Информация об исполнении

В обязанности заказчика в рамках 44-ФЗ входит размещение отчетности по результатам исполнения госконтракта. Такая обязанность возлагается на него, согласно ч. 9 ст. 94 44-ФЗ.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Что считается датой исполнения контракта

В разделе 3 отчета об исполнении контракта необходимо прописать начальную и финальную даты исполнения обязательств по госконтракту. При этом важно понимать, какая дата может считаться датой исполнения контракта: сроки по товарной накладной или платежного поручения от заказчика.

Понятие «сроки исполнения контракта» законодательно не регулируется. В 44-ФЗ не содержится такого определения. Так как госконтракт воплощает в себе двусторонние обязательства, то он считается исполненным в дату совершения последнего действия.

Подобная позиция основывается на положениях Гражданского кодекса, в которых сказано, что:

1. Под договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении гражданских обязанностей (по п. 1 ст. 420 ГК).
2. Сторонами обязательства выступают должник и кредитор (по п. 1 ст. 308 ГК).
3. В рамках госконтракта на поставку товара в обязанности поставщика входит поставка товара, а заказчика – его своевременная оплата, согласно нормам ст. 526 ГК.
4. Подобным образом характеризуются обязательства по выполняемым работам и услугам по государственным контрактам по п. 2 ст. 763 ГК.
5. Согласно п. 1 ст. 408 и п. 3 ст. 420 ГК, контракт считается исполненным в момент исполнения обязательств по контракту, т. е. поставщик (подрядчик, исполнитель) поставил товары (выполнил работу или услугу), а заказчик оплатил их.

Также данный вывод следует из положений ч. 1 ст. 94 44-ФЗ, по которому исполнение контракта включает комплекс мер, в которые, помимо прочего, входит оплата оказанных услуг и отдельных этапов госконтракта.

Стоит учитывать, что сроки действия контракта не тождественны срокам исполнения обязательств по госконтракту. Поэтому указывать в отчетности финальный срок действия договора некорректно.

Таким образом, срок исполнения контракта – это последнее из совершенных действий. Это дата подписания акта приема-передачи или товарной накладной либо даты оплаты по договору. На практике оплата производится после подписания финальных документов, поэтому в отчетности фигурирует именно она.

Кто и в каких случаях составляет отчет

Отчет об исполнении контракта – это специальная отчетная форма, которая в обязательном порядке заполняется заказчиком по результатам завершения закупки и подлежит размещению в личном кабинете ЕИС. Обязанность заказчика составлять отчеты об исполнении контракта предусмотрена ст. 94 44-ФЗ и Постановлением Правительства №1093 от 2013 года.

Отчетность готовится в электронном формате и подписывается с помощью ЭЦП.

За оформление и публикацию отчета отвечает контрактный управляющий либо специалист контрактной службы. При нарушении должностными лицами своих обязанностей по формированию и публикации отчетности на них накладывается штраф в размере 50 тыс. р., а на государственные и муниципальные учреждения – 500 тыс. р.

Законодательно установлен перечень случаев, когда заказчик обязан оформлять отчет об исполнении договорных обязательств. Это такие ситуации:

1. Поставщик (исполнитель или подрядчик) исполнил взятые на себя обязательства по госконтракту (поставил товары, выполнил работы или оказал услуги), а заказчик принял их подписал передаточные документы и оплатил их.
2. Поставщиком был исполнен очередной этап по госконтракту. Согласно ч. 9 ст. 94, при крупных закупках на сумму от 1 млрд р. и закупках, которые предполагают реконструкцию и ремонт капобъектов и сохранение культурных объектов, отчет формируется по результатам каждого этапа. В разъясняющем письме Минфина №24-03-07/72081 от 2017 года высказана позиция, что при поэтапной оплате услуг подрядчика заказчиком последний также должен регулярно отчитываться в ЕИС по факту каждой оплаты.
3. Госконтракт был расторгнут в согласительном порядке либо в одностороннем порядке.
4. Организация поставщика (исполнителя или подрядчика) была ликвидирована. На этот случай указывает Минэкономразвития в своем письме №Д28и-2976 от 2015 года.

При этом ст. 94 44-ФЗ перечисляет ситуации, когда заказчик может не оформлять отчетность:

1. При закупках у единственного поставщика на сумму до 100 тыс. р. или при принятии решения о заключении госконтракта с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
2. По закупкам, которые не были включены в госреестр по пояснениям Минэкономразвития №Д28и-963 от 2015 года.
3. При договорах на ремонт и содержание помещений из нежилого фонда.
4. При подписании контрактов на привлечение физлиц к сбору статистики.
5. При договорах на получение библиотеками сведений из баз данных.
6. При закупках товаров, работ и услуг для оперативных мероприятий.

Таким образом, законодательство обязывает заказчика составлять отчетность по результатам исполнения контракта практически во всех случаях проведения государственных и муниципальных закупок.

Правила размещения отчета в ЕИС

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Форма отчетности по результатам исполнения госконтракта используется единая. Она была утверждена Постановлением Правительства РФ №1093.

Для того чтобы разместить в ЕИС отчетность по результатам исполнения договорных обязательств, заказчику необходимо предпринять следующие действия:

1. На официальном портале госзакупок перейти во вкладку «Отчеты заказчиков».
2. Выбрать опцию «Создать» – «Отчет об исполнении контракта».
3. Внести необходимые сведения в поля «Информация о заказчике», «Сведения о контракте». После выбора нужного номера контракта большая часть информации должна загрузиться автоматически.
4. Нажать на опцию «Изменить и сохранить».
5. Выбрать вкладку «Информация об исполнении госконтракта» и указать здесь количество товаров, дату поставки и цены (аналогично заполняются поля с услугами).
6. Во вкладке «Информация о ненадлежащем исполнении контракта» указываются суть нарушения, размер неустойки и реквизиты документа, который подтверждает факт ненадлежащего исполнения. Если контракт исполнен должным образом, то поле не заполняется.
7. Во вкладке «Информация о расторжении контракта» прописываются данные о таком событии, если оно имело место. Также нужно указать причину, которая привела к расторжению договора.
8. В поле с датой формирования отчета указывается дата его размещения в ЕИС, а не фактической подготовки.
9. Прикрепляются документы, согласно ч. 10 ст. 94 44-ФЗ (результаты внешней экспертизы и приемочные документы).
10. Сохраняются изменения.

Осталось нажать кнопку «Разместить» и подписать отчет ЭЦП.

Согласно последним законодательным правкам от 2017 года, в отчетность теперь включаются сведения о соответствии закупки утвержденному ранее плану-графику. В случае если контракт исполняется этапами, то данные в отчет вносятся накопительным итогом.

К отчету заказчик обязан приложить следующие документы:

1. Результаты проведенной экспертизы поставки (если она была инициирована заказчиком).
2. Документы, которые подтверждают приемку заказчиком товаров или оказанных услуг.
3. Иные документы по действующему законодательству.

Сроки внесения информации в ЕИС

Согласно п. 3 ч. 1 Постановления Правительства №1093 от 2013 года, отчет об исполнении госконтракта подлежит размещению в ЕИС в течение 7 рабочих дней после его исполнения. Эти сроки не стоит путать с теми, что указаны в ст. 103 44-ФЗ, где сказано о 3 днях, которые отводятся заказчику на передачу сведений о контракте в реестр.

Датой формирования отчета понимается дата его публикации в ЕИС.

Отчетность в ЕИС размещается в электронной форме с возможностью поиска по документу или графической форме с образом оригинала.

При нарушении установленных сроков для публикации отчетности заказчику грозит ответственность по нормам КоАП по ст. 7.70. Должностное лицо заказчика (контрактный управляющий) может быть привлечено к штрафным санкциям в размере 15000 р., тогда как организации грозит штраф в размере 50000 р.

При этом по закрытым закупкам такая отчетность не размещается в открытом доступе и датой его формирования считается дата подготовки письменной версии. Также по закупкам на территории иностранных государств по ст. 111.1 44-ФЗ используется другая форма для отчетности, которая также не публикуется в ЕИС.

Таким образом, после завершения процедуры закупки заказчик обязан предоставить в открытом доступе отчет об исполнении контракта. На размещение указанных сведений в ЕИС ему отводится 7 рабочих дней.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Разъяснены требования к порядку размещения отчетов заказчиков в ЕИС в сфере госзакупок

<Письмо> ФНС России от 05.04.2019 N АС-4-5/6371 «О направлении письма Минфина России» (вместе с <Письмом> Минфина России от 28.03.2019 N 24-03-07/21525 «О рассмотрении обращения»)

Сообщается, в частности, что в соответствии с Законом о контрактной системе заказчик обязан разместить в ЕИС отчет: о поставленном товаре (выполненной работе, оказанной услуге); о результатах отдельного этапа исполнения контракта в установленных случаях.

Указанный отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня:

оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком.

Отчет подлежит размещению при осуществлении заказчиком в совокупности приемки и оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

При этом приемка может быть оформлена в отношении:

результатов контракта;

результатов отдельного этапа исполнения контракта;

любой иной приемки товаров, работ, услуг.

Таким образом, обязанность по размещению в ЕИС отчета возникает у заказчика после оплаты принятого товара, работы, услуги, в том числе частичной приемки товара, работы, услуги вне зависимости от установления этапов в контракте.

Кроме того, сообщается, что с даты исполнения контракта, приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) заказчиком в течение 5 рабочих дней направляются в Казначейство России документы и информация:

— об исполнении контракта, в том числе об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

— о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

При этом документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги направляется заказчиком в течение 5 рабочих дней в указанный орган после каждой приемки.

Объяснительная по неразмещению информации в еис

По своей сути, несвоевременное предоставление документов – это невыполнение прямых должностных обязанностей, ведь ряд профессий предусматривает именно работу с документацией. Если какая-либо бумага не была предоставлена в срок, это может спровоцировать задержку других процессов на работе или же просто негативно отразиться на результате.

Если работник допустил такой недостаток в своей работе, начальство вправе потребовать от него объяснительную записку, в которой следует изложить причины, приведшие к задержке с документацией.

Составляется записка по общим принципам делопроизводства, то есть с указанием адресата (начальника), собственной должности, обязательного проставления даты и личной подписи. Рекомендации по формулировке содержания:

• не пытайтесь переложить собственную оплошность на кого-то другого;
• встречные обвинения в объяснительной записке не сработают в вашу пользу;
• если вина действительно имеет место, правильнее ее признать, извиниться и выразить намерение не допускать подобного в дальнейшем;
• не стоит пускаться в подробные и пространные объяснения, достаточно указать одну причину;
• текст записки, по неписаным правилам, не должен выходить за пределы 1 листа.

Пример объяснительной записки о несвоевременном предоставлении документов

Председателю Арбитражного суда г. Москвы
Н. А. Новикову
специалиста отдела делопроизводства
Марьяновой Р.М.

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
О несвоевременном предоставлении документа

Я, Марьянова Раиса Михайловна, являясь молодым специалистом, работаю в суде с 12.09.2017 г. До настоящего времени практически не имела опыта работы с судебной документацией. На сегодняшний день документооборот составляет около 200 документов в день.

В связи с большой загруженностью и недостатком практического опыта я не справилась со своими должностными обязанностями, отправив судебный акт от 18.09.2017 г. с нарушением установленных сроков.

Прошу не применять ко мне мер дисциплинарного воздействия. Впредь буду стараться выполнять свою работу более внимательно и сосредоточенно, накапливая опыт.

20.09.2017 г.
Специалист отдела делопроизводства /Марьянова/ Р.М. Марьянова

Всё об объяснительной записке и другие примеры — здесь.

Кого Вы спрашивали? Пишите в произвольной форме с указанием обстоятельств, препятствующих Вам своевременно разметить информацию (кто-то не дал сведения, например, бухгалтерия; технические проблемы в ЕИС и т.д.).Вы же лучше это знаете.

§ 7. Исполнение, изменение, расторжение контракта

Статья 94. Особенности исполнения контракта

9. Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44, 46 или 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:

(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 227-ФЗ, от 30.12.2015 N 469-ФЗ, от 02.06.2016 N 167-ФЗ, от 26.07.2017 N 198-ФЗ)

1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

10. К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ)

11. Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать порядок размещения соответственно в региональных и муниципальных информационных системах отчетов о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (в том числе перечни дополнительной информации).

Вы успешно подписались.

Теперь все новые платные вопросы будут поступать вам на почту. Отписаться вы можете в ваших Настройках уведомлений

© Юстива
Все права защищены 2017-2019

При поддержке онлайн-чатов

Войдите под именем автора вопроса чтобы оценить ответ юриста и/или добавить комментарий к нему.

Войдите под именем автора вопроса чтобы оценить ответ юриста и/или добавить комментарий к нему.

Время истекло

Время выделенное для редактирования истекло.

Спасибо!

Вскоре наш модератор рассмотрит вашу жалобу.

Правила и рекомендации для написания ответов

• Запрещено давать бесполезный ответ. Консультация должна быть полной и обоснованной.
• Запрещено дублировать/копировать ответы других юристов из разных источников.
• Ваш ответ должен быть авторским и уникальным.
• Запрещено излишне цитировать законы без разъяснений.
• Запрещено предлагать свои услуги в обход сайта (указывать контакты).
• Запрещено давать ссылки на сторонние сайты без острой необходимости или без запроса клиента.
• Запрещено грубить клиенту

• Приветствовать клиента;
• Отвечать полно и обоснованно;
• Аргументировать указание соответствующих законов;
• Подводить итог консультации в концентрированном виде.

Консультируя клиентов на Юстиве, вы принимаете правила оказания юридических услуг. В случае нарушения администрация вправе удалять ваши ответы и ограничивать вашу учётную запись в использовании некоторого функционала.

Открыть контакты автора

Контактные данные будут видны
только вам

>Как написать объяснительную по проверке по 44-ФЗ

Мною получено уведомление по проверке по 44 ФЗ. Как написать объяснительную по проверке по 44-ФЗ, чтоб избежать штрафа.

Ответы юристов (2)

Написать сочинение на тему «Как я провел лето» за Вас юристы не смогут.

Во-первых нужно знать что содержится в уведомлении.

Во-вторых нужно знать какие из действий Вы совершали, либо не совершали.

Не видя документов, ни кто не сможет дать Вам ответ именно по Вашей ситуации.

Советую Вам обратиться за помощью к юристу Вашего региона с копиями либо оригиналами всем имеющихся на руках документов.

Можно воспользоваться в обосновании своих нарушений следующими причинами:

1. Нарушение сроков — проблемы с интернетом, сайтом, сотрудниками, эцп… (что больше подходит), прикладывайте подтверждения в виде распечатки скринов «сайт недоступен», предварительно выставив нужную дату и время на компьютере

2. Недостоверная информация: напишите, заказчик полагал, что котировочная комиссия не имеет права проверять достоверность сведений и в соответствии с ч.3 ст.10 ГК должна беззаветно верить УРЗу.

Либо, в связи с кратким сроком рассмотрения котировочных заявок смогли проверить только посредством интернета, однако сведения, представленные в сети, не могут отвечать необходимой для отклонения за недостоверность полнотой и достоверностью, т.к. законом не возложена обязанность производителей туалетной бумаги выкладывать на официальный сайт информацию о ее плотности и длине (как-то так).

3. про обоснование и смету — нужно смотреть по факту. крайний вариант «не прикрепилось, не заметили»

>Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как написать объяснительную после проверки по 44-ФЗ?

Добрый день. Прошла проверка Финансового Управления по 44 фз. Выявлены следующие нарушения: несвоевременное размещение отчетов об исполнении на сайте, требуют обьяснительную, что написать.

Ответы юристов (1)

Обязанность разместить отчет у заказчика возникает после исполнения контракта(отдельного этапа контракта). Сделать он это должен в течении 7 рабочих дней после

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее — исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

КОАПом установлена разная ответственность за не размещение или за несвоевременное размещение отчета.

В данной ситуации необходимо во-первых видеть текст документа по которому стоит написать ответ, а во-вторых эта услуга платная.

>Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Объяснительная записка (образец) об ошибке в работе

Образец объяснительной записки об ошибке в работе

Каждому работнику, совершившему проступок, работодатель должен дать возможность объясниться, прежде чем применить наказание. Объяснительная записка об ошибке в работе (образец приводится в статье) составляется работником в течение двух дней со дня предъявления требования её написать.

Действия работодателя, если работник совершил нарушение

Первое, что должен сделать работодатель при обнаружении нарушения со стороны работника, — зафиксировать это нарушение.

В качестве такой фиксации можно применить:

• решение комиссии (например, когда работником был совершён проступок, последствием которого стало нанесение ущерба имуществу компании);
• акт (например, при отказе от прохождения мед. обследования);
• докладная от руководителя отдела (например, в случае, когда его подчинённый не выполнил план).

Установленный порядок применения наказания предусматривает обязательное истребование объяснений от работника. В этих целях работодатель обязан попросить сотрудника написать ему объяснительную записку. Такое требование составляется в свободной форме. Его можно и не оформлять письменно, например, если работник сам готов объясниться. Но бывают конфликтные ситуации. В таких случаях работодателю рекомендуется потребовать объяснений в письменном виде.

Если работник откажется от объяснений, то после двух дней руководство вправе составить об этом акт. На основании объяснения или акта о непредоставлении объяснений руководство должно издать приказ о применении выбранного им дисциплинарного взыскания. Этот приказ в течение трёх рабочих дней нужно объявить нарушителю под подпись. В эти дни не входит отсутствие работника. Если работник откажется от ознакомления с приказом и проставления подписи на приказе, то руководству следует составить акт об этом.

Объяснительная по факту выявленных нарушений

Законодательством не установлена форма объяснения работника о совершенном им нарушении. Не установлены и требования к объяснительной. Но, исходя из сути этого документа, в нем должны быть отражены:

• данные нарушителя (И.Ф.О., должность);
• дата составления документа;
• суть нарушения;
• обстоятельства, при которых нарушение совершено;
• причины проступка.

Объяснительная (образец приводим к данной статье) составляется от первого лица в одном экземпляре. Так как этот документ составляется работником, то работодатель не вправе диктовать его текст и настаивать на включении в него каких-либо обстоятельств.

Скачать образец объяснительной записки

Как определить, был ли проступок?

Для выявления проступка нужно определить:

• нарушены ли работником его трудовые обязанности;
• есть ли вина работника в нарушении правил.

Для того, чтобы работодатель и работник чётко понимали, кто и за что несёт ответственность, трудовые обязанности всех работников должны быть подробно описаны. Все принимающиеся на работу лица должны быть с ними ознакомлены. Трудовые обязанности фиксируются в трудовом договоре. Более подробно они могут быть отражены в индивидуальной должностной инструкции.

Какие меры могут быть приняты?

Если работодатель после получения объяснительной записки и по данным руководителя нарушителя выявит, что действительно был совершён дисциплинарный проступок, то к нарушителю могут быть приняты меры дисциплинарного взыскания.

Предусмотрены следующие виды взысканий:

• замечание (наиболее мягкое наказание);
• выговор;
• увольнение (наиболее строгое наказание).

Работодатель вправе выбрать только одно из наказаний. Уволить же работника за проступок можно только лишь в перечисленных в ч. 3 ст. 192 ТК РФ случаях.

По факту проверки 44-ФЗ выявлены несвоевременные размещения документов на сайт, необходимо написать объяснительную

По поводу нарушении по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения ч.ч. 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 М2 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поясняю:

по результатам запроса котировок (извещение № 0318200043517000006) ГКОУ школа № 22 г. Армавира 25.09.2017 с ИП Пеньковым И.А. заключила контракт №1 на поставку продуктов питания.

Также по результатам запроса котировок (извещение № 0318200043517000008) ГКОУ школа М22 г. Армавира 25.09.2017 с ИП Краснюк А.А. заключила контракт № 3 на поставку продуктов питания.

Дополнительным соглашением № 1 от 22.12.2017 обозначенный контракт по соглашению сторон расторгнут. Обязательства по данным контрактам исполнены как поставщиком так и заказчиком.

В связи с несвоевременным доведением документов по исполнению контрактов , ответственным за документооборот калькулятором Лепетан Т.И. (документы предоставлены 26.07.2017г. по требованию, в связи с проверкой прокуратуры)

Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Сегодня мы уже ответили на 395 вопросов .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.

Здравствуйте, Светлана. В УФАС сейчас нужно подготовить и представить объяснения по факту выявленных правонарушений. Что писать в объяснениях? Ну, во-первых, чтобы что-то рекомендовать нужно знать все значимые обстоятельства. Если по должностным обязанностям ответственным за размещение сведений в реестре контрактов была директор, то отвечать придется ей. Привлечь к ответственности могут за просрочку размещения сведений по каждому контракту. И то что калькулятор не довела сведения об исполнении от ответственности не освобождает. Тем более, что в постановлении речь идет о расторжении контрактов.

Если же эти обязанности были возложены на иное лицо (контрактного управляющего или работника контрактной службы), то отвечать должно именно это лицо.

В объяснениях можете попросить применить положения о малозначительности правонарушения. На практике это иногда помогает избежать ответственности.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что сведения размещены в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений, совершенное административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не причинило вреда интересам общества и государства.

Как написать объяснительную после проверки по 44-ФЗ

По факту проверки 44-ФЗ выявлены несвоевременные размещения документов на сайт, необходимо написать объяснительную

Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Сегодня мы уже ответили на 395 вопросов .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.

— добрый день все зависит от ситуации — и что за это грозит — выговор или есть угроза административного штрафа — как варианты оправдания- отсутствие у вас практического обучения по данному виду работы- большая нагрузка на вас как специалиста не позволяющая вовремя вносить весьма объемные данные по данному разделу на сайт закупок- несвоевременное доведение до вас документов иными службами — или медленный интернет трафик сбои интернета — но тут нужны доказательства-скриншоты..

Консультация юриста бесплатно

Как написать объяснительную по проверке по 44-ФЗ

Как написать объяснительную после проверки по 44-ФЗ?

Возможно ли написать претензию после проверки качества товара?

Как написать претензию по контракту 44 ФЗ?

Оформление договора консорциума в рамках конкурса по 44-ФЗ

Опоздали с отчетностью? Объяснитесь

Светлана Последовская, эксперт по финансовому законодательству

Компании, которая подала расчет РСВ-1 в ПФР с опозданием, лучше приложить к отчетности объяснительную записку. Как составить данный документ рассказали эксперты журнала «Актуальная бухгалтерия».

Организации, отправляя отчетность, могут столкнуться с техническими сбоями, неполадками у провайдера, ошибками в формате документа и т. д., что может привести к задержке представления отчетности. За опоздание предусмотрен штраф — 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ)).

Чтобы снизить штраф, фирме следует приложить пояснительную записку с разъяснением причин опоздания (п. 5 ч. 1 ст. 28 Закона № 212-ФЗ). Если контролеры посчитают задержку обоснованной, то они могут признать такие обстоятельства исключающими или смягчающими вину (п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 43, п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 44 Закона № 212-ФЗ).

Составляем записку

Объяснительная записка составляется в произвольной форме. Начать следует с того, какая отчетность и за какой период была представлена не вовремя, а также обозначить дни просрочки. Далее нужно указать причины, которые помешали своевременной сдаче отчетности. Это может быть поломка компьютера у самой фирмы, технические сбои у интернет-провайдера или спецоператора. Причины могут быть разными, и, поскольку перечень обстоятельств, исключающих и смягчающих вину, открыт, компании следует привести как можно больше доводов в свою защиту. К пояснениям нужно приложить подтверждающие документы: справку от спецоператора о технической поломке или отчет от интернет-провайдера.

Нелишним будет указать и ряд других немаловажных факторов, которые могут повлиять на решение фонда: отсутствие умысла на совершение правонарушения, уплата страховых взносов полностью и в срок. Если правонарушение совершено впервые, об этом тоже стоит упомянуть.

Образец пояснительной записки приведен ниже.

Позиция судей

Даже если специалисты ПФР не обратят внимание на объяснительную записку к расчету РСВ-1 и начислят максимальный штраф, фирма может оспорить их действия в суде. Арбитры, так же как и контролеры, вправе снизить штраф в случае наличия смягчающих обстоятельств. Как отмечают судьи, перечень таких обстоятельств не является исчерпывающим (пост. ФАС ДВО от 21.02.2011 № Ф03-344/2011). Санкции могут быть уменьшены до такого размера, который они сочтут уместным в каждой конкретной ситуации.

Например, ФАС Северо-Западного округа (пост. ФАС СЗО от 27.01.2012 № А56-19757/2011) снизил штраф с 30 000 до 1000 рублей. Компания направила в управление ПФР расчет с опозданием в один день; по причине сбоя в компьютерной программе расчет был получен управлением спустя семь дней после установленного срока по сдаче отчетности. Фирма не согласилась с размером санкций и обратилась в суд, который снизил штраф до минимума.

Арбитры указали на смягчающие обстоятельства: отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный период просрочки представления расчета, совершение правонарушения впервые.

Другие арбитры при похожих смягчающих обстоятельствах уменьшали штраф в четыре (пост. Семнадцатого ААС от 30.03.2011 № 17АП-1739/2011) и девятнадцать раз (пост. Тринадцатого ААС от 02.02.2012 № 13АП-23704/11).

Подробнее о том, когда штраф не страшен при сдаче электронной отчетности, читайте в «Актуальной бухгалтерии» № 10-2011 на с. 74.

Экспертиза статьи: Татьяна Батыгина, служба Правового консалтинга ГАРАНТ, юрисконсульт

Каков срок размещения платежного поручения в ЕИС?

Антон, добрый день!

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрен ряд обязанностей Заказчика, для обеспечения прозрачности и открытости государственных закупок. Так, в части исполнения контракта, на заказчике лежит обязанность, в том числе:

1). Внести соответствующие данные об исполнении контракта (этапа контракта) в течение 3 рабочих дней с даты исполнения в реестр контрактов. Указанной датой в Вашем случае будет являться исполнение обязанности по оплате (платежное поручение).

2). Также, в ЕИС, в разделе «Отчеты заказчика» Вам необходимо сформировать отчет об исполнении контракта по установленной форме в течение семи дней с даты исполнения. (Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения утверждены постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093).

КоАП РФ (раздел 7), предусмотрены санкции за невнесение, либо несвоевременное внесение информации в ЕИС в виде штрафа. В Вашем случае есть признаки административного правонарушения. Исходя из моей практики, лучше внести соответствующие данные с просрочкой, нежели не внести их вообще (штраф обычно снижают).

Всего доброго!

Исполнение контракта по 44 ФЗ пошаговая инструкция в 2020 году

Законодательство о контрактах с целью удовлетворения государственных и муниципальных нужд жестко регламентируют действия сторон: порядок действий, оформление документов, ответственность и фиксацию действий в системе ЕИС.

Что такое исполнение контракта

Если перефразировать тест закона – это меры, направленные на выполнение цели поставленной перед исполнителем или поставщиком.

Контракты для государственных нужды связаны с обеспечением деятельности органов власти и выполнения их функций. Исполнитель по этой причине вынужден соблюдать дополнительные процедуры, направленные на защиту интересов заказчика. В законе отмечается, что стороны действуют одновременно и в соответствии с ФЗ-44, и с гражданским законодательством.

Иные участники гражданского оборота обязаны руководствоваться только нормами ГК, и более свободны в сравнении с участниками контрактов, оплачиваемых за счет бюджета в формулировании условий договора и их выполнении.

Алгоритм действий

Как выглядит процесс:

• осуществление поставки или производства работ;
• приемка этапов исполнения;
• окончательное принятие работы или товаров;
• проведение экспертизы проведенных работ, оказанных услуг, как на отдельных этапах, так и по завершении всего договора;
• оплата отдельных этапов исполнения договора и выплата оставшейся суммы;
• внесение изменений в соглашение при согласии стороны или вынесении судебного решения;
• применение мер ответственности и иных действий, предусмотренных при нарушении одной из сторон или ими обеими условий договора.

В условиях нередко указывается, какие сведения должны предоставляться заказчику, например, закон ссылается на сложности, возникающие в ходе выполнения контракта.

Проведение экспертизы

Она проводится за счет заказчика в рамках системы, установленной ФЗ-44. Экспертизы проводятся или сотрудниками специализированных организаций или предпринимателями, занимающимися экспертной деятельностью. Предъявляются как требования общего характера, иногда предполагается соответствие дополнительным критериям (наличие дополнительного образования, стажа работы и т.д.).

Их число не ограничено, ФЗ-44 непосредственно ссылается на иные нормативные акты.

Процедура приемки

Она проводится комиссией или одним лицом. Порядок приемки регулируется условиями соглашения между сторонами. Комиссия может состоять из представителей нескольких ведомств или одной организации. Пока на документе нет подписей всех участников приемки, она считается не завершенной. Схема взаимодействия сторон единая и для принятия отдельного этапа работ и окончательного результата.

Если по каким-то причинам заказчик или его представители не считают возможным подписать акт, исполнителю отправляется письмо с объяснением причин. Немотивированный отказ запрещен, заказчик безо всяких условий организует свое участие в приеме. Если привлекались эксперты, их выводы и предложения должны учитываться и отражаться в акте, подписанном представителями заказчика.

Он вправе игнорировать наличие недостатков выполненных работ или оказанных услуг на отдельном этапе договороставления банковской гарантии со сторонами, если они устранены или не мешают приемке, но не обязан так поступать.

Какие документы нужны

Ранее основным документом об исполнении контракта считался отчет. Он составлялся как при выполнении этапа, так и при завершении всего контракта. С 12.05.2019 в нормативные акты внесены изменения. Положения об отчете исполнения полностью исключены. Однако перемены не избавили от внесения в информационную систему следующих документов:

• контракта, изменений и дополнений внесенных в него;
• договоров, заключенных исполнителем с другими лицами во исполнение контракта;
• копии решения ФАС о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком;
• актов приема работ, результата оказания услуг;
• квитанции или платежных поручений о переводе средств за исполнение этапов контракта;
• банковская гарантия;
• сведений о лекарственном препарате (свойства, дозировка, лекарственная форма);
• документов, подтверждающих сведения о соответствии иностранного товара требованиям законодательства;
• ИНН плательщика – участника контракта;
• письма, направленные в целях информирования контрагента о ходе выполнения соглашения.

Документация передается в электронном виде, её подлинность подтверждается усиленной электронно-цифровой подписью. Она не размещается, если закупка связана с обеспечением государственной безопасности, решение принимается уполномоченными органами (в частности, Минобороны, ФСБ).

Срок исполнения контракта

Важно не путать его со сроками действия контракта, это разные вещи. Первый считается существенным условием, второй – нет. Возможно и их совпадение, но это исключение из правила.

Срок исполнения – период времени, отведенный исполнителю на выполнение обязательств в полном объеме.

Предлагаются следующие варианты:

• одноразовое действие (например, одноразовая поставка товара или единичное оказание услуги);
• краткосрочные (период исполнения от нескольких месяцев до года);
• годичные договора;
• соглашения без указания времени срока действия.

Условия могут предполагать продление, как в автоматическом режиме, так и по воле сторон.

Иные способы определения времени исполнения:

• конкретный отрезок времени (например, 30 дней);
• по заявке (время отсчитывается с момента подачи заявки);
• график с конкретными датами этапов исполнения.

Закон допускает отдельные случаи продления сроков исполнения контракта. Такая возможность должна содержаться непосредственно в тексте договора.

Штрафы за некачественное исполнение контракта

Постановлением от 30.08.2017 г. № 1042 введена шкала штрафов за нарушения, в том числе и некачественное исполнение пунктов договора. Закон ввел фиксированный размер взысканий за просрочку, как этапа, так и всего договора:

• 10 % в случае при сумме до 3 млн. рублей;
• 5 процентов при сумме от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
• 1 процент цены при сумме от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
• 0,5 процента при сумме от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
• 0,4 процента при сумме от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);
• 0,3 процента при сумме от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);
• 0,25 процента при сумме от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);
• 0,2 процента при сумме от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);
• 0,1 процента при сумме превышающей 10 млрд. рублей.

Правила одинаково затрагивают обе стороны: и исполнителя и заказчика.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Постановление от 30.08.2017 г. № 1042

Где и как отображается исполнение контракта в ЕИС

ЕИС представляет интерфейс с рядом функций, позволяющих загружать информацию путем закачивания документов в электронной форме и ввода данных вручную. Степень детализации зависит от потребностей пользователя и его выбора:

• в разделе «документы об исполнении и оплате» заполняется поле «платежное поручение»;
• автоматически формируется таблица с наименованием «учет и исполнение обязательств»;
• изменения об исполнении после ввода платежного поручения формируются автоматически;
• по каждому этапу исполнения формируются отдельные документы с пометкой «исполнение»;
• в «учете исполнения» поле «этап» заполняется вручную, вводится номер из справочника, который вызывается при выборе одноименной функции, там же выбирается «редактирование»;
• появляется календарный график или план исполнения;
• если по каким-то причинам отсутствуют сведения о платежном поручении, пользователь загружает его электронную копию;
• если поручение связано с неустойкой, то нужно вручную выбрать среди типа операций оплату пени (выбирается заказчик или поставщик, смотря, кто виновен);
• вместо редактирования выбирается функция «на размещение», позволяющая выгрузить в ЕИС введенные данные о контракте.

Пример исполнения контракта в системе ЕИС

Уже после дается возможность вносить уточнения до его закрытия.

Государственные контракты выполняются в ограниченных рамках, законы предписывают составлять исчерпывающий перечень документов (он обширный). Размер ответственности за некачественное исполнение также урегулирован нормативными актами, от него не отступить, подобным образом устроена электронная система работы с документами – подчинена жестким алгоритмам.