группы (III степени ограничения способности к трудовой деятельности) или детей-инвалидов; н) лица, награжденные знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»; о) инвалиды; п) сотрудники МВД Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан, Прокуратуры Республики Татарстан, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, работники государственной системы социального обслуживания Республики Татарстан, аппарата мировых судей Республики Татарстан в соответствии с распределением, согласованным с Министерством финансов Республики Татарстан; р) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; с) лица, награжденные государственными наградами Республики Татарстан, установленными Законом Республики Татарстан «О государственных наградах Республики Татарстан»; т) пенсионеры, не относящиеся к категориям граждан, указанным в подпунктах «а)-с)» пункта 3 настоящего Порядка (простые пенсионеры). единый месячный детский социальный проездной билет: а) дети-инвалиды; б) дети из многодетных семей, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования, до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими восемнадцати лет; в) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях. В соответствии с п.2. Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан «единый месячный социальный проездной билет и единый месячный детский социальный проездной билет предоставляют право проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения для категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением граждан, указанных в подпункте «т» (простых пенсионеров). Единый месячный социальный проездной билет для граждан, указанных в подпункте «т» настоящего Порядка, предоставляет право проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения в сельской местности в пределах административного района. Действие единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета не распространяется на междугородные автобусные маршруты. Проезд граждан, зарегистрированных по месту жительства в муниципальном образовании Республики Татарстан, на территории которого введена в действие автоматизированная система оплаты проезда на городском пассажирском транспорте, для льготных категорий граждан, за исключением простых пенсионеров (подпункт «т»), за его пределами осуществляется также по льготной транспортной карте при наличии чека о пополнении транспортной карты на текущий период и документа, предоставляющего право льготного проезда.