Возникновение права собственности на землю

Общие основания возникновения прав на земельные участки

У каждого участка земли имеется владелец, обладающий правом собственности. В качестве него может выступать частное лицо, компания и даже государство. Если владельцем является гражданин или организация, то у них должны иметься основания возникновения прав на земельные участки. Они должны быть представлены официальными бумагами, называемыми правоустанавливающими документами. Они предоставляются при совершении разных сделок с недвижимостью, совершаемых с бывшим владельцем, представленным физлицом, фирмой или государством.

Общие основания

Любой человек или фирма могут пользоваться территориями только при наличии определенных причин. Основания возникновения прав на земельный участок являются многочисленными, причем все они должны подтверждаться документально. Могут возникать как у частных лиц, так и у государства или муниципалитета.

Определение основания возникновения прав на земельные участки является простым, так как оно выступает в качестве официальной причины, благодаря которой человек, фирма или государство могут пользоваться или распоряжаться конкретной территорией.

Все правила перехода прав на землю содержатся в ЗК РФ. Включаются в ст. 25 основания возникновения прав на земельные участки.

Контракт о продаже земли

В качестве объекта такого соглашения выступает земля, которая может принадлежать государству, муниципалитету или частному владельцу. На основании такого договора производится выкуп территории по определенной стоимости.

При заключении такого соглашения должны учитываться основные правила:

• продавец должен предварительно оповестить покупателя обо всех особенностях территории, о наложенных обременениях и иных ограничениях;
• устанавливается цена продавцом, причем она может зависеть от решения самого владельца, а если принадлежит земля государству, то для ее продажи проводятся торги, поэтому новым собственником становится лицо, предложившее наибольшую цену за объект;
• договор составляется исключительно в письменном виде;
• он содержит подробную информацию о продаваемом участке, причем важно, чтобы с помощью этих сведений можно было легко идентифицировать конкретный объект;
• дополнительно в соглашение вписываются стороны контракта, продажная цена земли, условия оплаты, реквизиты сторон и другие важные сведения;
• к соглашению прикладывается акт приемки, на основании которого фактически территория переходит к покупателю;
• для предотвращения вероятности оспаривания такого документа рекомендуется зарегистрировать его у нотариуса.

Контракт является лишь основанием возникновения права собственности на земельный участок, поэтому покупатель должен передать этот документ совместно с другими бумагами в Росреестр, после чего им будет получено свидетельство о собственности.

Перед составлением соглашения покупатель должен самостоятельно убедиться в отсутствии обременений и других проблем с территорией. Для этого желательно заказать выписку из ЕГРН.

Сделки по отчуждению

К ним относится договор мены или дарения. В первом случае участок меняется на другой объект недвижимости. Данный процесс может осуществляться с доплатой со стороны любого участника. Соглашение мены должно составляться по специальной форме, а также регистрируется нотариусом.

Другим основанием возникновения прав на земельные участки выступает договор дарения. По нему владелец передает другому лицу территорию безвозмездно. Такой документ также фиксируется в Росреестре. Существуют определенные ситуации, при которых может быть расторгнут такой договор, например, одариваемый совершает действия, приводящие к порче имущества, или же им совершается преступление против дарителя или его родственников.

Передача по наследству

Основанием возникновения права собственности на земельный участок выступает свидетельство о наследстве. Земля может переходить другим лицам на основании данных, прописанных в завещании, а при его отсутствии предоставляется участок прямым наследникам.

Для получения земли таким способом человек должен принять наследство. В него входят не только ценности, принадлежащие умершему человеку, но и его долги, которые должны погашаться наследником в пределах полученного имущества.

Такая сделка является односторонней, но для ее регистрации приходится пользоваться услугами нотариуса.

Приватизация

Приватизировать землю может как компания, так и частное лицо. Преимущественным правом обладают граждане или фирмы, которые пользуются территорией на основании долгосрочной аренды, оформленной у государства. При этом важно, чтобы на земле уже имелись какие-либо возведенные капитальные объекты.

Приватизация относится к общим основаниям возникновения прав на земельные участки. Она может быть бесплатной или платной. Не допускается совершать этот процесс в отношении объектов, изъятых или ограниченных в обороте.

Принятие решения судом

Нередко в отношении одного земельного участка появляются многочисленные разногласия между компаниями или частными лицами, претендующими на использование и владение территорией. Такие споры решаются судом, для чего учитывается следующее:

• изучаются документы каждой стороны, имеющие отношение к территории;
• выигрывает дело человек или компания, у которых имеются правоустанавливающие бумаги на объект;
• допускается подача апелляции каждой стороной.

При наличии такого решения не составит труда оформить право на объект.

Причины появление арендных прав

В отношении разной земли могут иметься не только права собственности, но и арендные права. Они возникают при составлении соответствующего арендного договора.

Основанием возникновения права аренды земельного участка выступает официальное соглашение. Оно может составляться с:

• государственными властями, предлагающими землю для разных целей, например, для сельского хозяйства, строительства коммерческого или жилого объекта, а также для других направлений;
• муниципалитетом, причем оформляться может договор на срок до 5 лет или в долгосрочную аренду, которая может достигать даже 49 лет;
• частным владельцем, представленным компанией или гражданином. В этом случае в договоре указывается срок действия соглашения, а также прописываются все действия, которые могут совершаться арендатором на территории.

Основание возникновения права пользования земельным участком должно подтверждаться официальными документами. Они не всегда регистрируются в Росреестре, так как это требуется в отношении контрактов, заключенных на срок, превышающий 1 год.

Как переходят земли государству?

Государство может оформлять разные территории в собственность, для чего должны иметься основания возникновения прав на земельные участки. Способы, используемые для этого, могут значительно отличаться:

• выпуск законов, позволяющих государству изымать разные участки для собственных целей;
• процесс, на основании которого разграничивается государственная собственность на территории;
• использование гражданско-правовых причин;
• передача субъектам РФ территорий безвозмездно для разных целей.

Государство может изымать участки даже у частных владельцев, для чего используются веские и официальные основания возникновения прав на земельные участки. Статья 17 совместно со ст. 18 ЗК указывает на правильную последовательность действий со стороны государственных органов для совершения этого процесса.

Как регистрируется право?

Если имеются основания возникновения прав на земельные участки, позволяющие оформить такую территорию в собственность, то обязательно надо осуществить процесс официальной регистрации такого права.

Для этого человек или компания должны посетить отделение Росреестра с подтверждающими документами. Только после этого будет получено св-во о собственности, позволяющее пользоваться или распоряжаться имуществом.

Нюансы получения прав на землю, принадлежащую государству

Основания возникновения прав постоянного пользования земельным участком, так же как и прав собственности, могут появляться у граждан или компаний по отношению к земле, принадлежащей государству или муниципалитету. Для этого важно, чтобы земля не была изъята или ограничена в обороте.

Существует следующая классификация оснований возникновения прав на земельные участки при таких условиях:

• принятие решение государственными или местными органами о том, чтобы предоставить участок земли гражданину или компании в бессрочное пользование или в собственность, для чего осуществляется процедура приватизации;
• составление и подписание соглашения, по которому частное лицо или фирма приобретают землю, причем цена обычно оценивается заранее на основании кадастровой стоимости объекта;
• если передается территория в аренду, то составляется арендный договор, содержащий размер платы, а также срок, на который передается земля, причем обычно данная процедура реализуется через торги.

Если имеются основания возникновения права постоянного пользования земельным участком, то такое применение территории является бессрочным. При этом могут пользователи возводить на территории разные капитальные объекты. При таких условиях в будущем у них появляется преимущественное право выкупа земли.

Все решения в отношении земли, принадлежащей государству или муниципалитету, принимаются только после проведения торгов. На них должно быть зарегистрировано не меньше двух участников. Если у какого-либо человека или фирмы имеется преимущественное право выкупа, то аукцион не проводится.

Предметом таких торгов выступает участок земли, обладающий установленными границами. Организатором аукциона выступает собственник территории или специальная организация, действующая от его имени.

Проведение таких торгов позволяет получить для граждан или фирм основания возникновения прав на земельные участки. Что говорит земельный кодекс об этих аукционах? Они могут проводиться на основании решения государства или муниципалитета, а также нередко требуется осуществить их при наличии заявлений от юрлиц или частных лиц. В ст. 39.5 ЗК указываются все ситуации, при которых может передаваться земля частным пользователям бесплатно. В ст. 39.6 ЗК прописывается, когда может выдаваться объект в аренду без проведения торгов.

Как регистрируются сделки?

В ст. 164 НК указывается, что все сделки, осуществляемые в отношении земли, должны обязательно регистрироваться. Исключением является ситуация, при которой государством предоставляется территория в аренду на срок до одного года.

Сама процедура регистрации делится на этапы:

1. Имеются официальные бумаги на землю, причем они могут быть договором мены, купли-продажи или дарения, а также могут выдаваться соответствующие бумаги государственными властями после проведения торгов.
2. Собираются дополнительные документы. Если заявителем выступает частное лицо, то от гражданина потребуется паспорт и некоторые другие документы, например, ИНН, СНИЛС, документы о наличии других объектов в собственности и другое. Если заявителем является компания, то она подготавливает регистрационные бумаги, св-во о регистрации, ИНН и иные бумаги.
3. Составляется заявление, позволяющее зарегистрировать права на землю. В нем указываются основания возникновения прав на земельные участки. Кодекс требует формирования данного документа по специальной форме, поэтому желательно взять бланк в Росреестре.
4. Все документы передаются в отделение Росреестра, для чего можно посетить его лично или отправить бумаги по почте. Также допускается пользоваться электронным способом, но для этого у заявителя должна иметься ЭЦП.
5. Документация принимается и регистрируется работником учреждения. Далее осуществляется ее тщательная проверка, призванная определить законность требований заявителя, а также важно убедиться в отсутствии противоречий. Проверяется законность совершаемой сделки.
6. Если отсутствуют какие-либо проблемы и нарушения, то заявитель получает свидетельство о регистрации права. Дополнительно он может заказать выписку из ЕГРН.

Регистрация осуществляется в течение 12 дней после предоставления всей необходимой документации, если бумаги передавались в бумажном виде работнику Росреестра. Если же документы направлялись в электронном виде, то на регистрацию выделяется не больше одного дня. 1 основания возникновения прав на земельный участок могут предполагать переход права собственности, а другие заключаются в возможности только пользоваться территорией.

Какие понадобятся документы?

Если имеются общие основания возникновения прав на земельные участки, позволяющие оформлять их в собственность, то для правильного процесса регистрации понадобятся документы:

• правильно составленное заявление;
• квитанция на оплату госпошлины;
• паспорт заявителя;
• если обращается в Росреестр представитель, то у него должен иметься не только паспорт, но и доверенность, заверенная у нотариуса;
• учредительные бумаги компании;
• решение совета директоров на проведение сделки с землей;
• справка фирмы, в которой указываются все активы, принадлежащие ей;
• правоустанавливающие документы на участок;
• договор, на основании которого переходит право на землю;
• другие документы при необходимости.

Таким образом, основания появления прав являются главным причинами для использования недвижимости и ее правильного оформления.

>Как прекращаются права?

Существуют определенные причины, при которых могут прекращаться права в отношении разных участков. Они могут быть принудительными или добровольными.

Добровольные причины

Владельцы участков земли могут лишиться прав на эту недвижимость добровольно по разным причинам, к которым относится:

1. Ликвидация компании. Если фирма закрывается, то все активы, состоящие на балансе, продаются, а полученные от этого средства направляются на погашение долгов. Если остаются после этого процесса лишние деньги, то они распределяются между бывшими учредителями.
2. Отчуждение земли государством на основании определенных законов, для чего устанавливается выкупная цена, устраивающая владельца земли. Составляется соглашение на добровольной основе, что позволяет владельцу выгодно продать территорию.
3. Смерть владельца земли, у которого отсутствуют законные наследники. В этом случае земля переходит в собственность муниципалитета. Власти могут далее распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.
4. Добровольный отказ со стороны собственника от прав на участок земли. Для этого им подается заявление в Росреестр. На основании этого документа участок переходит в собственность муниципалитета. Обычно такое решение принимается, когда у человека отсутствуют средства для уплаты налога на имущество или он просто не желает пользоваться землей по назначению.

Все вышеуказанные ситуации предполагают, что владелец земли добровольно отказывается от прав от нее.

Принудительные причины

Дополнительно имеются возможности для лишения человека права собственности в отношении какого-либо участка принудительным способом. Наиболее часто это происходит в ситуации, когда:

1. У гражданина имеется много долгов, поэтому в отношении него открыто исполнительное производство. Это приводит к наложению ареста на его имущество, после чего оно продается на торгах.
2. Необходимость в проведении реквизиции, которая используется, если происходят стихийные бедствия или аварии, а это действие предназначено для защиты людей и страны в целом. Данный процесс предполагает уплату выкупной цены, но при этом не требуется получение разрешения от владельца участка на отчуждение.
3. Использование земли не по ее назначению, а с нарушением условий законодательства.
4. Национализация. Она предполагает, что земли, принадлежащие частным лицам или компаниям, переходят государству на основании определенных законов. Для этого предлагается компенсация стоимости объекта, но проводится процесс без предварительного получения согласия на него со стороны собственников.

Если при принудительном изъятии земли государством владелец не согласен с этим решением, то государственные органы могут подать иск в суд.

Таким образом, существует много оснований, используемых для возникновения прав у граждан или фирм в отношении разных участков земли. Права могут быть разными, так как некоторые представлены правом собственности, а другие — правом бессрочного владения. Любая сделка должна правильно оформляться. Также существуют определенные основания, позволяющие лишить человека его прав. Это может осуществляться добровольно или принудительно.

Основания возникновения и прекращения права собственности на землю. Основания возникновения права собственности на земельный участок

(ст.15-19 ЗК РФ)

Основания возникновения права собственности на земельный участок

Право собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским, земельным законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. К таким основаниям, в частности, относятся:

1. административно-правовой акт или решение о предоставлении земельного участка (ст.ст. 29-32.2 Земельного кодекса РФ);

2. сделки;

3. приватизация;

4. приобретательная давность – действуют общие нормы Гражданского кодекса;

5. судебные решения.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Земельный кодекс РФ предусматривает, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок. Земельный кодекс РФ предусматривает перечень таких земель, а также земель с ограниченным оборотом и земель, которые могут принадлежать лишь определенным участникам.

Основания прекращения права собственности на землю

Право собственности на земельный участок прекращается:

· при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам,

· при отказе собственника от права собственности на земельный участок,

· в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством

Принудительное изъятие осуществляется только в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ, а именно:

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст.49 ЗК РФ)

«1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны и безопасности;

объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.»

Конфискация земельного участка (ст. 50 ЗК)

«Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация)».

2. Реквизиция земельного участка ( ст.51 ЗК):

» 1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

Реквизицией не является изъятие земельных участков, осуществляемое в порядке изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд на условиях и в порядке, которые установлены статьей 55 настоящего Кодекса.

В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса, или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Собственник земельного участка, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке.

В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при отсутствии необходимости реквизиции земельного участка он может быть временно, на период действия этих обстоятельств, занят для использования в целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с возмещением собственнику земельного участка убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав.

Оценка, в соответствии с которой собственнику земельного участка компенсируются стоимость реквизированного земельного участка, убытки, причиненные в связи с его реквизицией или временным ограничением его прав, может быть оспорена собственником земельного участка в судебном порядке».

3. Неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, использование земельного участка с нарушением законодательства (ст. 54 ЗК РФ)

Содержит основания изъятия земельных участков в подобных случаях у землевладельцев и землепользователей, но не распространяет их на собственников. Так, земельный участок может быть изъят у собственника не в любом случае неиспользования его по назначению, а лишь в случае неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Касается это двух категорий земель — предназначенных для сельхозпроизводства и под любую разновидность строительства.

Кроме того, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

>Как прекращаются права?

Существуют определенные причины, при которых могут прекращаться права в отношении разных участков. Они могут быть принудительными или добровольными.

>Земельныйэксперт>Возникновение прав на землю 1837

Основания возникновения прав на землю закреплены в действующем законодательстве (статьи 25, 35 Земельного кодекса России):

• Купля-продажа. Объектом такой сделки может выступать земля, состоящая на государственном кадастровом учёте. При заключении договора продавец должен предъявить покупателю информацию об ограничении пользования участком или обременениях на землю, если таковые имеют место. По условиям договора земля может переходить в муниципальную, государственную или частную собственность.
• Сделки по отчуждению имущества Такими сделками являются соглашения мены и дарения. Посмотреть и скачать можно здесь: , . К заключенному договору должен быть приложен кадастровый паспорт. В случае его отсутствия договор может быть признан недействительным.
• Смена собственника по наследству. Такая операция происходит на основании завещательного документа, который является односторонней сделкой и не требует согласия второй стороны на её осуществление.
• Приватизация. Правом приватизировать землю наделены юридические и физические лица. Земля может быть приватизирована бесплатно или на платной основе. Не подлежат приватизации земли, которые изъяты из оборота или ограничены в нём (статья 27 ЗК РФ).
• Судебное решение. Суды очень часто рассматривают дела о разделе земли между несколькими гражданами или юрлицами, а также о возмещении ущерба
• Возникновение арендных отношений. После заключения договора аренды появляется право на владение землёй на период, который прописан в договоре.

Земли, прошедшие национализацию до 1 января 1991 года не возвращаются и не компенсируется их стоимость (25-я статья ЗК России).

Права на владение землёй возникают после государственной регистрации документов, являющихся основанием для возникновения таких прав (прописано в ФЗ № 218). Подтверждением факта проведения регистрации является выписка из ЕГРН.

Порядок регистрации сделок с землей

На основании статьи 164 РФ, регистрации подлежат все сделки, которые проводятся с землёй. Исключением является арендное соглашение, заключенное на период до 12 месяцев – такая сделка не подлежит регистрации.

Порядок регистрации права собственности состоит из нескольких поочерёдных действий:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

1. Сбор необходимой документации. Проводится лицом, желающим осуществить регистрацию.
2. Написание заявления и передача документации для регистрации сделки. . Документы подаются в электронном либо бумажном виде. Регистрацию осуществляет территориальное подразделение Федеральной службы по картографии и кадастру. На этом этапе документы принимаются, регистрируются и по ним проводится проверка с целью установления отсутствия каких-либо противоречий между заявленными и ранее прошедшими регистрацию правами на землю. Также заключенная сделка проверяется на законность.
3. Внесение соответствующей записи в Единый госреестр прав на владение земельной территорией.
4. Получение свидетельства о государственной регистрации права или выписки из указанного реестра прав.

Регистрация должна быть осуществлена в срок не более, чем 12 календарных дней с момента предоставления пакета документов, если она подана в бумажном виде. В случае если были переданы электронные документы, то регистрация осуществляется в течение одних суток после того, как документы были приняты.

Список документов на регистрацию

К перечню документов, необходимых для проведения регистрации, относятся:

• заявление на регистрацию права;
• квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
• удостоверение личности заявителя;
• документы, подтверждающие полномочия официального представителя осуществлять действия от имени юрлица (доверенность, решение учредителей, протокол общего собрания);
• учредительные документы юрлица;
• решение руководящего органа юрлица на осуществление сделки;
• справка юрлица о соотношении стоимости его активов и земли;
• правоустанавливающие документы на землю, подтверждающие права владельца на отчуждение участка – предоставляется в случае, если земля не зарегистрирована в ЕГРП;
• договор отчуждения земельной территории;
• справка, подтверждающая факт соблюдения права о преимущественном приобретении отчуждаемой части земли совладельцем участка – предоставляется, если отчуждению подлежит территория, находящаяся в долевой собственности;
• свидетельство, подтверждающее выполнение специальных условий – предоставляется в ситуации, когда обе стороны прописывают одно или несколько условий, необходимых для того, чтобы договор вступил в силу;
• нотариально заверенное согласие жены/мужа заявителя на выполнение сделки – предоставляется, когда земля является совместно нажитым имуществом.

Пример по возникновению прав на землю

В посёлке Иваново проживают две сестры вместе со своими семьями в соседних частных домах. Возле жилых строений находится земельная территория площадью 30 соток, которая принадлежит обеим сёстрам на правах совместной собственности и использовалась ими под выращивание сельскохозяйственной продукции. Право собственности на участок было зарегистрировано ранее.

После одного из скандалов сёстры решили поделить участок на две половины в равных долях, причем, выполнить это без обращения в суд.

Сёстры обратились в компанию по оказанию услуг в сфере землеустройства и геодезии. Кадастровый инженер совершил ряд действий по межеванию земли. После этого передал женщинам документы на два участка площадью по 15 соток.

Женщины обратились в районную службу картографии и кадастра и написали заявление о желании снять с учёта большой участок и поставить две его половинки. После проведения регистрации, каждой из женщин было выдано свидетельство, подтверждающее их право владеть 15-ю сотками земли.

Заключение

В завершение статьи следует выделить несколько ключевых моментов:

1. В ЗК России (статьи 25, 35) прописаны основания возникновения прав на земельные участки. Ими являются сделки отчуждения, купли-продажи, приватизация, арендные отношения, решение суда.
2. Прекращение прав владения землей классифицируется по двум критериям: добровольностью или принудительностью.
3. Порядок и условия регистрации сделок с земельными участками регулируется ст. 164 ГК РФ и Федеральным законом № 218-ФЗ.
4. Права собственности могут возникать на участки муниципальной, частной собственности или принадлежащие субъектам РФ.

Список законов

• Статья 35 ЗК РФ
• Статья 25 ЗК РФ
• Статья 27 ЗК РФ
• ФЗ № 218
• Статья 164 ГК РФ
• Статья 44 ЗК РФ
• Статья 236 ГК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по возникновению прав на землю

Вопрос: Меня зовут Сергей. Я живу в небольшом посёлке и владею маленьким земельным участком (7 соток). Решил переехать в другой город. У меня возникает вопрос: можно ли отказаться от права собственности на свой земельный участок и что будет дальше с этой землёй?.

Ответ: В Земельном кодексе России (статья 44) указывается два способа, позволяющих прекратить право владеть землей: принудительный и добровольный. Чтобы добровольно отказаться от права владения на землю потребуется об этом объявить или выполнить какое-либо действие (например, оформить соглашение мены, купли-продажи, дарения), могущее подтвердить отказ от права на собственность и пользование участком (статья 236 ГК России). После таких действий земля будет признана бесхозяйной и дальнейшая её участь будет решена в судебном порядке.

Вам будут полезны следующие статьи:

1. Документы о праве на земельный участок
2. Свидетельство о праве на землю
3. Переход прав на земельный участок при получении в собственность здания
4. Порядок купли-продажи земельного участка

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

• >+7 (800) 550-38-47 — Россиия
• >+7 (499) 553-09-05 — Москва

• +7 (812) 448-61-02 — Санкт-Петербург

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

>Основания возникновения прав собственности на земельные участки: подробно обо всех подводных камнях

Опираемся на законодательные документы

К числу важнейших законодательных документов, которые регулируют правоотношения собственности, относятся:

1. Конституция РФ (ст.35).
2. Гражданский кодекс РФ (ст. 260) – общие положения о праве собственности.
3. Земельный кодекс РФ статья 15 – право собственности для физических и юридических лиц; статьи 16,17 – государственные земли; статьи 18,19 – собственность Субъектов федерации, муниципальные земли.
4. Гражданский Кодекс РФ статьи 567-571 – купля-продажа; статьи 572-582 – дарение; статьи 1110 и 1111 – наследование по закону и по завещанию.
5. Федеральный закон о приватизации государственного, муниципального имущества от 21.12.01 г., № 178-ФЗ.

Основания возникновения права собственности на землю

Каждый надел, оформленный в собственность физического или юридического лица, имеет титульную документацию, которая так же определяется как правоустанавливающая. Все подробности о правоустанавливающей и правоудостоверяющей документации читайте .

Право собственности на земельный участок возникает с момента получения этого первичного документа, который получает собственник в момент перехода прав на ЗУ в его пользу. В обозначенном документе указывают гражданско-правовое действие, которое предоставило землю в собственность указанного в документации лица.

В числе таких действий, допускающих вступление граждан во владение землёй (основания возникновения прав на земельные участки), можно выделить следующие:

1. имущественные сделки: купля-продажа, дарение или мена.
2. Наследственное имущество, перешедшее от умершего собственника в пользу правопреемника по завещанию или по закону в порядке очереди (узнать собственника по кадастровому номеру можно ).
3. Приватизация муниципальных или государственных земель.

В результате обозначенных форм перехода прав, возникает переход права собственности от одного владельца (правоотчуждателя имущества) – к другому (правопреемнику).

Нюансы оформления описаны в этом материале. Если вы нуждаетесь в переоформлении — читайте эту статью. Также не забывайте о формах собственности:

1. частная;
2. публичная, федеральная.

Сделки об отчуждении ЗУ

Виды гражданско-правовых действий, в результате которых имущество отчуждается от собственника, приобретая нового владельца, определяются в качестве имущественных сделок. Они имеют возмездный характер, как в случае купли-продажи или мены (обмена наделов), так и безвозмездный – дарение участка.

Право собственности на земельный участок возникает при приобретении его по договору купчей – наиболее распространённый вариант имущественной сделки. В данном случае составляется двусторонний договор, в результате которого одна сторона отчуждает ЗУ, принимая от контрагента соразмерную оплату, соответствующую стоимости участка. Право собственности переходит к покупателю в результате:

• оформления гражданского договора;
• проведения взаиморасчётов;
• регистрации имущественной сделки в Росреестре.

Регистрирующий орган вносит в кадастровые учётные записи нового собственника земель, а его право на ЗУ констатируется договором, полученным свидетельством о праве собственности и кадастровым паспортом ЗУ.

Договор мены

При договоре мены юридическая процедура аналогична, за исключением положения о взаиморасчётах. В данном случае взамен отчуждаемых земель, лица получают равноценные (неравноценные) наделы или иную недвижимость. При неравноценном обмене допускается взимание или передача контрагенту доплаты, регулирующей соразмерность имущественных прав сторон.

Дарение отличается от возмездных сделок по существу процедуры. В данном случае недопустимо:

1. взимание оплаты или иных ответных услуг;
2. выдвижение встречных условий в сторону одаряемого.

Инициатива составления дарственной может принадлежать только дарителю. Одаряемый субъект, вправе принять имущество или отказаться от него. Так как данные сделки наиболее часто подлежат расторжению, их целесообразно оформлять типовым договором, подготовленным и удостоверенным нотариусом. При возмездных сделках нотариальное удостоверение производится по усмотрению сторон.

Только по проведёнии регистрационного учёта дарственной, одаряемый вступает в статус собственника ЗУ, получая соответствующую документацию, свидетельствующую о вступлении в собственность, и кадастровый паспорт. Что делать если нет документов?

В имущественных сделках не могут участвовать земли, переданные в залог или арестованные за неисполнение долговых обязательств.

Основания и процедура перехода права собственности по наследству

После сметри владельца ЗУ, при предоставлении соответствующего свидетельства, открывается наследство. Претенденты на вступление в имущественное правопреемство по степени близости родства и лица, указанные в завещании, подают заявление на вступление в наследование.

Если ЗУ отчуждается лицу на основании завещательного распоряжения, ему выдаётся свидетельство о наследовании. То же происходит при условии наличия единственного наследника по закону, которым может являться близкий (или иной) родственник. С обозначенным свидетельством наследники обращаются в Росреестр для проведения регистрации. После регистрации к свидетельству о наследовании прилагаются свидетельства о праве собственности и кадастровые паспорта ЗУ, что гарантирует полную юридическую правоспособность новых собственников.

Если наследников больше одного – земля передаётся наряду с иным имуществом в виде наследственной массы. Свидетельство о собственности передаётся наследникам, с приложением перечня наследуемого имущества.

После получения свидетельства требуется составить соглашение о разделе имущества. В данном случае появляются варианты оформления ЗУ в собственность:

1. совместную, общую собственность, с распределением долей или без их распределения.
2. Выделив ЗУ одному из участников, взамен иного имущества, которое переходит остальным.
3. Передав ЗУ одному участнику, с условием последующей выплаты стоимости долей остальным.

Соглашение составляется при добровольном распределении наследственной массы, по договорённости. При условии отсутствия единого мнения, вопрос рассматривается в суде. В этом случае вместо соглашения используется решение суда о разделе имущества.

Приложив к свидетельству о наследовании решение суда или составленное добровольно соглашение, правопреемники покойного владельца ЗУ регистрируют участок в Росреестре, получая соответствующую документацию.

Приватизация земель или выкуп у муниципалитета

Государственные и муниципальные земли могут переходить гражданам населённого пункта:

1. посредством проведения приватизации;
2. посредством выкупа.

В обоих случаях земля передаётся в собственность, но приватизация подразумевает безвозмездный переход, а выкуп – возмездный.

Приватизировать землю имеют право лица, владеющие наделом:

• на правах постоянного (бессрочного) пользования;
• пожизненного наследуемого владения;
• аренды у муниципального образования (как оформить ЗУ в собственность если он в аренде).

Процедура совершается только с позволения местных властей и только в том случае, если заинтересованное лицо ранее не воспользовалось правом приватизации. Такая возможность допускается для каждого гражданина единственный раз. В иных случаях разрешается выкуп ЗУ по кадастровой стоимости.

После получения разрешения на приватизацию или выкупа, администрация выдаёт акт, разрешающий регистрацию права собственности, с которым граждане обращаются в Росреестр. Если покупатель участвовал в торгах, дополнительно прилагается выписка из протокола проведения торгов, в которой зафиксировано приобретение указанного участка заявителем. На основании представленной документации, граждане получают свидетельство о собственности и кадастровый паспорт с новым статусом владельца.

Вот такие не сложные основания возникновения права собственности на земельные участки. Независимо от формы приобретения ЗУ, право собственности наступает только после проведения соответствующих регистрационных действий и внесения сведений в Росреестр.

Подробнее обо всех нюансах данной темы читайте на главной странице рубрики.

Земельный участок может быть передан от одного другому лицу различными способами. В этом случае составляется договор дарения, купли-продажи, мены, наследования.

Многие ошибочно предполагают, что составленная бумага и является основанием для возникновения прав собственности. Юристы отмечают, что даже нотариально оформленный документ не свидетельствует о правообладании. До определенного момента имущество по-прежнему принадлежит прежнему владельцу.

Момент возникновения права собственности на земельный участок связывают с юридической регистрацией. Она проводится в специальных органах. Регистраторы вносят данные об объекте и новом владельце в единый государственный реестр прав. После этого можно распоряжаться наделом по своему усмотрению.

Иногда право собственности не появляется вовсе. Важно выяснить, когда возникают такие ситуации и что необходимо делать гражданину.

Законодательный аспект

Момент возникновения права собственности на земельный участок определяется Земельным кодексом РФ. Статья 25 отражает, что возможность владения наделом предусматривается при наличии гражданских оснований у лица. Они отражены в пункте 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Статья 25. Основания возникновения прав на землю

Статья 8. Право собственности на лесные участки

В соответствии с документом выделяют несколько оснований на владение наделом:

• составление договора или проведение сделок между лицами;
• принятие акта государственного или муниципального органа власти;
• решение судебного органа;
• приобретение надела в соответствии с законодательными нормами.

Если речь идет о составлении договоров, то можно назвать соглашение купли и продажи, обмена, дарения, ренты или пожизненного содержания. Также земля передается по праву наследства или завещания.

Среди актов муниципальной и государственной власти выделяют договоры передачи наделов по договору аренды или бессрочного пользования. Также возможна дальнейшая приватизация имущества частными лицами.

В пункте 3 статьи 225 Гражданского кодекса и пункте 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ отмечается возможность признания прав собственности по решению суда. Это касается бесхозных земельных наделов на территории муниципального образования.

Статья 225. Бесхозяйные вещи

Статья 53. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок

Основания для приобретения прав на землю появляются в соответствии с некоторыми законодательными актами.

Среди них выделяют:

• гражданские законы;
• федеральные документы;
• нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

Особенности появления прав прописываются в Земельном кодексе Российской Федерации. Нормы отражены в главе пятой.

Также регуляцией данного вопроса занимается гражданское законодательство.

В соответствующем кодексе определяются основания:

Пожизненного наследуемого владения	Статья 265. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
Постоянного бессрочного пользования	Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Сервитута	Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

Важным моментом является проверка, не противоречат ли данные нормы отраженным в земельном законодательстве пунктам.

Если земля относится к федеральному объекту, можно ориентироваться на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При наличии недвижимости на наделе опираться необходимо на ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Образец свидетельства о праве на наследство

Основания

Выделяют несколько оснований, которые могут использоваться для определения права частной собственности на земельный надел.

Право на участок появляется в соответствии с главами третьей и четвертой Земельного кодекса РФ, на основании гражданского законодательства, федеральных нормативно-правовых актов. Для его оформления проводится регистрация, согласно нормам ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация должна проводиться в обязательном порядке. Ее важно прописывается на федеральном уровне.

Вернуть земельные наделы, национализированные до 1 января 1991 года, не удастся. Также запрещается проводить компенсацию их стоимости. Это обусловлено действующим на тот момент законодательством.

Налоговый вычет при продаже земельного участка следует учесть уже в следующем отчетном периоде.

Как выглядит исковое заявление о восстановлении границ земельного участка — смотрите .

В каких случаях это невозможно

Законодательно предусматривается передача в собственность не всех земельных наделов. Выделяют некоторые участки, в предоставлении которых гражданину может быть отказано.

Таковыми считаются:

• наделы с ограниченной Земельным кодексом РФ оборотоспособностью;
• территории, которые были изъяты из оборота;
• наделы с наложенным на них запретом на проведение приватизации на основании федерального законодательства;
• участки, которые были зарезервированы для государственных нужд и необходимости использования органами, осуществляющими местное самоуправление.

Помимо это определены и другие объекты, которые не могут быть переданы в собственность. Это обусловлено тем, что наделы уже применяются в строго узком направлении.

Среди них выделяют:

• заповедные и парковые зоны;
• территории для обеспечения деятельности государственных органов, ВС;
• закрытые административно-территориальные образования;
• объекты лесного фонда.

Образец договора дарения земельного участка:

Когда появляется момент возникновения права собственности на земельный участок

В пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ отмечается, что право собственности на землю появляется при наличии оснований, которые прописываются гражданским и федеральным законодательством:

• Самым распространенным среди оснований является заключение договора купли-продажи, мены, пожизненного содержания и дарения. В статье 8 отмечаются и другие сделки, которые не предусматриваются законом. Но они используются, когда передается другое недвижимое имущество, а не земельные наделы.
• Право собственности появляется в соответствии с решениями государственных органов и муниципалитета. Обычно процедура проводится на платной основе после окончания срока аренды территории. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о введении Земельного кодекса РФ, выделяют и ситуации предоставления наделов бесплатно.
• Постановить о передаче права собственности может суд. В этом случае основанием считается решение органа. Оно необходимо для проведения регистрационных действий в отношении сделки.
• Право владения предусматривается при передаче наследуемого имущества, правопреемства юрлица.
• В соответствии с приобретательной давностью гражданин, который владел наделом более 15 лет, может получить его в собственность. У участника сделки появляются права при добросовестном исполнении своих обязательств в отношении земельного участка.

Договор купли продажи

Отчуждение имущества может происходить при любой из сделок. Основной среди их является купля-продажа, которая имеет возмездный характер. Аналогичные свойства выделяются у мены. Безвозмездное пользование предусматривается в ходе дарения.

Когда составляется договор купли-продажи, продавец передает имущество покупателю. Соглашение имеет двусторонний характер. Первый участник отчуждает надел, принимая при этом плату.

Право собственности у нового владельца появляется при:

• оформлении гражданского договора;
• взаимном расчете с продавцов;
• регистрации сделки имущественного характера в территориальном отделении Росреестра.

Регистрирующим органом вносятся изменения в кадастровую учетную запись. Право на земельный надел подтверждается договором. После регистрации новый собственник получает на руки свидетельство, подтверждающее права, и кадастровый паспорт с правками.

Образец договора купли-продажи земельного участка:

Наследство

Открыть наследство можно после кончины собственника земельного надела. Претенденты должны обратиться с соответствующим заявлением для реализации собственных прав.

В случае отчуждения имущество по завещанию, оформляется свидетельство о наследовании. Такой же порядок предусматривается, если законный наследник один.

При наличии документа необходимо обратиться в Росреестр. В завершении регистрационных действий владельцу выдают свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт на земельный участок. Эти документы удостоверяют переход прав к другому гражданину.

При наличии более одного наследника надел передается вместе с остальной наследственной массой. Свидетельство о праве собственности отражает все имущество.

Далее лица должны оформить соглашение о разделе.

Выделяют три варианта, которые могут быть использованы ими:

• определение долей в совместной собственности;
• выделение земельного участка одному человеку взамен другого имущества, передаваемого остальным;
• передача надела с последующей выплатой денежных средств остальным наследникам.

Соглашение предусматривается, если наследственная масса распределяется мирным путем. Если единое мнение у всех участников отсутствует, то необходимо обращаться в судебные органы. По завершении процедуры выдается решение суда о производимом разделе.

К свидетельству о наследовании гражданин, имеющий право на участок, должен приложить соглашение или решение суда. С таким пакетом документов нужно обратиться в Росреестр. Орган проводит официальное внесение сведений о новом хозяине в кадастровый реестр.

Земли государственного или муниципального характера могут быть выкуплены гражданами. Также передача прав собственности производится в ходе приватизационных действий. Оба случая предусматривают процесс передачи имущества. Но при этом выкуп имеет платную, а приватизация — бесплатную основу.

Передача в частные руки может происходить при:

• наличии права бессрочного использования надела;
• пожизненном наследовании;
• оформлении аренды у муниципалитета.

Процедура проводится только при наличии официального согласия органов местного самоуправления. Также ранее человек не должен был использовать право приватизации. Ведь по законодательству каждому гражданину выделяется только единственная возможность оформления земельного надела в собственность на бесплатной основе. При использовании ее разрешен выкуп территории в соответствии с кадастровой стоимостью.

После получения согласия от органов выдается специальный акт. Его необходимо направить в органы Росреестра. При предварительном участии в торгах прилагается выписка из протокола.

Эти документы принимаются регистратором под расписку. Через отведенное законом время новый собственник приглашается в отделение, где ему передают свидетельство и кадастровый паспорт на надел.

Какими документами подтверждается

Право собственности на участок земли важно подтвердить определенным документом. Порядок не меняется, независимо от того, как надел был передан пользователю.

Право должно быть признано на государственном уровне в официальном порядке. Без подтверждающей документации использование надела (возведение объектов индивидуального жилищного строительства, обработка территорий сельскохозяйственного назначения) считаются незаконными.

Человек который нарушил нормы, привлекается к административной ответственности. Она предусматривается в рамках статьи 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

Подтвердить право на надел можно несколькими документами. Они могут меняться в зависимости от времени получения земли. Если территории были переданы до 1998 года, пока не был введен закон о госрегистрации, то предоставить можно свидетельство земельного комитета муниципалитета или выписку из похозяйственной книги.

С 1998 года по 2020 год гражданин предъявлял свидетельство о государственной регистрации права. В настоящее время его заменила выписка из ЕГРП. Документы подтверждают факт официальной регистрации прав гражданина.

Для его установления важно также иметь в наличии другие документы:

• договор купли-продажи, мены, дарения;
• свидетельство о вступлении в наследство;
• решение судебного органа;
• постановление совета или администрации населенного пункта.

Важно поставить надел на кадастровый учет. Только в этом случае он может считаться по праву принадлежащим собственнику.

Порядок переоформления земельного участка в собственность основан на соответствующем законодательстве.

У кого есть право на бесплатную приватизацию земельного участка — смотрите .

22. Основания возникновения и прекращения права пользования земельным участком

рава на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Права на земельные участки, а также сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность граждан и юридических лиц. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, и приобретать участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В государственной, муниципальной собственности могут также находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки до разграничения государственной собственности на землю.

Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа. Со дня введения в действие ЗК РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Право на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретенный гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на таком праве после введения в действие ЗК РФ не допускается.

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органами государственной власти или органами местного самоуправления – государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, – гражданам и юридическим лицам на основании договора;

3) из земель организаций, транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков – гражданам в виде служебного надела;

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – религиозным организациям.

Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка.

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения.

Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду по договору аренды.

Основания прекращения права собственности: при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения: отказ землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок либо в силу принудительного изъятия.

Основания прекращения аренды земельного участка. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством.

Прекращение аренды по инициативе арендодателя не допускается: в период полевых сельскохозяйственных работ; в иных установленных федеральными законами случаях.

Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права либо в силу принудительного изъятия.

Указанные права прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

– отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы;

– нарушение режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования;

– систематическое невыполнение мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

– систематическая неуплата земельного налога;

4) неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях;

5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

6) реквизиции земельного участка;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Основания прекращения сервитута. Частный сервитут прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Публичный сервитут прекращается в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен.

Основаниями прекращения прав на землю также являются: 1) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нуждв связи с обстоятельствами в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами; 2) конфискация земельного участка – безвозмездное изъятие по решению суда в виде санкции за совершение преступления; 3) реквизиция земельного участка – временное изъятие в целях защиты интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с чрезвычайными обстоятельствами угроз.

Основания возникновения и прекращения права землепользования

Основания возникновения данного права обусловлены прежде всего ви­дом права землепользования, которое, как и всякое право пользования при­родными ресурсами, может быть общим и специальным.Право общего землепользования представляет собой возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно земельными участками для про­езда, прохода, отдыха и других целей и вытекает непосредственно из закона — Конституции РФ, гражданского, земельного, водного, лесного законодатель­ства. Например, указанное право осуществляется на землях общего пользова­ния в городах и других населенных пунктах. Эти земли состоят из земель, ис­пользуемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, дороги, проезды и др.), для удовлетворения культурно-бытовых и иных потребностей населения (парки, скверы, водоемы, пляжи, бульвары, кладбища и т. п.).Право специального землепользования в отличие от общего возникает из юридических фактов, совокупность которых образует достаточно сложный порядок приобретения земель. В настоящее время законом предусмотрено два основных способа приобретения земельных участков — гражданско-правовой и административно-правовой.Гражданско-правовой способ означает возникновение земельных прав (права собственности, аренды, залога и др.) в результате заключения гражданско-правовых сделок и договоров — купли-продажи, мены, дарения, аренды, залога, наследования по закону и завещанию и т. д.

Сделка купли-продажи земельного участка возможна лишь при отсутст­вии земельных споров по участку и совершается его собственником. При этом ни покупатель, ни продавец не могут изменить целевое назначение и режим использования земель Договор купли-продажи (купчая) должен быть нотариально удостоверен и зарегистрирован в районном (городском) земельном комитете. Регистра­ция производится после уплаты установленных налогов и пошлин. К купчей прилагается план участка, без которого купчая не подлежит регистрации. После этого покупателю выдается документ, удостоверяющий его право соб­ственности на купленный земельный участок, а аналогичный документ про­давца утрачивает силу или в него вносятся необходимые изменения.Административно-правовой способ приобретения земельных участков заключается в предоставлении их гражданам и юридическим лицам компе­тентными государственными органами в порядке отвода земель.

Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка, подают заявление в соответствующую местную администрацию, обладаю­щую правом предоставления участка. В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и ме­стоположение. Заявление подлежит рассмотрению в месячный срок с мо­мента его подачи. Принятое по нему решение (выписка из него) о предо­ставлении земельного участка либо об отказе в этих действиях выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.Основаниями прекращения права землепользования служат юридические факты, в том числе изъятие земельных участков.Изъятие земель допускается лишь в случаях, установленных в законе, а его общий порядок в основном аналогичен процедуре предоставления зе­мель.

Законом подробно регламентируется порядок изъятия земельных участ­ков для государственных и муниципальных нужд. Изъятие земель у их соб­ственников осуществляется путем выкупа. Законом предусмотрена необхо­димость заблаговременного предупреждения собственника и получения его согласия на изъятие земель (в случае несогласия вопрос решается в суде). При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением сво­их обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.Помимо изъятия земельных участков права землепользования может прекращаться на основании таких юридических фактов как истечение сро­ка пользования, ликвидация юридического лица-природопользователя или смерть гражданина-природопользователя, отказ от использования земельно­го участка и др

43.Обязанности правообладателей земельных участков по охране земель.
Как только субъект становится собственником, на него законодательство возлагает ряд обязанностей.
Собственники земельных участков, а также лица, использующие эти участки, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ обязаны:
• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках;
• осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок
пользования лесами, водными и другими природными объектами;
• не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий;
• соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;
• своевременно приступать к использованию земельных участков, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
И последнее – собственник обязан вовремя осуществлять все платежи, связанные с обладанием земельным участком: налоги, сборы, иные платежи за землю.
В статье 43 ЗК РФ говорится, что отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей.
Несоблюдение норм действующего законодательства, их грубое нарушение влекут для собственников земельных участков различного рода санкции, вплоть до изъятия земельных участков (ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Предписания нормативных правовых актов о рациональном использовании земель реализуются правообладателями земельных участков.
Закон (ст. 13 ЗК РФ) их проводить мероприятия по:
сохранению почв и их плодородия;
защите земель от воздушной и ветровой эрозии, селей, подтопления, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
сохранению достигнутого уровня мелиорации;
рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

44. Правовое обеспечение сохранения плодородия сельскохозяйственных угодий.
Сельскохозяйственные угодья как наиболее ценные имеют приоритет в использовании и подлежат особой защите. Важное значение угодий определяется их плодородием. Плодородие земель сельскохозяйственного назначения — способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай.
О состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения и о государственном регулировании и государственной поддержке в этой области Правительство РФ ежегодно представляет доклад Федеральному Собранию.Чтобы повысить продуктивность и устойчивость земледелия, обеспечить производство сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создать необходимые условия для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель, сформировать рациональную структуру земельных угодий, проводятся мероприятия по мелиорации земель.
Она проводится в соответствии с федеральными и региональными (территориальными) программами в области мелиорации земель и по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
С целью предотвратить сокращение площадей сельскохозяйственных угодий принимаются следующие меры:1.Земли, пригодные для сельскохозяйственного использования, предоставляются прежде всего для этих нужд. Для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, не пригодные для ведения сельхозпроизводства либо угодья из состава земель сельскохозяйственного назначения худшего качества (по кадастровой оценке)2.Перевод земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности) в другие категории земель производится по решению органов исполнительной власти субъектов Федерации.3.Юридические и физические лица при разработке месторождений полезныхископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, мелиоративных, проектно-изыскательских работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если требуется снятие плодородного слоя почвы, обязаны за счет собственных средств осуществить рекультивацию нарушенных ими земель.4.Особые требования установлены для изъятия сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий..5. В случае изъятия земельных участков для несельскохозяйственных нужд или ограничения их использования, ухудшения их качества возмещаются не только убытки, но и потери, сельскохозяйственного производства. Охрана земель — это система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земли из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, на воспроизводство и повышение плодородия почв.
Необходимость охраны земель закреплена в Конституции РФ, в земельном законодательстве и в правовых актах субъектов РФ.
Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.Целями охраны земель являются:1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.