Прописка при рвп

Начальник ГУВМ МВД России генерал-лейтенант полиции Валентина Казакова рассказала об организации миграционного учета в период сложившейся эпидемиологической обстановки

По линии разрешительно-визовой работы

Ответ: Представитель работодателя или заказчика работ (услуг) или образовательной организации, в которой обучается иностранный гражданин, при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством (наличие заключенного трудового договора и действительного разрешения на работу у иностранного гражданина, договора на обучение иностранного гражданина), в период с 15 июня по 15 июля 2020 года вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с ходатайством о продлении срока действия соответствующих виз в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. № 907.

В тоже время указанные лица вправе в рамках Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ), которым приостановлено течение срока действия виз, обратиться за их продлением после 15 июня 2020 года до истечения срока действия продленной в соответствии с Указом визой.

Ответ: Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и в отношении которых территориальными органами МВД России приняты решения о продлении срока временного пребывания и постановке их на учет по месту пребывания без выезда из Российской Федерации, считаются законно находящимися, что дает им право обратиться с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации.

Данный порядок не распространяется на иностранных граждан, прибывших в визовом порядке, после завершения мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) при их выезде за пределы Российской Федерации и прибытии вновь, они будут вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации.

Ответ: Территориальные органы МВД России при наличии оснований, предусмотренных статьями 7 и 9 Федерального закона № 115-ФЗ, принимают решения об отказе в выдаче разрешений на временное проживание и видов на жительство.

Ответ: В соответствии с Указом в период с 15 марта по 15 июня 2020 года иностранные граждане, у которых срок постановки на учет месту пребывания или регистрации по месту жительства истекают в указанный период, а также принимающая их сторона освобождаются от обязанностей по выполнению действий, необходимых для повторной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания или регистрации их по месту жительству.

Постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина, срок действия которой истек в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, является действительной в течение 93 дней с даты окончания срока ее действия, указанного в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (отрывной части бланка уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), в том числе для получения государственных услуг при условии фактического проживания иностранного гражданина по заявленному адресу.

Иностранные граждане, вновь прибывшие в место пребывания в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, а также по окончании данного периода подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вопрос: Приостанавливается ли срок подачи ежегодных уведомлений для лиц, проживающих на основании разрешения на временное проживание и видов на жительство?

Ответ: Уведомление о подтверждении временного или постоянного проживания иностранного гражданина в Российской Федерации подается в сроки, предусмотренные пунктом 9 статьи 6 и пунктом 11 статьи 8 Федеральным законом № 115-ФЗ.

При этом необходимо учитывать, что указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок (после завершения мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) без предоставления документов, подтверждающих невозможность подачи данного уведомления в установленный срок.

Ответ: Визы иностранных граждан, срок действия которых истек в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, являются действительными с даты окончания срока их действия, указанного в визе, в течение 93 дней, в том числе для выезда из Российской Федерации без необходимости оформления транзитной визы с кодом ТР1.

Так, в случае, если срок действия визы истек 1 апреля 2020 года, то она будет действительна для выезда из Российской Федерации до 1 июля 2020 года.

Ответ: Приостановление течения сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации следует трактовать следующим образом.

Разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, сроки действия которых заканчиваются в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, являются действительными в течение 93 дней с даты, следующей за днем окончания срока действия разрешения на временное проживание или вида на жительство.

По линии трудовой миграции

Ответ: Согласно подпункту «г» пункта 1 Указа в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно приостанавливается течение сроков действия отдельных документов, у которых в указанный период истекаетсрок действия, в том числе патентов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 133 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ.

Таким образом, положения Указа не распространяются на иностранных граждан, до 15 марта 2020 года оплативших авансовый платеж на срок, превышающий установленный Указом период, а также на лиц, своевременно оплачивающих НДФЛ (поскольку в обоих случаях сроки действия патента не истекают в период с 15 марта по 15 июня 2020 года).

Положения Указа распространяются на иностранных граждан, которые после 15 марта 2020 года перестают оплачивать авансовый платеж в установленном размере.

Вопрос: Если авансовый платеж за патент оплачен до 15 июня 2020 года включительно, будет ли данный авансовый платеж перезачтён в срок действия данного патента после 15 июня 2020 года?

Ответ: В данной ситуации на патент не распространяются нормы регулирования, установленные Указом. Иных правовых оснований для перезачета авансового платежа законодательством Российской Федерации не установлено.

Вопрос: Должен ли работодатель подавать уведомление о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в период с 15 марта по 15 июня 2020 года и какой статус иностранного гражданина указывать?

Ответ: Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора
на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Так, необходимо различать категорию дней, в которых исчисляется тот или иной срок (календарные или рабочие).

При исчислении срока в рабочих днях, учитываются только рабочие дни, начиная с первого рабочего дня после календарной даты или наступления определенного события.

При этом, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно указам Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239 период с 30 марта по 30 апреля 2020 года объявлен нерабочими днями.

Вместе с тем, положения Указов не распространяются на отдельные категории работодателей, имеющих право вести хозяйственную деятельность в указанный период времени.

Таким образом, заключение и прекращение (расторжение) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в обозначенный период свидетельствует о ведении работодателями хозяйственной деятельности, а, следовательно, предполагает их обязанность направлять уведомления в установленный законодательством срок.

Вопрос: Если иностранный гражданин прекратил оплачивать патент в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, будет ли он действителен после 15 июня 2020 года, или ему необходимо обратиться после 15 июня 2020 года за оформлением нового патента?

Ответ: В связи с приостановкой течения срока действия патента с 15 марта по 15 июня названный патент останется действительным после 15 июня 2020 года, причем оставшийся срок его действия будет исчисляться путем добавления к 16 июня количества дней, выпадающих на период с 15 марта по 15 июня, за которые иностранным гражданином был уплачен НДФЛ.

Ответ: Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Ответ: Положениями Указа данный вопрос не затронут, в этой связи работодатель обязан соблюдать ограничения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. № 1271.

По линии государственного миграционного контроля (надзора)

Ответ: После 15 июня 2020 года в отношении иностранных граждан, нарушивших миграционное законодательство в 2019 году, и не обратившихся в территориальные органы МВД России с 15 марта 2020 года по вопросу урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации, могут быть приняты меры административного воздействия
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, следует учитывать, что при наличии у иностранного гражданина действующего или продленного вида на жительство, либо разрешения на временное пребывание, применение мер административного воздействия в отношении него нецелесообразно.

По линии паспортной работы

Ответ: Нет, не попадают. Указом признаются действительными паспорта, срок действия которых истек, то есть паспорта, подлежащие замене при достижении их владельцами возраста 20 или 45 лет.

Вопрос: Если гражданин Российской Федерации обращается с заявлением на замену паспорта по достижении возраста 20 или 45 лет, должна ли производиться замена паспорта (согласно Указа паспорт в этот период считается действительным)?

Ответ: Основания для отказа в оформлении паспорта по таким заявлениям отсутствуют. Гражданин вправе обратиться с заявлением на замену паспорта на следующий день после достижения возраста 20 или 45 лет.

Вопрос: Указом предписано МВД России определить порядок и сроки замены паспортов граждан, достигших возраста 20-ти либо 45-ти лет в период с 1 февраля по 15 июля текущего года. Что предполагается включить в данный порядок?

В настоящее время МВД России ведется работа над проектом ведомственного нормативного правового акта, которым будут определены порядок и сроки замены паспортов.

Статистика последних лет показывает, что все больше иностранных граждан, прибывающих в РФ, обращаются за получением разрешения на временное проживание (РВП).

Полученное РВП дает ряд преимуществ перед другими возможностями легализации и пребывания на территории РФ, но и обязывает иностранного гражданина соблюдать определенные условия.

Одна из самых распространённых проблем, которая возникает у счастливого обладателя РВП – это обязанность оформить регистрацию по месту жительства в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Иностранный гражданин обязан зарегистрироваться не позднее 7-го рабочего дня с даты получения РВП иностранным гражданином. Основанием для регистрации временно проживающего в РФ иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного лица права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, при этом обязательно в том субъекте, где РВП было получено. Однако, не у каждого иностранного гражданина имеется в собственности жилое помещение, что вовсе не снимает с него соответствующую обязанность.

На официальном сайте ГУ МВД по вопросам миграции размещена информация, что в случае, если иностранный гражданин, оформивший в установленном порядке разрешение на временное проживание и не имеющий документов, подтверждающих его право пользования жилым помещением, обязан в порядке, предусмотренном ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9, встать на учет по месту пребывания.

Для более детального понимания возможности и законности действий иностранного гражданина нами были направлены запросы в несколько региональных подразделений МВД РФ и были получены противоречивые ответы, ниже мы приводим некоторые из них:

1. Позиция ГУВМ МВД России очень оптимистична для иностранных граждан, так как позволяет оформить миграционный учет у работодателя, где временно проживающий иностранный гражданин фактически осуществляет трудовую деятельность. Что же касается формулировки, что иностранный гражданин обязан прожить в РФ в течение года до подачи документов на вид на жительство, то ГУ МВД России обращает внимание лишь на необходимый период времени с даты принятия решения и до даты обращения за ВНЖ, не акцентируя внимания на слове «проживание». На момент обращения за получением ВНЖ иностранный гражданин должен легально находиться на территории РФ.
2. ГУ МВД РФ по г. Москве придерживается прямо противоположной точки зрения. В случае, когда временно проживающий иностранный гражданин не имеет места проживания, он обязан встать на миграционный учет по адресу жилого помещения. В соответствии с законодательством жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам) Постановка на учет временно проживающих в РФ иностранных граждан по юридическому адресу организации не относится к категории жилых помещений.
3. УМВД РФ по Калужской области Работодатель, также не согласно с возможностью оформления миграционного учета по адресу компании работодателя, то есть юридическое лицо, имеет право на регистрацию по месту проживания иностранного гражданина, получившего статус временно проживающего только при наличии у юридического лица жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности. В общем, иностранные граждане, временно проживающие на территории РФ, обязаны в течение 7-ми рабочих дней с момента получения РВП зарегистрироваться по месту жительства в жилом помещении, а не по месту пребывания/осуществления трудовой деятельности в компании работодателя.
4. ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области солидарны с ГУ МВД России и также позволяют оформить миграционный учет у своего работодателя вместо прохождения процедуры регистрации по месту фактического жительства.

Таким образом, до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании РВП, при этом на момент подачи документов на оформление ВНЖ иностранный гражданин может иметь как миграционный учет по месту пребывания, так и регистрацию по месту проживания.

В данной статье мы рассмотрим возможные варианты исполнения иностранным гражданином обязанности по регистрации с соблюдением законодательства РФ.

Итак, как можно иностранному гражданину оформить временную регистрацию:

1. В приватизированной квартире (у родственников, друзей либо в арендованной квартире при условии согласия всех прописанных лиц);
2. В муниципальной квартире.

Если иностранный гражданин оформляет временную регистрацию в жилом помещении своего близкого родственника, то кроме свидетельства на право собственности на квартиру, необходимо предоставить документы, подтверждающие родство с владельцем квартиры, а также его письменное, нотариально оформленное согласие на временную регистрацию иностранного гражданина с обязательным указанием планируемого срока регистрации, но не более срока действия РВП.

Причем при оформлении временной регистрации собственник квартиры должен присутствовать лично в отделении МВД с оригиналом своего паспорта и документами, подтверждающими его право собственности на квартиру, а в случае, когда квартира находится в долевой собственности, присутствие всех собственников обязательно.

Рассмотрим также вариант, если иностранный гражданин планирует оформление временной регистрации в арендуемой квартире либо в квартире друзей: кроме свидетельства на право собственности квартиры, согласия и личного присутствия собственников и заявителя, сотрудники МВД потребуют предоставить договор найма или договор безвозмездного пользования (оформляется нотариально).

Обязательный перечень документов для регистрации в приватизированной квартире:

• заявление о регистрации по месту жительства;
• нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина со штампом РВП;
• оригинал и копия свидетельства о государственной регистрации права на собственность;
• согласие всех собственников помещения (в случае присутствия собственников подписи проставляются при инспекторе, также можно заранее заверить доверенность нотариально – при этом обращение в отделение МВД всем собственникам помещения не требуется);
• квитанция об оплате госпошлины — 350 рублей.

Возможен также вариант оформления временной регистрации и в муниципальной квартире, однако данная процедура весьма сложная, а список документов существенно шире, чем в предыдущих вариантах.

Прежде всего, потребуется получение различных разрешений от Департамента жилищной политики и жилищного фонда на право оформить регистрацию для иностранного гражданина. Также в обязательном порядке потребуется оформить договор поднайма жилого помещения. Обратите внимание, что оформление данного договора может занять до 1 месяца, поэтому желательно заняться его оформлением заблаговременно, до получения РВП.

Обязательный перечень документов для регистрации иностранного гражданина в муниципальной квартире выглядит следующим образом:

• заявление для регистрации по месту жительства;
• нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина со штампом РВП;
• копия ордера на жилое помещение + оригинал (или копия договора социального найма + оригинал);
• договор поднайма, заключенный с иностранным гражданином + копия;
• выписка из домовой книги;
• согласие всех совершеннолетних, зарегистрированных на данной жилой площади, подписи проставляются при инспекторе (допускается написать согласие у нотариуса);
• Квитанция об оплате госпошлины — 350 рублей.

При этом не редки случаи отказа местной администрации в оформлении регистрации для временно проживающего иностранного гражданина. Отказ может быть связан с наличием задолженности по квартплате, коммунальным услугам либо в связи с несоблюдением установленной социальной нормы жилой площади из расчета на одного жильца.

Важно отметить, что даже при наличии места для регистрации, полного комплекта необходимых документов, а также при идеальном знании закона абсолютно нет гарантии, что документы на регистрацию удастся сдать с первого раза.

Территориальный орган МВД в сфере миграции может дополнительно затребовать документы, не указанные в законе. Чаще всего, это — выписки из домовой книги, квитанция об оплате государственной пошлины, нотариальные переводы, копии, заверенные у нотариуса, фото, справки о прохождении дактилоскопической регистрации и т.д.

Все зависит от района, где планируется оформление временной регистрации. В связи с тем, что иностранному гражданину дается всего 7 рабочих дней для оформления временной регистрации, рекомендуем заранее уточнить у инспектора ГУ МВД точный список документов.

В завершение статьи хотелось бы напомнить и о других, наиболее распространённых обязанностях иностранного гражданина, имеющего статус временно проживавшего на территории РФ:

1. Временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года с момента получения им разрешения на временное проживание, обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган ГУ МВД России по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
2. Иностранному гражданину не разрешается находиться за пределами РФ более шести месяцев подряд, в противном случае РВП может быть аннулировано.
3. Иностранному гражданину запрещено осуществлять трудовую деятельность и проживать вне субъекта, где получено РВП.

Разрешение на временное проживание является первым и одним из самых важных шагов на пути к получению гражданства РФ. Очень важно соблюдать все предписания закона и не совершать какие-либо административные правонарушения, которые, впоследствии, могут стать причиной отказа в выдаче разрешительных документов.

Компания Конфиденс групп оказывает профессиональную поддержку иностранным гражданам при получении РВП и всех сопутствующих данному процессу действиях, необходимых для соблюдения законодательства РФ.