Сайт Университета Paris Ouest Nanterre
Сайт Гуманитарного Университета
Сайт диполоматический отношений Франции
 


Предварительное соглашение (L’accord-cadre)

Если публичный заказчик не может спланировать свои нужды во времени, либо ему нужно отложить закупки, оно может использовать процедуры совершения публичных поставок отдельными стадиями (сделки с отсроченным заказом, сделки с частями под условием или предварительные соглашения).

 

Существенное новшество Кодекса публичных поставок, вступившего в силу 1 сентября 2006 г., состоит в том, что статья 1 кодекса определяет предварительные соглашения как «договоры, заключенные между публичным заказчиком, среди названных в статье 2, и публичными или частными участниками экономических отношений с целью установить в определенном периоде условия заключения публичной сделки, в частности условия о цене и, в необходимых случаях, ее предполагаемые объемы». Таким образом, предварительное соглашение не является публичной поставкой.

 

Предварительное соглашение – это договор, который позволяет отобрать поставщиков, которые позже будут конкурировать между собой в момент возникновения потребностей. Этот договор является основанием для заключения в будущем публичной поставки.

 

Кодекс публичных поставок не содержит условий о применении предварительных соглашений, их использование, таким образом, возможно всегда. Но публичный заказчик должен все же удостовериться, является ли использование предварительного соглашения оптимальным, применимым как с юридической (процедурные условия?), экономической (сфера, благоприятная для конкуренции?) так и материальной (какова сущность потребностей?) точек зрения.

 

Таким образом, не для всех потребностей может быть использовано предварительное соглашение. Хотя пределы сферы применения предварительных соглашений еще не были полностью очерчены, предварительные соглашения применимы:

- для стандартных нужд, которые характеризуются большим оборотом (заказ обычных канцелярских и офисных принадлежностей, небольших медицинских товаров, копировальной техники, продуктов питания).

- для товаров, которые технологически быстро развиваются во времени (например, компьютерная техника).

- в виде замены сделки с отстроченным заказом при исполнении которой не был полностью достигнут нужный результат (дополнения, некачественные услуги).

 

Таким образом, речь идет об инструменте, позволяющем управлять неопределенностью в потребностях (изменение потребностей, возврат товаров, неопределенность в количестве, широкие потребности).

В отличие от системы динамичного приобретения предварительные соглашения представляют собой механизм, который функционирует в закрытом режиме в течение всего срока существования (никакой новый поставщик не может быть в него принят).

Литература

- ADDA D., « Florilège autour de l’accord-cadre », Le Moniteur, 17 novembre 2006, p. 102.

- BENJAMIN, M.-Y., « Marchés publics-les accords-cadres », Le Moniteur, n°5360 du 18 août 2006, p. 44.

- Lentilhac J.-P., Les accords-cadres et marchés à bons de commande, Territorial éditions, oct. 2006

- PREBISSY-SCHNALL C., Pratique des accords-cadres, éd. Weka, juin 2007.

 
Conception: e-Toile Graphic Ресурсы о французском языке Контакты