У иностранных граждан, желающих получить гражданство РФ, возникает, как правило, большое количество вопросов: «С чего начать, какие этапы необходимо пройти и как же получить заветное гражданство в максимально короткие сроки?».
Итак, существует несколько основных способов получения российского гражданства:
1.Гражданство РФ для носителей русского языка, полученное на основании признания иностранного гражданина носителем русского языка. Данный вариант включает в себя следующие этапы:
- получение вида на жительство (далее ВНЖ);
- получение гражданства РФ.
2.Стандартная процедура, предполагающая прохождение следующих этапов:
- получение разрешения на временное проживание (далее РВП);
- получение ВНЖ;
- получение гражданства РФ.
3.Получение гражданства на основании вида на жительство высококвалифицированного специалиста, предполагающее прохождение следующих этапов:
- получение ВНЖ высококвалифицированного специалиста;
- получение гражданства РФ.
Законодательство нашей страны предусматривает ряд оснований для получения иностранными гражданами российского гражданства в упрощённом порядке. По статистике самым распространённым основанием является брак с гражданином РФ, имеющим постоянную регистрацию на территории любого субъекта нашей страны.
Если обратиться к официальной статистике, более половины из 13,5 тысячи заявлений, поданных в 2016 году на получение РВП в столице, поступило от интернациональных семей.
В целом по стране 35 тысяч приезжих пытаются получить РВП таким способом. При этом, например, в 2009 году таких заявлений в России было всего 686.
По состоянию на март 2017 года сотрудники московских миграционных подразделений полиции зафиксировали прилив трудовых мигрантов, получающих разрешение на временное проживание с помощью фиктивных браков с россиянами.
Этот способ легализации не теряет своей актуальности потому, что в российском законодательстве до сих пор не существует эффективных методик выявления того, является брак фиктивным или нет.
Сотрудникам ГУ МВД в сфере миграции приходится разрабатывать свои способы проверки. Процедура поиска оснований для признания брака фиктивным тоже непростая, это затрудняется еще и тем, что семейные отношения — в высшей степени личная территория и ГУ МВД не имеет специальных полномочий. А при наличии подозрений данная служба может лишь инициировать проведение проверки, обратившись в компетентные органы – прокуратуру.
В некоторых случаях все же получается вывести «семейную пару», что называется, на чистую воду. Когда же у представителей государства возникает подозрение, что брак является фиктивным?
Прежде всего проверяющие обращают внимание на такие факторы, как:
- существенная разница в возрасте молодоженов;
- со дня регистрации брака и до дня обращения за получением РВП прошел незначительный срок (несколько дней);
- многократное вступление в брак нашего соотечественника с иностранными гражданами;
- супруг и супруга не зарегистрированы по одному адресу, не ведут совместного хозяйства и т.д.
Фиктивный брак, как термин, довольно подробно объясняется в статье 27 СК РФ. Недействительность таких отношений вытекает из отсутствия цели создавать семью. Иными словами, поводов для регистрации и заключения такого брака может быть огромное множество — это корыстные цели (прописка, наследство, совместное имущество и т.д.), а также стремление воспользоваться законными привилегиями, рассчитанными для определенной категории граждан.
Несмотря на риски и серьезные последствия, в интернете появляется все больше и больше предложений по заключению фиктивных браков. Цены зависят прежде всего от места жительства потенциального супруга.
Так например, в Москве и Санкт-Петербурге сумма, которую предлагается заплатить за так называемую услугу, составляет в среднем 100 тысяч рублей (без прописки).
В других крупных российских городах «коммерческий» брак стоит от 50-ти до 70-ти тысяч рублей.
В небольших периферийных городах цена снижается до 10-ти 15-ти тысяч рублей, а в сельской местности можно найти брачного партнёра за 5-7 тысяч рублей.
Что же грозит супругам, если фиктивность брака будет установлена?
Иностранный гражданин, конечно же, потеряет свой привилегированный статус. Его действующие документы: РВП, ВНЖ либо паспорт гражданина РФ будут аннулированы, а сам он может быть депортирован на родину.
Но это не значит, что ему в обязательном порядке запретят въезд в нашу страну. После потери соответствующего статуса иностранный гражданин может снова попытаться получить РВП либо другой разрешительный документ для пребывания в РФ, но уже на общих основаниях.
Стоит учесть важный момент: в том случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание, либо ранее выданное ему разрешение было аннулировано, он вправе повторно подать заявление о выдаче ему РВП не ранее чем через один год с момента наступления соответствующего случая.
Иностранный гражданин может также столкнуться с необходимостью уплаты дополнительных налогов, в частности НДФЛ, который уплачивается, исходя из статуса иностранного гражданина в РФ.
Законодательное Собрание Калужской области вынесло на рассмотрение проект Федерального закона N 419191-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», в котором предполагалось введение уголовной ответственности за получение иностранным гражданином, или лицом без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а равно гражданства Российской Федерации путем заключения фиктивного брака, но этот законопроект был отклонен.
Что касается граждан РФ, то, несмотря на отсутствие прямой нормы, позволяющей привлекать к ответственности за заключение фиктивных браков, у них также мало шансов остаться безнаказанными.
Фиктивный брак, признанный таковым в судебном порядке, считается недействительным со дня его заключения. При этом все сделки, на которые влиял семейный статус, также признаются ничтожными. Статьями 322.2. и 322.3 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
В некоторых случаях гражданину придется доплатить налоги, а то и столкнуться с более серьезными индивидуальными требованиями со стороны государственных органов.
Кроме того, существует риск квалификации действий «фиктивного» супруга в качестве организации нелегальной миграции.
Так например, прецедентное решение было принято одним из судов Оренбургской области, согласно которому женщину привлекли к ответственности за организацию незаконной миграции из-за фиктивного брака, заключенного за денежное вознаграждение, с иностранным гражданином.
Следующие 2 примера, представленные вашему вниманию о заключении фиктивных браков, выявленных государственными органами, также говорят о том, что данный путь решения своих проблем незаконным путем, чреват серьезными последствиями.
Пример 1.
Первомайский районный суд г. Омска по обращению прокуратуры того же района рассматривал дело о признании брака гражданина республики Узбекистан Усманова К.Т. и гражданки РФ Беловой О.С. фиктивным и, соответственно, недействительным. Супругу Беловой в момент заключения брака было двадцать четыре года, а ей самой пятьдесят пять лет.
Проверка районной прокуратуры установила, что новобрачные, начиная с даты регистрации брачного союза, не проживали вместе, в рамках заключенного брака у пары не было детей, а также у них не было совместного хозяйства. В ходе судебного заседания Белова О.С. сообщила, что Усманов К.Т. за материальное вознаграждение в размере 35 000 рублей предложил ей зарегистрировать брачный союз без реальных и полноценных семейных отношений.
В ходе рассмотрения дела судом Усманов признался в намерении заключить подложный брак, так как это позволяло ему получить гражданство РФ в ускоренном порядке, а также беспрепятственно ездить на работу в Россию.
Суд, приняв во внимание неопровержимые доказательства прокуратуры и показания обоих супругов, принял решение признать брак Усманова и Беловой фиктивным. В территориальный отдел ЗАГСа через 2 дня была направлена выписка из судебного решения.
Пример 2.
Прокуратурой Центрального района г. Тулы проведена проверка по обращению начальника отделения УФМС по вопросам миграции УМВД России по г. Туле по факту заключения фиктивного брака.
Из обращения следовало, что в сентябре 2016 в отделение УФМС по вопросам миграции УМВД России по г. Туле с заявлением о перемене места жительства в одном из районов Тульской области на адрес в г. Туле обратился 39-летний мужчина.
Квартира, в которую он намеревался зарегистрироваться, является муниципальной, где на основании договора социального найма зарегистрирована его супруга 84-летняя женщина.
Из-за большой разницы в возрасте у сотрудников отделение УФМС по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Туле возникли подозрения о фиктивности брака. При проведении проверки было установлено: брак -фиктивный, создан без намерения создать семью.
По результатам проверки прокурор Центрального района города Тулы в интересах РФ обратился в суд с исковым заявлением к мужчине и женщине о признании брака недействительным. Решением суда от 07.04.2017 исковые требования прокурора Центрального района города Тулы полностью удовлетворены.
Так что, прежде чем принимать решение о заключении фиктивного брака следует серьезно взвесить все за и против, и всегда стараться искать только легальный способ получения заветного российского гражданства.
Нам в редакцию пришла просьба опубликовать объявление: «Привет, ищу девушку из темы для создания фиктивного брака и рождения совместного ребёнка, предпочтительно уроженку Алматы или Алматинской обл до 30 лет казашку. О себе: неманерный гей, успешный, в отношениях, 35 лет, казах, стройный, спортивный”.
Интерес к фиктивным бракам в казахстанской «теме” есть, но эта проблема публично не обсуждается. Редакторы решили взять у автора объявления интервью, чтобы узнать, почему ЛГБТ-люди готовы идти на такой шаг. Контакты нашего собеседника вы найдете в конце интервью.
Kok.team: Насколько мы можем судить по другим случаям, фиктивный брак часто — это вынужденный шаг, на который геи и лесбиянки идут, поскольку на них оказывается большое давление со стороны родителей. У вас похожая ситуация или вами движет совсем другие причины?
Первая и главная причина — это желание иметь ребенка. Обожаю детей и хочу иметь собственных. Мне 35 лет, морально и материально к этому готов.
Я самодостаточный человек и особого напряжения и давления не ощущаю. Родные, друзья и коллеги даже и не пытаются меня поучать или притеснять в чем-либо, так как знают, что я знаю всему цену. При этом периодически задаются вопросами «когда свадьба», «надо уже детишек» и т.д., что в нашем обществе считается нормальным явлением.
Kok.team: Вы пишете, что вы в отношениях, и связи с этим возникает вопрос, как к этому относится ваш любимый? Он тоже собирается жениться или он уже женат?
Мой любимый поддерживает мои планы заключить брак. Мы совместно решаем все вопросы. Мы вместе уже 10 лет. Он также, как и я — материально и морально самодостаточный и не является жертвой какого-то давления со стороны социума. Он младше меня на несколько лет и в настоящее время не задумывается о женитьбе.
Kok.team: Каждая ситуация уникальна, и нет никаких универсальных решений. В вашем случае есть ли какой-то предварительный план соглашения с будущей супругой? Мы имеем в виду, какие права и обязанности будут у вас и вашего любимого в отношении этой фиктивной семьи, женщины и ребенка, а какие права и обязанности будут у нее?
Есть план заключить брачный контракт, где будут предусмотрены интересы обеих сторон.
Kok.team: Как будет организован ваш быт? Будете ли вы жить с фиктивной женой и своим парнем в одной квартире? Или она будет жить отдельно от вас?
Мы с любимым оба имеем квартиры. В первое время можно пожить и вместе, чтобы узнать друг друга, а после рождения ребенка, раздельно. Одним словом, есть жилплощадь для всех вариантов.
Kok.team: Известно, что казахи любят приезжать в гости, а родители — особенно. Не будет ли для вас проблемой, если ваша мама или мама вашей потенциальной супруги приедут погостить, как это бывает, на пару месяцев? Ведь когда родится ребенок, бабушки с дедушками точно захотят взять на себя часть забот по заботе о малыше. Есть ли у вас какая-то стратегия на такие случаи или, скажем, на случаи семейных праздников?
К сожалению, я уже потерял родителей. Есть родственники, которые не станут проситься жить у нас. Если родители моей жены захотят пожить некоторое время, то я отнесусь с пониманием, так как вырос в традиционной казахской семье. В наше время мало людей заявляются в гости без приглашения, поэтому вопрос гостей, думаю, разрешим.
Kok.team: Есть ли у вас стратегия выстраивания отношений с будущим ребенком? То есть, будет ли ребенок воспитываться с пониманием, что у него не самая обычная для Казахстана семья — у него два папы и две мамы (ведь ваша фиктивная жена тоже может быть в отношениях)? Или он будет знать, что вот папа и мама, а это — папин друг и мамина подруга? Иначе говоря, что будет рассказывать ваш ребенок о своей семье своим бабушкам и дедушкам, преподавателям в детском саду и школе?
Мое видение такое: у ребенка/детей будут традиционные родители, а наши партнеры/любимые будут называться друзьями семьи. Я планирую полностью участвовать в жизни ребенка, воспитывать и обеспечивать наравне с матерью наших детей.
Kok.team: Скажите, ваша жизнь была бы другой, если бы в Казахстане геи и лесбиянки могли вступать в брак с теми, кого они любят?
Мы с моим любимым уже более 10 лет вместе и необходимости штампа в паспорте не видим. Мы счастливы, что вместе, и этого достаточно. Главное, найти своего человека, любить и быть рядом.
Если вас заинтересовало объявление, вы можете напрямую связаться с Данияром через его профиль Вконтакте.
С начала необходимо разобраться, с самим понятием брака и из каких необходимых элементов он состоит.
Так, статья 21 Семейного кодекса Украины (СКУ), устанавливает понятие брака — Браком является семейный союз женщины и мужчины, зарегистрированный в органе государственной регистрации актов гражданского состояния.
Оглавление:
Одной из основных оснований брака является возникновение у супругов взаимных прав и обязанностей, в соответствии с действующим законодательством Украины. Брак не может быть основанием для предоставления лицу льгот или преимуществ, а также для ограничения его прав и свобод, установленных Конституцией и законами Украины.
Проживание одной семьей женщины и мужчины без брака не создает для возникновения у них прав и обязанностей супругов.
Также, религиозный обряд брака (венчание) не наделяет женщину и мужчину правами и обязанностями супругов, кроме случаев, когда религиозный обряд брака состоялся к созданию или восстановлению органов государственной регистрации актов гражданского состояния.
Брак регистрируется исключительно органами государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с нормами действующего законодательства Украины.
Государственная регистрация брака установлена для обеспечения стабильности отношений между женщиной и мужчиной, охраны прав и интересов супругов, их детей, а также в интересах государства и общества.
Государственная регистрация брака удостоверяется Свидетельством о браке, образец которого утверждает Кабинет Министров Украины.
Недействительности брака регулируется Главой 5 Семейного кодекса Украины.
Основанием недействительности брака является нарушение требований, установленных статьями СКУ (брачный возраст; добровольность брака; единобрачие, лица, которые не могут находиться в браке между собой).
Законом признается брак недействителен, даже если он был зарегистрирован в соответствии с положениями законодательства, в случае если брак зарегистрирован:
- с лицом, которое одновременно находится в другом зарегистрированном браке;
- между лицами, являющимися родственниками прямой линии родства, а также между родными братом и сестрой;
- с лицом, признанным недееспособным;
- с лицом, уже состоящим в браке, то в случае прекращения предыдущего брака до аннулирования актовой записи относительно повторного брака повторный брак становится действительным с момента прекращения предыдущего брака.
По заявлению заинтересованного лица орган государственной регистрации актов гражданского состояния аннулирует актовую запись о браке, зарегистрированном с лицами, указанными в частях первой — третьей настоящей статьи.
Актовая запись о браке аннулируется независимо от смерти лиц, с которыми был зарегистрирован брак (части первая — третья этой статьи), а также расторжение этого брака.
Брак признается недействительным по решению суда, если он был зарегистрирован без свободного согласия женщины или мужчины.
Согласие лица не считается свободной, в частности, тогда, когда в момент регистрации брака она страдала тяжелым психическим расстройством, находилась в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, в результате чего не осознавала сполна значение своих действий и (или) не могла руководить ими или если брак был зарегистрирован в результате физического или психического насилия.
Брак является фиктивным, если он заключен женщиной и мужчиной или одним из них без намерения создания семьи и приобретения прав и обязанностей супругов.
Брак не может быть признан недействительным, если на момент рассмотрения дела судом отпали обстоятельства, которые свидетельствовали отсутствие согласия лица на брак или ее нежелание создать семью.
Брак, который может быть признан недействительным по решению суда
- между усыновителем и усыновленным им ребенком с нарушением требований, установленных СКУ;
- между двоюродными братом и сестрой; между теткой, дядей и племянником, племянницей;
- с лицом, скрыла свою тяжелую болезнь или болезнь, опасную для другого супруга и (или) их потомков;
- с лицом, не достигшим брачного возраста и которому не было предоставлено право на брак.
При этом, при решении дела о признании брака недействительным суд принимает во внимание, насколько этим браком нарушены права и интересы лица, продолжительность совместного проживания супругов, характер их взаимоотношений, а также другие обстоятельства, имеющие существенное значение.
Но, брак не может быть признан недействительным в случае беременности жены или рождения ребенка у лиц, указанных в пунктах 1, 2, 4 части первой настоящей статьи, или если тот, кто не достиг брачного возраста, достиг его или ему было предоставлено право на брак.
Законом также установлено право лиц, имеющих право на обращение в суд с иском о признании брака недействительным:
Право на обращение в суд с иском о признании брака недействительным имеют жена или муж, другие лица, права которых нарушены в связи с регистрацией этого брака, родители, опекун, попечитель ребенка, опекун недееспособного лица, прокурор, орган опеки и попечительства, если защиты требуют права и интересы ребенка, лица, признанного недееспособным, или лица, дееспособность которого ограничена.
В случаях, предусмотренных статьями 39-41 СКУ, брак является недействительным со дня его государственной регистрации.
Недействительный брак (Статья 39 настоящего Кодекса), а также брак, признанный недействительным по решению суда, не является основанием для возникновения у лиц, между которыми он был зарегистрирован, прав и обязанностей супругов, а также прав и обязанностей, установленных для супругов другими законами Украины.
Если в течение недействительного брака лица приобрели имущество, оно считается принадлежащим им на праве общей долевой собственности.
Размер долей каждого из них определяется в соответствии с их участия в приобретении этого имущества своим трудом и средствами.
Если лицо получало алименты от того, с кем была в недействительном браке, сумма уплаченных алиментов считается полученной без достаточного правового основания, и подлежит возврату в соответствии с Гражданским кодексом Украины, но не более чем за последние три года.
Лицо, которое поселилось в жилое помещение другого лица в связи с регистрацией с ней недействительного брака, не получила права на проживание в нем и может быть выселен.
Лицо, в связи с регистрацией недействительного брака изменила свою фамилию, считается именуется этой фамилией без достаточного правового основания.
Правовые последствия, установленные частями второй — пятой настоящей статьи, применяются к лицу, которое знало о препятствиях к регистрации брака и скрыла их от второй стороны и (или) от органа государственной регистрации актов гражданского состояния.
1. Если лицо не знало и не могло знать о препятствиях к регистрации брака, она имеет право:
- на раздел имущества, приобретенного в недействительном браке, как общей совместной собственности супругов;
- на проживание в жилом помещении, в которое она поселилась в связи с недействительным браком;
- на алименты в соответствии со статьями 75, 84, 86 и 88 настоящего Кодекса;
- 4по фамилии, которое она выбрала при регистрации брака.
Недействительности брака не влияет на объем взаимных прав и обязанностей родителей и ребенка, родившегося в этом браке (!).
Имущество, приобретенное супругами за время брака, является их общей совместной собственностью, если иное не установлено договором или законом. В случае, если брак признан недействительным, то и имущество не является общей собственностью супругов.
Замечаем, что недействительный брак и фальшивый брак являются двумя совершенно разными понятиями. Поскольку первый является недействительным в частности, в случае нарушения норм законодательства при его регистрации и т.п., а второй — является мнимым, обманным, созданным для достижения определенных целей, возможно мошеннических, преступных.
Фиктивные браки, существуют как вид мошенничества (в форме союза между мужчиной и женщиной) не для создания семьи, а для достижения, определенных целей, это следующие браки:
- фиктивный брак с иностранцами (для получения виз в иностранных государствах)
- фиктивный брак для получения гражданства, зачастую с американцами, немцами, французами и тому подобное;
- коммерческий брак или фиктивный брак за деньги (для достижения конкретной цели);
- фиктивный брак по расчету для получения конкретной работы (деловой брак);
- для получения жилья ранее были распространены фиктивные браки с военными;
- и тому подобное.
В наше время до сих пор фиктивные браки являются распространенным бизнесом, для подтверждения моих слов стоит всего лишь ввести в поисковике словосочетание «заключу фиктивный брак» и поисковик выдаст массу подобных предложений.
Кроме того, с каждым годом количество людей, которые желают выехать за границу — увеличивается. В поисках лучшей доли украинцы ищут любую возможность стать гражданами Европейского союза (ЕС) или Соединенных Штатов Америки (США). Так как, фиктивные браки является реальным шансом получить гражданство этих государств.
Украинское законодательство определяет фиктивный брак как брак, который заключен женщиной и мужчиной или одним из них без намерения создания семьи и приобретения прав и обязанностей супругов.
Признать брак фиктивным, можно в судебном порядке, но шансы на это минимальны, ведь никакие проверки на искренность намерений супругов в нашей стране не предусмотренны.
В Украине за заключение фиктивного брака не предусмотрено ни уголовной, ни административной ответственности. Одно из двух, или фиктивный брак по решению суда признается недействительным, или при исчезновении обстоятельств, которые бы указывали на нежелание людей создавать семью — фиктивный брак становится полноценным.
Но если все же удалось установить фиктивность отношений, то как говорилось ранее в этой статье, права и обязанности квази-супругов считаются не наступившими со всеми вытекающими от сюда последствиями.
Фиктивные браки не новшество
Не нужно думать, что фиктивные браки – это что-то новое, так как, они были распространены и в середине позапрошлого века и даже ранее, когда человеку с благородной кровью и из интеллигентной семьи нельзя было жениться на простой женщине. Так как общество и то время требовано их заключались между равными по рангу людьми (по расчету), которые часто не испытывали друг к другу симпатии, а скорее даже наоборот.
В наше время, в 2019 году наказание за фиктивные браки существуют, но как уже говорилось ранее не в Украине, а в странах ЕС или в США. И при всем, «доказательства любви» должны быть основательными и убедительными.
В США за фиктивный брак наказывают лишением свободы до пяти лет и штрафом в размере 250 000 долларов. Сбор доказательств брачного обмана в этой стране осуществляется куда надежней, чем в Украине, так например гнездышко «брачной пары» проверяющие службы могут посетить даже ночью, в то время, когда супруги точно должны быть вместе. И прослеживают буквально все: спят ли супруги в одной постели, ведут ли совместный быт и т.д.
Если у таких органов возникнут подозрения, то у американцев применяется практика общения отдельно с мужчиной или женщиной. Обычно ставят наиболее неожиданные вопросы: например, в каком магазине отовариваются молодожены или блюдо чаще всего готовят.
В Германии за фиктивный брак предусмотрено наказание в виде уголовной ответственности до 3 лет лишения свободы или штраф.
А в Нидерландах получить гражданство не так уж и просто, его можно получить только после 10 лет совместного проживания.
В Бельгии предусмотрено 2 года заключения в местах лишения свободы, если будет установлено, что целью брака было получение гражданства, а не создание семьи.
У наших ближайших соседей в Беларуси, также как и в США, предусмотрены различные проверки. А наказание: аннулирование брака и разрешений на постоянное жительство.
Но все же, несмотря на довольно суровое наказание за фиктивные браки, во многих развитых странах мира (кроме Украины) указанное деяние уже приобрело черты бизнеса.
И немного наоборот, ради получения жилья в 90-х, некоторые люди разводились, а потом снова женились. В таком случае можно считать фиктивным расторжение брака, но при этом, механизма для доказательства этого не было.
По истечении времени, трансформируются брачные схемы и мошенники становятся все более ловкими, а потому, правовая платформа «Протокол» (Protocol) и я, советуем в любой непонятной ситуации обращаться к профессионалам за квалифицированной и качественной услугой – консультацией юриста.
Источник: юридический ресурс Протокол
АлЕШИНА о.В., ALESHINA o.v.,
aleshina099@yandex.ru aleshina099@yandex.ru
кафедра гражданского права; chair of civil law;
Уральский государственный ural State law university,
юридический университет, Komsomolskaya St. 21, Yekaterinburg,
620137, г. екатеринбург, 620137, Russian Federation ул. комсомольская, 21
ФИКТИВНЫЙ БРАК: ПРОБЛЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЮ
Реферат. Наиболее распространенные причины заключения фиктивных браков обусловлены достижением неблаговидных целей, не связанных с созданием семьи, а сам такой брак является объектом товарно-денежных отношений, что противоречит его назначению. Для работников органов ЗАгс фиктивность брака зачастую очевидна: сомнения в искренности чувств, слишком большая разница в возрасте новобрачных, асоциальный образ жизни жениха (невесты), проживание брачующихся в разных регионах, странах. Тем не менее даже в таких случаях они не вправе отказать в государственной регистрации брака. В связи с тем, что чаще всего в заключении фиктивного брака лицо (лица) нуждается незамедлительно, оправданно право органов ЗАгс увеличивать обязательный срок, по истечении которого осуществляется государственная регистрация заключения брака. В качестве эффективного средства противодействия фиктивным бракам, заключаемым с целью получения гражданства в упрощенном порядке, предлагается обращение к зарубежному опыту, предполагающему установление обязательного срока, лишь по истечении которого возникает такая возможность (например, в германии такая возможность появляется у супруга по истечении трех лет). обосновывается, что законодательное закрепление обязательного опубликования сведений о предстоящей регистрации брака (с согласия лиц, вступающих брак) способно предотвратить заключение брака при наличии у будущего супруга другого зарегистрированного брака или родственных связей между женихом и невестой. отказ от публикации станет соответствующим сигналом для органов ЗАгс и лиц, вступающих в брак. особо отмечается роль иных социальных норм (мораль, нравственность) в противодействии фиктивным бракам.
Ключевые слова: фиктивный брак; меры противодействия заключению фиктивных браков; юридическая ответственность.
SHAM MARRIAGE: PROBLEMS OF COUNTERACTION TO OFFENCE
Keywords: sham marriage, measures against concluding sham marriages, legal liability.
В последние годы в научной литературе и в СМИ обсуждаемой темой является рост числа фиктивных браков. Действительно, в настоящее время отмечается рост числа незаконных браков . Так, по мнению работников загсов Москвы, каждый третий заключаемый брак является фиктивным .
В то же время, например, в Свердловской области признание брака недействительным не является распространенной категорией дел в судах, что подтверждается отсутствием самостоятельной статистической отчетности. В России в целом складывается аналогичная ситуация. Следует отметить, что в советский период споры о признании фиктивных браков недействительными также были редкостью. Отмечается, что за одиннадцать лет (с 1970 по 1981 гг.) Судебная коллегия по гражданским делам и Пленум Верховного Суда СССР вынесли всего 15 определений и постановлений по семейным делам, и среди них не было ни одного по делу о признании брака фиктивным. Президиум и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСФСР за тот же период вынесли 64 постановления и определения, и из них всего 2 о признании недействительными фиктивных браков . Однако, как отмечается, такое небольшое количество дел как раньше, так и сейчас свидетельствует не столько о редкости подобных случаев, сколько о сложности процесса доказывания и оценки доказательств судом по иску о фиктивном браке .
Фиктивный брак как брак без намерения создания семьи является одним из правонарушений, влекущих признание брака недействительным (его прекраще-
ние с момента заключения) согласно ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации.
В отечественной судебной практике термин «фиктивный брак» появился в 1949 г. В законодательстве явление фиктивного брака получило закрепление позднее. В Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г., а затем в Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. закреплены понятие фиктивного брака и последствия его заключения.
Впервые фиктивные семейно-право-вые состояния были исследованы Н.Н. Та-русиной в 80-х гг. прошлого века. Автор справедливо считала споры о признании недействительными фиктивных семейно-правовых состояний разновидностью споров о злоупотреблении семейным правом. По мнению Н.Н. Тарусиной, «фиктивное правовое состояние есть отношение (действие, положение), по форме полностью соответствующее требованиям закона, но по содержанию противоречащее ему. Чаще всего оно не отвечает целевому назначению того правового отношения или действия, форма которого используется. Следовательно, фиктивное семейно-пра-вовое состояние — результат незаконного приема, использованного недобросовестной стороной (сторонами). Этот прием заключается в осуществлении предоставленных законом правомочий в целях, явно не соответствующих их содержанию и социальному назначению (создание семьи, воспитание детей, уравнение материального положения детей, прекращение супружеских отношений ввиду их необратимого распада)» .
Фиктивные браки заключались издревле. Прежде всего, они заключались по экономическим или политическим соображениям. В 50-60-х гг. XIX в. к фиктивному браку часто прибегали разночинцы, борясь за освобождение женщин от «родительского ига», мешавшего всестороннему развитию личности и получению образования. Позднее фиктивный брак являлся способом «вырваться» из колхоза, решить проблему жилья, выехать за границу .
В настоящее время в сети Интернет размещено множество объявлений о возможности заключения таких браков за определенное денежное вознаграждение. Объявления об услугах по подбору «супруга» оставляют в сети и специальные фирмы. Цена заключения фиктивного брака — 1-2 тысячи долларов, при этом вознаграждение «супругов», решившихся на заключение фиктивного брака, составляет не более 500-600 долларов, остальное забирают посредники .
В настоящее время к фиктивному браку нередко прибегают мигранты, которые таким образом «покупают» облегченный вариант получения гражданства и с ним права, возможность устроиться на работу, получить медицинскую страховку. Существует миграция ВИЧ-инфицированных, лечение которых за рубежом очень дорогостоящее, таким людям дешевле в России заключить фиктивный брак и впоследствии в качестве граждан получать лечение, которое в нашей стране финансируется из бюджета. Отмечается, что к фиктивному браку прибегают гомосексуалисты для возможности сделать карьеру, женщины -для повышения своего социального статуса. Предполагается, что фиктивные браки заключаются для получения должности, перед выборами в органы законодательной власти разного уровня. К ним прибегают в преступном мире (например, после гибели авторитета его вдова становится женой человека, пришедшего ему на смену). к фиктивному браку прибегают осужденные к лишению свободы, поскольку для состоящих в браке лиц законом предоставлено право на длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения. Фиктивные браки встречаются в шоу-бизнесе, они создаются и расторгаются ради громкого скандала.
Таким образом, заключение фиктивного брака, как правило, продиктовано неблаговидными целями, не связанными с созданием семьи, что определяет его временный характер. Зачастую такой брак, по сути, становится объектом товарно-денежных отношений, что, учитывая его истинное назначение, является безнравственным.
Во многих зарубежных странах фиктивные браки с иностранцами квалифицируются как мошенничество. За создание «ненастоящей» семьи молодоженам могут грозить депортация и 10 лет тюрьмы. Во многих западных странах молодожены проходят множество тестов и проверок, зачастую почти унизительных. В Японии в течение первых двух лет брака иммиграционная служба регулярно звонит интернациональной семье, задавая проверочные вопросы, например, о том, в котором часу возвращается с работы муж и как зовут его родителей. Если обнаруживается обман, иностранца депортируют и заносят в черный список. В Америке за попытку легализоваться с помощью фиктивного союза могут обвинить в брачном мошенничестве, предусматривающем в виде наказания 10 лет тюремного заключения .
В России также весьма широко и обоснованно обсуждается необходимость уголовного и административного преследования заключения фиктивных браков. Предпринимались попытки ввести ограничения на заключение фиктивных браков и уголовную ответственность за брачное мошенничество. В частности, в 2011 году авторы законопроекта предлагали выдавать разрешение на работу супругу-иностранцу не ранее чем через год после заключения брака. Если же он получал вид на жительство после заключения брака, то этот документ автоматически аннулировался в случае расторжения брака в течение года после его выдачи .
В 2012 году была предпринята попытка дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 159.1 «Брачное мошенничество», предусматривающей в качестве максимального наказания лишение свободы до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет (законопроект N 419191-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части установления ответственности за получение иностранным гражданином разрешения на временное проживание в Российской Федерации путем заключения фиктивного брака)*.
Данную инициативу депутатов о привлечении к ответственности супругов за отсутствие намерения создавать семью ни Правительство Российской Федерации, ни Верховный Суд РФ не поддержали.
В настоящее время институт брака переживает непростые времена. По данным еженедельника 00н-2012, Россия — первая среди стран с самым большим числом разводов . Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в последнее время количество разводов растет .
В 2011 г. в России было расторгнуто 669 000 браков, в 2012 г. — 642 000, в
2013 г. — 667 971 .
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в
2014 г. их число составило 693 730 .
В настоящее время в России много семей находятся в предразводном состоянии. Среди негативных последствий разводов обоснованно отмечают рост числа неполных семей, одиноких детей, проблемы социализации детей и др. Так, в России по причине разводов ежегодно остаются без одного родителя от 500 тыс. до 1 млн детей; более 10 млн уже живут в неполных семьях . В Свердловской области в 2013 г. в неполных семьях осталось 15 277 детей. Следует также отметить, что средний возраст разводящихся в Свердловской области — 25-39 лет, т.е. чаще всего разводятся зрелые люди трудоспособного возраста**.
одна из причин такого положения института семьи — упадок значения брака. В данной ситуации существование брака как предмета товарно-денежных отношений крайне неблагоприятно.
Следует отметить, что для работников органов ЗАГС фиктивность брака очень часто очевидна: сомнения в искренности
* Пашкова В. Фиктивный брак как организация незаконной миграции // Новая законодательная инициатива. URL: http:// zakon.ru
** Информация предоставлена Управлением
ЗАГС по Свердловской области.
чувств, слишком большая разница в возрасте новобрачных, асоциальный образ жизни российского жениха (невесты), проживание брачующихся в разных регионах, странах. Но даже в таких случаях они не вправе отказать в государственной регистрации, которая в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации осуществляется при соблюдении условий заключения брака (ст. 27 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»***). В основном в заключении фиктивного брака лицо (лица) нуждается незамедлительно, ввиду существующей необходимости срочного решения какого-либо вопроса (например, регистрации по месту жительства или пребывания). В этой ситуации в части сокращения числа фиктивных браков эффективным средством может стать право загсов увеличивать срок, по истечении которого осуществляется государственная регистрация заключения брака, если при подаче заявления о государственной регистрации заключения брака очевидно намерение лиц заключить брак без цели создания семьи (фиктивный брак).
Весьма эффективным в вопросе предотвращения случаев заключения фиктивных браков с целью получения гражданства в упрощенном порядке представляется опыт многих иностранных государств (например, германии), в которых такая возможность появляется у супруга по истечении трех лет.
По нашему мнению, одним из препятствий к заключению незаконных браков могло бы стать возобновление практики публикации о предстоящей государственной регистрации брака. Публикация имеет место за рубежом, в частности, во Франции заключению брака предшествует публикация о нем (ст. 63 гражданского кодекса).
Вообще назначение публикации -выявление существующих препятствий к заключению брака. На Руси эти задачи решались посредством оглашения, которое предшествовало венчанию в православной церкви. В приходской церкви объявляли о предполагаемом браке жениха и невесты с тем, чтобы всякий знающий о каком-либо препятствии к браку мог сообщить об этом священнику.
*** Рос. газ. 1997. 20 нояб.
В современном обществе, как правило, информация о предстоящем заключении брака распространяется среди родственников и знакомых. В то же время в среде публичных людей такое оповещение о предстоящей женитьбе давно является принятым.
Закрепление на законодательном уровне нормы о том, что заключению брака предшествует публикация о нем, способно предотвратить заключение браков при наличии у будущего супруга другого зарегистрированного брака или родственных связей между женихом и невестой. При этом сведения о будущей регистра -ции должны публиковаться с согласия лиц, вступающих брак, в силу конституционного положения о невмешательстве в частную жизнь (ст. 23 конституции РФ). Это отнюдь не снизит эффективность данной меры, поскольку отказ от публикации станет сигналом для органа загса и потен-
циального добросовестного супруга о том, что желательно еще раз проверить соблюдение условий заключения брака.
В литературе справедливо отмечается, что стимулом для правомерного поведения являются не столько юридические, сколько иные социальные запреты . В связи с этим немаловажная роль в предотвращении заключения браков с нарушением установленных законом условий принадлежит иным социальным нормам, в частности, нормам морали и нравственности. Следует отметить, что в последнее время в нашей стране в данном направлении делается немало: все активнее культивируются семейные ценности, проводятся различные мероприятия, направленные не только на укрепление морали и нравственности, но и на повышение уровня правовой культуры носителей гражданских прав и обязанностей .
Список литературы
1. Биткина С. Гражданство в брачной корзине // Рос. газ. 2008. N 4634.
3. Тарусина Н.Н. О фиктивных семейно-правовых состояниях // Правоведение. 1983. N 2.
5. Шекель Т. Испытание чувств. URL: http://www.rg.ru (дата обращения: 8 окт. 2015 г.).
6. URL: http://www gks.ru (дата обращения: 11 сент. 2015 г.).
7. В разводах виноваты измена и бедность // Рос. газ. — Неделя. 2014. N 11.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
9. Браки и разводы в России: неутешительная статистика. URL: http://arriva.ru (дата обращения: 15 дек. 2015 г.).
11. Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1979. 62 с.
12. Волков А.В. Злоупотребление гражданскими правами: проблемы теории и практики: монография. М.: Волтерс Клувер, 2009. 464 с.