Сайт Университета Paris Ouest Nanterre
Сайт Гуманитарного Университета
Сайт диполоматический отношений Франции
 


Процедуры совершения публичных поставок отдельными стадиями (Les procédures de marchés fractionnés)

Если в момент заключения публичной поставки публичный заказчик не может с точностью определить все свои нужды (количество, частоту, сущность потребностей), он может воспользоваться процедурами совершения публичных поставок отдельными стадиями. Эти процедуры предназначены для разграничения фазы предварительного выбора контрагента и фазы окончательного выбора контрагента. Следует различать: сделки с отсроченным заказом, сделки с частями под условием и предварительные соглашения.

 

- Сделки с отсроченным заказом: статья 77 Кодекса публичных поставок в отношении сделок с отсроченным заказом реализует европейскую директиву 2004/18/СЕ от 31 марта 2004 г. в отношении «рамочных соглашений». Сделка с отсроченным заказом – это публичная поставка, в которой условия заказов, заключаемых позже, уже определены. Она заключается с одним или несколькими поставщиками, исполняется по мере подачи заявок, при заключении сделки могут быть указаны минимальная и максимальная стоимость заказа или минимальное и максимальное качество, либо они не указаны.

 

Пример: (CE, 19 février 1996, Société Aubettes, Rec. p. 47, AJDA 1996, p. 352, concl. S. Fratacci): договор о возведении крытых автобусных остановок и проведении информационной кампании – это сделка с отсроченным заказом, поскольку «спорная сделка требует периодически анализировать условия исполнения в зависимости от потребностей, высказанных департаментом».

 

- Сделки с частями под условием: (статья 72 Кодекса публичных поставок): публичный заказчик становится обязанным только в отношении реализированных частей и не обязан по частям, реализации, которых находится под условием. Однако для оценки порогов по использованию формальных процедур и публикации сделки в реестре, оценка должна производиться путем сложения сумм от всех частей сделки.

 

- Предварительные соглашения: речь идет о договоре, а не о публичной поставке, который заключается публичным заказчиком с поставщиком с целью установить условия заключения в будущем публичных сделок. Договор предоставляет исключительное право на заключение сделки одному или нескольким поставщикам, связанным с контрагентом этим договором на определенный срок. Публичные сделки, совершаемые с поставщиком, заключившим предварительный договор, совершаются по мере возникновения в них необходимости, либо с определенной в предварительном договоре периодичностью.

Кроме случаев, когда заключение публичных поставок отдельными стадиями прямо разрешено Кодексом публичных поставок, самостоятельная практика дробления на стадии влечет санкции как со стороны административного, так и уголовного судьи (правонарушение в виде предоставления неоправданного преимущества): статья 432-14 Уголовного кодекса: Cour de cassation, chambre criminelle, 14 février 2007, pourvoi n° 06.81.924, AJDA 26 mars 2007, p. 615).

Разделение сделки на части не следует смешивать с понятием деления работ, согласно которому существует возможность привлечь к выполнению заказа предприятия, которые не всегда способны в одиночку реализовать всю совокупность работ (статья 10 Кодекса публичных поставок).

Литература

- Haïm V., Marchés à tranches conditionnelles, Juris-Classeur Contrats et Marchés Publics, Fascicule 68-10.
- Voir Lentilhac J.-P., Les accords-cadres et marchés à bons de commande, Territorial éditions, oct. 2006
- Prebissy-Schnall C., Pratique des accords-cadres
, éd. Weka, juin 2007.

 
Conception: e-Toile Graphic Ресурсы о французском языке Контакты