Приостановка кадастрового учета

Что делать в случае приостановления кадастрового учета?

По действующему законодательству РФ приостановление кадастрового учета возможно в случаях, связанных с несоответствием переданной документации или проблемами, касающимися непосредственно имущества (земельного участка). В такой ситуации заявители часто теряются и не знают, какие действия предпринимать для решения проблемы. Ниже рассмотрим, что делать в случае приостановления кадастрового учета, в каких случаях это возможно, и куда обращаться для оспаривания решения.

В каких случаях происходит приостановление кадастрового учета?

В ФЗ, рассматривающем вопросы госкадастра недвижимости, указаны причины приостановления регистрации. К наиболее важным стоит отнести:

• Имеет место несоответствие между данными о ЗУ в переданных документах, а также информацией из кадастра о наделе. Это условие не касается случаев, когда перед проведением кадастрового учета меняются данные об имуществе.
• Любая из границ ЗУ, для регистрации которого подается заявления, пересекает линию другого надела. Исключением является ситуация, когда другой ЗУ относится к категории преобразуемого объектом недвижимости.
• Заявитель не передал необходимую документацию в уполномоченный орган.

Если принято решение о приостановлении кадастрового учета, определяются и прописываются причины такой ситуации. Это может быть ошибка в документации или данных госкадастра недвижимости. В решении отражаются найденные недостатки и даются рекомендации по их устранению. К примеру, если в переданном пакете не хватает бумаг, указывается перечень недостающей документации.

Срок приостановления кадастрового учета

В ФЗ под номером 218 содержится список оснований, по которым возможна приостановка кадастрового учета (всего их более пятидесяти). Если в установленный период заявитель не устранил нарушения, указанные уполномоченным органом, в регистрации имущества отказывается.

Срок приостановления кадастрового учета равен:

• Три месяца. Этот период действует в случае, если решение принято государственным регистратором. Исключением считаются основания, для которых характерны иные сроки.
• Полгода. Такой срок приостановки регистрации актуален для ситуации, когда инициатором является заявитель.

Основанием для приостановления кадастрового учета (по инициативе владельца) является заявление. В нем указываются причины, по которым принято соответствующее решение. Если в поданной заявке отсутствует информация о сроке приостановке кадастрового учета, по умолчанию используется полугодовой период. Подача заявления производится уполномоченным лицом и с учетом действующего порядка.

Приостановление госрегистрации по причине обременения или отчуждения жилого объекта в случае, когда покупка недвижимости осуществляется за счет кредитных средств, допускается только при наличии обоюдного заявления сторон. Кроме того, передается бумага, подтверждающая одобрение кредитора на выполнение таких действий. По закону приостановка госрегистрации ипотеки возможна только при наличии заявлений всех сторон.

Что делать в случае приостановления кадастрового учета — алгоритм

Если при рассмотрении заявления на регистрацию имущества и переданных документов принято решение о приостановке учета, заявителю дается время на устранение недостатков (максимальный срок до трех месяцев). После получения решения и причин приостановки первое, что стоит сделать заявителю — отправиться к кадастровому инженеру. Эксперт помогает доработать документы и устранить причины, послужившие основанием для приостановления кадастрового учета.

Чтобы ускорить решение вопроса, рекомендуется приложить дополнительные бумаги к ранее переданному заявлению. При таком подходе можно уйти от новых замечаний, которые ранее не смогли выявить сотрудники кадастрового органа.

Если указанные выше действия не принесли результатов, по ФЗ №218 (статье 29) заявитель праве обжаловать принятое решение через судебный орган. Порядок выполнения такой работы прописан в ФЗ под номером 221, статья 26.1. Здесь прописано, что обжалование доступно владельцу или его представителю, а также кадастровому инженеру. Последний подготавливает план (межевой, технический) или акт обследования. Бумаги передаются вместе с заявлением о кадастровом учете или госрегистрации прав в комиссию, занимающуюся вопросами апелляции.

Подача иска в суд возможна только в том случае, если пройден этап обжалования с привлечением апелляционной комиссии. Для запуска процесса обжалования заявитель (его представитель) или инженер кадастрового органа должен оформить заявление и передать его в течение 30 дней с момента принятия решения о приостановке кадастрового учета.

Заявление подается одним из следующих способов:

• Письменно. Этот вариант подразумевает личное посещение уполномоченного органа и передачу заполненной заявки.
• Почтой. При выборе такого способа требуется опись вложений, а также информирование о вручении.
• Через Интернет. Популярный способ передач заявления — в электронном виде через глобальную сеть. Необходимые действия осуществляются через портал госуслуг.

В заявлении об обжаловании требуется указать следующие сведения:

• Данные о заявителей (ФИО), адрес, контактный телефонный номер и e-mail. Если обжалованием занимается компания (юрлицо), указывается наименование предприятия, адрес, контактный номер, а также e-mail.
• Информация об инженере кадастрового органа, который сделал план (межевой, технический) или акт обследования. В частности, указывается ФИО специалиста и личный номер лицевого счета в пенсионном страховании РФ.
• День и номер заявки, переданной в регистрационный орган для устранения проблем по приостановке кадастрового учета.
• Номер решения о приостановке и день выдачи.
• Обоснование заявителя. Человек должен привести личные доводы, почему негативный ответ уполномоченного органа не соответствует действующему законодательству.

Если заявление, передаваемое в апелляционную комиссию, оформляется на бумаге, требуется подпись и ФИО инициатора. В случае, когда упомянутым вопросом занимается представитель, потребуется доверенность от нотариуса. При передаче заявления в электронном виде документ подписывается с применением цифровой подписи (ЭЦП).

Заявление, поступившее в апелляционную комиссию, рассматривается в 30-дневный период. Результатом являются следующие решения:

• Отказ в приемке заявления об обжаловании приостановки кадастрового учета. Это возможно, ели заявка передана с явными нарушениями в процессе оформления.
• Отклонение заявления в ситуации, когда апелляционная комиссия признала приостановление госучета обоснованным.
• Принятие и одобрение заявления, когда приостановление учета признано необоснованным.

Если по результатам подачи заявления выдано положительное решение, кадастровый учет производится в установленные законодательством сроки. В случае отказа подавать заявление еще раз запрещено (если речь идет об обжаловании аналогичного решения).

Возможны ситуации, когда решение о приостановке принимается по отношению к документации, переданной для госрегистрации прав собственности. В этом случае заявление передается в один из двух типов судов (общей юрисдикции или арбитражный). На это дается срок до 3-х месяцев с момента, когда человек узнал о нарушении собственных интересов.

Как снизить риски приостановки кадастрового учета?

Чтобы уменьшить вероятность временных задержек при оформлении документов, стоит следовать простым советам:

• Передаваемые бумаги должны соответствовать требованиям законодательства. В них должны быть подписи уполномоченных сторон. Если в деле участвует представитель, обязательно наличие доверенности.
• Разработку технического и межевого плана важно поручить профессионалам своего дела. Вот почему при выборе эксперта важно уточнить уровень его знаний и опыт работы в этом секторе.
• Текст бумаг должен быть разборчивым, чтобы уполномоченные органы смогли проверить переданные сведения. Важно, чтобы личные данные, адреса и прочая информация прописывалась полностью.
• Список необходимых бумаг лучше уточнять заранее. Сделать это можно с помощью сайта Росреестра.
• Важно проверить информацию о запрете или аресте имущества, что препятствует его регистрации.

Итоги

Теперь вы знаете, что делать в ситуации, когда кадастровый учет приостановлен уполномоченным органом. В первую очередь важно узнать причины такого решения (лично или по телефону). Срок приостановки составляет три месяца, которые даются для устранения оплошностей. Если человек не успевает с решением проблемы, он вправе приостановить кадастровый учет еще на шесть месяцев.

Приложение N 1. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Форма
уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

________________________________________________________________________ (наименование органа регистрации прав, государственный регистратор прав которого принял соответствующее решение) Кому: ___________________________________ ___________________________________ Адрес: ___________________________________ ___________________________________ УВЕДОМЛЕНИЕ о приостановлении ______________________________________________________ (указываются соответствующие учетное и (или) регистрационное действия) от «__» __________ 20__ г. N _____ В соответствии ___________________ с Федерального закона от 13 июля (указываются пункт (ы) части 1 статьи 26 Закона) 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»1 (далее — Закон) уведомляем Вас о приостановлении начиная с ____________________ (указывается начало течения срока приостановления) осуществления действий по __________________________________ в отношении (указывается учетное и (или) регистрационное действия) _______________ с кадастровым номером (при наличии): __________________, (указывается вид объекта недвижимости) расположенного по адресу: , документы на ———————————————————————— которые (который, которую) Вами были представлены с заявлением ———————————————————————— (указывается дата и регистрационный номер заявления) в связи с: ———————————————————————— (приводятся все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, а также рекомендации по устранению причин приостановления) Осуществление действий по приостанавливается ———————————————————————— (указывается учетное и (или) регистрационное действия) до ———————————————————————— (указываются предусмотренный частями 2-8 статьи 26 Закона срок окончания приостановления или предусмотренные Законом обстоятельства, наступление которых влечет прекращение действия приостановления) Вы (стороны сделки, правообладатель) вправе также представить указанные документы самостоятельно. Приостановление осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в случаях, установленных Законом, может быть обжаловано в административном порядке (часть 9 статьи 26 Закона) заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте Российской Федерации для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о приостановлении. Обжалование указанного приостановления в судебном порядке возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию (часть 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»2). Приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Закона). Вы (стороны сделки, правообладатель) вправе представить заявление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на срок не более чем шесть месяцев однократно (часть 1 статьи 30 Закона), а также заявление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1 статьи 31 Закона). В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона (статья 27 Закона). ___________________________________ ___________________________________ (Ф.И.О. государственного (подпись государственного регистратора прав) регистратора прав) ___________________________________ ___________________________________ (Ф.И.О. исполнителя) (контактный телефон исполнителя) _____________________________

* В случае если уведомление направляется стороне сделки, которая не представляла заявление о государственной регистрации прав, в предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» случаях в уведомлении указываются сведения о лице, представившем такое заявление: в отношении физического лица — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), в отношении юридического лица — наименование.

** Рассмотрение документов возобновляется в день поступления в орган регистрации прав документов, устраняющих причины приостановления.

*** Указывается, если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостановлены по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов.

**** В административном порядке может быть обжаловано приостановление осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7-10, 19 — 21, 24-35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьи 26 Закона.

***** При прекращении государственной регистрации права половина уплаченной государственной пошлины подлежит возврату на основании заявления плательщика в порядке, установленном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации 3.

_____________________________

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 18, ст. 2484, 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4767, 4771, 4796, 4829.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594, 4605; N 49, ст. 7024, 7061; N 50, ст. 7365; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4083; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4211, 4218; N 43, ст. 5799, 5802; N 45, ст. 6145; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 39, 52; N 9, ст. 1193; N 14, ст. 2019; N 27, ст. 3975, 3997; N 29, ст. 4339, 4359, 4370, 4377, 4378, 4385; 2016, N 1, ст. 11, 51, 72; N 15, ст. 2057; N 18, ст. 2484, 2495; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4294.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2006, N 1, ст. 12; N 31, ст. 3436; 2009, N 52, ст. 6450; 2014, N 26, ст. 3404; 2015, N 10, ст. 1393; N 18, ст. 2615.

Приостановка кадастрового учета земельного участка

Получено письмо о приостановлении осуществления кадастрового учета.

В соответствии с пунктом (ами) 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13

июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее –

Закон о регистрации) уведомляем Вас о приостановлении, начиная с 07 августа 2017

года осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка с

кадастровым номером 53:хх:хх:хх, расположенного по адресу: Новгородская

обл, р-н Новгородский, Волотовское сельское поселение, д Зарелье, документы на

который Вами были представлены с заявлениями от 01.08.2017 г. № 53-0-1-

85/3031/2017-1875 имеются основания для приостановления осуществления

государственного кадастрового учёта в связи с тем, что не представлены документы,

необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или)

государственной регистрации прав.

В соответствии с частю 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о

государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав

прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок

представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах

сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и

(или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя

заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного

кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и

принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В орган регистрации прав поступило заявление о государственном кадастровом

учете изменений объекта недвижимости от 01.08.2017 г. №53-0-1-85/3031/2017-1875

в связи с изменением адреса объекта недвижимости, земельного участка с

кадастровым номером 53:хх:хх:.

Однако в представленном пакете документов, поступившем в орган

кадастрового учета акт органа государственной власти или органа местного

самоуправления, подтверждающий изменение адреса земельного участка с

кадастровым номером 53:хх:хх:хх:хх отсутствует.

Также обращаем Ваше внимание на то, что согласно п. 25 Постановления

Правительства РФ от 19.11.2014 г. №1221 «Об утверждении Правил присвоения,

изменения и аннулирования адресов» решение о присвоении объекту адресации

адреса или аннулировании его адреса подлежит обязательному внесению

уполномоченным органом в государственный адресный реестр в течение трех

рабочих дней со дня принятия такого решения.

Однако в федеральной информационной адресной системе (далее – ФИАС)

отсутствуют сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером

53:хх:хх:хх:хх.

Для возобновления осуществления кадастрового учета Вам необходимо

представить документ, изданный органом местного самоуправления,

подтверждающий изменение адреса земельного участка с кадастровым номером

53:хх:хх:хх:хх, либо сведения об изменении адреса указанного земельного

участка должны быть внесены уполномоченным органом в ФИАС.

Осуществление действий по осуществлению кадастрового учета и

государственной регистрации права собственности приостанавливается до

устранения причин приостановления, но не более чем на три месяца.

Прошу пояснить, чем это мне грозит, и где взять акт органа государственной власти, подтвкрждающий изменение адреса земельного участка. С пакетом документов мной были переданы заверенные копии распоряжения администрации о реорганизации сельских поселений.

Причины и последствия приостановки кадастрового учета земельного участка

Согласно законодательству РФ, сведения обо всех недвижимых имущественных объектах подлежат внесению в государственный реестр для подтверждения их существования, учёта и однозначной идентификации. Изменение характеристик земельного участка или прекращение его существования (в результате раздела и т.д.) также следует фиксировать в госреестре.

Возникают ситуации, в которых кадастровый учёт приостанавливается по инициативе регистрирующего органа, о чем владелец земли информируется в установленный срок с правом исправления выявленных нарушений.

Понятие кадастрового учёта

Отнесение имущества к недвижимым объектам происходит на основании п.1 ст.130 ГК РФ, их учёт регулируется:

• ФЗ о кадастровой деятельности;
• ФЗ о госрегистрации недвижимости;
• прочими нормативными актами, не противоречащими перечисленным, которые вправе принимать региональные органы местного самоуправления.

Кадастровый учёт осуществляется федеральным исполнительным органом власти, назначаемым Правительством РФ, а также его территориальными подразделениями в субъектах РФ. Последние наделяются полномочиями согласно принятым правительственным постановлениям.

Цели кадастрового учёта земельных участков:

• закрепление права собственности граждан на недвижимые объекты;
• предоставление базовых сведений для начисления налога на землю;
• использование данных для государственного управления и включения имущества частных лиц в экономический оборот страны.

Каждый территориальный объект при регистрации получает уникальный кадастровый номер, который служит для его идентификации в реестре.

Деятельность по кадастровому учёту включает:

• сбор сведений об участках земли и внесение их в единую базу;
• изменение информации в госреестре при перемене соответствующих характеристик объекта, его исключение из государственного перечня недвижимости.

В установленных случаях федеральным исполнительным органом производится приостановление учёта, о чем в тот же день владельцу участка направляется уведомление с ссылкой на соответствующие положения ФЗ “О госрегистрации недвижимости”.

Порядок осуществления полномочий регистрирующим органом указан в ст.29 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.

Основания для приостановления кадастрового учёта

Причины, по которым регистрационный орган принимает решение о приостановке учёта объектов недвижимости, перечислены в п.1 ст.26 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г. Среди них:

• неправильное заполнение заявления на регистрацию, недостаточность или неполнота предоставленной информации, отсутствие нужных документов;
• несоответствие данных, полученных от заявителя, имеющимся в регистрационной базе;
• полное или частичное совпадение границ участка с контурами смежной территории, отсутствие доступа к нему;
• наличие судебного спора относительно земельного объекта или постановления о наложении на него ареста и другие.

Когда кадастровый учёт приостанавливается из-за недостатка поданных документов или неполноты (недостоверности) указанных в них сведений, собственник вправе предоставить указанные бумаги и подтверждающие справки. Приостановка по судебному постановлению сопровождается внесением информации о соответствующем решении суда в Единый госреестр (п.8,9,11 ст.29 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.).

Решение о приостановлении

Подобное заключение относительно объекта недвижимости принимает орган федеральной исполнительной власти либо его подразделение в субъекте РФ, осуществляющее регулирование кадастровой деятельности. Согласно закону “О госрегистрации недвижимости”, данная государственная структура именуется регистратором прав (ст.3 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.).

Приостановка кадастрового учёта производится до устранения вызвавших ее причин, но не более чем на три месяца, либо до окончания судебного разбирательства по делу, затрагивающему имущественный объект (ст.26 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.).

Форма и порядок выдачи извещения собственнику определяются соответствующими нормами законодательства (п.5 ст.29 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.).

Возобновление кадастрового учета

Владельцу земельного участка, учёт которого приостановлен, следует устранить имеющиеся нарушения и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о возобновлении, предоставив доказательства исправления недочетов. В случае повторного отказа допускается обжалование действий сотрудников госучреждения в суде (п.12 ст.29, п.9 ст.26 ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г.).

Порядок обжалования утвержден ст.26.1 ФЗ N 221 от 24 июля 2007 г., согласно которой первая инстанция обращения — апелляционная комиссия, сформированная в каждом субъекте РФ. Заявление подаётся в течение 30 дней с даты вынесенного решения о приостановке. На рассмотрение прошения комиссией также отводится 30 дней, по прошествии которых выносится постановление о правомерности или необоснованности действий регистрирующего органа.

В последнем случае удовлетворяется просьба заявителя, учёт земельного объекта возобновляется с момента поступления решения апелляционной комиссии в регистрирующий орган (п.11 ст.26.1 ФЗ N 221 от 24 июля 2007 г.). Отклонение заявления сопровождается составлением письменного документа с указанием причин согласно действующим нормативным актам в области кадастровых отношений. Об отказе в удовлетворении прошения заявитель уведомляется в течение 1 рабочего дня с даты вынесения вердикта.

Повторная подача заявки в апелляционную комиссию с просьбой пересмотра постановления, вынесенного в отношении одного и того же участка, не допускается (п.14 ст.26.1 ФЗ N 221 от 24 июля 2007 г.). Далее несогласный владелец земли вправе обратиться в исковым заявлением в суд.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: 8 (800) 600-3617.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

<Письмо> Росреестра от 13.10.2009 N 14-8100-ВК
«О приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 13 октября 2009 г. N 14-8100-ВК

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

В связи с поступающими обращениями органов кадастрового учета по вопросу проверки документов, представленных для устранения причин приостановления проведения государственного кадастрового учета, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии для учета в работе доводит согласованную с Минэкономразвития России позицию по указанному вопросу.

В соответствии с п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35 (далее — Порядок), при проверке документов, представленных в целях устранения причин приостановления осуществления кадастрового учета, орган кадастрового учета проверяет наличие в представленных документах необходимых для возобновления осуществления кадастрового учета сведений, а также соблюдение установленного срока такого приостановления.

По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России (письмо от 03.09.2009 N Д23-2864), если в результате проверки документов, представленных для устранения причин приостановления проведения государственного кадастрового учета, такие документы или содержащиеся в них сведения не устраняют причин приостановления, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета (далее — решение об отказе в снятии приостановления).

В этой связи Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии сообщает.

Согласно п. 44 Порядка при поступлении от заявителя или его представителя документов, направленных на устранение причины приостановления кадастрового учета, представления повторного заявления не требуется. Поступающие документы регистрируются в книге учета заявлений как дополнительные документы к ранее принятому заявлению и помещаются в учетное дело.

Поэтому на всех дополнительно представленных документах проставляется штамп «Регистрационный номер заявления» и указывается регистрационный номер ранее принятого заявления на основании расписки о приеме документов для учета (копии заявления об учете), решения о приостановлении, либо со слов заявителя, а также дата приема дополнительных документов. Если дополнительные документы направляются почтовым отправлением, такие документы могут сопровождаться письмом произвольной формы с указанием в письме номера ранее поданного заявления.

В качестве подтверждения получения дополнительных документов заявителю или его представителю может быть выдана расписка в произвольной форме либо сделана отметка о дате приема дополнительных документов на копии заявления или на оригинале решения о приостановлении, представленном заявителем (его представителем).

Принятые дополнительные документы помещаются в учетное дело (п. 44 Порядка).

Для обеспечения регистрации дополнительно представленных документов, принимая во внимание, что решение о возможности возобновления кадастрового учета или отказе в снятии приостановления принимается только после проверки таких документов, необходимо в книге учета заявлений зафиксировать только факт приема документа, а не снятия приостановления.

В этой связи в форму книги учета заявлений (направлена письмом Роснедвижимости от 06.03.2008 N ВК/1005) необходимо внести следующие изменения:

наименование графы «9.2. Снятие приостановления» заменить на «9.2. Дополнительные документы»;

дополнить графой «9.3. Отказ в снятии приостановления»,

графы «9.3. Отказ в учете» и «9.4. Учет» считать графами «9.4. Отказ в учете» и «9.5. Учет» соответственно.

Таким образом, регистрация дополнительно представленных документов осуществляется в книге учета заявлений путем внесения записи о дате представления дополнительных документов в графе «9.2. Дополнительные документы» в строке с номером заявления, к которому данные документы относятся.

Проверка дополнительно представленных документов осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней и в соответствии с п. 31 Порядка оформляется протоколом проверки документов.

Если представленные документы устраняют причины приостановления, приостановление считается снятым, а кадастровый учет объекта недвижимости возобновленным со дня получения дополнительных документов (дата, указанная в графе 9.2 книги учета заявлений). При этом согласно ч. 9 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) течение срока, установленного ст. 17 Закона о кадастре, принятием решения о приостановлении прерывается, часть истекшего до принятия такого решения срока в новый срок проведения кадастрового учета не включается. Следовательно, государственный кадастровый учет после устранения причин приостановления осуществляется также в срок не более чем двадцать рабочих дней.

Если при проверке дополнительно представленных документов выявлены предусмотренные Законом о кадастре иные, не содержавшиеся в ранее представленных документах и, соответственно, не указанные в первом решении о приостановлении, основания для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении или отказе в соответствии с требованиями ст. 26 и 27 Закона о кадастре.

Если представленные документы не устраняют причин приостановления, приостановление считается не снятым. В этом случае, если срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета не истек, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии приостановления. При этом срок приостановления исчисляется с даты принятия решения о приостановлении.

Решение об отказе в снятии приостановления может оформляться аналогично решению о приостановлении (отказе) кадастрового учета по форме, рекомендованной письмом Роснедвижимости от 04.03.2008 N ВК/0877.

Кроме того, в решении об отказе в снятии приостановления указывается, что рассмотрение соответствующего заявления осуществлялось только в части наличия необходимых для возобновления осуществления кадастрового учета сведений в документах, представленных в целях устранения оснований приостановления осуществления кадастрового учета, а также на соблюдение установленного срока такого приостановления (указываются реквизиты предыдущего решения о приостановлении).

Также решение об отказе в снятии приостановления должно содержать причины такого отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, а также рекомендации по устранению данных причин. Например, если решение об отказе в снятии приостановления принято в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.

Решение об отказе в снятии приостановления регистрируется в контрольно-регистрационной форме.

В книге учета заявлений в графе «9.3. Отказ в снятии приостановления» вносится соответствующая отметка в виде реквизитов принятого решения: регистрационный номер решения об отказе в снятии приостановления и дата.

Решение об отказе в снятии приостановления доводится до сведения заявителя (представителя заявителя) в соответствии с п. 40 Порядка.

Заместитель руководителя

В.С.КИСЛОВ

>Жилищный Консультант>Приостановление осуществления кадастрового учета 4910

Кадастровый учет объектов недвижимости

Согласно Федеральному Закону №122 , в Российской Федерации был создан и продолжает функционировать Государственный кадастр недвижимости (ГКН). Это образование или свод информативных данных, который постоянно пополняется, изменяется и систематизируется.

В рамках кадастрового учета производится контроль эксплуатирования участков землепользования, строительных объектов, а также жилых площадей. В реестре регистрируются и территориальные разграничения субъектов РФ.

Определенные виды имущества не могут быть зарегистрированы в ГКН. К таким относятся: космические объекты, производственные комплексы, включающие в себя отдельные предприятия, участки недр, водные и воздушные суда.

Целями кадастрового учета являются:

1. Гарантирование гражданам их юридических прав на конкретный объект.
2. Предоставить налоговой службе страны информацию для начисления земельного и имущественного налогов.
3. Использовать информацию для управления субъектами государства.
4. Включить объекты кадастра в экономический оборот страны, чем спровоцировать рост ВВП.

В результате регистрации имущественный объект получает индивидуальный номер, указываемый в кадастровом плане, согласно которому и ведется дальнейший учет.

Основания для приостановления осуществления кадастрового учета

Приостановление кадастрового учета может произойти в ряде случаев:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

1. Заявка не соответствует утвержденной форме и содержанию.
2. Расположение объекта совпадает с местонахождением другого помещения (частичное или полное совпадение кроме случаев, когда имущество относится к преобразуемой недвижимости).
3. Если существуют противоречия между информацией, которая предоставлена заявителем, и данными, имеющимися в кадастровой службе.
4. Граница участка землепользования имеет пересечения с территориальной зоной, муниципальным образованием или границей соседствующего участка.
5. Предоставлен не весь пакет документации для постановки недвижимости на учет.
6. Если к объекту недвижимости нет доступа.

При наличии подобных обстоятельств, сотрудниками кадастровой службы проводится проверка на предмет ошибок в ГКН и только потом выносится решение о приостановке регистрации до устранения препятствий.

Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета

Окончательно решение относительно регистрации объекта выносится кадастровым регистрирующим органом. Для перерыва в регистрировании, сотрудник ведомства сначала должен убедиться в наличии законных оснований для совершения этих действий. Только в этом случае принимается решение о приостановке.

В документе должны содержаться:

1. Основания приостановления осуществления кадастрового учета.
2. Возможные причины появления этих оснований.
3. Действующие ссылки на законодательные акты, обосновывающие обозначенные причины.
4. Рекомендации по устранению препятствий.

Вынесенный акт можно оспорить в судебном порядке. Обжалование осуществляется путем подачи претензии на действия сотрудника ведомства. Заявление в суд могут подать собственник объекта или представитель.

Сроки приостановления осуществления кадастрового учета

На проверку заявки и сопутствующей документации, ведомству, как и при отказе, отводится 20 дней. Уведомить собственника лично исполнительный орган обязан не позже рабочего дня, следующего за тем, когда было принято решение. Извещение отправляется заказным письмом с описью вложения, а может быть послано на электронный адрес, если таковой прописан в заявке. В этом случае информирование производится не позднее пятого рабочего дня с момента вынесения решения.

Если основанием приостановки стала доработка документации, то заявителю возвращается квитанция об уплате госпошлины. У себя ведомство оставляет заверенные копии предоставленных бумаг.

Срок на исправления отводится в соответствии с основаниями приостановления, однако он не должен превышать трех месяцев. Время, предоставленное на внесение поправок, начинает считаться с момента вынесения решения о приостановке.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по приостановлению осуществления кадастрового учета

Вопрос: Меня зовут Евгений Павлович. Порядка трех недель назад подал заявление на постановку в качестве кадастрового объекта своего загородного дома совместно с земельным участком. До этого заказал у специализирующейся фирмы межевание и изготовление соответствующего плана. Оплатил за эту услугу крупную сумму денег.

Сделаю небольшое отступление, дом расположен в пределах сельского поселения, и от соседских построек мой участок отделяет более двух метров по всему периметру.

Вчера получил решение об отказе. Основанием стало то, что мой участок имеет пересечения с границей соседнего участка.

На устранение недочетов предоставили три месяца. Как мне поступить дальше? Может стоит обратиться в суд? Имею ли я право предъявить претензии фирме, выполнившей межевание?

Ответ: Добрый день. В вашей ситуации следует сделать запрос в Росреестр относительно расположения другого участка и сравнить его координаты с вашими. Еще один вариант – это возможная ошибка при межевании специалиста, который осуществлял съемки. Для этого вам следует обратиться в эту фирму и потребовать разъяснений.

В любом случае приостановка регистрации была определена верно, на основании ст. 26 №221-ФЗ от 24.07.2007 г. Обжалование решения о приостановлении осуществления кадастрового учета результатов не принесет.

Наиболее правильным вариантом будет устранение препятствий для постановки на учет и повторная подача соответствующей заявки. Предъявить претензии конторе по межеванию можно только в том случае, если у вас имеется соответствующий договор на оказание услуг и квитанции об их оплате.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

1. Информация обо всех имущественных объектах страны вносится и систематизируется в процессе кадастровой регистрации.
2. Приостановление осуществления кадастрового учета производится в соответствии с перечнем оснований, прописанных в федеральном законе.
3. Приостановление регистрационного процесса выполняется только после того, как будут определены основания для этого действия.
4. В акте должна содержаться информация об основаниях приостановки, а также пояснение причин их возникновения. В документе прописываются действующие ссылки на те законодательные акты, которые стали основополагающими для принятия решения.
5. На проверку заявления и документации отводится 20 дней, после чего в течение пяти суток заявитель должен быть уведомлен о приостановке регистрации.
6. Извещение может быть вручено лично, послано по почте или направлено в электронный ящик заявителя.
7. Срок, данный на исправление, должен соответствовать основаниям и не может превышать трех месяцев с момента принятия решения.
8. Принятое решение заявитель или его полномочный представитель может обжаловать в судебной инстанции, путем подачи соответствующей претензии.

Список законов

• Федеральный Закон №122

Вам будут полезны следующие статьи

1. Принципы ведения ГКН
2. Кадастровый номер объекта недвижимости
3. Получение денег при продаже квартиры
4. Кадастровая стоимость квартиры

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

• Москва МО: >+7 (499) 553-09-05
• Санкт-Петербург и ЛО: >+7 (812) 448-61-02
• Общероссийский:
  

  +8 (800) 550-38-47

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Приостановка при кадастровом учете и регистрации прав. Как этого избежать?

Мы смотрим новости, общаемся с соседями и узнаем, что, оказывается все недвижимое имущество надо зарегистрировать надлежащим образом и поставить на кадастровый учет. А еще, из этих же самых источников выясняем, что люди занимаются порой годами и всему препятствие – бюрократическая волокита.

Однако, обращаясь к специалистам, узнаем, что ничего страшного в постановке на кадастровый учет нет. Необходимо лишь собрать минимальный пакет документов и отдать кадастровому инженеру, который в свою очередь подготовит документацию (межевание, технический план и др.) и подскажет куда с ней надо обратиться. Ждем две недели и регистрация готова.

Но как быть, если регистрацию прав и постановку на кадастровый учет приостановили?

Не следует впадать в панику, приостановка – это еще не отказ. И государственным регистратором всегда указываются причины приостановки. В любом случае – рассмотрение каждого отдельного пакета документов – сугубо индивидуальный процесс, он зависит от многих факторов, не исключая и человеческий. Порой регистраторы просто не успевают рассмотреть все поступившие документы в установленный срок и тогда проще отмахнуться приостановкой.

Приостановление кадастрового учета и регистрации прав

Итак, документы попали к государственному регистратору, и он приступает к их доскональному изучению. Вот тут-то и начинается самое интересное. Наши «замечательные» законы дают ему право приостановить регистрацию. При этом, регистратор выбирает законное основание, а их аж целых 60 штук! Но не стоит отчаиваться, и если все же по какой-то причине регистрацию приостановили, то этот процесс легко поправим.

Регистратор, вынося решение, обязательно должен указать причину приостановки, при этом пакет документов остается у регистратора. Срок, на устранение замечаний по закону составляет три месяца, этого вполне достаточно, чтобы изменить сложившуюся ситуацию. Но, порой причина приостановки указывается таким канцелярским языком, что становится непонятным путь ее решения. Для того, чтобы разобраться что от нас хотят, стоит обратиться за помощью к кадастровому инженеру, который готовил тех план или межевание.

Как указывалось выше, причин приостановки может быть огромное количество, рассмотрим самые распространенные:

• Электронный документ в виде XML-документа, заверенный электронной подписью кадастрового инженера, не считывается на устройстве Росреестра. Пожалуй, самый распространенный и легкий способ приостановки. Регистратору нет необходимости проверять документы и искать другие возможности приостановки.
• Кадастровая ошибка. Документы для регистрации, составленные ранее кадастровыми инженерами, содержат ошибочные сведения. Например, ошибка в адресе, указание неверных координат и т.д.
• Техническая ошибка. Сведения, не соответствующие реальности: неверная площадь, расположение перегородок, и др. Так, при переносе сведений из БТИ в реестр кадастровой палаты в 2013 году, возникали ошибки при копировании данных. Последствия подобных ошибок всплывают до сих пор.

Таким образом, приостановление кадастрового учета предвидеть невозможно. Порой, соседи по дачному участку, одновременно обращаются в одну и ту же кадастровую компанию с совершенно идентичным пакетом документов, но один проходит регистрацию с первого раза, а другой неоднократно сталкивается с приостановками. Такие случаи далеко не редкость, поэтому тут нужно учесть еще и человеческий фактор, к какому регистратору попадет ваш пакет документов. Как говорится, сколько людей, столько и мнений. Регистратор, вынося решение о приостановке, должен указать ВСЕ причины, которые повлекли такое действие, однако бывает, что после повторной подачи документов находят новые причины. Так что приостановки сто процентов можно избежать только в том случае, если вообще не подавать заявление и не регистрировать право.

Но не стоит отчаиваться, право на повторную подачу документов никто не отменял, и если в ваших силах исправить то, что требуется, то следует это сделать. В крайнем случае регистрацию прав можно осуществить и в судебном порядке.