Сайт Университета Paris Ouest Nanterre
Сайт Гуманитарного Университета
Сайт диполоматический отношений Франции
 


Счётная палата (административные функции)

Счётная палата, созданная в 1807 году, является, прежде всего, специализированным административным судом, который имеет своей задачей проверять счета публичных бухгалтерий. Постановления, выносимые Палатой, могут быть обжалованы в кассационном порядке перед Государственным Советом.

Счётная палата имеет в равной мере административные (управленческие) функции (которые здесь нас и интересуют), которые позволяют ей контролировать управление распорядителей (то есть лиц, уполномоченных давать приказ публичной бухгалтерии получать или уплачивать средства от имени публичного органа и распределять расходы этого органа).

Счётная палата состоит примерно из 220 судей, которые являются несменяемыми. Их наём, осуществляемый, как правило, по выходу из Национальной школы администрации, аналогичен найму членов Государственного совета.

Счётная палата осуществляет административный контроль над управлением с точки зрения как законности, так и целесообразности. Этот контроль реализуется благодаря исследованиям, осуществляемым « по документам и на месте ». Он имеет расширенное поле применения: он касается не только государственного управления, но также органов социального обеспечения, публичных предприятий, органов, получивших публичную финансовую помощь, и органов,  получивших пожертвования.

Контроль над управлением наиболее часто выходит на составление докладов. Наиболее известным является годовой публичный доклад Счётной палаты. Этот доклад, который передаётся Президенту Республики и представляется в Парламент, публикуется в Официальной газете и представляется прессе. Каждый год он собирает, разоблачает и старается исправить наиболее явные ошибки управления. Замечания Палаты по каждому субъекту сопровождается ответами соответствующих институтов. Несмотря на всё, часто задаются вопросом о последствиях, которые влекут данные замечания. Начиная с доклада 2006 г. анализируются последствия предыдущих замечаний Палаты.

Этот годовой публичный доклад дополняется частными докладами, которые являются следствием многочисленных контролей, осуществляемых Палатой (можно цитировать, в качестве примера, доклад от октября 2003 г. о « деконцентрации администрации и реформы государства »). Некоторые из этих докладов имеют основанием контроли, осуществляемые не Счётной палатой, а региональными счётными палатами.

 

На региональном уровне в 1982 г. были учреждены региональные счётные палаты. Они обладают юрисдикционной и административной компетенцией, как и Счётная палата, и осуществляют свою компетенцию не в отношении Государства (в отличие от Счётной палаты), а в отношении административно-территориальных образований.

Литература

DESCHEEMAEKER (Christian), La Cour des comptes, La Documentation française, coll. Les études de La Documentation française, 2005

 

 

MAGNET (Jacques), VALLERNAUD (Louis), VUGHT (Thierry), La Cour des comptes, les institutions associées et les chambres régionales des comptes, Berger-Levrault, coll. Les indispensables, 2007

RAYNAUD (Jean), BERTUCCI (Jean-Yves), Les juridictions financières, PUF, Que sais-je ?, n°3677, 2003

 
Conception: e-Toile Graphic Ресурсы о французском языке Контакты