Установить границы земельного участка

Как установить границы земельного участка — информация для владельцев и пользователей

Статья обновлена: 31 декабря 2019 г. Автор статьиДевяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с земельными участками с 2005 г.

Здравствуйте. В этой статье я распишу как установить границы только того участка, который хоть и стоит на кадастровом учете в ЕГРН (как это узнать), но в кадастре нет его границ. Инструкция подходит для любого участка — ИЖС, ЛПХ, дачного, садового и т.п.

Для начала узнайте есть ли на кадастровой карте границы нужного вам участка — онлайн способ. Ведь инструкция на этой странице подходит, если в кадастровом учете нет четких границ и их нужно установить. Если границы в кадастровом учете есть, то их устанавливать не надо, но можно уточнить на местности.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Участок на карте не отображается

Границы его не установлены

Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.); 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ).

Шаг №1 — Собрать документы

Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:

• Правоустанавливающий документ на участок;

  Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности.

  Образцы правоустанавливающих документов ↔

  (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

  

• План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании.

  Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек).

  Образцы планов ↔

  (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.

Как перевести землю: с ИЖС в ЛПХ; с ЛПХ в ИЖС; с ИЖС в «коммерческую недвижимость».Как разделить земельный участок на 2 и более участков.

Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных Росреестра

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2000 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2008 года и т.д. Иногда бывает, что в этих документах даже есть координаты границ участка.

К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.

Куда обращаться и как запросить сведения

Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно придется к нему обращаться для заказа межевания (шаг №2).

Владельцам/пользователям участка нужно подать заявление в отдел Росреестра (заявление о предоставлении сведений из ГФДЗ). Форму и образец выдаст сотрудник. Можете и ознакомиться. К заявлению приложить копию паспорта и правоустанавливающий документ на участок.

Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2006 г. № 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.

В итоге, если у владельца участка нет одного из вышеуказанных документов и нет никаких сведений из ГФДЗ, то установить границы придется только через суд. По-другому никак.

Есть вопрос? Опишите свою ситуацию в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или в комментариях. Это бесплатно. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

Шаг №2 — Заказать межевание участка

Межевание — это кадастровые работы, в результате которых выдают межевой план — ст. 22 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости. В нашем случае это работы по установлению границ и местоположения участка. Этим занимаются кадастровые инженеры — ст. 29 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости.

Межевание стоит от 10 — 15 тысяч рублей и оформляется примерно месяц. Инструкцию взял отсюда.

1. Всем владельцам или пользователям участка нужно обратиться к кадастровому инженеру и подать следующие документы (копии):
   • Паспорта РФ;
   • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
   • Сведения из ГФДЗ (если есть).

   Кадастровый инженер изучит поданные документы, согласует оплату своих работ (частями по факту или полностью до выполнения), составит договор подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 36 Закона о кадастровой деятельности) и сообщит дату приезда на участок.

Объединение нескольких участок в один — инструкция, документы, расходы.Как выкупить часть земельного участка у соседа — для этого нужно оформить перераспределение участков.

2. Кадастровый инженер приедет на участок и установит фактические границы.

   Советую владельцам/пользователям участка тоже присутствовать при межевании. Кадастровый инженер с помощью профессиональной GPS-аппаратуры определит фактические координаты углов участка (поворотных точек). Обычно он делает это по забору. Ниже описано для чего это нужно. После этого уедет для проверки данных.

   Если на участке имеются какие-либо постройки (дом, гараж, баня и т.п.), то по желанию заказчика кадастровый инженер определит их местоположение, чтобы потом указать их в межевом плане. А так необязательно указывать постройки на участке при установлении границ (межевании).

3. Кадастровый инженер сопоставит фактические границы с документами.

   Кадастровый инженер введет фактические координаты участка в специальную программу. И программа выдаст фактическую конфигурацию участка, его площадь и, главное, его местоположение относительно каких-либо ориентиров.

   Теперь самый важный момент. Фактическая конфигурация, площадь и местоположение участка должны совпадать с той конфигурацией, площадью и местоположением, которые указаны в документе с планом. Если все это полностью совпадает, то кадастровый инженер согласует дату, когда можно получить на руки межевой план. Но бывает и по-другому.

   На моей практике в 30% случаях фактические границы участка не совпадают с границами по документам. Особенно это касается дачных участков. Например, ниже владелец участка дал кад.инженеру схему распределения участков в СНТ. Его участок под номером 35. Кадастровый инженер измерил границы по забору и получилось так, что участок по факту был больше и одна сторона наслоилась на соседний участок.

   Фактические границы не совпадают с границами по документам

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   Участок на плане распределения

   По факту он больше и наслоился на соседний

   Еще бывает, что участок по факту стал меньше или его фактическая конфигурация не соответствует плану по документам.

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   Площадь по факту меньше

   Или отличается конфигурация

   Если фактические границы и площадь участка сильно не совпадают с границами по документам, то кадастровый инженер выдаст заключение о невозможности изготовления межевого плана. Потому что такой межевой план не примут на регистрацию.

   Есть небольшая допустимая погрешность в 10% по увеличению участка — пп. 32 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. Но и в этом случае нет никаких гарантий. Например, в документах площадь участка 6 соток, а по факту на местности 6,5. Конечно, кадастровый инженер может составить межевой план с такой погрешностью, но только с разрешения владельцев/пользователей участка. Все-таки есть риск, что при подаче такого межевого плана для внесения границ в кадастровый учет, регистратор сделает приостановку (шаг №3). Он может посчитать, что такие границы нарушают права владельцев соседних участков.

   Несоответствия границ нужно решать с соседями. Вариантов событий в таких ситуациях очень много, вплоть до судебных разбирательств. Это тема для отдельной статьи.

4. Согласование границ с соседями.

   По закону согласовать границы нужно с владельцами только тех участков, с которыми → 1) имеются общие границы → 2) у соседнего участка НЕ установлены границы в кадастре → 3) у соседа есть правоустанавливающий документ на свой участок — п. 1 и 3 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности.

   Для лучшего понимания все объясню на примере (картинка ниже). Владелец участка №1 хочет установить границы в кадастре (я нарисовал его фактическое местоположение). Согласовать границы нужно только с владельцем участка №6, т.к. у него НЕ определены границы в кадастре.

   Как узнать кто владеет земельным участком — подробная инструкция с картинками.Проверка земли на обременение — онлайн способы.

   Теперь насчет документов у соседа. Сосед должен пользоваться своим участком на основании какого-либо правоустанавливающего документа — свидетельства о собственности, выписки из ЕГРН, свидетельстве о наследстве, о бессрочном пользовании или о праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды и т.п. Если выяснилось, что у соседа нет никакого документа на его участок, то по закону согласовывать границы с ним не нужно. Но на практике хороший кадастровый инженер все равно попросит такого соседа согласовать границы, т.к. это не будет лишним.

   Насчет наследников: если владелец соседнего участка умер, но наследники еще не оформили участок в свою собственность, то все равно требуется согласовать с ними границы — Письмо Минэкономразвития от 24 декабря 2014 года N ОГ-Д23-10528.

   Если выяснилось, что фактические границы участка немного залезают на переулок или дорогу (место общего пользования), то границы нужно согласовывать с муниципалитетом. Если участок в СНТ, то с председателем.

   Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В итоге должен быть оформлен акт согласования с подписями соседей — ст. 40 Закона о кадастровой деятельности. Этот акт является частью межевого плана. Образец ниже.

   Кадастровый инженер всегда письменно оповещает соседей о необходимости согласования границ — сам передает на руки извещения или почтой. В извещении укажет дату согласования. В указанное время покажет соседям межевой план участка и попросит подписать акт согласования. Здесь бывают множество проблем.

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   Акт согласования границ

   Извещение соседа

   Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт, с ними нет связи или собственник умер, а наследники еще не оформили участок в свою собственность. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, то границы все равно считаются с ним согласованы. После подачи объявления кадастровому инженеру выдадут на руки один экземпляр газеты с этим объявлением. Экземпляр газеты будет прикладываться к акту согласования, а в самом акте будет указано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации в такой-то газете и дата публикации.

   Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи всех соседей, с которым требуется согласование. А вариантом с газетой пользуется только в крайнем случае. Я тоже не советую злоупотреблять таким вариантом, ведь тогда у соседа больше шансов отменить межевание через суд, если границы будут установлены неправильно и будут ущемлены его права.

5. Кадастровый инженер оформит и отдаст межевой план.

   Межевой план будет на бумаге и обязательно на диске в электронном виде (в формате XLS) — п. 12 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Вместе с планом еще дадут на подписание акт выполненных работ. Переходим к следующему шагу №3.

Шаг №3 — Внести границы участка в кадастр (ЕГРН)

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату. Т.е. напрямую Рег.палаты граждан уже не принимают, а только через посредника в виде МФЦ. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Рег. Палату, то лучше так и сделать.

Подать документы может кадастровый инженер за отдельную плату. Обычно я так и советую. Если вы решите сэкономить, то читайте дальше.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.

1. Всем собственникам/пользователям участка нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

   Услуга по внесению изменений на кадастровый учет бесплатна. Но если площадь участка немного изменится (я писал выше про допустимую погрешность), то нужно заплатить госпошлину за внесение изменений в ЕГРН — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):

   • Паспорта владельцев или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя предоставлять не нужно;
   • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
   • Межевой план на диске;
   • Акт согласования границ;
   • Квитанцию об оплате госпошлины (о ней писала выше).
2. На основании полученных документов, сотрудник составит заявления о внесении изменений в кадастровый учет. Заявление нужно проверить и подписать.

   Дополнительно можно заказать выписку из ЕГРН, которую выдадут в конце услуги. В ней будет показан план участка и координаты его границ (поворотных точек). Стоит она 400 рублей. Образец выписки ниже.

3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку о получении этих документов и назначит дату, когда их можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.

   Далее только остается ждать указания границ в кадастре. Срок — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

4. В назначенный день нужно забрать поданные документы и письменное уведомление о внесении изменений. Если владельцы участка заказали заранее выписку из ЕГРН, то ее тоже выдадут. В самом конце выписки будет указан план участка и координаты его границ (поворотных точек). При себе иметь паспорт и расписку.

Можно ли продать участок без проведения межевания — вступил в силу новый Федеральный закон.

В течение месяца участок станет отображаться на кадастровой карте Росреестра. Для этого: 1) нажмите слева на значок «лупа»; 2) на открывшееся форме вбейте кадастровый номер и выберите его из списка; 3) нажмите на кнопку «Найти».

Участок с установленными границами

Опираясь на действующее законодательство нашей страны, можно сказать, что определение границ земельного участка (далее ЗУ), признается единственным видом “земельных отношений”. О правилах и особенностях этой процедуры подробно рассказано в Земельном Кодексе РФ.

Как узнать границы своего ЗУ описывают такие законодательные акты как: “О государственном кадастре недвижимости”, “О землеустройстве”, “Об утверждении правил установки на местности границ объектов недвижимого землеустройства”.

Земельный участок это определенный объем земельных владений, размежеванный в соответствии с законами нашей страны и включенный в объект недвижимости. Обязательно требуется официальное оформление участка.

Земельный кодекс

Правила разграничения земельных участков устанавливаются в соответствии с федеральными законами. Если опираться на 11 статью земельного кодекса, можно получить представление об образовании, разделе, выделе, объединении, перераспределении земельных участков. Так же там есть информация о правах, ограничениях и требованиях к измененным ЗУ и схема их расположения на кадастровом плане местности.

Основания для проведения процедуры

Эта процедура требуется в первую очередь тогда, когда в органы кадастрового учета земель приходит заявление об изменениях в местоположении участка. Иногда приходят заявления, цель которых уточнить границы земли собственника, подающего документы в эти органы. В редких случаях установление границ земельных участков нужно для урегулирования кадастровых споров.

Ситуация в которой границы природных объектов или объектов искусственного происхождения, были определены не точно или сведения о них отсутствуют в службе кадастрового учета, так же требуют согласования. Будет созвана специальная комиссия для уточнения границ, а потом полученные сведения вносят в государственный кадастр. Заинтересованные лица не имеют права участвовать в процессе установления межей, это сделано для защиты прав собственников.

Как установить границы ЗУ

Для установления границ требуется провести процедуру межевания, она является частью кадастровой деятельности. Проводить ее могут только специально обученные кадастровые инженеры.

Не надо самостоятельно пытаться набраться опыта, изучать инструкции, все равно придется обращаться к специалистам. Они не только проводят межевание, но и составляют чертежи и межевые планы.

После проведения всех работ, инженером подготавливается отчет (межевой план), который потом можно подать в Росреестр.

Как зарегистрировать реальные границы ЗУ

Для того что бы официально зарегистрировать границы участка, следует встать на кадастровый учет. Для этого потребуется собрать пакет необходимых документов, пройти процесс постановки на учет в кадастровой палате и зарегистрироваться в УФРС (регистрационная палата).

Что делать если границы не установлены

На сегодняшний день множество земельных участков на территории нашей страны, не имеют точно установленных границ. Размеры могут быть описаны схематично или словесно, не иметь точных координат. Связано это с тем, что ранее законодательством не вменялось в обязанности собственника, устанавливать края территорий.

Подобная ситуация может возникнуть если:

• сведения о координатах и границах отсутствуют в гос. кадастре;
• сведения о границах определены с низкой точностью (для земель определенного целевого назначения);
• сведения о координатах какой-то характерной точки границы, не дают точно определить ее местоположение.

Что же делать в этой ситуации?

Согласно письму Минэкономразвития от 22.12.2016 № 39682-ВА/Д23и, можно сделать вывод, что при подаче заявления на кадастровый учет или совершения сделок с участками, границы которых не установлены, собственнику в принудительном порядке придется провести процедуру межевания и установить границы. Иначе при сделках купли-продажи, за покупателем не закрепится право собственности.

Проект установления границ ЗУ по фактическому пользованию

Опираясь на п. 9 ст. 38 ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”, можно сделать следующий вывод.

Для того, чтобы определить границы земельного участка, необходимо иметь документы подтверждающие на него право собственности.

Если такой документ отсутствует, то нужна информация из документов, составленных при образовании этого участка и изначальном определении его границ.

Если и таких сведений не существует, то границы определяются по фактическому пользованию. Они должны существовать на этом месте от 15 лет. Это могут быть заборы и другие искусственные ограждения, естественные объекты (деревья, ручьи, водоемы).

Установление границ постоянного наследуемого землевладения

Согласно ГК РФ Статья 1181 о наследовании ЗУ, делаем вывод, что территория наследуется на общих основаниях и право владения участком входит в состав наследства. Для того, что бы принять наследство, не требуется специальное разрешение органов власти.

При получении наследства, в собственность переходят находящиеся на территории водные объекты, почва, растения и т.д. Никаких особых мер для установления границ наследуемого участка предпринимать не требуется.

Важно: Возможно придется провести процедуру согласования с соседями и составить акт согласования местоположения границ, и получить подписи всех заинтересованных людей.

Земельный спор по границам

Нередко между соседями могут возникнуть земельные споры и обращения в суды, по поводу своевольного межевания территории. Во избежание таких случаев, закон обязывает согласовывать местоположение границ со всеми заинтересованными в этом лицами.

Требуется пригласить кадастрового инженера, и отталкиваясь от его решения, прийти к согласию на специальном собрании или договорится с каждым заинтересованным человеком по отдельности.

Споры с соседями

Опираясь на статью 39 закона о кадастре, следует помнить, что если участки находятся в государственной или муниципальной собственности и граждане имеют пожизненное, наследуемое, бессрочное право на владение ими, то согласование с соседями не требуется.

Не подвержены спорам с соседями земли, которыми владеют юридические лица. Эти юр.лица не должны быть государственными или муниципальными. Согласование не нужно казенным предприятиям получившим участок в бессрочное пользование от государства.

Соседи не имеют права возражать, если предметом спора не являются общие границы. В остальных случаях проводят процедуру согласования описанную выше или обращаются в судебные инстанции.

Нарушение границ ЗУ при установке забора

Иногда случаются ситуации, когда граждане обращаются в суд с исками к своим соседям. Частым предметом спора является установка забора соседом, на территории истца.

Такой иск будет одобрен если изначально было проведено согласование со всеми заинтересованными сторонами и вынесено решение кадастрового инженера, а сосед его нарушил. Забор придется разобрать и поставить правильно, на указанных границах.

Имеет место ситуация, когда заказчиком межевания был лишь один из соседей. Он пригласил кадастрового инженера, и он определил границы в интересах лишь одной стороны, не согласуя со смежным собственником. Это делает процедуру незаконной и не действительной.

Согласно статье 60 Земельного кодекса собственник может защищать свои интересы и требовать восстановление положения нарушенных границ, которые были установлены до процедуры межевания.

При спорах суд может оставить за собой право давать оценку действиям кадастрового инженера.

Подведомственность споров об установлении границ ЗУ

В соответствии с гражданским процессуальным кодексом РФ, арбитражным процессуальным кодексом РФ и федеральными законами, споры об установлении границ земельных участков неподсудны мировым судьям.

Они содержат требования имущественного характера, которые не поддаются оценке, поэтому по решению Верховного суда РФ, они находятся в подсудности районного суда общей юрисдикции.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ и ч. 1 ст. 38 АПК РФ иск должен подаваться в суд, который находится по местонахождению этого участка.

Как оспорить

Поскольку в последние годы закон о землепользовании сильно изменился, собственникам пришлось в обязательном порядке вставать на кадастровый учет.

Неправильное оформление границ приводит к спорам. Их можно решить либо полюбовно, либо обратится в суд. Для определения и уточнения границ ЗУ, необходимо согласие всех заинтересованных лиц. Если никак не удается найти компромисс, то:

• Собственник вправе нанять специальную компанию, которая перепроверит результаты установления границ, проведет сверку поворотных точек, проверит документы находящиеся в Росреестре.
• Собственники могут вместе нанять геодезическую компанию, она проведет специальную съемку, определит границы межевания и установит межевые знаки.

Если спор не решается, придется подать иск в суд.

Иск об установлении границ

Право обратиться в суд, есть у любого собственника, который имеет документально подтвержденное право на земельный участок. Следует заранее изучить земельный кодекс и установить является ли предметом спора злой умысел или ошибка в оформлении документов.

Личное присутствие на процессе не обязательно, это может сделать адвокат. Ответчиком может быть как сосед, так и администрация, кадастровый инженер, геодезическая компания.

Исковое заявление об исправлении ошибки в местоположении границ может быть отклонен, если суд увидит погрешности в оформлении или несоответствия с действительностью.

Надо обязательно предоставить:

• кадастровую документацию;
• межевое дело;
• срок оформления этих документов;
• подтверждение их законности.

Скачать образец иска об установлении границ ЗУ

Решение суда

Суд может одобрить иск если:

• были нарушены формальности (не оповестили соседей, владельцев и не согласовали межевание с ними);
• отсутствие акта о согласовании границ;
• присутствуют нарушения допущенные кадастровым инженером;
• при проведении кадастровых работ были нарушены права соседей.

Споры по границам: судебная практика

Гражданин подал в суд иск на своего соседа. Он возмущен установкой забора на своей территории и просит обязать соседа убрать свой забор в судебном порядке.

Районный суд, принял решение что нарушений нет, аргументируя это заключением кадастрового инженера и отказал в переносе забора с территории, потому что он стоит на границе указанной в решении инженера. Апелляцию не удовлетворили и дело дошло до Верховного суда.

Верховный суд принял решение в пользу истца, потому что выяснилось, что заказчиком межевых работ был только один из соседей. И сосед и кадастровый инженер были уведомлены о наличии еще одного заинтересованного лица, но согласия не спросили. Границу установили по фактическому пользованию и она не совпала с границей указанной в документах.

Межевание было признано недействительным, забор потребовали убрать.

Межевание ЗУ

Если ознакомиться со статьей, то можно сделать вывод, что межевание – это не только установление границ ЗУ, но и комплекс мер таких как: установка межевых знаков, подготовка межевого плана и работа кадастрового инженера.

Порядок установления фактических границ

Происходит в несколько этапов:

• 1 этап. Заключается договор со специальной геодезической, лицензированной компанией.
• 2 этап. Проводится межевание ЗУ.
• 3 этап. Составляется межевой план.
• 4 этап. Полученные сведения отправляются и вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Участок без координат границ: что это значит?

Такой участок – это владение у которого нет крайних точек, поэтому невозможно отделить его от общих или соседних.

Невозможно продать или сдать в аренду, построить на нем дом. Это может привести к судебным искам и не позволит получить кадастровый номер.

Стоимость и сроки

Стоимость процедуры межевания разнится в зависимости от региона и размера участка. В среднем цена выйдет около 10 тыс. рублей за участок <5000 квадратных метров.

Сроки процедуры зависят от площади участка, сложности местности, споров с соседями. В среднем это 2 недели, но может затянутся на полгода и больше. Точные сроки укажет только кадастровый инженер.

Акт установления и согласования границ

При проведении межевания, что бы оформить все документы, нужно получить согласие соседей. Для этого заключается акт согласования. Требуется определить координаты границ ЗУ, установить соседствующие с ним участки и их границы, получить согласие заинтересованных лиц. Ставятся их подписи и акт считается совершенным.

Рекомендуем видео к просмотру

Болезненная для землевладельцев тем – споры о границах ЗУ.

Делаем вывод, что межевание достаточно трудоемкая процедура, требующая привлечения сторонних организаций и обученных специалистов. Кроме этого требуется согласовывать решение с соседями, иначе не избежать судебного спора. Стоимость на эту процедуру не слишком велика, однако она может затянутся на долгое время.

Правила межевания границ земельного участка

Рассмотрим правила межевания границ земельного участка. Еще буквально десятилетие назад владельцы наделов могли совершенно свободно распоряжаться своими владениями. Не существовало никаких проблем с продажей и другими способами отчуждения недвижимости. Однако, изменения в законодательстве о земле значительно усложнили этот процесс. Уже с начала 2018 года все сделки с землей можно будет проводить только при наличии документов о межевании. В этом нет ничего страшного, так как правила определения границ довольно просты и понятны. Проведение этой процедуры выгодно и самим владельцам недвижимости, так как избавляют их от множества потенциальных проблем в настоящем и будущем.

В чем суть определения площади?

По своей сути, земля является товаром. И, как всякий товар имеет свою цену. Цена участка зависит от таких факторов, как его месторасположение, категория, площадь и форма. На стоимости надела сказывается и наличие на его территории объектов инфраструктуры — столбов ЛЭП, трубопроводов и коллекторов. Чтобы продать, верно разделить при завещании или обменять свою территорию, нужно иметь все его данные, зафиксированные официально и документально. Именно для этого существуют правила межевания земельных наделов. Целью этой процедуры является составление плана.

На этом документе отображается такая информация:

• схематическое изображение территории, выполненное в установленном масштабе;
• точные геодезические координаты поворотных точек наделов, которые помечаются на местности вехами;
• расстояния между вехами (точками);
• площадь надела;
• кадастровый номер.

По правилам межевания, план оформляется исключительно землеустроительными организациями, имеющими государственную лицензию для проведения геодезических работ. В проведении практических работ на местности используется сложное и разнообразное оборудование, которое позволяет свести погрешность в измерениях к минимуму.

Определение площади проводится в таких случаях:

1. Восстановление утраченной документации на надел. Бумаги могут быть потеряны, похищены, испорчены или уничтожены случайно или по умыслу.
2. После получения нового участка, который образован впервые. Это обычная процедура оформления недвижимости в собственность. Ей пользуются физические и юридические лица.
3. Раздела территории между несколькими собственниками, купившими ее вскладчину или получившими в наследство.
4. Объединение нескольких земель. При этом они теряют свой номер, как таковые. Вместо них создается новый надел с собственным кадастровым паспортом.
5. Уточнение точных координат объекта. Такая необходимость возникает, когда возникают территориальные споры с соседями или реальные границы надела на местности исчезают по каким-либо причинам.

На заметку: Услуга по определению площади платная, однако государством предусмотрена программа по проведению бесплатного межевания по всей территории страны.

Подобное решение принято для упорядочивания несистематизированных, неточных и противоречивых данных, которые сейчас есть в кадастре земель.

Как проводятся геодезические работы?

Порядок работ четко регламентируют порядок проведения этой процедуры. Чтобы избежать лишней траты времени и неприятностей в будущем, необходимо последовательно пройти все этапы определения площади.

Согласно порядку межевания границ участка, различные стороны этого процесса должны выполнить такие действия:

1. Собрать все документы, которые есть на землю и обратиться в землеустроительную компанию. Если бумаги будут в полном порядке, то заключается договор.
2. Оповещение всех соседей по территории и представителей местных органов власти, если надел граничит с муниципальными землями. Сделать это нужно не позднее, чем за 30 дней до намеченной даты. Это обязательный пункт при определении площади.
3. Изучение информации об интересующем месте. Сбор и систематизация необходимых данных. Составление чертежа, на котором изображаются все контрольные точки и линии, в том числе и смежных объектов. Эти мероприятия проводятся в землеустроительной компании.
4. Проведение геодезических работ непосредственно на местности. Определение географических, прямоугольных и геодезических координат. Разметка территории с использованием кольев, вех и шнуров. Выполнение трассировки. Данную работу организовывает кадастровый инженер.
5. Разъяснение всем присутствующим правил межевания границ земельных участков и сути происходящего. Согласование всех спорных моментов. В заключение подписывается акт. Если отсутствуют некоторые заинтересованные лица, которые были официально оповещены, то они считаются согласными по умолчанию. Про это делается запись в акте. Претензии и протесты оформляются письменно и приобщаются к акту.

Результатом проведенной работы является дело. Имея его на руках можно оформить участок в постоянную собственность.

Достоинства межевания

Несмотря на то, что эта услуга необязательная и довольно дорогостоящая, она дает владельцу земли ряд ощутимых плюсов.

Если определение площади проведено по правилам, то его хозяин получает такие преимущества:

1. Возможность присовокупить к своим площадям до шести соток земли. Такое допускается если надел граничит с территорией, которая является муниципальной собственностью и не входит в категорию запретных.
2. Безопасность от посягательства соседей. Межевание является актом, имеющим силу закона. Никто не имеет права оспаривать его результаты, ни местная администрация, ни недовольные соседи.
3. Знание точных границ. Это предотвратит от ошибки при возведении сооружений на участке, так как градостроительные нормы распространяются и на частный сектор.
4. Имея на руках полный пакет документов на землю, ее можно быстро, без вопросов и дорого продать, когда в этом возникнет необходимость.

Даже утрата межевого дела и кадастрового паспорта не является серьезной проблемой, эти документы можно быстро восстановить, так как их данные занесены в кадастр земель.

Все наделы земли, выделенные в отдельные участки, имеют границы, определённые в межевом плане участка.

Нередко возникают ситуации, когда такие границы требуют уточнения, например, территориальные споры с соседями. Процедура уточнения границ проводится кадастровым инженером по определённым правилам.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Общие сведения об установлении границ

Под установлением границ земельного надела понимают определение координат границ участка земли, на который оформлен единый кадастровый документ, а также конкретизацию размытых приграничных линий и фиксацию всех изменений в межевом плане участка.

Для чего необходимо?

Существуют различные причины, при наступлении которых установление границ придётся проводить в сжатые сроки (например, решение суда), что нередко приводит к ошибкам, поэтому ответственные землепользователи проводят установление до возникновения юридических проблем. Особенно если в нем явно есть необходимость.

Установление границ проводится в целях:

• Прекращения разногласий с соседними землепользователями по поводу расположения смежных участков границ;
• Предотвращения возможных юридических проблем при сделках с наделом земли в будущем;
• Исправления ошибок, совершённых ранее кадастровой службой при определении границ данного надела земли;
• Исполнения судебного решения об уточнении границ;
• Удобства разделения надела (или объединения наделов) для различных целей.

Территориальные споры обычно возникают между владельцами смежных садовых участков или участков для ИЖС, иногда — между владельцем-частным лицом и государственным собственником.

Если сторона, имеющая претензию, не стала урегулировать вопрос путём переговоров об установлении или такие переговоры не принесли результата, то тогда установить границы может обязать суд.

Если собственник приобрёл надел земли, межевание которого проводилось много лет назад, то уточнение может существенно изменить карту участка, что особенно важно при определении места для строительства жилого дома.

Если установить границы участка после завершения строительства, может оказаться, что часть дома находится на соседнем участке.

Необходимость разбиения участка на более мелкие для различных целей также невозможно без предварительного установления границ.

Виды кадастровых работ по установлению границ

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Все кадастровые работы разделяются на виды, и деятельность кадастрового инженера и геодезиста по уточнению границ относится к виду: работы по земельным участкам, проводимые при необходимости установлению границ надела земли.

По причине возникновения неточностей в межевом плане можно выделить два основных вида кадастрового установления границ надела земли:

• Неточности возникли из-за ошибок в расчётах;
• Неточности возникли по причине неверно проведённых ранее геодезических измерений или из-за изменившегося ландшафта.

В первом случае кадастровые работы по установлению границ сводятся к перепроверке расчётных данных в кадастровой палате и устранения допущенных неточностей в межевом плане, а во втором случае необходимо заново проводить все измерительные работы на земельном наделе.

Кадастровый специалист при проведении работ по уточнению границ осуществляет на участке следующие виды деятельности:

• Измерение протяжённости границ;
• Фотосъёмка;
• Замер высот и низин;
• Определение координат граничных точек.

При выполнении данных работ кадастровый инженер использует специальное оборудование, и при его установке на границах между участками важно предупредить соседей о такой установке заранее.

Правила установления границ надела

Установление граничных линий в межевых планах регулируется Федеральным законом № 221 «О кадастровой деятельности», Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и Земельным кодексом РФ (ЗК РФ).

Общие правила, применяемые при установлении границ надела земли, следующие:

• Изменение площади надела земли после установления границ не может составлять более 10% от первоначальной площади при отсутствии территориальных претензий третьих лиц;
• Если принято предварительное решение о предоставлении муниципального надела земли в пользование конкретному лицу, то такое лицо обязано организовать и оплатить все работы по установлению границ данного надела, согласно п. 15 ст 39.15 ЗК РФ;
• Уточнённые границы наносятся на графическую часть межевого плана надела земли, в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 218.

Если существуют значительные территориальные претензии соседнего частного владельца или муниципалитета, и удовлетворение таких претензий влечёт изменение первоначальной площади надела более, чем на 10%, то такие вопросы решаются в судебном порядке.

Важно помнить, что все изменения границ должны согласовываться с землепользователями-соседями, использующими свои участки на правах:

• Собственности;
• Аренды;
• Пожизненного наследуемого владения;
• Постоянного бессрочного использования.

При участии в спорах стороны должны предъявить документы, на основании которых они используют свои участки.

Процедура установления границ

Установления границ осуществляется непосредственно кадастровым инженером, который проводит необходимые измерения и расчёты. Для подачи заявления об установлении границ надела земли в кадастровую службу понадобятся следующие документы:

• Кадастровый паспорт на данный надел;
• Документ, на основании которого возникает право пользования наделом;
• План застройки (если имеется);
• Проект межевания;
• Копия паспорта заявителя.

Документом, на основании которого используется надел, может являться свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.

Порядок действий

Порядок действий при установлении границ надела следующий:

1. Сбор всех необходимых документов;
2. Подача заявления в кадастровую службу об установлении границ;
3. Заключение договора на предоставление услуги по установлению границ;
4. Определение сроков визита и порядка работы кадастрового инженера;
5. Извещение соседей о предстоящих процедурах;
6. Визит кадастрового инженера и проведение им необходимых измерительных геодезических работ;
7. Обработка результатов измерений и проектирование нового межевого плана кадастровым инженером;
8. Согласование проекта межевого плана с заказчиком и заинтересованными третьими лицами (соседями);
9. Согласование проекта межевого плана в кадастровой службе;
10. Внесение необходимых корректировок и утверждение нового межевого плана с изменёнными границами.

Длительность проведения геодезических работ кадастрового инженера на земельном наделе не превышают пятнадцати суток. Во избежание конфликтов соседей лучше известить до прибытия кадастрового инженера, чтобы они могли изложить суть своих территориальных претензий (если таковые имеются) заявителю или непосредственно кадастровому инженеру, так как установления границ впоследствии через решение суда может привести к затягиванию процедуры уточнения границ на длительное время.

В договоре об оказании услуг необходимо перечислить весь перечень работ, которые будут выполнять кадастровые специалисты. Важно указать стоимость всего комплекса работ, результатом которых будет получение нового межевого плана.

В ходе обработки результатов измерений, проведённых на участке кадастровым инженером, необходимо проводить предварительное согласование будущих границ с заказчиком услуг по межеванию и соседями до подачи нового межевого плана на утверждение в кадастровую палату.

В противном случае, соседние землепользователи, не согласные с новым межевым планом, могут написать исковое заявление в суд, и тогда все работы по уточнению придётся проводить заново за счёт ответчика.

Все вычислительные и измерительные работы проводятся кадастровым инженером и при необходимости корректируются в допустимых пределах.

Требования к проведению работ

Важно помнить, что устанавливать границы можно только для надела земли, состоящего на учёте в органах кадастра, иначе, если у надела нет кадастрового паспорта, необходимо проводить не установление, а первичное определение границ такого надела.

Все работы по установлению границ может проводить только кадастровый инженер, данные о котором присутствуют в государственном реестре (списке) кадастровых инженеров, который опубликован на сайте Росреестра.

Необходимо понимать, что кадастровому инженеру нужно предоставить всю документацию (кадастровую) на земельный надел, границы которого подлежат уточнению, и сообщить достоверные сведения о данном наделе. В противном случае кадастровый инженер имеет право отказаться от проведения геодезических работ на любой стадии процесса, согласно ч. 2 п. 1 ст. 29.1 Федерального закона № 221.

Женщины, которые являются владельцами квартиры, часто интересуются, как выписать бывшего мужа из квартиры.
Хотите купить землю с домом? Узнайте, какие документы потребуются для этого. Подробнее .
При рождении третьего ребенка семья имеет право на бесплатное получение земельного участка. Подробности в нашей статье.

Затраты

Услуги по установлению границ земельного участка предоставляются различными организациями, формирующими цены на свои услуги исходя из особенностей региона и категории земли. Раньше стоимость уточнения границ надела земли на местности рассчитывалась как произведение цены за единицу площади (сотка) участка, где необходимо произвести уточнение, на стоимость такого уточнения по региону.

В настоящее время фирмы, специализирующиеся на кадастровых работах, предлагают одну цену за установление границ участка, площадь которого не превышает установленного размера (в большинстве случаев 1 гектар).

То есть для большинства садовых, дачных и других участков, находящихся в личном пользовании, стоимость уточнения границ будет зависеть только от региона и компании-подрядчика.

Стоимость услуг по установлению границ в некоторых регионах РФ для наделов земли, площадь которых не превышает одного гектара:

• Московская область — от 15000 р.
• Ленинградская область — от 12000 р.
• Кировская область — от 16000 р.
• Челябинская область — от 6000 р.
• Нижегородская область — от 5000 р.
• Самарская область — от 4800 р.
• Курганская область — от 6500 р.
• Тюменская область — от 8000 р.
• Пензенская область — от 7000 р.
• Пермский край — от 7500 р.
• Новосибирская область — от 10000 р.

Итак, установление границ земельных наделов позволяют устранить разногласия с соседями по поводу смежных границ, а также избежать многих юридических проблем при осуществлении сделок с земельным наделом. Работы по установлению границ поверхности земельного участка должен проводить лицензированный кадастровый инженер, а стоимость такой услуги будет зависеть от региона.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Границы земельного участка необходимо уточнить: какие способы возможны на практике?

Несмотря на неоднократные попытки законодателя урегулировать и упорядочить земельные отношения, на сегодняшний день в этой сфере по-прежнему сохраняются серьезные противоречия. В частности, значительное число проблем связано с пересечением и наложением границ смежных земельных участков. Причины для подобных нестыковок могут быть самыми разными, однако результат один: рано или поздно собственники или владельцы таких земельных участков сталкиваются с необходимостью отстаивать свои интересы в суде. О способах установления границ земельных участков при их уточнении и подходах судов к разрешению соответствующих споров читайте в материале.

Впервые постановка земельных участков на кадастровый учет с определением местоположения их границ начала осуществляться с появлением Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (на сегодняшний день Федерального закона «О кадастровой деятельности», далее — Закон № 221-ФЗ). Одновременно появилась процедура уточнения границ земельного участка.

Уточнение местоположения границ — это комплекс работ и процедур, направленных на установление и юридическое закрепление границ земельного участка с определением координат характерных (поворотных) точек границ с нормативной точностью. Согласно п. 4 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства (утв. приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267) координаты характерных точек границ объектов землеустройства определяются с точностью не ниже точности картографической основы ЕГРН, принятой на территории, на которой размещается граница объекта землеустройства.

Уточнение местоположения границ земельных участков необходимо для фиксации реальных границ на местности и на практике позволяет решить следующие задачи:

• предотвратить споры о границах земельных участков со смежными землепользователями;

• получить разрешительную документацию при возведении объектов капитального строительства;

• уменьшить риск признания возведенных построек самовольными (например, как установленных на недостаточном расстоянии от границы участка).

Согласно действующему законодательству уточнение местоположения границ является правом, а не обязанностью собственника, за исключением случаев приобретения земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов (п. 24 ст. 39.16 ЗК РФ).

Стоит также отметить, что уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется при условии, что установленные в ЕГРН в отношении земельного участка сведения не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (п. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», далее — Закон о госрегистрации недвижимости). Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90.

Таким образом, уточнение допускается не только в случае отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, но и в случае, если их местоположение не соответствует установленным требованиям к точности (например, средней квадратической погрешности местоположения границ). И все же на практике, как правило, большинство споров возникает в первом случае.

Для определения границ используются любые возможные способы

Так, при уточнении местоположения границ земельных участков может выясниться, что фактическое местоположение границ земельного участка не соответствует сведениям из имеющихся правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, либо границы накладываются на земельный участок смежного землепользователя, что влечет за собой необходимость разрешения спора в судебном порядке.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Отметим, что содержание приведенной нормы (за исключением указания в перечне документов на проект межевания территории) соответствует ранее регулировавшему эти отношения п. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона о госрегистрации недвижимости.

Таким образом, на сегодняшний день законодатель в порядке приоритетности определяет следующие способы установления границ земельных участков:

• установление границ на основании сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок;

• установление границ исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании;

• установление границ в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

• установление границ в соответствии с фактическим землепользованием (границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения).

Росреестр в письме от 16.02.2016 № 19-00221/16 указал, что при отсутствии приведенных выше документов при определении местоположения границ земельных участков могут использоваться и другие документы: картографические материалы государственного кадастра, генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы.

Поскольку законодательством не определен точный перечень документов, подтверждающих права на земельный участок, а также документов, определяющих местоположение земельного участка при его образовании, а также принимая во внимание позицию Росреестра, у судов отсутствует единообразный подход относительно того, какими документами стоит руководствоваться при определении местоположения границ земельных участков.

В таблице приведены документы, на основании которых суды определяли местоположение границ при рассмотрении конкретных дел.

Анализ сложившейся судебной практики позволяет сделать вывод о том, что суды определяют местоположение смежных границ на основании проведенных по делу землеустроительных судебных экспертиз, при производстве которых эксперты предлагают варианты расположения границ исходя из представленных сторонами в материалы дела документов (планов границ земельных участков, решений госорганов о предоставлении земельных участков, генеральных планов территорий и др.).

Фактическое землепользование — распространенный аргумент в суде

Несмотря на то что определение местоположения границ земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием предполагает представление сторонами по делу суду доказательств фактического владения земельным участком в таких границах в течение не менее 15 лет (что в большинстве случаев является затруднительным), на практике суды могут устанавливать границы по текущему фактическому землепользованию, даже несмотря на наличие правоподтверждающих документов, либо определяющих местоположение границ земельных участков при их образовании (см., например, апелляционные определения Московского городского суда от 26.07.2017 по делу № 33-28286/2017, от 30.03.2016 по делу № 33-8509/2016, определения Ленинградского областного суда от 19.11.2015 № 33-5103/2015, от 19.08.2015 № 33-3943/2015).

В некоторых случаях местоположение границ земельного участка суды устанавливали, в первую очередь, с целью сохранения юридической площади земельных участков (то есть указанной в правоустанавливающих документах на земельный участок), с учетом расположения существующих построек (см., например, апелляционные определения Московского областного суда от 21.12.2015 по делу № 33-19822/2015, Ленинградского областного суда от 21.02.2018 № 33-1243/2018).

При обосновании избранного способа установления местоположения границ земельного участка суды иногда указывают также на то, что он соответствует общеправовому принципу справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов каждой из сторон (см., например, Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 06.06.2018 № 33-3170/2018), не применяя положения п. 10 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости.

Таким образом, даже наличие правоподтверждающих документов, в которых отображается местоположение границ земельного участка, либо документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, не гарантирует установление местоположения границ в судебном порядке в соответствии с указанными документами, поскольку суд может принять во внимание и иные обстоятельства (юридическую площадь земельных участков, наличие и расположение на нем построек, текущее фактическое землепользование и др.). И хотя в определенных случаях указанный подход судов можно считать справедливым, формально он противоречит требованиям п. 10 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости.

Какие документы принимали суды для обоснования местоположения границ земельного участка? (таблица)

Документы	Реквизиты судебного акта
План границ, исполненный муниципальным унитарным предприятием до постановки участка на кадастровый учет	Постановление АС Волго-Вятского округа от 09.10.2015 № Ф01-3715/2015 по делу № А82-231/2014
Решения госорганов и местных администраций о предоставленных земельных участках, акт выбора земельного участка, решение Исполкома, постановление местной Администрации	Постановление АС Волго-Вятского округа от 21.06.2016 № Ф01-2165/2016 по делу № А31-9077/2014
План границ земельного участка — приложение к договору аренды земельного участка, заключенному на основании постановления главы города	Постановление АС Поволжского округа от 19.01.2016 № Ф06-6397/2013 по делу № А55-10470/2013
Государственный акт на право бессрочного пользования землей	Постановление АС Поволжского округа от 21.10.2015 № Ф06-859/2015 по делу № А57-21221/2013
Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения	Постановление АС Северо-Кавказского округа от 30.11.2015 № Ф08-8037/2015 по делу № А32-29482/2013
Данные государственного акта и каталога координат к делу по отводу земельного участка	Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.04.2015 № Ф08-2382/2015 по делу № А32-33235/2013
Чертеж земельного участка, утвержденный главным архитектором города в 1992 г.	Постановление АС Центрального округа от 26.07.2016 № Ф10-2423/2016 по делу № А62-754/2015
Генеральный план, разбивочный чертеж, содержащий подтвержденное главным архитектором района описание границ землеотвода	Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2018 № 33-6135/2018
План границ СНТ	Апелляционное определение Московского областного суда от 22.01.2018 по делу № 33-104/2018
Постановление главы Администрации	Апелляционное определение Московского областного суда от 26.03.2018 по делу № 33-319/2018 Апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2017 по делу № 33-13301/2017 Апелляционное определение Московского областного суда от 10.08.2016 по делу № 33-21672/2016
Выписка из протокола заседания Профкома от 1991 г.	Определение Московского городского суда от 11.10.2017 № 4Г-11641/2017
Схема, описание границ смежных земельных участков, входящие в состав кадастрового дела	Апелляционное определение Московского областного суда от 18.07.2016 по делу № 33-17971/2016
План райкомзема	Апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2016 по делу № 33-22684/2016
Схема расположения земельных участков на плане части территории поселка	Постановление Президиума Ленинградского областного суда от 27.03.2018 № 44г-19/2018 по делу № 2-186/2017

Как происходит установление границ земельного участка

Главным признаком любого земельного участка в России являются установленные внешние границы. Без прохождения подобной процедуры собственник может пользоваться землей, но у него нет возможности продать или подарить ее. Каким образом осуществляется процедура и что для этого требуется?

Установление границ земельного участка

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, в качестве участка может быть признана только территория с определенными границами. Сведения о них должны содержаться в едином реестре недвижимости. Если собственник не проходил такую процедуру, ему необходимо выполнить установление границ земельного участка. Это позволит избежать различных неприятностей, таких как конфликтная ситуация с соседями (читайте, что делать если сосед захватил часть земельного участка) или проверяющей инстанцией. Также можно избежать возможного судебного разбирательства.

Согласно ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», сведения вносятся в единый реестр. Здесь систематизируются учетные данные в отношении всех объектов недвижимости. Разграничение осуществляют путем выявления координат их основных точек.

Определение

Установление границ представляет собой процедуру, которая требуется для постановки участка на кадастр. Работа заключается в сопоставлении с градостроительным планом, определении поворотных точек и сверке с другими объектами.

Если замеры выполнены без нарушения требований законодательства, надел индивидуализируется и формируется в качестве полноценного недвижимого объекта. Для определения внешней границы используются географические координаты, установленный адрес и местоположение земли.

Способы определения границ

Узнать границы земельных участков по кадастровому номеру можно на сайте Росреестра. Если они отсутствуют, необходимо воспользоваться одним из следующих способов:

• пригласить кадастрового инженера;
• получить информацию через интернет на сайте Росреестра;
• запросить сведения в местной администрации или попросить документы у соседей;
• на основании документации, если она имеется.

Если возникла потребность в определении границ, лучше обратиться к кадастровому инженеру. Он предоставляет свои услуги на платной основе, а по завершении работы выдает официальный акт. По завершении процедуры документы подаются в ближайший отдел Росреестра. Здесь участок внесут в единую базу объектов недвижимости и прав собственности. Ему присваивается новый кадастровый номер, а полученные сведения наносятся на карту.

В каких ситуациях необходимо установить границы земельного участка

Данные о границах земельного надела дают возможность определить местоположение существующего участка по отношению к смежным землям, искусственным и природным объектам. Для этого готовится межевой план. Ранее он не являлся обязательным документом. Но с 2018 года без него невозможно поставить землю на учет. Он может понадобиться в следующих ситуациях:

• первоначальное формирование территории для последующей постановки на кадастровый учет;
• дальнейшее использование как гражданами, так и компаниями;
• проведение комплекса работ для установления, изменения категории и допустимого назначения земель;
• полноценное распоряжение объектом имущества – продажа, дарение, обмен или передача по наследству (узнайте, как продать квартиру, полученную по наследству);
• предотвращение конфликтных ситуаций с соседями;
• в случае установленного несоответствия, если один или несколько участков еще формируются.

Внимание! Основная цель процедуры – установить и индивидуализировать конкретную территорию, обезопасить себя от юридических споров с собственниками соседних наделов.

Установление или первичное определение границ. Как понять, что нужно?

Все работы на местности осуществляют частные геодезисты при помощи сертифицированного оборудования. Это важно, так как любые погрешности могут привести к большому ущербу. Они действуют на основе закона и соответствующих разрешений.

Работы по первичному определению границ не такие простые, как это может показаться первоначально. Необходимо не только уточнить данные по конкретному участку, но и согласовать границы с соседями. Это исключит возникновение промежутков между наделами и предотвратит наложение линий.

Существенную роль имеет первичное измерение, которое позволяет обозначить территорию. Если оно выполнено правильно, уточнение границ не приведет к конфликтам. Но важно учесть, что в соответствии со СНИП собственник должен строить дом и другие капитальные объекты на определенном расстоянии от забора.

Может быть интересно: нормы отступа от дома до границ участка.

Процедура установления границ: к кому обращаться?

В первую очередь, необходимо подать документы и заявление установленного образца. Далее требуется акт согласования расположения границ. Он заключается в присутствии всех соседей по участку, с наделами которых он может граничить. Действующий порядок предполагает наличие отметок о их согласии с проведением межевания.

Выполняются следующие этапы:

1. Подготовительный. На этом этапе происходит согласование работ и обсуждается их стоимость. Осуществляются проверка документов заказчика и подготовка проекта межевания.
2. Геодезические работы. Участок требуется межевать на месте. Осуществляются полный замер территории, геодезическая съемка и определение границ в соответствии с представленными документами и расположением соседних наделов.
3. Камеральные работы. Для их выполнения приглашают кадастрового инженера. Он составит план и согласует полученные сведения со сведениями из документов.

Кадастровый инженер заранее назначает дату, когда можно забрать готовый документ. В этот день необходимо явиться и получить его. Если все в порядке, подписывается акт приема-передачи выполненных работ. О готовности документа собственнику сообщат по телефону, который он оставляет во время согласования работ.

В результате работы можно оформить план, который необходимо предоставить в территориальный отдел Росреестра или МФЦ. Необходимо написать заявление и оплатить госпошлину.

Кем проводится установление границ

Чтобы запустить процесс межевания, необходимо располагать достаточным временем. Поиск компании следует начинать, когда вы будете свободны от других дел. Вся основная работа проводится на месте. Требуется присутствие следующих лиц:

• собственника участка;
• геодезической группы;
• кадастрового инженера.

Собственник предоставляет на рассмотрение документы. Так как услуга может стоить немало, важно проверить репутацию компании и наличие разрешительной документации. Если работа не будет выполнена правильно, придется платить повторно. По завершении процедуры собственнику обязаны выдать соответствующий акт.

Необходимые документы

Для установления границ и проверки расположения участка владелец подает заявление. Вместе с ним предоставляется следующее:

• паспорт владельца;
• правоустанавливающая документация на собственность;
• акт межевания;
• разрешение на внесение изменений в сведения ГКН;
• ситуационный план на земельный надел;
• доверенность и паспорт доверенного лица, если личное присутствие владельца невозможно.

Стоимость работ

Цена на размежевание определяется в зависимости от различных факторов, среди которых выделяют регион расположения, размер и сложность работ. Также значение имеет наличие или отсутствие поворотных точек. Стоимость колеблется от 2 тыс. руб., если площадь составляет до гектара при восстановлении границ и до 25 тыс. руб. при межевании в процессе образования участка.

Что касается времени, оно определяется отдельно для каждого этапа:

• на геодезическую съемку около 10 дней;
• на топографическую съемку со спутника – 40 дней;
• на предоставление документов – 5 дней;
• на восстановление межевых знаков порядка 10 дней.

Если границы не установлены, чем это грозит?

Собственники часто считают, что согласовать границы можно позднее, когда понадобится продать участок. В действительности такой шаг приведет к негативным последствиям. Появится владелец ближайшего надела, который не будет согласен с местом установки забора.

Дело может дойти до районного суда, где будут запрошены документы на землю от обеих сторон. Если среди них нет межевого плана, правоту доказать не получится. Судья выпишет постановление на устранение нарушений. При этом он не обязан давать время на получение документов, так как отмежевать участок нужно было сразу.

Таким образом, земли нуждаются в определении границ, которые должны совпадать с имеющимися в реестре сведениями. Это позволит избежать проблем в будущем и четко знать, где заканчивается своя территория. Процедура выполняется однократно и не требует повторения.

Что такое границы земельного участка и какими они бывают

В процессе формирования земельного участка как самостоятельной единицы, на которую имеется или выделяется право собственности, одним из основных определений, используемых для выделения объекта из массы земель, является граница земельного участка.

Под ней понимается контурная линия, определяющая своим очертанием владения одного лица или группы лиц.

Изначально такая линия располагается исключительно на бумажном или электронном носителе, но впоследствии осуществляется процедура отвода участка, в процессе какого устанавливаются границы в натуре, то есть на местности очерчиваются замкнутой линией, в пределах которой и будет содержаться участок, принадлежащий лицу на правах собственности или пользования.

Что это такое?

В соответствии со статьями Земельного кодекса РФ под границей участка понимается линия, определяющая расположение конкретной площади (единицы), которая включает в себя все имеющиеся недра, а также непосредственно почвенный слой.

Таким образом, эта линия ограничивает право собственности определенного физ. или юр. лица, одновременно устанавливая его и на все постройки территории, а также природные объекты.

Установление межей осуществляется в соответствии с координатами местности, а также характерными точками, которые еще называют поворотными.

При определении межи земельных участков может широко использоваться такое понятие, как многоконтурность, то есть единое владение состоит из нескольких выделенных частей, которые могут даже не пересекаться.

При этом они представляют собой единое целое, имеющее промежуток между собой, спровоцированный прохождением других земельных участков, расположенными природными объектами.

Виды

При рассмотрении понятия кадастровых границ в таком случае фактически используется два понятия, которые несколько отличаются друг от друга – кадастровая граница и фактическая.

Кадастровые

Понятие кадастровой границы можно назвать официальным или документальным определением.

То есть это та линия, которая проходит между координатами точек, определенными кадастровым инженером при составлении межевого плана.

В свою очередь, кадастровая граница разделяется на два отдельных определения – декларированная и геодезическая.

При этом декларированные могут носить только примерный характер и за основу вынесения межей практически не берутся.

Геодезические же содержат точные координаты и геодезические точки.

Фактические

Под фактическими границами понимаются те линии, которые проводятся непосредственно на месте расположения участков.

Вынесение границ на местность производится в процессе составление межевого плана, когда кадастровый инженер выезжает на местность и после осуществления процедуры согласования устанавливает поворотные точки надела.

Впоследствии проведенная между ними линия образует контур замкнутого типа, который и будет выступать в роли фактической границы.

Требования, предъявляемые к межам

В процессе формирования межи и установления поворотных или характерных точек кадастровый инженер должен учитывать те требования, которым она должна соответствовать.

Так, потребуется соблюдать следующие правила:

• Межа надела не должна пересекаться с любыми территориальными границами муниципальных поселений или населенных пунктов;
• Контур участка (границы надела) по возможности должен быть простым. То есть идеальная форма представляет собой четырехугольник. Разумеется, в связи с природными характеристиками, конфигурациями соседних участков и прочими факторами не всегда удается достичь минимальной изломанности;
• Контур участка не должен пересекать смежные наделы. В такой ситуации произойдет наложение одного участка на другой (частично или даже полностью);
• Определение межей должно осуществляться таким образом, чтобы участок имел выход к проезжей части и все коммуникации, проходящие в данной местности, были бы ему доступны.

Что делать, если границы не установлены?

Отсутствие установленных межей у земельного участка накладывает массу ограничений на действия с ним. При необходимости ее определения собственник или другое заинтересованное лицо должно выполнять ряд действий в установленном порядке ЗК РФ и ФЗ, регулирующем кадастровую деятельность.

Приглашение инженера

Фактически приглашение инженера становится начальным этапом процесса межевания, когда собственник участка заключает договор на определение межей надела.

Выбирая геодезическую организацию, необходимо обращать особое внимание на то, чтобы у инженера, выполняющего работу, было разрешение (лицензия) на подобный вид деятельности, в противном случае составленный план не будет иметь юридической силы.

Согласование с соседями

Обязательным этапом формирования границ является момент согласования проходящей межи с заинтересованными лицами – соседями надела, чьи участки непосредственно соприкасаются с интересующим по линии раздела.

Предварительно все владельцы смежных наделов уведомляются посредством личного вручения уведомления, отправкой документа электронной почтой или почтой России или публикацией объявления в местной газете.

Все желающие появляются в назначенное время на месте расположения земельного участка и знакомятся с информацией относительно прохождения межи. При отсутствии возражений соседи ставят подпись в знак согласия и межа считается возможной к отображению и вынесению на местность.

Обмер и определение координат

При определении межей надела не менее важной процедурой становится выезд инженера на местность для определения установления поворотных точек и прохождения границ. Такая процедура необходима для того, чтобы учесть все особенности рельефа местности, а также фактического расположения соседних участков.

Обращение в территориальную палату

После того, как границы установлены, и межевой план официально оформлен, собственник надела имеет возможность обратиться в кадастровую палату. Такое обращение осуществляется с целью внесения данных о наделе в единый общегосударственный реестр.

Параллельно с таким действием владелец имеет возможность получить кадастровый паспорт, на основании какого возможно получение права собственности.

С какой точностью определяются?

В процессе определения границ и вынесения их на местность устанавливаются поворотные точки, между которыми проводят контурные линии.

В связи с различными факторами, такими, как ошибки инженера, погодные условия, ошибочные сведения, устаревшее или неисправленное оборудование, точность проходящих границ может быть не полной.

В такой ситуации законом устанавливаются определенные нормативы, которые содержат данные по допустимым погрешностям установления межей участка.

Так, в частности, должны быть установлены следующие показатели:

• Для тех участков, которые расположены в зоне населенного пункта – 10 см;
• Для наделов, предназначенных для дачи, дома, сада, огорода и т.д. – 20 см;
• Для наделов с/х значения такая погрешность может выражаться в большей мере и составлять до 2,5 метра.

Где узнать границы надела?

Многие собственники наделов часто задаются вопросом о том, каким образом можно получить информацию относительно границ земельного участка.

Подобные сведения могут стать доступны после выполнения следующих действий:

• Получения информации на сайте Росреестра. Для этого необходимо зайти на портал и ввести кадастровый номер участка. В открывшемся окне будет содержаться вся необходимая информация по нему, а также данные по межам участка;
• Обращение в отделение Росреестра. Для этого потребуется направить официальный запрос и дождаться результата. В связи с тем, что такой способ достаточно длительный по времени предоставления информации, он используется уже не так часто;
• Получение информации из кадастровой документации по участку. Если такие бумаги имеется у вас на руках, достаточно открыть межевой план или кадастровый паспорт и получить все данные относительно проходящих границ.

Что такое смежная граница?

Смежная граница представляет собой линию, которая накладывается поверх фактической границы в тех местах, где линии участка проходят по границе соседнего надела. В отличие от основной границы участка, которая строится по характерным точкам, такие линии определяются промежутком совмещенности со смежным земельным наделом.

Граница смежного участка на плане отображается снаружи (за основной линией) и перед своим отображением также требует предварительного согласования с непосредственным собственником примыкающего надела.

Что делать в случае пересечения?

Под пересечением границ участков понимается их смещение в любую из сторон, при этом границы участка непосредственно пересекаются.

Такие случаи могут иметь место при возникновении ошибок по составлению межевого плана как одного из соседних участков, так и обоих одновременно.

Кроме того, подобные случаи возникают при самозахвате территории, самовольном передвижении и смещении границ участка под воздействием сторонних факторов.

При обнаружении таких ошибок собственник участка должен выполнить следующие действия:

• Обратиться в Росреестр с заявлением по уточнению границ (если такая ситуация имеет место уже после внесения сведений по обоим участкам в Росреестр);
• Согласовать прохождение границ участка, если такая ситуация возникла в процессе формирования межевого плана. В таком случае подобное действие может выполнить кадастровый инженер;
• При невозможности решить проблему пересечения межей мирным путем обратиться с исковым заявлением в суд для установления действительных межей и устранения всех неточностей или последствий незаконных действий собственников участков.

Понятие изломанности

Под изломанностью понимают специфическое размещение поворотных точек надела, которое образовано имеющимися смежными наделами, спецификой имеющихся почв, а также условиями рельефа и ландшафта участка.

В идеале участок должен иметь всего 4 характерных точки и, как следствие 4 границы. На практике же земельные участки не всегда представлены в такой форме и чем больше будет таких поворотных точек, чем больше получается изломанность границы участка.

Высокая изломанность значительно осложняет геодезические, картографические и топографические работы.

В связи с этим инженеры, определяя межи участка, стараются достичь минимальной изломанности (насколько это возможно в конкретной ситуации).

Итак, при определении границ участка проводится обширный перечень работ, в процессе которой могут быть допущены ошибки.

Для предупреждения любых факторов – большой степени изломанности участка, пересечения межей соседних участков, неверного расчета поворотных точек, следует обращаться для составления межевых планов исключительно к квалифицированным специалистам, имеющим опыт подобной работы.