СТ 74 УИК РФ
1. Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
2. Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. В исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
3. В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктами «в» и «г» части второй статьи 78 настоящего Кодекса.
4. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой настоящей статьи, а также осужденные женщины.
5. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.
6. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.
7. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 — 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 — 279, 281, 317, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.
8. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
9. В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Содержание
Комментарий к Ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
1. Исправительными учреждениями в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи 74 УИК России являются:
1) исправительные колонии;
2) воспитательные колонии;
3) тюрьмы;
4) лечебные исправительные учреждения.
Исправительным учреждением также может быть следственный изолятор — в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
2. Основным видом исправительного учреждения является исправительная колония (ИК). Исправительными колониями в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи 74 УИК РФ являются:
— колонии-поселения;
— исправительные колонии общего режима;
— исправительные колонии строгого режима;
— исправительные колонии особого режима.
Вместе с тем в одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.
2.1. Колонии-поселения предназначены для содержания осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы.
Кроме того, в колонии-поселения могут быть направлены осужденные из исправительных колоний общего и строго режимов на основании ч. 2 ст. 78 УИК РФ.
2.2. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишения свободы, а также осужденные женщины.
В исправительных колониях общего режима могут содержаться лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, на срок свыше пяти лет, а также осужденные, в отношении которых была избрана мера наказания, не связанная с лишением свободы, но за нарушения установленных условий отбывания наказания направленные в места лишения свободы. Это могут быть:
— злостно уклоняющиеся от исправительных работ;
— нарушившие порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы;
— граждане, в отношении которых отменено условное осуждение;
— осужденные, переведенные из воспитательных колоний по достижении 18 лет;
— осужденные, переведенные в тюрьму за злостные нарушения режима отбывания наказания сроком до трех лет и по окончании срока направленные для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима;
— переведенные в колонию-поселение и возвращенные в ИК за злостное нарушения режима отбывания наказания.
2.3. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишения свободы, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.
2.4. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.
2.5. В соответствии со ст. 126 УИК РФ отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. В соответствии со ст. 44 УК РФ пожизненное лишение свободы является самостоятельным видом наказания, назначаемым судом.
Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни.
2.6. В системе исправительных учреждений создаются колонии особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы по приговору суда и которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Другие осужденные, в том числе и те, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок, в данных колониях содержаться не могут.
Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста.
3. В отличие от исправительных колоний общего, строгого и особого вида режима тюрьмы не подразделяются по видам режима, но подразумевается, что в каждой тюрьме имеется два вида режима:
1) общий;
2) строгий.
В соответствии со ст. 130 УИК РФ в тюрьмах содержится две категории осужденных.
Первую составляют осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме за совершение особо тяжких преступлений и при особо опасном рецидиве.
Вторая группа осужденных состоит из переведенных в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. Осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.
По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим.
На строгом режиме в тюрьме не могут содержаться осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе малолетних детей, а также осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы.
В тюрьмах также могут содержаться осужденные, отобранные администрацией и оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в соответствии со ст. 77 УИК РФ.
4. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, содержатся в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях. При этом лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных; как правило, это лица, больные туберкулезом. Наряду с осуществлением лечения в указанных учреждениях осужденные подлежат исправительному воздействию.
5. В соответствии со ст. 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ наказание в виде лишения свободы несовершеннолетним осужденным назначается на срок не более 10 лет и отбывается ими в воспитательных колониях.
В воспитательных колониях содержатся в основном несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет. Только в определенных законодательством случаях разрешается оставление осужденных в воспитательных колониях после достижения ими совершеннолетия, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет (ст. 74, 139 УИК РФ).
Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие 18-летнего возраста, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.
В системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают важное и особое место, так как главным фактором, определяющим порядок и условия отбывания наказания несовершеннолетних преступников, является то, что они дети. С одной стороны, они нуждаются в более льготных условиях содержания по сравнению со взрослыми преступниками, а с другой — требуют внимательного отношения в выборе психолого-педагогического воздействия и воспитательных мер в целях достижения их исправления и возвращения в общество в качестве правопослушных граждан.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В РОССИИ Ефимова А.С.
Ефимова Арина Сергеевна — магистр, кафедра уголовно-правовых дисциплин, Российский государственный университет правосудия, г. Нижний Новгород
Аннотация: в данной статье анализируется лишение свободы как один из самых строгих видов наказания. Подлежит рассмотрению его исторический аспект, в частности, возникновение, становление и развитие. Ключевые слова: уголовное наказание, лишение свободы.
Как выяснилось, лишение свободы как вид уголовного наказания существует с давних времен и является наиболее распространенным в применении уже не одно десятилетие. Данное наказание представляет собой изоляцию лица, осужденного за совершение преступления, от общества путем помещения в специальные учреждения, специально созданные для исполнения этого вида наказания.
Зарождение лишения свободы как наказания начинается еще в Древней Руси, изначально речь шла о тюремном заключении как самостоятельном наказании, упоминавшемся в Судебнике Ивана Грозного, но в нем имело место лишь поверхностное обозначение, т.к. не указывались ни формы, ни виды тюрем и не было ссылок на сроки заключения.
В середине XVI в. создались четыре вида мест заключения, которые были подконтрольны государству, а именно: древнерусские частные тюрьмы при дворах князей и крупных феодалов, государственные тюрьмы, монастырские тюрьмы для лиц духовного звания, а также лиц, совершивших преступление против церкви, тюрьмы, возникшие путем земско-губных реформ 30-х гг. XVI в., подчинявшиеся органам местного самоуправления .
В Соборном Уложении царя Алексея Михайловича впервые упоминается о цели наказания, основной являлась устрашение потенциальных правонарушителей, затем зарождаются идеи о необходимости исправления преступников.
Следует подчеркнуть, что в середине XVII в. теремная система была не слишком развита: в Соборном Уложении не закреплены нормы, регламентировавшие правовое положение и предусматривающие условия, связанные с раздельным содержанием заключенных, помещенных в тюрьмы, которые организовывались при приказах и монастырях.
В Соборном Уложении были прописаны фиксированные сроки тюремного заключения также в некоторых нормах можно увидеть апробацию пожизненного тюремного заключения.
В эпоху царствования Петра Великого был учрежден устав, в котором были зафиксированы положения, регулирующие лишение свободы — это Артикул воинский 1795 г., что являлось попыткой создания мест тюремного заключения для злоумышленников из разных сословий, в итоге появляются гауптвахты для военнослужащих .
В этот период времени появляется ещё одна цель наказания — эксплуатация труда осужденных, ей соответствует иное наказание — каторга, введенная в 1699 году, включающая в себя ссылку, совмещенную с принудительным трудом, отбывать которую надлежало в специальных каторжных тюрьмах, хотя изначально об этом не говорилось.
Во время нахождения на престоле Екатерины Великой положено начало развитию предупредительных мер: издается «Наказ комиссии о составлении проекта нового уложения», формулирующий новую цель наказания — охранение общества от преступлений, также в проекте императрицы 1787-1788 гг. «Об устройстве тюрем» шла речь об отдельном содержании осужденных в зависимости от возраста и уровня опасности.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что к концу XVIII в. в России начинает формироваться уголовно-правовая политика: зарождаются мысли о целях наказания в виде лишения свободы, обладающих устрашающим значением, но и исправляющие осужденных, благодаря предупредительному характеру.
В XIX в. российская тюрьма находилась на этапе преобразования. В 1819 г. императором Александр I было создано Попечительское общество о тюрьмах, в обязанности которого входило религиозно-нравственное и трудовое воспитание.
15 августа 1845 г. был подготовлен первый в истории России Уголовный кодекс, утвержденный Николаем I, в нем перечислены виды лишения свободы: ссылка в каторжные работы, дача на время в исправительные арестантские роты гражданского ведомства, заключение в крепости, заключение в смирительном, рабочем доме, тюрьме и арест.
В середине XIX в. в России произошли большие социально-экономические и политические перемены, коснувшиеся всех областей жизни общества и государства. Правительство предприняло меры, позволившие пересмотреть функционал тюремной системы.
Социально-экономические и политические изменения пробудили оживленный интерес русской интеллигенции, что повлекло инициативу создания специализированных учреждений для нравственного воспитания несовершеннолетних правонарушителей, до принятия Судебной реформы такой меры наказания к указанной категории лиц не применялось, эти заведения имели частный характер и только для женского пола .
1 февраля 1872 г. императором Александром II создана комиссия для формирования проекта тюремной реорганизации, итогом стало его принятие. Проект включал в себя 176 статей, заключенных в 5 разделов, его основой являлась перестройка тюремной системы, во время проведения которой, прежде всего, главным вопросом было обозначение места отбывания наказания в виде лишения свободы, зависящие от вида наказания и типа места заключения .
В советское время произошло реформирование структуры населения, что повлекло преображение устройства общества.
Значимым этапом в процессе становления уголовно-исполнительного права СССР является утверждение Временной инструкции «О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового» в 1918 г., которая включала в себя виды мест лишения свободы:
— общие места заключения (тюрьмы);
— реформатории и земледельческие колонии;
— испытательные заведения для лиц, имеющих право на послабление режима или на условно-досрочное освобождение;
— карательно-лечебные заведения для лиц с хроническими психическими расстройствами;
— тюремные больницы.
Данная Инструкция указывала на ход развития системы мест лишения свободы.
22 мая 1922 г. был принят первый советский Уголовный кодекс, исходя из норм которого, наказание в виде лишения назначается со строгой изоляцией или без таковой, со сроками от 6 месяцев до 10 лет (ст. 34). Перечень мест лишения свободы включал в себя:
— исправительно-трудовой дом;
— трудовая сельскохозяйственная и ремесленная колония;
— переходный исправительно-трудовой дом.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Выбор вида учреждения зависел от характера мер исправительного воздействия, необходимых для исправления осужденного.
В 1924 году был принят Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, который предполагал разделение, зависящее от основной ориентации мер на три группы :
— учреждения для применения мер социальной защиты исправительного характера;
— учреждения для применения мер социальной защиты медико-педагогического характера;
— учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера. Нельзя не отметить, что нормами ИТК РСФСР регулировался перевод
осужденных, имеющих положительные характеристики в переходные исправите льно-трудовые дома, т.е. в полусвободный режим отбывания наказания.
1 августа 1933 г. принят новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, в его основе лежал вид мест заключения для отбывания лишения свободы — это трудовые колонии разного типа, их главной задачей являлась политико-воспитательная и культурно-просветительная работа с осужденными.
В Уголовном кодексе РСФСР, принятом в 1960 г., закреплены такие виды исправительных учреждений: исправительно-трудовые колонии общего режима, усиленного, строгого и особого режимов либо в тюрьма и в воспитательно-трудовые колонии общего и усиленного режимов.
В 1970 г. был утвержден новый Исправительно-трудовой кодекс, регламентирующий положения об отельном содержании заключенных, исходя из степени общественной опасности и разновидности места отбывания наказания. Его основная цель — повышение эффективности исправления заключенных в связи с гуманностью уголовно-правовой политики.
В 1996 г. был принят и введен в действие Уголовный кодекс Российской Федерации, исходя из его норм, мы видим, что здесь закреплены аналогичные виды исправительных учреждений, как и в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г., и нормы Исправительно-трудового кодекса, принятого в 1970 году .
Проанализировав вышеизложенный материал, можно подвести итоги и сказать, что данной статье изложены основные направления развития наказания в виде лишения свободы, присущие российскому государству .
Список литературы
1. Сундуров Ф.Р., Талан М.В. Наказание в уголовном праве: учебное пособие. М.: Статут, 2015. 256 с.
2. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие / Юж.-Рос. Ун-т. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2009. 140 с.
4. Рогова О.В. Становление института лишения свободы в русском праве // Вектор науки, 2009. № 2 (5). С. 1-3.
5. Каданева Е.А. Лишение свободы как уголовно-правовой институт и перспективы его развития: автор-т диссер-ии на соискание ученой степени канд. юр-х наук. Рязань, 2012. 25 с.
6. Сафронов М.Г. Назначение наказания в виде лишения свободы: магистерская диссертация. Барнаул, 2017. 77 с.
Информация об изменениях:
Указом Президиума ВС РСФСР от 18 сентября 1985 г. в статью 63 настоящего Кодекса внесены изменения
Изменения вводятся в действие с 1 октября 1985 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 63. Исправительно-трудовые колонии усиленного режима
В исправительно-трудовых колониях усиленного режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления.
В соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса и статьей 24 Уголовного кодекса РСФСР в колониях усиленного режима могут отбывать наказание также и другие осужденные к лишению свободы мужчины, за исключением признанных особо опасными рецидивистами и осужденных, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования или амнистии.
В колониях усиленного режима осужденные:
— содержатся в обычных жилых помещениях;
— могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги в сумме до девяти рублей в месяц;
— имеют право в течение года на два краткосрочных и два длительных свидания;
— могут получать не более двух бандеролей в год и отправлять не более трех писем в месяц;
— по отбытии половины срока наказания им разрешается в течение года получать две посылки или передачи.
При хорошем поведении и честном отношении к труду по отбытии не менее половины срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденным разрешается дополнительно:
— расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги в сумме семи рублей в месяц;
— иметь в течение года одно длительное свидание, а при отсутствии у них близких родственников — одно краткосрочное свидание.
Осужденных впервые и рецидивистов с положительными характеристиками будут содержать в одних колониях-поселениях. Такие поправки Минюст предложил внести в Уголовно-исполнительный кодекс. По действующим сейчас нормам «первоходы» должны содержаться отдельно. Обозреватель «Известий», член ОНК Москвы Борис Клин и ответственный секретарь ОНК Москвы Иван Мельников посетили колонию № 2 УФСИН Московской области и обнаружили, что инициатива ведомства была реализована там еще до внесения соответствующего законопроекта в Госдуму. Половина заключенных колонии ранее уже побывала в местах лишения свободы.
«Я же не должен с ними сидеть»
Колония-поселение № 2 хоть и подчиняется УФСИН России по Московской области, расположена в Зеленоградском округе столицы. Неприметное место окружено невысоким забором с колючей проволокой. Неподалеку от КПП — поле для мини-футбола с потертым искусственным покрытием.
Сопровождающий нас сотрудник колонии по пути рассказывает, что заключенных, совершивших тяжкие преступления, тут нет.
— Многие сидят по 264-й статье УК («Нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть». — «Известия»). Есть «алиментщики», есть те, кто отбывает наказание за кражи, — уточняет он.
Знакомимся с обитателями колонии. Кроме «дэтэпэшников» и пожилых бизнесменов (одному 62, другому 75 лет, оба осуждены за мошенничество) обнаруживаем ранее судимых.
Один из них сам же и задает нам вопрос — почему его, трижды судимого, отправили в лагерь для «первоходов».
— Я же не должен с ними сидеть, — возмущается «бывалый».
И ведь действительно не должен. Как и они с ним. В соответствии со ст. 128 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, «лица, впервые осужденные за преступления по неосторожности, за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести», отбывают наказание отдельно от тех, кто уже сидел, но был переведен из колоний общего и строгого режима за хорошее поведение.
Именно эту норму и хочет отменить Минюст, предлагая содержать и тех, и других в одном учреждении «при условии обеспечения раздельного их проживания и трудоустройства». Как следует из пояснительной записки к проекту поправок в УИК, цель изменений — сохранение социально-полезных связей осужденных с родственниками и сокращение расходов на конвоирование к месту отбывания наказания.
В ходе общения с «поселенцами» становилось ясно, что ранее судимых здесь довольно много. Позднее представители администрации признались, что из 162 человек, которые находятся в колонии, почти половина уже отбывала наказание.
Свободное перемещение
«Первоходы» заверили нас, что с «бывалыми» у них конфликтов нет. Так ли это, проверить сложно. Члены ОНК и другие проверяющие приезжают и уезжают, а жесткие требования законодательства придуманы не случайно.
— Во-первых, таким образом граждан, случайно оказавшихся в местах лишения свободы, ограждают от вымогательств и унижений со стороны оргпреступных групп, — пояснил ответственный секретарь ОНК Москвы Иван Мельников. — Поэтому запрет на совместное содержание «первоходов» и рецидивистов есть и в законе о содержании в СИЗО и ИВС. Во-вторых, это ограничивает распространение уголовной субкультуры и вовлечение заключенных в преступную деятельность. Понятно, что Минюст ищет возможность оптимизировать расходы, но мы эту инициативу не поддерживаем.
Между тем глава профильной комиссии СПЧ Андрей Бабушкин сообщил «Известиям», что в других колониях-поселениях, где ему приходилось бывать с проверками, тоже содержат впервые осужденных вместе с теми, кто ранее уже отбывал наказание.
— Федеральная служба исполнения наказаний в ведомственном приказе трактует понятие «отдельного отбывания наказания» этих категорий осужденных как содержание в разных отрядах. И поправка, которая будет разработана, просто уточнит это положение, — пояснил правозащитник.
Но каким образом можно обеспечить в одном учреждении «отдельное содержание», непонятно: осужденные в колониях-поселениях имеют право свободного перемещения по территории.
Как сообщили «Известиям» в пресс-службе УФСИН России по Московской области, законодательством (ст. 128 УИК РФ) не предусмотрено содержание в колониях-поселениях осужденных за умышленные преступления и ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.
— Однако суды выносят в отношении данной категории граждан, имеющих снятые или погашенные судимости, решения с отбыванием наказания в колониях-поселениях. Вместе с тем УФСИН России по Московской области организует раздельное содержание указанных лиц в пределах учреждения, — пояснили в областном УФСИН.
В Минюсте подтвердили факт разработки законопроекта «О внесении изменения в ст. 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», предусматривающего размещение ранее отбывавших наказание вместе с теми, кто впервые попал за решетку «в пределах одного исправительного учреждения при условии обеспечения раздельного их проживания и трудоустройства».
— Законопроект проходит процедуру общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы. По вопросу практики применения ст. 128 необходимо обратиться во ФСИН России, — пояснили в Минюсте.
При этом в ведомстве не объяснили, как планируется обеспечить раздельное содержание, если осужденные в колонии-поселении имеют право на свободное перемещение по территории.
Зарплата — 200 рублей
Осужденные в колонии-поселении Зеленограда работают — часть обслуживает в хозотряде нужды самого учреждения, кто-то разбирает в промзоне пластиковые окна, другие трудятся в пекарне. Некоторые устроились грузчиками и дворниками за пределами поселения.
В расчетных листках, которые выдаются осужденным, можно увидеть, что начисленная за 22 рабочих дня в месяц зарплата не превышает 4500–5000 рублей. Это почти в четыре раза меньше МРОТ (в Москве он сейчас составляет 19 351 рубль).
Администрация колонии-поселения объясняет разницу тем, что заработная плата осужденным начисляется сдельно и если норма не выработана, то и денег меньше.
— Минимальный размер оплаты труда на то и установлен, что ниже платить нельзя, и это не может быть предметом для дискуссий, — убежден ответственный секретарь ОНК Москвы.
Из начисленной зарплаты у осужденных вычитается более 3 тыс. рублей за питание и жилищно-коммунальные расходы. Есть и другие вычеты: кто-то должен платить алименты, кто-то — возмещать причиненный ущерб потерпевшим, так что на руки «поселенцы» получают 200–300 рублей.
В УФСИН России по Московской области пояснили, что «согласно п. 3 ст. 105 Трудового кодекса оплата труда осужденных КП-2 при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки».
— Заработная плата осужденным начисляется исходя из нормы выработки на основании наряда на сдельную работу. Так, размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную за месяц норму рабочего времени, соответствует установленному федеральным законом минимальному размеру оплаты труда. При сдельной оплате труда, если осужденный не выполняет норму выработки, допускается начисление зарплаты ниже уровня МРОТ, — отметили в ведомстве.
Солдатские койки
Живут в колонии в корпусах, напоминающих армейские казармы. Раздевалка на входе — там стоит обувь и висит на крючках верхняя одежда. Формы, как в обычных лагерях, тут не предусмотрено. Санузел в отличие от многих в подобных учреждениях оборудован нормальными унитазами, а не «дыркой в полу». Зеркала, раковины — всё в наличии, имеется даже «ногомойка». Вот телевизоров нет, они находятся в отдельных помещениях для «воспитательной работы».
В спальных помещениях — ряды двухэтажных коек. Идем осматривать спортзал — тут есть тренажеры, гантели, штанги и теннисный стол. Как говорят заключенные, им не хватает боксерских «груш». Рядом душевая и сушилка для одежды — совсем небольшая для 160 невольных поселенцев (всего колония рассчитана на 215 человек).
Библиотека насчитывает 5 тыс. томов. Читальный зал полный, но книги можно получить и на руки.
— Спрос на книги очень большой, — рассказывает библиотекарь, осужденный на семь лет за ДТП, и признается, что только тут прочитал «Анну Каренину» — на воле времени не хватало.
Телефонные переговоры в колониях-поселениях разрешаются без ограничений. Но это — платная услуга. Заключенные должны приобретать специальные смарт-карты для таксофонов (минута разговора стоит 7 рублей).
Получили члены ОНК и жалобы на качество медпомощи. Так, один осужденный утверждал, что три месяца не получает специальной терапии против ВИЧ. Другой сетовал, что главное лекарство от всех болезней у местных врачей — парацетамол. Хотя местных как раз нет, помощь оказывают медработники из соседнего СИЗО. Столовая небольшая, и заключенные говорят, что приходится есть в две смены и не все успевают. Опоздал — будешь голодным до завтрака. Во время нашего посещения макароны на ужин в тюрьме не давали — осужденным в этот день полагалось 170 г вареной картошки, консервированная килька, чай и хлеб. Те, кто получает передачи, могут приготовить себе салат. А вот осужденным, которым не помогают родственники, приходится, по их же словам, «кисло».