25 февраля 2010 12:14
25 февраля 2010 года. С 1 января 2010 произведено увеличение размеров трудовых пенсий через повышение (валоризацию) пенсионных прав граждан, приобретенных ими до 01.01.2002. Валоризация направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой советский трудовой стаж. Обладатели трудового стажа до 2002 года получили 10% прибавки к пенсионному капиталу, плюс по 1% за каждый отработанный год до 1991 года.
Общие правила расчета
В валоризации участвует расчетный пенсионный капитал (РПК), который учитывает стаж и величину заработка по состоянию на 1 января 2002 года, то есть без страховых взносов.
РПК умножается на суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных со дня назначения пенсии до 01.01.2010. Затем определяется процент валоризации, который умножается на проиндексированный РПК и делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты по состоянию на день назначения пенсии.
Процент валоризации
Если у гражданина имеется трудовой стаж до 1 января 2002 года (любой, включая наработанный до 01.01.1991), его РПК автоматически увеличивается на 10%. Если есть трудовой стаж до 1 января 1991, за каждый полный год добавляется еще по 1%.
Примеры:
1. Трудовой стаж составляет 3 года, период работы — после 1991 года.
Процент валоризации в данном случае равен 10 %, так как отсутствует трудовой стаж до 1 января 1991 года.
2. Трудовой стаж составляет 40 лет, из них 30 лет выработаны до 1991 года. Процент валоризации будет равен 40%: 10% — за стаж до 1 января 2002 года и 30% — за каждый год стажа до 1 января 1991 года.
3. Трудовой стаж составляет 20 лет до 1 января 1991 года. Процент валоризации — 30%: 10 % — за стаж до 1 января 2002 года и 20% — за каждый год стажа до 1991 года.
4. Трудовой стаж составляет 6 месяцев до 1 января 1991 года. Процент валоризации равен 10%,
Индивидуальный подход (примеры)
*С 1 января 2010 года базовая часть трудовой пенсии вошла в состав страховой части в виде фиксированного базового размера (ФБР) страховой части. Фиксированный размер соответствует размерам базовых частей трудовой пенсии, установленных на 31.12.2009 г. в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии. В настоящее время размер ФБР — 2 562 рубля.
Для каждого гражданина валоризация рассчитывалась индивидуально, в зависимости от трудового стажа и суммы пенсионного капитала.
О валоризации пенсионных прав граждан
C 01.01.2010 г. проведена валоризация пенсионных прав получателей трудовых пенсий. В Муйском районе такой перерасчет произведен 3249 пенсионерам, средний размер увеличения страховой части трудовой пенсии по району составил 885 рублей.
В соответствии со ст. 30.1. Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. валоризация предусматривает единовременное повышение на 10% величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002г. тем, кто имеет стаж до 01.01.2002г., исчисленного в соответствии со статьей 30 ФЗ-173 от 17.12.2001г., и сверх того один процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.
В общий трудовой стаж лица в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Исчисление периодов трудовой и иной деятельности производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера пенсии.
Продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
В целях валоризации страховая часть пенсии рассчитывается по состоянию на 01.01.2002г. по формуле: СК х ЗР/ЗП х СЗП – 450 руб. (базовая часть пенсии на 01.01.2002г.), где
СК – стажевый коэффициент (55% за 20 лет стажа – для женщин, 25 лет – для мужчин и по 1% за сверх требуемый, но не более 75%);
ЗР/ЗП – отношение заработной платы застрахованного лица к заработной плате по стране за один и тот же период (для лиц, проживающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с районным коэффициентом 1,3 это отношение не может превышать 1,4);
СЗП – среднемесячная зарплата по стране за 3 кв. 2001г – 1671 руб.
Пример1: Женщине 1932г.рожд. назначена пенсия в 1987г. На 1 декабря 2009г. размер пенсии составлял 6342,08 руб., в том числе базовая часть – 3330,6 руб., страховая часть – 3011,48 руб. Стаж на 01.01.2002г. составляет 39 лет, при этом 36 лет приходятся на период до 1.01.1991г. Отношение заработка застрахованного лица к заработной плате по стране составило 1,026.
Производим расчет страховой части на 01.01.2002г.: ((0,55+0,19) х 1,026 х 1671) – 450 = 818,69 руб.
Так как страж до 01.01.1991г. составляет 36 лет, следовательно процент валоризации составит 46%
818,69 х 0,46 = 376,60 руб. Далее эта сумма умножается на суммарный индекс увеличения страховой части пенсии с 1 января 2002г. по настоящее время – 3,67841255
Размер увеличения страховой части с 01.01.2010г. составит: 376,60 х 3,67841255 =1385,28 руб.
Итого размер пенсии на 1 января 2010г.: 6342,08 + 1385,28=7727,36руб.
Пример2: Мужчина 1953 г. рожд., пенсия назначена в 2008г. На 1 декабря 2009г. размер пенсии составлял 8453,16 руб., в том числе базовая часть – 3330,60 руб., страховая часть 5122,56 руб. Имеет стаж на 1.01.2002г. 27 лет, стаж до 01.01.1991г – 15 лет, отношение ЗР/ЗП – 2,5
Производим расчет страховой части на 01.01.2002г.: (( 0,55 + 0,02) х 1,4 х 1671) – 450 =883,46 руб.
Процент валоризации составит 25%: 883,46 х 0,25 х 3,67841255 = 812,43 руб.
Размер пенсии на 1 января 2010г. составит: 8453,16 + 812,43 = 9265,59 руб.
Пример3: Женщина 1933 г. рожд., пенсия назначена в 1986г., размер пенсии на 1 декабря 2009г. составлял 4123,18 руб., базовая часть- 3330,60 руб., страховая часть – 792,58 руб. Стаж на 01.01.2002г. составил 40 лет, стаж на 01.01.1990г. – 40 лет, отношение ЗР/ЗП — 0,531
Производим расчет страховой части на 01.01.2002г.: ((0,55 + 0,20) х 0,753 х 1671) — 450 = 215,47 руб.
Процент валоризации составит 50%: 215,47 х 0,50 х 3,67841255 = 396,30 руб.
Размер пенсии на 1 января 2010г составит: 4123,18+396,30=4519,48 руб.
В Отделе ПФР организована «горячая линия» по вопросам валоризации с 27 по 29 января 2010г. по тел. 55-3-74.
«О валоризации расчётного пенсионного капитала с 01.01.2010г.»
«Люди старшего поколения, люди пенсионного возраста имеют право на достойную жизнь» — отмечено в послании Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию РФ от 05.11.2008г.
Выполняя наказ Президента РФ с 1 января 2010 года в Российской Федерации будут реализованы мероприятия, направленные государством на повышение размеров трудовых пенсий лицам старшего поколения. В качестве первоочередного мероприятия будет проведена:
Валоризация пенсионных прав — увеличение размера страховой части трудовой пенсии через повышение величины расчётного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г. или другими словами «переоценка» пенсионных прав граждан, приобретённых до 1 января 2002 года.
Категории лиц?
Валоризация осуществляется в отношении всех застрахованных лиц и получателей трудовых пенсий (пенсионеров), имеющих общий трудовой стаж до 01.01.2002г.
Какие пенсии подлежат увеличению?
Валоризация будет применяться ко всем трудовым пенсиям независимо от вида (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, к страховой части трудовой пенсии военных пенсионеров, если они имеют «гражданский» стаж до 2002 года), а также независимо от даты назначения пенсии (т.е. назначенных как до 01.01.2010г., так и при назначении начиная с 2010 года). Важно чтобы у граждан имелся стаж работы до 01.01.2002г.
К пенсиям по государственному пенсионному обеспечению правила валоризации не применяются.
Механизм проведения валоризации?
Валоризация (повышение) величины расчётного пенсионного капитала получателям трудовых пенсий будет произведена одномоментно с 01.01.2010г. в беззаявительном порядке на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального Управления Отделения ПФР по Республике Бурятия по месту получения пенсии.
Увеличению будет подлежать доля страховой части трудовой пенсии, исчисленная по состоянию на 01.01.2002г. с учётом стажа и заработка до указанной даты (т.е. расчётный пенсионный капитал), но без учёта страховых взносов:
На 10 % всем гражданам, у кого есть трудовой стаж до 01.01.2002г., независимо от его продолжительности и независимо от даты выхода на пенсию;
И сверх того дополнительно
На 1 % за каждый полный год стажа, отработанного в «советский» период времени — до 1 января 1991 года.
Расчёт «советского» стажа?
При определении процента увеличения расчётного пенсионного капитала за периоды работы до 01.01.1991г. учитывается весь общий трудовой стаж. Процент увеличения определяется в зависимости от количества полных лет стажа, имеющегося на 1 января 1991 года.
Подлежит ли ограничению продолжительность трудового стажа для валоризации?
Продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала, ограничению не подлежит. Таким образом, процент увеличения расчётного пенсионного капитала при валоризации может превышать показатель стажевого коэффициента 0,75, применяющийся при оценке пенсионных прав при стажа 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.
Включаются ли в подсчёт общего трудового стажа, применяемого в целях валоризации, учёба, служба в армии, уход за детьми и другие периоды?
В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав.
При этом оценка пенсионных прав гражданина по состоянию на 01.01.2002г. может быть произведена по разным правилам, в зависимости от наиболее выгодного варианта:
> Если при оценке пенсионных прав для определения расчётного пенсионного капитала было выгодно учитывать периоды ухода за ребенком и периоды учёбы – при валоризации эти периоды будут также учтены.
> Если оценка проводилась без учёта вышеназванных периодов – при валоризации они также не будут приняты во внимание.
> Периоды службы в армии до 01.01.2002г. засчитывались в общий трудовой стаж, соответственно при
валоризации с использованием общего трудового стажа данный период будет учтён в полном объёме.
В любом случае будет произведена проверка возможных вариантов подсчёта и выбран наиболее выгодный вариант исчисления пенсии.
Возможна ли валоризация с учётом специального трудового стажа (например, работа по Списку № 1, 2 и др.)?
Возможна, в том случае если оценка пенсионных прав осуществлена по выбору пенсионера (застрахованного лица) с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), сумма валоризации величины расчётного пенсионного капитала определяется также исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при условии, что данный вариант валоризации наиболее выгоден.
Неучтённые документы о стаже?
При обращении граждан до 31 декабря 2010 года и предоставлении ими дополнительных документов о периодах работы до 01.01.2002г. перерасчёт размера трудовой пенсии будет произведён с 1 января 2010 года.
Будет ли при валоризации учитываться страховой стаж, приобретённый после 2002 года?
Нет, страховая часть пенсии, сформированная за счёт страховых взносов после 2002 года, валоризации не подлежит.
Возможна ли валоризация гражданам, имеющим стаж работы в советское время, но ещё не вышедшим на трудовую пенсию?
Да, у тех, кто имел хотя бы месяц трудового стажа и заработок до 01.01.2002г. и в настоящее время продолжает работать, при выходе на трудовую пенсию пенсионный капитал будет исчислен с учётом валоризации.
Более подробную информацию о проведении валоризации можно получить у специалистов клиентских служб территориальных Управлений Отделения ПФР по Республике Бурятия или по телефонам «горячей линии» с понедельника по пятницу без перерыва на обед
ТЕЛЕФОНЫ «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ»
Отделение ПФР по РБ 29-12-85
Муйский район (301-32) 55-3-74
Тихорецкий городской суд (Краснодарский край) — Гражданское Суть спора: Споры из нар. пенс. зак. — иски физ.лиц к Пенсионному фонду РФ К делу № 2-587/14
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2014 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Паластровой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,
с участием истца Васкевич Н.П. и ее представителя Михайловской Л.В., действующей в порядке пункта 6 статьи 53 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – Сидоренко О.Ф., действующей на основании доверенности от 14 апреля 2014 года №01-1694;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васкевич Нины Павловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на перерасчет размера трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Васкевич Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район (далее УПФ РФ (ГУ) о признании права на перерасчет размера трудовой пенсии по старости. Иск мотивирован тем, что Васкевич Н.П., находится на пенсионном обеспечении с 03 февраля 2011 года. Истец считает, что при назначении пенсии, неправильно определен среднемесячный заработок за 2000-2001 годы. 29 января 2014 года истец обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации” — по двум основаниям: из заработка по отрасли «Машиностроение», а также из заработка за фактически отработанные месяцы в 2000 — 2001 гг. Согласно Протокола № 338 решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 24 февраля 2014 года Управлением Пенсионного фонда РФ в перерасчете пенсии истцу отказано, но лишь по одному основанию — по исчислению пенсии из заработка по отрасли «Машиностроение». Однако по факту перерасчета пенсии из надлежаще исчисленного заработка за 2000-2001 годы решения принято не было. В связи с этим 07 мая 2014 года истец вновь обратилась в УПФ РФ с заявлением о перерасчете пенсии по старости со дня ее назначения из заработка за 2000 — 2001 гг. за фактически отработанные месяцы путем деления общего заработка за 10 месяцев на 10 фактически отработанных. Согласно Протоколу № 843 решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 08.05.2014 г. УПФ РФ в перерасчете трудовой пенсии истцу отказано. При этом ответчик ссылается на статью 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, согласно которой расчет пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Истец считает решение Управления Пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район неправомерным и подлежащим отмене, а УПФ РФ обязано произвести перерасчет пенсии истца из заработка, начисленного за 10 месяцев фактической работы в 2000-2001 гг., деленного на 10 (а не на 24, как произвело УПФ РФ) по следующим основаниям: При назначении пенсии истцу учтен заработок за 2000-2001 годы, в течение которых истец работала только 10 месяцев (из них два месяца неполных), и 14 месяцев не работала — и не потому, что не хотела работать, а истцу пришлось получать новую специальность по предложению Центра занятости, где она состояла на учете. С февраля по май 2000 года истец переучивалась по специальности, которая требовалась в МУП «Теплосети», и с начала отопительного сезона (октябрь) истца приняли на работу по срочному договору, заключенному именно на период отопительного сезона (до апреля 2001 года).
Общий заработок за 2000-2001 гг. разделили на 24 месяца (а не на 10 фактически отработанных). Также и при определении среднемесячного заработка по стране необоснованно среднюю зарплату по стране за 10 месяцев разделили на 10. Для установления коэффициента сравнивали заработок истца (разделенный на 24) и заработок по стране (разделенный на 10), которые являются несоизмеримыми показателями.
В статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» правила подсчета заработка за 2000-2001 годы не установлены. Расчетный размер трудовой пенсии застрахованному лицу, имеющему общий трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин и не менее 20 лет — для женщин, определяется по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
РП — расчетный размер трудовой пенсии застрахованного лица;
ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 — 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона от 20 ноября 1990 г. Согласно статье 100 этого Закона «в заработок для исчисления пенсии помимо выплат, полученных в связи с выполнением работы, включались: денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении; пособие по временной нетрудоспособности; стипендия, выплачиваемая в период обучения. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию застрахованного лица) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа и месяцы, в том числе неполные, отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или следующими за ним, но не позднее 1 января 2002 г.»
За период 2000 — 2001 гг. среднемесячная заработная плата в стране по данным статистики составляет 1494 рублей 50 копеек (начиная с января 2000 г.: 1194 руб. + 1324 руб. + 1254 руб. + 1257 руб. + 1257 руб. + 1257 руб. + 1413 руб. + 1411 руб. + 1325 руб. + 1528 руб. + 1457 руб. + 1584 руб. + 1523 руб. + 1523 руб. + 1523 руб. + 1724 руб. + 1653 руб. + 1635 руб. + 1896 руб. + 1550 руб. + 1567 руб. + 1671 руб. + 1671 руб. + 1671 руб. = 35868 руб. : 24 месяца = 1494 руб. 50 коп.)
Средняя зарплата по России не может изменяться в зависимости от количества отработанных каждым из пенсионеров месяцев.
Законодательно расчет средней заработной платы закреплен в Трудовом Кодексе РФ, статья 139 гласит: «Для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
На основании Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. N 922 (п.4) «Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата».
Ни в одном из нормативных актов не содержится порядок определения среднемесячного заработка работника или среднемесячного заработка по стране, который применен при начислении пенсии истцу.
Истец считает, что на основании изложенных норм ее среднемесячный заработок должен быть определен путем деления общей суммы заработка на фактически отработанное время. Заработок истца за 2000-2001 годы составил: с 09.10.2000 по 31.10.2000 — 1036,58 руб.; c 01.1l.2000 по 30.11.2000 — 1622,31 руб.; с 01.12.2000 по 31.12.2000 — 1492,05 руб.; с 01.01.2001 по 31.01.2001 — 1687,51 руб.; с 01.02.2001 по 28.02.2001 — 1468,01 руб.; с 01.03.2001 по 31.03.2001 — 1787,98 руб.; с 01.04.2001 по 21.04.2001 — 1108,90 руб.; с 08.10.2001 по 31.10.2001 — 1641,54 руб.; с 01.11.2001 по 30.11.2001 -2279,64 руб.; с 01.12.2001 по 31.12.2001 -2461,27 руб. Итого за полные 10 месяцев работы заработок составил 16 585,79 рублей. Делим на количество фактически отработанных полных месяцев: 16 585,79: 10 = 1 658,58 руб. А средняя заработная плата по стране за 2000-2001 гг. должна быть определена так же, как указано в законе — путем деления на 24 (а не на 10), и должна быть принята как 1494,5 руб. (в соответствии с Постановлениями Правительства РФ). Определяем отношение среднего заработка истца и заработка по стране: 16585,79:1494,5 =1,11 — т.е. получается коэффициент выше, чем ему установили, в результате чего истцу начислен минимальный размер пенсии. Просит Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район от 08.05.2014 г. (протокол № 843) признать незаконным, и не порождающим правовых последствий. Признать за Васкевич Н.П., право на расчет пенсии с учетом среднемесячной заработной платы за 2000-2001 годы — 1658,58 руб. с момента назначения пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район при расчете пенсии применять размер среднемесячной заработной платы по стране за 2000- 2001 г.г. — 1494,5 руб.
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования уточнили, пояснили, что при назначении пенсии истцу учтен заработок за 2000-2001 годы, в течение которых она работала только 10 месяцев, из низ 2 неполных. Общий заработок за этот период разделили на 24 месяца (а не на 10 фактически отработанных, или 8 полных). Считают, что среднемесячный заработок истца должен быть определен путем деления общей суммы заработка (за полные месяцы) на фактически отработанное время. Заработок истца за 2000-2001 годы составил: с 09.10.2000 по 31.10.2000 — 1036,58 руб. (неполный месяц); 01.1l.2000 по 30.11.2000 — 1622,31 руб.; с 01.12.2000 по 31.12.2000 — 1492,05 руб.; с 01.01.2001 по 31.01.2001 — 1687,51 руб.; с 01.02.2001 по 28.02.2001 — 1468,01 руб.; с 01.03.2001 по 31.03.2001 — 1787,98 руб.; с 01.04.2001 по 21.04.2001 — 1108,90 руб. (неполный месяц); с 08.10.2001 по 31.10.2001 — 1641,54 руб.; с 01.11.2001 по 30.11.2001 -2279,64 руб.; с 01.12.2001 по 31.12.2001 -2461,27 руб. Итого за полные 8 месяцев работы заработок составил 14 440,31 руб. При делении на количество фактически отработанных полных месяцев: 14 440,31: 8 = 1 805,04 руб. А средняя заработная плата по стране за 2000-2001 гг. должна быть определена так же, как указано в законе — путем деления на 24 (а не на 10), и должна быть принята как 1494.5 руб. (в соответствии с Постановлениями Правительства РФ). Определяем отношение среднего заработка истца и заработка по стране: 1 805,04: 1 494,5 = 1,2 — т.е. получается максимальный коэффициент, который выше, чем установило УПФР, в результате чего истцу начислен минимальный размер пенсии. Просит признать за Васкевич Н.П., право на расчет пенсии с учетом среднемесячной заработной платы истца за 2000- 2001 годы — 1805,04 рублей с момента назначения пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. При этом, пояснила, что 25 января 2011 года Васкевич Н.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о назначении пенсии по старости с 03 февраля 2011 года. Ей назначена трудовая пенсия исходя из среднемесячного заработка за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, так как трудовая деятельность Васкевич Н.П. на 01 января 2002 года составляет более 60 месяцев.
Согласно положениям пункта 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При определении отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица (ЗР) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗП), применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, т.е. соответствующий периоду заработка, принятого для определения среднемесячного заработка пенсионера.
В связи с отсутствием варианта заработка за 60 месяцев, при назначении пенсии по желанию застрахованного лица среднемесячный заработок определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В данном случае среднемесячный заработок подсчитан путем деления общей суммы заработка за 10 месяцев на 24 месяца (10/24).
При этом среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период подсчитывается путем деления общей суммы месячных данных о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за те же 10 месяцев (с 01 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года; с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года и с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года) на то же количество месяцев (10/10).
Расчет отношения заработка для расчета пенсии Васкевич Н.П. произведен следующим образом:
16585,79 рублей (общая сумма заработка за 10 месяцев) : 24= 691,07 рублей — средний фактический заработок.
691,07: 1587,50 руб. (средний заработок по стране за эти же 10 месяцев) =0,435, что полностью соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.
Вариант определения расчетного размера трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица (ЗР) за фактические проработанные месяцы путем деления на число этих месяцев (10/10) не может быть применен. Указанное исчисление возможно в случае, если трудовая деятельность лица приходится только на 2000-2001 годы и составляет менее 24 месяцев.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части) в сторону увеличения.
В связи с изложенным, считают, что решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 08 мая 2014 года вынесено правомерно и соответствует пенсионному законодательству.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, — государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.
Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и другими нормативными актами.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Васкевич Н.П. является получателем трудовой пенсии по старости с 03 февраля 2011 года.
Размер пенсии истца, рассчитанный ответчиком в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произведен из расчета заработка истца с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года следующим образом:
16585,79 рублей (общая сумма заработка истца за 10 месяцев) : 24= 691,07 рублей — средний фактический заработок истца (ЗР), то есть (10/24).
При определении отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица (ЗР) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗП), применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается среднемесячная заработная плата в стране за тот же период. Однако, среднемесячная заработная плата по стране за тот же период подсчитывалась путем деления общей суммы месячных данных о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за те же 10 месяцев (с 01 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года; с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года и с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года) на то же количество месяцев (10/10) и составил 1587,50 рублей, что привело не к пропорциональному соотношению: 691,07 руб.(10/24): 1587,50 руб. (10/10) =0,435.
07 мая 2014 года Васкевич Н.П. обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости со дня ее назначения из заработка за 2000- 2001 гг. за фактически отработанные месяцы путем деления общего заработка за 10 месяцев на 10 фактически отработанных.
Решением №843 от 08 мая 2014 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по Тихорецкому району отказано истцу в перерасчете пенсии по старости, так как согласно действующему пенсионному законодательству, определение расчетного размера трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка за фактические проработанные месяцы путем деления на число этих месяцев (10/10) может быть применено в случае, если трудовая деятельность лица приходится только на 2000 — 2001 годы и составляет менее 24 месяцев.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР х СК, где: РП — расчетный размер трудовой пенсии; ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 — 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК — стажевый коэффициент.
В силу пункта 6 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.
Принимая во внимание, что действующее до 01 января 2002 года законодательство (статьи 102-103 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ») также предусматривало расчет среднемесячного заработка путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) либо за 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60, а если работа продолжалась менее 24 месяцев, то среднемесячный заработок подсчитывался путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. Согласно статье 100 этого Закона «в заработок для исчисления пенсии помимо выплат, полученных в связи с выполнением работы, включались: денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении; пособие по временной нетрудоспособности; стипендия, выплачиваемая в период обучения. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию застрахованного лица) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа и месяцы.
Таким образом, суд приходит выводу о неверном исчислении пенсионным органом среднемесячной заработной платы Васкевич Н.П. за 2000-2001 годы путем деления общей суммы заработной платы истца, полученной за 10 фактически отработанных месяцев (16585,79 рублей) на 24 месяца, а также расчет среднемесячной заработной платы в стране, полученной из расчета 10 месяцев (1587,50 рублей).
Следовательно, суд считает необходимым принять расчет размера пенсии, представленный истцом в обоснование иск: при определении отношения учитывать заработок истца за период 2000-2001 годы — с 09.10.2000 по 31.10.2000 — 1036,58 руб. (неполный месяц); c01.11.2000 по 30.11.2000 — 1622,31 руб.; с 01.12.2000 по 31.12.2000 — 1492,05 руб.; с 01.01.2001 по 31.01.2001 — 1687,51 руб.; с 01.02.2001 по 28.02.2001 — 1468,01 руб.; с 01.03.2001 по 31.03.2001 — 1787,98 руб.; с 01.04.2001 по 21.04.2001 — 1108,90 руб. (неполный месяц); с 08.10.2001 по 31.10.2001 — 1641,54 руб.; с 01.11.2001 по 30.11.2001 -2279,64 руб.; с 01.12.2001 по 31.12.2001 -2461,27 руб. Итого за полные 8 месяцев работы заработок составил 14 440,31 руб. Количество фактически отработанных полных месяцев составил 8 месяцев. Таким образом, среднемесячный заработок истца составил: 14 440,31: 8 = 1 805,04 рублей.
За период 2000 — 2001 года среднемесячная заработная плата в стране по данным статистики, начиная с января 2000 г.: 1194 руб. + 1324 руб. + 1254 руб. + 1257 руб. + 1257 руб. + 1257 руб. + 1413 руб. + 1411 руб. + 1325 руб. + 1528 руб. + 1457 руб. + 1584 руб. + 1523 руб. + 1523 руб. + 1523 руб. + 1724 руб. + 1653 руб. + 1635 руб. + 1896 руб. + 1550 руб. + 1567 руб. + 1671 руб. + 1671 руб. + 1671 руб. = 35868 руб. : 24 месяца = составляет 1494, 50 рублей, в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
Доводы представителя ответчика о том, что правила расчета среднего заработка, установленные статьей 103 Закона РФ № 340-1 подлежат применению только для случаев, если весь период работы лица, продолжался менее 24 календарных месяцев, не принимаются судом, поскольку исходя из системного толкования положений вышеназванного Закона РФ № 340-1, правила определения среднего заработка, предусмотренные частью 2 статьи 103 установлены единые для расчета размера пенсии по старости (а в соответствующих случаях пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца) за последние 24 месяца работы лица перед обращением за пенсией или 60 месяцев работы подряд, что не свидетельствует о распространении данного порядка исключительно на лиц, трудовая деятельность которых составляла менее 24 месяцев, поскольку такой категории лиц могла быть назначена лишь пенсия при неполном общем трудовом стаже, то есть не менее 5 лет. Таким образом, суд считает, что доводы представителя ответчика сводятся к иному толкованию действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 17 и пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) носит заявительный характер и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части) в сторону увеличения.
Судом установлено, что 07 мая 2014 года Васкевич Н.П. обратилась с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости по ее выбору в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
При установленных в судебном заседании конкретных обстоятельствах дела, суд считает, необходимым удовлетворить исковые требования Васкевич Н.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на перерасчет размера трудовой пенсии по старости из среднемесячной заработной платы в размере 1805,04 рублей, а в стране в размере 1494,50 рублей за период с 2000-2001 годы, с даты обращения Васкевич Н.П. с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, то есть с 07 мая 2014 года.
На основании статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь статьями 194 – 199, пунктом 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Признать право Васкевич Нины Павловны на перерасчет размера трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края принять для перерасчета трудовой пенсии по старости Васкевич Нине Павловне среднемесячную заработную плату за 2000-2001 года в размере 1805 (одна тысяча восемьсот пять) рублей 04 (четыре) копейки, а среднемесячную заработную плату в стране за 2000-2001 года в размере 1494 (одна тысяча четыреста девяносто четыре) рубля 50 (пятьдесят) копеек.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Васкевич Нине Павловне с 07 мая 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 09 июня 2014 года.
Судья
Суд:
Тихорецкий городской суд (Краснодарский край)
Истцы:
Васкевич Н.П.
Ответчики:
Управление Пенсионного Фонда РФ в МО
Судьи дела:
Паластрова Галина Владимировна (судья)