Основания возникновения права собственности

> Основания (способы) возникновения и прекращения права собственности на землю

Основания возникновения права собственности на землю

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Основания приобретения земельных участков в собственность:

1) в частную собственность (по Гражданскому кодексу РФ):

1. 1. на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка (ст. 218);
   2. в порядке наследования, а также в результате правопреемства при реорганизации юридического лица (п. 2 ст. 218);
   3. в порядке приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 217);
   4. по иным основаниям (п. 3 ст. 218), например, в силу приобретательной давности.

2) в государственную собственность (ст. 17, 18 ЗК РФ):

1. 1. по федеральным законам;
   2. процедура разграничения государственной собственности на землю;
   3. гражданско-правовые основания;
   4. безвозмездная передача из федеральной собственности (для собственности субъектов федерации).

3) в муниципальную собственность (ст. 19 ЗК РФ):

1. 1. по федеральным законам и принятым в соответствии с ними законам субъектов Российской Федерации;
   2. процедура разграничения государственной собственности на землю;
   3. гражданско-правовые основания;
   4. безвозмездная передача в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности и возникает с момента такой регистрации.

См. также п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Переход права собственности на земельный участок на основании сделки об отчуждении

Под сделками понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки с земельными участками совершаются в письменной форме. Так как предметом договора может быть только индивидуально определенное имущество, к договору в обязательном порядке прилагается кадастровый паспорт земельного участка. Отсутствие паспорта влечет признание сделки недействительной.

Все сделки с землей подлежат обязательной государственной регистрации территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Данные о совершении сделок вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сделки дарения и мены совершаются по правилам гражданского законодательства. Особого порядка совершения данных сделок федеральным земельным законодательством не предусмотрено.

Ничтожным является условие передачи земельного участка после смерти дарителя. Отказ от земельного участка после оформления его в собственность является добровольным отказом от участка, прекращающим право собственности на него, и право на участок переходит к государству.

Основной трудностью при заключении договора мены может стать оценка земельного участка как объекта недвижимости, поскольку по общему правилу (п. 1 ст. 568 ГК РФ) обмениваемые вещи предполагаются (должны быть) равноценными. Такая оценка будет примерной, если она будет произведена сторонами. В случае, когда соглашение насчет цены обмениваемого имущества не достигнуто, стороны могут прибегнуть к услугам профессионального оценщика недвижимости, и, если вещи будут неравноценными, сторона, имеющая менее ценную вещь, должна будет доплатить разницу в ценах (п. 2 ст. 568 ГК РФ). Цена обмениваемого земельного участка должна быть не ниже нормативной.

В ст. 15 ЗК РФ установлен принцип равного доступа к приобретению земельных участков в собственность. Однако из данного принципа есть исключения:

1. собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды данного земельного участка (п. 3 ст. 35 ЗК РФ);
2. иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица — собственники зданий, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды данного земельного участка (п. 5 ст. 35 ЗК РФ).

Переход права собственности на земельные участки по наследству

Правоотношения по передаче земельных участков по наследству регулируются нормами гражданского, наследственного и семейного законодательства.

Наследование представляет собой одностороннюю сделку, т.е. сделку, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны, в данном случае наследодателя.

Наследование земельных участков осуществляется по завещанию, а при его отсутствии — по закону (ст. 1111 ГК РФ).

Наследование есть вид универсального правопреемства, субъектами которого в большинстве случаев выступают граждане (ст. 1110 ГК РФ).

Каждый гражданин вправе завещать свое имущество (в частности, и земельный участок) любому лицу или нескольким лицам, в том числе и не входящим в круг наследников по закону. Завещание должно быть составлено письменно и нотариально удостоверено.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности

• • земельный участок или
  • право пожизненного наследуемого владения земельным участком

входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Переход права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1. решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка — в собственность бесплатно (приватизация) или в постоянное (бессрочное) пользование;
2. договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3. договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4. договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Примечание

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 Кодекса (продажа без проведения торгов), а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст. 39.18 Кодекса (для индивидуального жилищного строительства, ведения ЛПХ, КФХ и т.д.).

Особенности купли-продажи земельных участков установлены ст. 37 ЗК РФ.

В общем случае продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть земельный участок с установленными границами:

• • в качестве продавца — исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
  • в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) — собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также — аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.
Земельные участки, изъятые из оборота:

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами (ст. 27 ЗК РФ):

1. 1. государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Кодекса);
   2. зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;
   3. зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;
   4. объектами организаций федеральной службы безопасности;
   5. объектами организаций органов государственной охраны;
   6. объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
   7. объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
   8. объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;
   9. воинскими и гражданскими захоронениями;
   10. инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Земельные участки, ограниченные в обороте

Ограничиваются в обороте не изъятые из оборота и находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки (ст. 27 ЗК РФ):

1. 1. в пределах особо охраняемых природных территорий;
   2. из состава земель лесного фонда;
   3. в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
   4. занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
   5. предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд;
   6. в границах закрытых административно-территориальных образований;
   7. предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;
   8. предоставленные для нужд связи;
   9. занятые объектами космической инфраструктуры;
   10. расположенные под объектами гидротехнических сооружений;
   11. предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
   12. загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;
   13. расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
   14. в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно указаны в ст. 39.5 ЗК РФ.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в ст. 39.6 ЗК РФ.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1. органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2. государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
3. казенным предприятиям;
4. центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в безвозмездное пользование указаны в ст. 39.10 ЗК РФ.

Возникновение права собственности при переходе права собственности на здание, строение и сооружение

Ст. 35 ЗК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (с учетом долей в праве собственности — для нескольких собственников).

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1. отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2. отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота;
3. отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Основания прекращения права собственности на землю

Право собственности на землю прекращается (ст. 44 ЗК):

1) добровольно:

1. 1. при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам;
   2. при отказе собственника от права собственности на земельный участок;

2) в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном земельным и гражданским законодательством:

1. 1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);
   2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст. 284 ГК РФ);
   3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);
   4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);
   5. изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);
   6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
   7. национализации земель;
   8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам

Конституция РФ устанавливает право каждого распоряжаться своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с земельным законодательством распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. Гражданское законодательство говорит о праве собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Отчуждение земельных участков другим лицам осуществляется путем совершения сделок в соответствии с правилами, установленными гражданским законодательством, но с учетом

1. 1. ограничений оборотоспособности земельных участков, а также
   2. специальных норм, предусмотренных земельным законодательством в отношении отдельных видов договоров (например, специальные нормы установлены в отношении договора купли-продажи земельного участка).

Распорядиться дальнейшей юридической судьбой своего земельного участка гражданин может также в результате совершения им односторонней сделки — завещания.

Все подобные сделки подлежат государственной регистрации.

Отказ собственника от права собственности на земельный участок

Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (ст. 53 ЗК).

Отказ от права собственности допускается только в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования не наделены правомочием отказаться от находящихся в их собственности земельных участков.

При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

Принудительное изъятие у собственника его земельного участка

В соответствии с Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Гражданское законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника его земельного участка:

1. 1. обращение взыскания на земельный участок по обязательствам (например, в порядке обращения взыскания на заложенный земельный участок);
   2. отчуждение земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу (в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если земельный участок был унаследован иностранным гражданином, то он должен быть отчужден. В противном случае уполномоченный орган власти вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении иностранного гражданина к отчуждению земельного участка на торгах);
   3. реквизиция, конфискация или национализация земельного участка;
   4. отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в случае невозможности выдела доли в натуре при условии выплаты соответствующей денежной компенсации;
   5. изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
   6. изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства.

Земельный кодекс РФ содержит специальные правила в отношении двух оснований принудительного изъятия у собственника его земельного участка: реквизиции и изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Подробнее об изъятии земельного участка

Прекращение прав на землю путем изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд производится в исключительных случаях, связанных (ст. 49 ЗК РФ):

• • с выполнением международных обязательств Российской Федерации;
  • с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов (ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень таких объектов);
  • в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию (выкупу) из земель, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, — в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда (ст. 55 ЗК РФ).

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Земельный кодекс устанавливает три основания принудительного изъятия земельных участков:

1. 1. изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 49, 55);
   2. конфискация земельного участка (ст. 50);
   3. реквизиция земельного участка (ст. 51).

Земельным кодексом РФ предусматривается возможность реквизиции земельного участка в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (ст. 51 ЗК РФ). Земельный участок в этом случае может быть временно изъят у собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земли причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.

В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка собственнику возмещается его рыночная стоимость или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Конфискацию как меру уголовного наказания по решению суда следует отличать от реквизиции как временной меры общего характера в случаях стихийных бедствий или возникновении иных обстоятельств чрезвычайного характера.

18. Основания возникновения права частной собственности на землю.

Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению зем. участков в собственность. Наиболее распространенными основаниями приобретения прав на зем. участок являются административно-правовые акты (решение компетентных органов о предост. зем. участков) и сделки.

Решением исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в гос-й или муниципальной собственности.

Исполнительные органы гос-й власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления вправе распоряжаться зем. участками, находящимися в определенной собственности, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности.

По общему правилу зем. участки, находящиеся в гос. собственности или в муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц предоставляются за плату.

Зем. участок для строительства из земель, находящихся в гос. и муниц. собст-ти предоставляются либо с предварительным согласованием мест размещения объектов (в аренду или в бессрочное пользование) либо без такого согласования (в собст-ть или в аренду).

Одним из принципов земельного зак-ва является принцип учета значения земель как основы жизни и деятельности человека, согласно которому отношения по использованию и охране земель регулируются исходя из представлений о земле как о природном объекте и одновременно о недвижимом имуществе. Реализация такого принципа предопределяет и особенности совершаемых с зем. участками сделок. Поэтому имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению зем. участками регулируется гражд. зак-вом.

Договор купли-продажи земли является одним из самых распространенных оснований перехода права собст-ти на зем. участок и регулируется ст. 37 ЗК РФ, ГК РФ, а также спец. зак-вом.

Наследование зем. участка позволяет обеспечить преемственность существующих прав и обязанностей в случае смерти их обладателя. Наследование возникает в связи со смертью физ. л. и характеризуется универсальным правопреемством.

19. Основания прекращения права частной собственности на зем. Участки.

Основания прекращения права частной собст-ти на зем. участок могут носить как добровольный, так и принудительный характер.

Право частной собст-ти на зем. участок прекращается добровольно при:

— отчуждении зем. участка в порядке установленном зак-вом;

— Прекращение деятельности юрид. лица (его ликвидации) использующкго зем. участок на праве собст-ти;

— смерти гражданина и переходе права собст-ти на зем. участок по наследству к государству (при отсутствии у гражданина наследников).

— добровольном отказе собственника от своих прав на зем. участок, который производится по его заявлению.

Основаниями принудительного прекращения права частной собст-ти на зем. участок являются:

— обращения взыскания на зем. участок по обязательствам должника – собственника этого участка, что допускается только на основании решения суда;

— неиспользование зем. участка в соответствии с его назначением, т. е. в течении 3-х лет со дня предоставления;

— использование зем. участка с нарушением зак-ва;

— реквизия зем. участка применяется в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, и при иных обстоятельствах носящих чрезвычайный характер, в целях защиты жизненно-важных интересов граждан, общества и государства от угроз, возникающих в связи с этим чрезвычайными обстоятельствами.

— изъятие зем. участка для гос. или муниц-х нужд. Принудительное отчуждение зем. участка для гос. или муниц. нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости зем. участка на основе решения суда.

— отчуждение зем. участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу.

Возникновение частной собственности

Мало кто знает, что понятие частной собственности возникло еще в каменном веке. Когда появился прибавочный продукт, люди начали активно меняться вещами и разделять труд. Это и стало главным стимулом для возникновения частной собственности, главным источником которой стал собственный труд. Чем больше работал человек в то время, тем больше собственности у него было. Конечно, была определенная доля на общественные нужды, которую обязательно должен был вносить каждый человек. Все что оставалось, а это была пища, предметы ремесла, сырье, оставалось собственностью человека. Распоряжаться этими вещами он мог по своему усмотрению. Очень популярным в том время был обмен, сначала это был индивидуальный обмен между несколькими людьми, потом начали появляться общепринятые эквиваленты товаров. За еду или предметы ремесла человек мог получить сокровища, за которые впоследствии приобрести то, что ему требуется.

Еще одним популярным источником частной собственности было орудие труда или движимое имущество. Стоит отметить, что орудия труда стали частной собственностью именно после того, как процесс труда стал индивидуализированным. Важную роль в процессе накопления богатства играли природные условия, в которых приходилось работать человеку. Природа на протяжении долгих лет оставалась единственным источником потребительских благ. Воздействовать на окружающий мир в то время люди еще не умели.

Частные богатства постепенно появлялись все чаще. Они размещались в специальных погребениях, постоянно пополнялись, порою достигали просто огромных размеров и ценности. Таким образом, создавались настоящие клады, которые и до сих пор периодически находятся в европейских странах. Такая находка на сегодняшний день является без преувеличения бесценной. Правда, постепенно индивидуальный труд перестал быть источников больших богатств. Быстрыми темпами росло состояние у тех семей, которые имели возможность сосредотачивать у себя перераспределенный прибавочный продукт, который был создан чужими силами. Ведь, как ни крути, индивидуальный труд имел определенные пределы возможностей, перешагнуть которые было невозможно. Появилась острая нужда в объединении и взаимопомощи.

Не удивительно, что достаточно часто возникали серьезные конфликты между разными семьями и объединениями. Конфликты принимали самые разные формы, и разрешить их порою было совсем не просто. Из-за конфликтов возникали непонятные для нас традиции, когда на похоронах раздавалось имущество, помощь сородичам носила принудительный характер. Если кто-то отказывался делиться нажитым имуществом, дело могло дойти даже до убийства. Таким случаи действительно встречались в истории.

Благодаря таким обычаям возникновение права частной собственности только стимулировалось и развивалось более активными темпами. Для того, чтобы было проще распределять имущество, появились, так называемые, общественные должности. Они и обеспечивали накопление капитала. К тому же в то время появились первые займы под проценты. Богатства, которые были розданы на специальной церемонии, возвращались с некоторыми бонусами.

Постепенно основы коллективизма начали разрушаться, ведь каждый человек хотел быть богаче другого. В то время как частная собственность развивалась все активнее. Правда, земля долгое время оставалась коллективной собственностью, поэтому процесс индивидуальной наживы имел свой предел. Ведь частным лицам не принадлежало условие труда, а без этого нюанса развитие частной собственности является невозможным. Земля оставалась практически единственным связующим звеном для коллективного труда.

Нередко собственность на землю носила прикрытые формы. К примеру, существовали такие понятия, как индивидуальное и наследственное пользование. Также было право первой заимки и первопоселения. За каждую такую возможность приходилось платить, но земля в тоже время могла принести неплохой доход, если процесс заработка хорошо продумать и не лениться.

Именно земля стала одним из первых природных ресурсов, который начал становится частной собственностью. Гораздо позже эта участь ждала и леса, луга, выгоны. Стоит отметить, что частная собственность в то время носила достаточно относительный характер, но отрицать ее наличие нельзя.

В основном становление частной собственностью происходило между общиной и отдельными семьями. В большинстве случаев становление сопровождалось серьезной борьбой и непростыми соревнованиями. Нередкими являются также случаи, когда бороться между собой начинали люди и внутри семей. Как правило, это приводило к тому, что главы семей противостояли остальному коллективу, отделялись от него и начинали копить капитал самостоятельно. Большие семьи постепенно распадалось на отдельные группы. Социальная роль семьи постоянно укреплялась, а вместе с ней и ее экономическая составляющая. Постепенно возникало имущественное и социальное неравенство между разными семьями, что постепенно привело к новым процессам в истории человечества.

25 Возникновение частной собственности

ТРЕТИЙ ВОПРОС. По поводу возникновения частной собственности есть несколько теорий:

1) Теория естественного происхождения институтов: частная собственность вырастает из личной, а государственная власть – из органов родового самоуправления. Все это идет медленно и естественным путем.

2) Теория насилия: государство и классы возникли из завоевания одного племени другим.

3) Марксистская теория: классовое общество возникло на основе увеличения производительности труда и появлении избыточного продукта.

Вряд ли можно говорить, что одна из теорий правильная или неправильная. В разных обществах играют роль разные факторы. Мы уже говорили, что даже экономика позднеродовой общины носит престижный характер – излишки появляются уже там. Теперь, с дальнейшим развитием с/х. и скотоводства, появление излишком увеличивается, и внутри общины идет перераспределение – или регистрибуция – избыточного продукта. Как правило, сначала это все поступает к руководителям (старейшинам, вождям), а потом идет на нужды всего коллектива, часть остается как страховой фонд, часть – остается на нужды малоимущим членам общества. Часть уходит на культовые цели. В итоге, при регистрибуции какая-то часть избыточного продукта оседает в руках тех, кто занимается перераспределением. Соответственно, это способствует появлению имущественного неравенства. Первоначально, реальное положение дел противоречит положениям коллективизма. Это противоречие пытались преодолеть: например, на севере Сибири до 18 века семья могла иметь стадо коров в сто голов, а избыток отбирался. Или, например, могли уничтожить богатство человека после смерти собственника. Был еще один вариант – сознательное перераспределение накопленных богатств самими владельцами. Самый известный метод – праздник потлач (Северная Америка). Его суть в том, что устроитель представлял на всеобщее обозрение накопленные богатства, а потом раздавал их пришедшим. Похожие праздники устраивались в Меланезии – на пире съедали все, что человек накопил за полгода. С одной стороны, поддерживались традиции коллективизма. С другой стороны, человек мог возместить потерянное на празднике соседей. С третей стороны, чем больше ты кормишь соседей, тем выше твои шансы занять пост вождя или старейшины. Постепенно все начинают складываться отношения частной собственности и богатства.

Долгое время складыванию частной собственности мешала коллективная собственность на землю. Земля принадлежит роду. Впрочем, старейшина может распределять участки земли, а с другой стороны, постепенно появляется частная собственность на другие, новые земли. Эта земля начинает становиться частой собственностью этой семьи, к ней род не имеет отношения. Рассмотренные выше явления способствовали появлению такого явления, как эксплуатация. Такому явлению способствовала тенденция превращения верхушки племени в нетрудовую часть населения. Первоначально это могло выступать в неофициальных формах: старейшина, например, просит помочь сородичей в обработке земли, потом это уже официально оформляется. Три основных вида первобытной эксплуатации:

1) Рабство. На первых порах, патриархальное рабство, домашнее. Для первобытного общества характерно непроизводительное употребление рабов: ни в с/х., ни в ремесле. Постепенно использование рабов в с/х. увеличивается, рабство становится наследственным, появляется покупное и долговое рабство.

2) Внутриобщинные формы эксплуатации – эксплуатация рядовых общинников, лично свободных, но зависимых по каким-то причинам. Ростовщичество – давать в долг, а потом требовать отработки. Формы аренды.

3) Данничество – дань, взимаемая племенем-победителем у племени побежденного.

Изначально присутствовали все формы эксплуатации, но потом одна из них становилась ведущей.

13.12. ЧЕТВЕРТЫЙ ВОПРОС. Мы уже говорили, что в конце позднеродовой общины появляются новые общественные структуры – родовые союзы племен (конфедерации). Причем, такое объединение могло представлять собой племенной союз, где все племена пользуются равными правами, а может иметь место вариант, ведущий к неравноправному племенному союзу. Такие неравноправные союзы могли складываться в результате завоевания, добровольного подчинения ослабевшего племени более мощному.

За счет традиционных органов племенного управления постепенно формируется особая политическая организация – государство (особая орган6изация общества, обхъединенная общими социально-культурными интересами, имеющая территорию, систему управления, безопасности и обладающая суверенитетом). Этот процесс традиционно принято называть политогенезом. Мы можем увидеть три пути политогенеза:

1) Наиболее частый военный путь. Связан он с тем, что вйона обретает все большее значение, и военный вождь постепенно начинает играть ведущую роль в племени. Если раньше военные вожди были должностью выборной, теперь военный вождь оттесняет на задний план совет старейшин. Появляются люди, которые занимаются только военным делом, и группируются они вокреуг самых удачливых военных вождей. Складывается система, когда во главе племени стоит военный вождь, который опирается на свою дружину, при этом сохраняется, но занимает низкоподчиненное положение совет старейшин, но сохраняется в несколько измененном виде народное собрание, в которое входят уже не все взрослые мужчины и женщины, а все свободные мужчины. Фактически, народное собран6ие приравнивается к народному ополчению. Такая система получила название военная (вождь – военный) демократия (сохраняется народное собрание и совет старейшин). В дальнейшем такая система могла перерасти в ограниченную монархию. Иногда военная демократия усиливалась. Положение вождя усиливалось, совет старейшин ослаблялся, и создавалась новая аристократия из военачальников, семей вождей, и такую систему называют военная иерархия. Власть целиком в руках вождя, и, в итоге, такая форма может перерасти в неограниченную монархию.

2) Второй путь – аристократический. Тут военный вождь и совет старейшин фактически находятся на одном уровне влияния, в итоге во главе складывающегося государства возникает родоплеменная аристократия. В дальнейшем такой вариант мог перерасти в аристократическую республику. Римская республика, например.

3) Третий путь самый древний, но тоже редкий – плутократический. Когда во главе государства оказываются наиболее богатые, которые регулярно устраивают потлачи, кормят своих сторонников. Такой вариант был в Меланезии, в Новой Гвинее, в Юго-Восточной Азии. В Меланезии во главе страны оказывались бигмены – богачи, которые делали праздники. Где-то бигменов было несколько, и должность не была наследственной. Такой вариант мог перерасти в олигархическую республику.

Обоснование происходящих в обществе перемен происходило с помощью сакрализации власти – верховный правитель воспринимался как сын, наместник бога в царстве. Также правитель мог выполнять функции верховного вождя и верховного жреца. Для окончательного становления государства необходимо было появление еще нескольких признаков. Во-первых, появление налогообложения. Во-вторых, складывание аппарата управления (стражники, тюремщики, палачи, чиновники). Переход к территориальному делению, складывание административной структуры. В-третьих, превращение первобытной соседской общины просто в соседскую. Ходя, еще остается определенный уровень самоуправления, но он четко подчинен иерархии. И, наконец, городская революция – появление складывания городских центров. Еще такие признаки, как развитие денежного обращения, ремесел.

Скажем еще, что политогенез протекал с разнойц скоростью в разныхт районах мира: Месопотамия, Египет – островки среди огромного мира.

ПЯТЫЙ ВОПРОС. В этот период значительные достижения были сделаны в области рациональных знаний. Например, в области астрономии проходят различные расчеты, появляются сначала лунные, потом солнечные календари. Это было связан с установлением производящего хозяйства. Продолжается развитие математики, математических знаний, появляются расчеты, основанные на больших числах (десятки тысяч). Для фиксации больших чисел используются шнуры с узелками, бирки. Счетные бирки позволяли фиксировать результаты вычислений. Начинает развиваться биология и медицина: известно, что в Древнем Китае, Египте, в Индии медийцина достигла высокого уровня, в ходу лекарственные растения, в керамической посуде готовят лекарственные отвары. Медицина получила набор хирургических инструментов. Если учесть, что военные столкновения участились, то еще на этом основывалась медицина. В не которых цивилизованных государствах сохранялась точка зрения, что дикие племена знают больше секретов медицины. Развитие торговых отношений расширяло горизонты географических знаний: появляются карты, вычерченные на коже. Жители маршалловых островов могли точно объяснить расстояние между островами, пути сообщения, площадь каждого острова. Создавались кокнретные торговые маршруты. Были проложены торговые пути: неаиболее известный – это путь из Италии в Центральную Европу. Он пролегает по 50-километровой равнине, и на скалах до сих пор встречаются изображения колесниц. Примерно с этого времени берет начало история, она переплеталась с мифологией: хроники начинались с сотворения мира, со сказаний о богах. Большую роль играла генеалогия вождей, родов. Продолжает развиваться искусство, идет расцвет декоративного искусство. Берет начало торефтика – художественный орнамент металла (чеканка, гравировка). Интересно, что в художественном твторчестве в это время проичходит деление на женские и мужскуие сферы. У чукчей, например, мужчины занимались изготовлением мелкой пластики, вырезанием из кости, ремеслом, а женщины – бисероплетением, ткачеством. Продолжает развиваться мифология, и из традиционных мифов появляются новые жанры (героический эпос, в котором боги могли принимать участие, но героями были люди или полубоги, и часть эпоса перемежалась с историческим событием; рассказывалось о создании государства, войны). Еще один новый жанр – сказка. Первыми появляются сказки о животных, волшебные сказки. Интересно, что в отличие от мифа, сказка могла от жиз6ни почти не отличаться. Сказка была предназначена для развлечения, а миф имел истинность и сокральность. Эпос теряет только сокральность. С этой эпохой связана история монументальной архитектуры. В частности, здесь можно назвать из самых простых мегалитических сооружений менгиры – отдельно стоящие высокие камни. Камент мог быть остатком сооружения, мог обозначать какое-то место. Из расставленных кругом менгиров появлялся кромлех (Стоунхендж). Он не единственный кромлех. Менгиры, расставленные параллельными рядами, называются алиньеманы. В Британии, например, в Карнаке они тянутся на несколько километров. Последний вариант – это «домик с крышей» – дольмен. Могли быть и целые лабиринты такого типа. Более высокий уровень архитектурного строения – циклопические постройки, это первые монументальные храмы на платформах. В этот период появляется монументальная скульптура. К таким скульптурам можно отнести скифских каменных баб.

В религиозной сфере в этот период Тотемизм уходит на задний план. В некоторых местах тотемизмом сменяется индивидуальным тотемизмом, нагуализмом – культом личных покровителей. Большую роль начинает играть культ вождя и его предков. Вождь воспринимался как сакральная фигура. Происхордит дальнейшая антропоморфизация богов: сначала боги в виде животных, потом боги в виде полулюдей-полуживотных, а потом боги – люди, а животные – их спутники. Складываются пантеоны богов: боги начинают играть главенствующую роль, другие становятся второстепенными. Выделяется в качестве отдельной категории населения жречество, у каждого бога жрецы свои. И в это время постепенно происходит выделение первых профессионалов умственного труда: выделяются художники, танцоры, знахари сказители, певцы. Завершая разговор, скажем, что на стадии позднеродовой общины появляется пиктография, и теперь пиктографическое письмо превращается в идеографическое, когда отдельные слова передаются знаками. Постепенно идеография превращается в слоговое письмо, и появляются иероглифы. И, наконец, алфавитная письменность. Опять же, где-то алфавитное письмо приобретает распространение, где-то нет.

История возникновения частной собственности

Собственность как экономическое отношение формируется еще на заре становления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми. Обладание средствами труда стало одним из определяющих условий жизни. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается форма ее в виде богатства.

Фридрих Энгельс показывает то, как, например, земля приобретала свойство частной собственности: «Полная, свободная собственность на землю означала не только возможность беспрепятственно и неограниченно владеть ею, но также и возможность отчуждать ее… Что это означало, разъяснили деньги, изобретенные одновременно с частной собственностью на землю. Земля могла теперь стать товаром, который продают и закладывают». Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. Москва, 1985 г.

Появление богатых и бедных, стремление расширить свои владения порождают войны за обладание территориями, богатством, имуществом; собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, т.е. становится собственностью.

Возникновение государств способствовало зарождению государственной собственности. Тем самым сложилось разнообразие форм

собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и межгосударственные войны, захват и наследование богатства породили самые уродливые формы собственности — рабство и крепостничество, объектами которых становились люди.

В эпоху феодализма натуральное хозяйство накрепко привязано узами собственности на землю, орудия ее обработки, скот к владельцу-феодалу. При капитализме средства производства становятся собственностью владельца капитала. Расцветает частная собственность, отношения между субъектами и объектами собственности все более разделяются на владение, распоряжение и пользование.

В дальнейшем частная собственность видоизменяется. Возникает акционерная форма собственности. Наряду с собственностью на землю, природные богатства, здания и сооружения, оборудование и другое недвижимое имущество возрастает роль собственности на золото и драгоценности, денежные средства, ценные бумаги. Возникает проблема интеллектуальной собственности на духовный продукт, собственности на информацию.

Происходящие в отдельных странах революции трансформируют, преобразуют формы и отношения собственности. В частности, социалистические революции пытаются уничтожить частную собственность на средства производства, заменив ее общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге современный экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономики, опирается на частную собственность и исходит из целесообразности сосуществования различных форм собственности.

>Как появилась частная собственность

Про уважение к частной собственности

Однако такое поведение противоречит идеям либерализма и стремлению к личной прибыли, следовательно капитализму придётся отказаться от этих идей. На смену «свободе и равенству» (пусть даже только юридическому, на бумаге) придёт неравенство и подчинение. То есть меньшинство с малых лет будет воспитываться «эффективными собственниками», а остальная часть населения — «исполнительными пролетариями», которые должны смысл своей жизни будут видеть в служении хозяевам.

Почему человек обязан тратить время, деньги и силы, рисковать отношениями с окружающими, здоровьем и жизнью ради защиты чужой собственности? Про «разумный эгоизм» я уже писал. Значит единственной рациональной причиной остаётся только появление личного эгоистического интереса в виде возможности материального вознаграждения. Причём договор о материальном вознаграждении должен быть составлен заранее.

Возникновение частной собственности, классов и государства

за собой или своими наследниками высокое общественное положение, приобретал авторитет и право на занятие общественных должностей; помимо этого он становился участником ответных потлачей, на которых возвращал обратно по крайней мере часть розданных богатств. Возможно, потлач выполнял и некоторые другие функции: советский этнограф Ю. П. Аверкиева, исходя из того, что на потлач приглашались члены не своего, а чужого рода или племени, видит в нем своеобразный институт развития обмена. Но так или иначе очевидно, что диалектически сложные и противоречивые обычаи эпохи разложения первобытного общества, даже и ограничивая накопление частной собственности, в конечном итоге способствовали развитию частнособственнических отношений.

Становление частной собственности проходило в острой борьбе с традициями общинно-родового коллективизма. Накопление отдельными семьями излишков не нужной им продукции было противно самому духу первобытнообщинного строя, и более имущим приходилось делиться с менее имущими. Разбогатевший человек, в особенности вождь, если он не хотел лишиться своего авторитета, должен был устраивать широкие, так называемые престижные пиры, из тех же престижных соображений щедро одаривать родичей, соседей и гостей, помогать нуждавшимся и т. д. У скупого богача нередко насильно отбирали излишки имущества: так, у некоторых оленеводческих народов Сибири в XVII—XVIII вв. отдельные семьи не могли иметь стад более чем в сто голов — остальные олени, если они не раздавались добровольно, отбирались родичами или соседями. Бывало, что такого скупца убивали: исследователь папуасов Л. Посписил приводит случай, когда общинники заставили ближайших родственников богача убить его стрелами со словами: «Ты не должен быть единственным богатым человеком, мы все должны быть равны, ты всего лишь равен нам».

Благодаря таким обычаям возникновение права частной собственности только стимулировалось и развивалось более активными темпами. Для того, чтобы было проще распределять имущество, появились, так называемые, общественные должности. Они и обеспечивали накопление капитала. К тому же в то время появились первые займы под проценты. Богатства, которые были розданы на специальной церемонии, возвращались с некоторыми бонусами.

Мало кто знает, что понятие частной собственности возникло еще в каменном веке. Когда появился прибавочный продукт, люди начали активно меняться вещами и разделять труд. Это и стало главным стимулом для возникновения частной собственности, главным источником которой стал собственный труд. Чем больше работал человек в то время, тем больше собственности у него было. Конечно, была определенная доля на общественные нужды, которую обязательно должен был вносить каждый человек. Все что оставалось, а это была пища, предметы ремесла, сырье, оставалось собственностью человека. Распоряжаться этими вещами он мог по своему усмотрению. Очень популярным в том время был обмен, сначала это был индивидуальный обмен между несколькими людьми, потом начали появляться общепринятые эквиваленты товаров. За еду или предметы ремесла человек мог получить сокровища, за которые впоследствии приобрести то, что ему требуется.

Как появилась частная собственность

Сначала частной собственностью стали орудия труда, скот, домашние вещи. Вместо одной большой хижины целого рода каждая семья стала строить для себя отдельное жилище. Жилье тоже стало частной собственностью семьи. Позднее в частную собственность перешла и земля.

Запомните: частная собственность пробуждает в людях интерес к труду. Каждая семья понимала, что теперь хорошая и сытая жизнь зависит только от трудолюбия членов семьи. Позднее в частную собственность перешла и земля. Если семья трудилась не жалея сил на своем поле, весь урожай принадлежал ей. Он до последнего зернышка попадал в кладовые семьи. Поэтому люди стремились лучше обрабатывать пашню, заботливее ухаживать за скотом.

А начну я несколько неожиданно с того, что такое марксизм. Нет, конечно я понимаю, что не только для меня, но и для всех коммунистов, в том числе для тех, кто группируется вокруг сайта ледокол_ледокол, марксизм – это наука. Но любая наука всегда находится в движении, в развитии. Какие-то положения устаревают, какие-то появляются вновь. Например, марксизм сегодняшний невозможно рассматривать без того нового, что включили в него Ленин и Сталин. Даже такой термин появился – марксизм-ленинизм. Вряд ли кто-то из «ледокольцев» станет с этим спорить. Но разве после Сталина нам в теорию больше и добавить нечего? – Очень сомневаюсь. Во всяком случае, та атака, жертвой которой стало сталинское наследие, очень явно показывает, что не все в социализме было понято правильно, не все потребности пролетариата и остальных трудящихся были учтены.

Поэтому для подавления эксплуатируемых классов государство вынуждено затрачивать такие средства, что для правящего класса становится бессмысленной старая собственность. Рабовладение было уничтожено не потому, что «Раб потреблял больше, чем производил сам», как пишет М.Соркин, а потому что рабовладельцу пришлось платить государству чрезмерные налоги. Падение рабства Маркс описывал так:

Появление частной собственности

Всякая собственность предполагает способность к управлению ею. Между тем не каждый индивид обладает такой способностью. Важно понять, кроме всего прочего, собственность – это социальная функция. А следовательно, это особый род деятельности. Между тем, любой род деятельности предполагает способность к ней. Другими словами, особый талант. Обломов — собственник, но из числа тех, кто не обладает никакой способностью к управлению. Вследствие этого она редко концентрируется в руках одного человека. Чаще она распределяется между разными субъектами. Т.о. формальная правоспособность не исчерпывает понятие собственности. Нередко ключевым в ее определении является фактическое владение и фактическое пользование.

Разделение собственности играет важную роль и в социальном строительстве. Нам еще придется говорить о статусах, статусной несовместимости, роли этих явлений в социальной динамике, в развитии общества. Мы увидим не только борьбу класса собственников и класса неимущих, но и противостояние таких фигур, как, например, еврей-ростовщик, который обладает финансовыми средствами, но не имеет права купить хотя бы клочок земли, и земельный барон, который наследует поместья, но вынужден пресмыкаться перед первым, поскольку у него нет денег, достаточных для того, чтобы получать с них приличествующий ему доход.

Тема работы: Частная собственность, ее преимущества и недостатки, тенденции и перспективы ее развития в России

По мнению Маркса, частная собственность существует лишь там, где средства труда и внешние условия труда принадлежат частным лицам, и в зависимости от того, являются ли эти лица работниками или собственниками, характер самой частной собственности может меняться См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., Т.23. 1999. — С.770-771 .

Политика в отношении мелких оптовых и розничных торговцев, владельцев мастерских и предприятий потребительских услуг, вообще любого бизнеса, который осуществляется частными лицами за счет собственных сил и средств, должна быть наиболее щадящей и наименее регламентированной. Здесь достаточно минимального налога на доход в пользу местных бюджетов при полном освобождении от федеральных налогов. Развитие образования, здравоохранения, науки, культуры, жилищное строительство, производство коммунальных услуг, включая работу городского транспорта, должны осуществляться главным образом общественным способом, т.е. за счет государственных и местных бюджетов. Это вызывается, во-ᴨȇрвых, тем, что частное предпринимательство в эти виды деятельности включается слабо по причине низкого платежеспособного спроса большинства населения, во-вторых, тем, что для самого общества потребность в нормальном развитии этих сфер общественной жизни имеет большее значение, чем для многих индивидов.

САМЫЙ БОЛЬШОЙ БАНК РЕФЕРАТОВ

Вместе с тем возможности, права владельца всегда определенным образом ограничиваются. На рис. весь сектор (стрелка в гори-зонтальном положении) — это потенциальные права владельца. Реальное положение вещей складывается таким образом, что в горизонтальном положении стрелка никогда не находится: с одной стороны, общество, используя государство, всегда ограничивает права собственника, а с другой — нередко сам собственник сознательно ограничивает, уменьшает сектор своих прав на объект. Рассмотрим, в чем состоят цели и суть этих ограничений.

а) индивидуальная или семейная собственность — право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать не объединенной частной собственностью;

Право частной собственности на землю

По земельному законодательству РФ граждане могут иметь в собственности земельные участки. Однако их использование ограничено целевым назначением, например для дачного участка, и другими условиями, закрепленными в договоре о передаче участка. При этом предоставление гражданам земли ведется в основном для организации личного подсобного (садово-огородного) или крестьянского (фермерского) хозяйства. Вопросы землеотвода решают органы субъектов РФ или местного самоуправления.

Данная тема актуальна, так как, проблема земельных отношений, частной собственности на землю как один из главных факторов производства и жизнедеятельности общества касается всех нас. Существующее на всех этапах рыночных реформ пристальное внимание к земельному вопросу объясняется особым значением земли в обеспечении жизнеспособности и самодостаточности общества, развития национальной экономики.

Частная собственность

Гегель видел основу частной собственности во «второй природе человека, именно в его духовной и общественной сущности». Определяемые им исходные моменты собственности сводятся к личности, свободному человеку и к вещи, которая становится предметной сферой такого лица.

Проблема собственности является одной из сложнейших в современной экономической, социальной, юридической и непосредственно политической жизни, центральным вопросом, затрагивающим интересы всех слоёв общества. В условиях перехода к рыночным отношениям практические вопросы функционирования отношений собственности приобретают для каждого гражданина России особую актуальность. Изучение данных вопросов по-настоящему ещё только начинается. Этому способствует ныне и происходящая информационная революция, под влиянием которой преобразуется весь хозяйственный уклад современного общества. В ходе экономической реформы на этапе перехода к рынку в упорной борьбе мнений произошла постепенная легализация частной собственности как решающего условия становления рыночных отношений. Только на её базе происходит формирование экономически свободного предпринимателя- движущей силы рынка. Поспешность в упразднении частной собственности в нашей стране, замена её общенародной собственностью прервало естественно-эволюционный процесс развития отношений собственности и привело к значительным негативным последствиям. Признание частной собственности как объективной экономической необходимости в нашей стране явилось прогрессивным шагом по пути развития экономических отношений, после многолетнего отказа от неё. Но этого не достаточно, если права частной собственности не проявляются в реальности. В связи с этим надо выявить реальные и юридические права. Именно реальные права формируют ожидания фирм и определяют их поведение. Если фирма имеет право выступить на рынке со своей продукцией, но государство не обеспечивает ей защиту оппортунистического поведения фирм-посредников, то реальные права фирмы будут отличаться от юридических. Поэтому государству следует создать механизм, при котором фирмам станет невыгодным вести оппортунистическое поведение, так как юридически его будет легко остановить. Это заметно улучшит экономическую среду в регионе, способствуя развитию производства, увеличению занятости и дохода населения.

Основания приобретения права частной собственности

Право частной собственности приобретается способами, которые традиционно делятся на первоначальные и производные. В основу разграничения этих способов положен критерий правопреемства, тогда как критерий воли во внимание не принимается. Если приобретение права собственности происходит не в порядке правопреемства, налицо первоначальное приобретение, а если в порядке правопреемства — приобретение производное. Древнейшим первоначальным способом приобретения права собственности является завладение ничейной вещью, ее присвоение, обращение в свою собственность бесхозяйного (бесхозного) имущества. Еще римскому частному праву был известен принцип Res nullius cedit primo oceupanti (ничейная вещь — собственность того, кто ею первым завладел). Путем завладения приобретается право собственности на дикорастущие плоды, ягоды, грибы, рыбу и диких животных, а также на полезные ископаемые.

Разумеется, в настоящее время завладение этими благами осуществляется не стихийно, а регламентируется многочисленными актами лесного, водного, сельскохозяйственного, горного и экологического законодательства. Тем не менее в литературе скрупулезно анализируются все возможные ситуации завладения, скажем, диким животным. Если захваченное животное убежало и вновь поймано другим лицом, то собственником становится это последнее лицо, если только ему не известно, что это животное вырвалось на свободу и что прежний собственник преследует его с целью вновь захватить его.

От завладения следует отличать присвоение потерянной вещи. По японскому праву лицо, присвоившее потерянную вещь, обязано сообщить об этом в полицию. При обнаружении собственника потерянная вещь подлежит передаче ему, при этом предусматривается денежное вознаграждение в размере от 5 до 20% стоимости вещи. В случае необнаружения владельца в течение шести месяцев лицо, нашедшее потерянную вещь, приобретает на нее право собственности.

Законодательство некоторых стран, предусматривая право липа, нашедшего потерянную вещь, на вознаграждение, прямо не устанавливает сто обязанности уведомить о находке какое-либо учреждение и его право на приобретение собственности на вещь в случае необнаружения владельца. К примеру, в силу § 971 ГГУ нашедший вещь может требовать вознаграждение за находку от лица, обладающего правом на получение вещи. Размер вознаграждения зависит от цены вещи и составляет при цене вещи до 1000 евро 5%, а свыше этой цены — 3%. Вознаграждение за находку животных — 3% от их цены. В США потерянное имущество становится собственностью нашедшего в отношении всех лиц, за исключением первоначального собственника.

Сходные последствия влечет обнаружение клада. Однако если клад обнаружен в имуществе, принадлежащем другому лицу (на земельном участке, в стене дома), право собственности в равных долях приобретают как лицо, нашедшее клад, так и собственник данного имущества (ст. 241 ЯГК). В соответствии с § 984 ГГУ при обнаружении вещи, так долго остававшейся скрытой, что уже невозможно установить ее собственника, право собственности на эту вещь приобретается поровну лицом, открывшим клад, и собственником той вещи, в которой клад был скрыт.

Широко распространены различные способы приобретения права собственности посредством ее приращения. Буквально «приращение» означает присоединение чего-либо, увеличение ценности имущества благодаря труду или соединению с другим имуществом. Приращение — обобщающее понятие, охватывающее присоединение, смешение и переработку. Приращение может иметь место в отношении как движимых, так и недвижимых вещей (домов, земельных участков). Оно может осуществляться искусственным (строительство, монтаж) и естественным путем (намыв земли водой, образование острова, наплыв древесины и т.п.). При решении судьбы различных приращений важное значение имеет характер взаимосвязи вещей, их делимость и неделимость, соотношение главной вещи и принадлежности. Например, согласно § 947 (2) ГГУ, если одна из вещей после соединения получает значение главной, то ее собственник становится единственным собственником вещи. При соединении нескольких движимых вещей таким образом, что их разъединение либо невозможно без ущерба для каждой из них, либо требует значительных затрат, право собственности на составную вещь принадлежит собственнику главной вещи (ст. 243 ЯГК). В случае же невозможности проведения разграничения между главной вещью и принадлежностью устанавливается общее владение вещью пропорционально стоимости каждой отдельной вещи на момент их соединения (ст. 247 ЯГК). Приобретение нрава собственности вследствие смешения вещей обычно регламентируется (например, в Японии) на основании норм о присоединении движимых вещей.

Переработка вещей нередко именуется спецификацией. При переработке (т.е. создании новой вещи из материалов другого лица) право собственности обычно принадлежит собственнику материалов. Однако если стоимость вновь созданной вещи значительно превышает стоимость материалов, право собственности приобретает лицо, осуществившее переработку (ст. 246 ЯГК).

Интересную конструкцию приобретения права собственности предусматривает ФГК. В соответствии со ст. 546 ФГК собственность на вещь (движимую или недвижимую) даст право на все, что эта вещь производит, и на то, что естественно или искусственно соединяется с ней в качестве принадлежности. Данное право называется правом присоединения. Наряду с нормами о присоединении, смешении и переработке вещей, сходными с аналогичными нормами законодательства других стран, право присоединения определяет также судьбу плодов и доходов, производимых вещью, т.е. регламентирует такой первоначальный способ приобретения права собственности, который в законодательстве и доктрине других стран обычно рассматривается как самостоятельный. По смыслу как ст. 547, 548 ФГК, так и законов других стран (в частности § 99, 100 ГГУ) под плодами и доходами понимают естественные плоды земли, растений и животных, а также доходы, приносимые вещами в результате их хозяйственного использования, например сдачи в аренду.

Приобретательная давность в качестве первоначального способа приобретения права собственности предусматривается законодательством или судебной практикой всех западных стран. Основанием возникновения права собственности признается сам факт длительного владения вещью, отвечающий условиям, предусматриваемым законом или практикой, в частности § 937 ГГУ и ст. 2262-2265 ФГК. Для приобретения права собственности по давности владения последнее должно быть добросовестным, открытым и непрерывным в течение установленного законом срока. Например, во Франции для приобретения недвижимости по давности установлены три срока: 30 лет — по истечении этого срока владелец (даже недобросовестный) не обязан указывать основания приобретения имущества; 20 лет -если владелец получил имущество на законном основании и проживает вне округа апелляционного суда, в котором находится недвижимость; 10 лет — если тот же владелец проживает в округе указанного суда. Для приобретения права на недвижимость по давности владения в Великобритании установлен 12-летний срок. В отличие от Великобритании, Франции и некоторых других стран, в ФРГ право собственности по давности владения можно приобрести только на движимое имущество. § 937 ГГУ предусматривает 10-летний срок приобретательной давности.

Среди первоначальных способов приобретения права собственности иногда называют создание новых вещей. Но, поскольку возникновение права собственности на эти вещи считается очевидным и относится к менее оспариваемым на практике случаям, оно не подвергается специальному юридическом)’ нормированию. Другие авторы относят к первоначальным способам приобретения права собственности национализацию, конфискацию и реквизицию, т.е. принудительный переход к государству имущества частных лиц, как правило, с определенной компенсацией (национализация), либо безвозмездно в виде санкции за правонарушение (конфискация), либо возмездно на время в чрезвычайных обстоятельствах (реквизиция). Однако этой позиции придерживаются не все авторы. Некоторые авторы считают, что реквизиция, конфискация и национализация относятся к производным способам приобретения права собственности, осуществляемым вопреки воле право-предшественников. Важно подчеркнуть, что здесь речь идет о приобретении не частной, а государственной собственности. В частную собственность национализированное имущество вновь переходит в случае, как это нередко бывает, денационализации (приватизации) народнохозяйственных объектов.

Под производными способами приобретения права собственности подразумеваются такие, когда право собственности возникает у приобретателя в порядке правопреемства от предшествующего собственника. Типичными основаниями правопреемства служат двух- и многосторонние сделки: договоры купли-продажи, дарения, подряда, займа, а также наследование и установление общности имущества супругов. Например, в США, как отмечает Г. Ласк, большинство лиц, обладающих в настоящее время правом собственности на недвижимое имущество, приобрели свое право путем покупки этого имущества у предшествующего собственника.