Закон о призыве

Закон о призыве в армию

Любое государственное образование имеет ряд признаков, которые характеризуют его как суверенную территорию. Поскольку обеспечение целостности пределов страны и независимости осуществляется именно армией, то её наличие является одним из таких признаков.

Создание, обеспечение и контроль над процессами, происходящими в военном вопросе, закреплено законодательно. Изменения в мировой политике требуют реформирования существующих нормативов. После одной из последних реформ были внесены изменения в Закон о призыве в армию.

Не остаются без изменений и вопросы, касающиеся модернизации системы ВС, а также улучшение жизнеобеспечения для военнослужащих. Для того чтобы людям причастным к войскам хорошо владеть ситуацией о законодательном сопровождении службы, необходимо знать основные принципы нормативов и следить за нововведениями, принимаемыми правительством.

Одним из последних изменений в военной отрасли было внедрение нового закона по призывным мероприятиям. Одобрен норматив в конце 2018 и действует на территории страны уже с текущего года. Рассмотрим основные нововведения, касающиеся всех призывников.

О проведении повторных медкомиссий

Это изменение направлено для того, чтобы в ряды ВС можно было принимать людей, имеющих статус «Ограниченно годный». Согласно нормативу, каждый мужчина в возрасте 18–27 лет обязан пройти повторный медосмотр. В результате обследования медкомиссия может переквалифицировать их «ограниченно» в «годный».

Для справки! Количество мужчин, попадающих под текущий призыв, определяет президент. Для этого он подписывает не ранее, чем за месяц до начала кампании соответствующий указ.

Обусловлена идея о переосвидетельствовании тем, что мужчины, признанные ограниченно пригодными, после прохождения назначенного лечения становятся полностью готовыми по медпоказаниям к повинности.

При этом теперь принимают мужчин с плоскостопием. Список болезней, дающих освобождение от повинности, значительно уменьшился.

Статистические данные показывают, что увеличилось число мужчин, которые хотели бы посвятить себя карьере военного. Но в результате первичного медосмотра были отбракованы. Для реализации своего стремления теперь достаточно пройти повторное освидетельствование и доказать свою пригодность к службе.

По новому закону, оганичений для призыва по состоянию здоровья стало меньше

Изменение срока нахождения в войсках

Это новшество обозначено тем, что изменён порядок отсчета начала службы. Но у разных категорий военнообязанных лиц свои критерии определения дня отсчёта. Разделение происходит следующим образом:

• Мужчины, не состоящие в запасе, но имеющие воинское звание.
• Мужчины, состоящие в запасе, но без звания. Для этой категории точкой отсчета становится день, в который будет получено звание. Призывники, повторно проходящие комиссию, и те, которых направят из первой категории, могут считать началом своей военной службы день приказа.

Срок пребывания в рядах вооружённых сил равен 12 месяцев. Попадая в военкомат, призывник получает звание рядового, тем самым официально назначается день обратного отсчета до демобилизации.

Положительные моменты этого нововведения заключаются в следующем:

• из пункта сбора на место службы отправляется готовый военный со своими обязанностями и ответственностью;
• число желающих служить увеличилось, так как срок службы фактически уменьшился.

Порядок несения службы

Создание привлекательности армейской жизни осуществлено такими новшествами:

• Увеличились расходы на питание и гигиенические нужды солдат.
• Изменения в распорядке дня увеличили на час продолжительность сна.
• Разрешено использовать мобильный телефон для общения с родными.

Порядок получения отсрочки

Внесены изменения в перечень лиц, которым положена отсрочка. По новому закону 2020 её предоставляют лицам, входящим в следующий перечень:

• школьники, студенты на дневном обучении, аспиранты;
• опекуны родных, не достигших совершеннолетия;
• лица, совершающие уход за недееспособными близкими;
• отцы-одиночки;
• при наличии двух и более малышей;
• лица с высшим образованием, служащие в МВД или противопожарной службе;
• депутаты ГД;
• представители власти на местах.

Однако существует перечень лиц, которые могут нести воинскую повинность по собственному желанию.

К ним относятся:

• молодые люди с ученой степенью;
• родственники первой линии военных, которые умерли от травм, болезней, полученных в армии, а также погибшие во время военной службы.

Категория мужчин, которые находятся под следствием или отбывают наказание в тюрьме, призыву не подлежат.

Это интересно! Для уклонистов от выплат алиментов планируется внедрение ужесточения в вопросе призыва. Так, неплательщики алиментов будут лишены отсрочки от армии и призваны в армию. Заработанные на службе средства уйдут на уплату задолженности по алиментам.

Закон о военнослужащих и военной службе

Поскольку формирование и содержание вооружённых сил требует серьёзного материального обеспечения, то каждое направление необходимо регулировать и контролировать на законодательном уровне. Именно «О воинской обязанности и военной службе» №53 ФЗ РФ был принят Правительством на федеральном уровне для определения порядка несения воинской повинности.

В настоящее время общественные противоречия привели к тому, что роль именно правового регулирования в отношении армии находится на переднем плане. Тем более что военное строительство невозможно осуществить успешно без учета проблем социального плана, экономических составляющих и правого обоснования. Для достижения консенсуса в военной сфере с остальными жизненными нуждами и был разработан закон о военслужбе.

Закон обязателен для исполнения каждого гражданина РФ, имеющего к нему отношение. Причастны к закону трудоспособные граждане, которые достигли призывного возраста.

Закон состоит из нескольких разделов. Включает в себя определения, касающиеся службы и разъяснения к ним. Важным разделом норматива является положение о воинском учёте.

Правовой норматив о воинском учете РФ

Эта часть законодательства касается не только военнослужащих, но и лиц, несущих ответственность за ведение воинского учёта на предприятии или в организации.

Согласно разделам правового акта, состоять на учёте обязан определённый круг людей.

К ним относятся:

• Военнообязанные мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
• Лица, пребывающие в запасе, в том числе: уволенные с военной службы; завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах; не прошедшие службу в связи с освобождением от призыва; лица, получившие отсрочки; особы, уволенные со службы без постановки на воинский учёт; мужчины, прошедшие альтернативную гражданскую службу; женщины с военно-учётными специальностями.

Согласно нормативу, проведение ВУ входит в компетенцию райвоенкоматов по месту проживания граждан, подлежащих учёту. Для лиц, находящихся в определенном месте сроком более 3-х месяцев – по месту их временного пребывания.

Данные, собранные военкоматом в отношении каждого гражданина, хранятся, используются и распространяются исключительно в установленном порядке.

Первичная постановка на ВУ проводится в исполнительной организации в период с 01.01. по 31.03 в год, когда гражданину исполнилось 17 лет.

Обязательная и добровольная подготовка

Разделение подготовки по видам имеет под собой вид, представленный в таблице:

Обязательная	Добровольная
Прохождение допризывных мероприятий	Занятие военно-прикладными спортивными дисциплинами
Контрактная служба в ВС	Получения дополнительных навыков и знаний по общеобразовательным программам
Набор граждан на срочную службу, согласно закону о призыве	Обучение на военных курсах
Увольнение, происходящее при исполнении предельного возраста, который закреплён в законе, либо происходит по медицинским показаниям о непригодности к службе.	Обучение программам подготовки сержантов и прочих званий, разработанным законодательно

Законом о военной повинности обязательно предусмотрены положения, касающиеся подготовки гражданина к службе. К таким основам военного дела относятся:

• приобретение базовых навыков и знаний по защите;
• прохождение основной подготовки к службе в школах, средне-специальных заведениях и вузах;
• воспитание военно-патриотического направления;
• спецподготовка к военным профессиям;
• проведение медосвидетельствования;
• прохождение психологического отбора.

Мобилизационные людские резервы

Законом Российской Федерации предусмотрено двустороннее соглашение о создании мобилизационных резервов. Сторонами выступают: гражданин, признанный годным к ВС, и Министерство обороны.

В резерв могут быть зачислены следующие пребывающие в запасе лица:

• Служащие в Вооружённых силах.
• Работники Службы внешней разведки.
• Сотрудники ФСБ.

Срок действия мобилизационного контракта:

• первый договор заключается сроком на 3 года;
• последующие соглашения составляются по усмотрению сторон, но до наступления предельного по закону возраста.

Внимание! Зачисление к мобилизационным резервистам осуществляется на основании добровольного заключения контракта.

И также существует у лиц, не имеющих гражданство РФ, возможность получить контракт на зачисление в мобрезерв РФ. При этом должны быть выполнены условия:

• Кандидат должен быть причислен к запасу.
• Особа, прошла службу в рядах ВС.
• Соискателю присвоено какое-либо звание.

Заключительные положения

В заключительной части акта можно ознакомиться с нормативами, которые регламентируют следующее:

• полномочия правовых документов, принятых ранее;
• особенности регулирования правоотношений отдельными категориями граждан в сфере выполнения воинской повинности;
• перечень утративших силу актов;
• регламент вступление в силу Закона;
• иные положения, не отображенные в основном тексте нормативного акта.

Законы относительно военнослужащих должны находиться в постоянном развитии с учётом изменений, происходящих в политике страны. Поскольку служба в армии всегда сопряжена с трудностями и определёнными лишениями, а также со столкновением с различного рода опасностями для жизни и угрозами для здоровья солдат. Очень важно, чтобы человек в погонах был надежно защищен законами, которые в некотором роде компенсируют эти тяготы.

1 апреля 2019 года начался очередной весенний призыв на службу в Вооруженные силы РФ. Будет ли он проходить по новым правилам или все останется, как раньше? Прочитав эту статью, вы узнаете, что Государственная Дума России готовит новый закон о всеобщем призыве в армию в 2019 году. Кого и как сильно коснутся новые изменения, читайте ниже.

Как проходит обычная призывная кампания: основные моменты

По действующему законодательству, призыву в армию подлежат молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет, ни разу до этого не проходившие срочную службу. Срок службы составляет всего 12 месяцев, такой временной норматив действует с 1 января 2008 года.

Служить отправляется:

• Тот, кого военно-врачебная комиссия признала годным. Из существующих 5-ти категорий пригодности к военной службе 2 из них – А и Б – присуждаются призывникам без серьезных отклонений по здоровью;
• У кого нет прописанных в законе прав на отсрочку от армии – по учебе, семейным обстоятельствам, нюансам, связанным с трудовой деятельностью.

Потенциальному призывнику вручается повестка явиться в военкомат для прохождения ряда определенных мероприятий по призыву. Среди них можно назвать первичную постановку на воинский учет, медицинское освидетельствование, уточнение данных о призывнике, заседание военной комиссии, непосредственная отправка в воинскую часть для прохождения службы.

Именно вопрос, связанный с повестками, а точнее с механизмом их вручения, в последнее время вызывал несогласие, а местами и возмущение у руководителей призывных кампаний. В чем же состоит суть проблемы?

«Ты на море, я на суше – мы не встретимся никак!»

Для начала стоит упомянуть, как именно, по закону, должна вручаться повестка в военкомат.

Существует два условия вручения повестки, их неукоснительное соблюдение требуется в соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе». Во-первых, призывнику должны передать сей важный документ лично в руки, во-вторых, он должен расписаться в ее получении. Никому, кроме самого молодого человека, повестка вручаться не должна. Если повестку отдали маме или сестре, или начальнику, или классному руководителю в школе – она не будет иметь юридической силы. С точки зрения буквы закона, это всего лишь бумага с надписями.

Аналогичная ситуация обстоит с повестками, присланными по почте. Почта России – не тот посредник, которого закон рассматривает в качестве юридически правильного для вручения такого важного документа, как повестка.

Вполне понятно, что такие весьма лояльные, где-то чересчур мягкие, условия вручения повестки способствуют массовым случаям уклонения от армейской службы. Придя домой к призывнику, сотрудники военкомата никак не могли застать его на месте. Родители часто могли «помогать» свои чадам в неполучении повестки, тщательно скрывая их местонахождение, где-то даже вводя в заблуждение сотрудников военного комиссариата.

Сами сотрудники военкомата порой бывают так загружены работой, что обходить каждый дом или квартиру, учебное заведение или предприятие, где учится или работает молодой человек, не предоставляется физически возможным. В целях минимизации своих временных затрат они часто задействуют других призывников (надеясь, что те, по дружбе, передадут повестку в руки призывнику) или звонят по телефону, иногда пугая родителей возможной уголовной ответственностью за факты уклонения их сына от армии, или присылают повестки по почте, невзирая на то, что это не совсем легальный способ доставки.

Законный вопрос – зачем они так делают? Сотрудники военкомата надеются на вашу неосведомленность и юридическую безграмотность в подобных вопросах. Поэтому, чтобы поменьше себя утруждать в поисках вас, они и прибегают к таким несложным методам, как письма или звонки. Особенно они любят звонить и стращать сердобольных мам. Сыновья, скажите мамам не бояться!

Как сделать так, чтобы заяц сам бежал к охотнику, а не наоборот?

Совсем недавно, в 2017 году, была предпринята одна робкая попытка привнести в закон о призыве изменения, касающиеся способа доставки повесток. В частности, инициативная группа сенаторов, во главе с Виктором Озеровым, внесла в Госдуму предложение о рассылке повесток на электронную почту призывников.

Свой электронный почтовый ящик юноши должны будут указывать при постановке на воинский учет. Предполагалось, что такая повестка будет иметь электронную подпись военного комиссара, а неявка после получения такого письма будет рассматриваться, как акт уклонения.

В. Озеров в своих доводах приводят такие цифры, как 110 тысяч призывников, а это около трети ежегодного призыва, которых не удалось найти и вручить повестку должным образом. В этом же 2016 году было открыто 11.5 тысяч административных дел и около 300 уголовных за установленные факты уклонения.

Данная инициатива не получила своего продолжения ввиду нескольких причин.

1. Во-первых, нет 100 %-ной гарантии того, что призывник укажет верный электронный адрес;
2. Во-вторых, не понятно, как проверить факт получения письма с повесткой именно самим призывником.

Попытка №2: уклонисты приготовьтесь!

4 апреля 2019 года в Госдуму был внесен еще один законопроект, на это раз более продуманный. В первом чтении депутаты его приняли на 2 минуты! Скорее всего, во втором чтении, 2 мая, его не отклонят, а поправки будут минимальными. После третьего чтения принятый закон будет отправлен на одобрение в Совет Федерации, а затем и на подпись Президенту. Все дело идет к тому, что впервые за последние несколько десятилетий процесс призыва в армию может кардинально измениться.

В чем суть нововведений?

Данный законопроект предполагает три важных изменения.

Предлагается высылать повестку через заказное письмо с уведомлением о его получении на любой из связанных с призывником адресов – домашний, рабочий или по месту учебы. Дело в том, что отказаться от такого типа письма будет невозможно без составления акта отказа, а наличие такого акта уже будет считаться уклонением.

Важно! Подписывать уведомление о получении сможет не только сам призывник, но и его ближайшие совершеннолетние родственники – жена, родители, братья и сестры, бабушки и дедушки.

После того, как подпись в получении заказного письма будет поставлена, призывник обязан явиться в военкомат, к которому он приписан, для получения разъяснений о дальнейших действиях.

Вторым важным нюансом нового закона о призыве является желание заставить призывника самостоятельно являться в военкомат, если по какой-либо причине повестку ему вообще не вручали и не присылали. Первым днем обязательной явки будет считаться день начала призывной кампании, а дедлайном – первый день начала следующего по счету призыва. Если молодой человек не пришел в военкомат в этот промежуток времени, его официально будут считать уклонистом.

Еще одним, уже хорошим, нововведением, которое предлагается на рассмотрение депутатам, является ограничение некоторых действий сотрудников полиции. Если сейчас они могут взять на улице подозреваемого в уклонении и силой доставить в отделение полиции, то после принятия нового закона такие действия будут считаться незаконными. Для доставки уклониста нужен будет факт возбуждения административного дела в отношении подозреваемого.

Предусматривает ли новый закон увеличение срока службы в армии?

Что касается сроков прохождения службы в армии, то пока они останутся прежними – 12 месяцев абсолютно во всех войсках. Хотя и здесь попытки изменить существующие сроки предпринимаются довольно часто. Последняя такая попытка была сделана в прошлом, 2017 году.

Председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Комоедов внес законопроект о срочном призыве в армию, в частности об увеличении срока службы до 18 месяцев. Его аргументы логичны и имеют немалую долю здравого смысла:

• Демографическая яма, случившаяся в 1990 году, не позволит сделать необходимый количественный набор призывников. Военкоматы пойдут на ухищрения и всевозможные нарушения, чтобы выполнить доведенные показатели по призыву, но все равно не смогут этого сделать;
• Одного года, по мнению парламентария, совсем недостаточно для качественной подготовки военнослужащего. В итоге из армии демобилизуются плохо обученные люди, не способные выполнить боевую задачу;
• Решение о сокращении срока, имевшее место в 20018 году, было чисто политическим, а значит, не продуманным, оторванным от реалий современной армии;
• Называя армию, состоящую из контрактников, «мыльным пузырем», В. Комоедов ратует за увеличение срока службы до 1.5 года. По его мнению, 1 год службы – это катастрофически мало, так как если исключить время, отведенное новобранцу на «учебку», то срок службы составит не более полугода.

Примечательно, что с такими аргументами соглашаются многие видные общественные деятели, например, режиссер С. Говорухин. По его словам, за 1 год службы научить моряка или летчика всей специфике умений, характерных для таких видов войск, просто невозможно.

Многие правозащитники, в том числе и из Союза солдатских матерей, раскритиковали подобную инициативу депутата, назвав ее желанием выделиться перед государственной властью с целью будущего карьерного роста. Представители многих общественных организаций, обсуждая данный вопрос, сходятся во мнении, что в случае увеличения срока службы, вновь всплывут старые проблемы – дедовщина, взяточничество при признании годности в военкоматах, лишнее напряжение в обществе.

Президент России неоднократно высказывался на тему увеличения срока прохождения службы по призыву. По словам В.В. Путина, срок меняться не будет не просто в ближайшие годы, а планируется четкий поэтапный переход российской армии на контрактную основу, как это было сделано в других цивилизованных армиях.

Таким образом, существующий сегодня срок прохождения службы в армии в ближайшие годы меняться в ту или другую сторону точно не будет.

Последние новшества армейской службы

В последние годы российская армия претерпела определенные позитивные перемены, что не может не радовать. Пусть эти реформы и незначительны, однако они есть.

Несессер – компактная стальная сумка армейской расцветки для хранения личных средств гигиены солдата. Новобранцы весеннего призыва 2014 года были первыми, кто получил от государства, причем совершенно бесплатно, 19 предметов гигиены за уходом лица и тела.

Дневной сон. Теперь новобранцам законодательно разрешили спать на час больше.

В определенное время солдатам разрешили пользоваться мобильными телефонами. Смартфоны последних моделей, конечно, с собой в армию брать не стоит, но возможность быстро связаться с родными, пусть и с помощью кнопочного телефона, – очень даже приятное нововведение.

Почувствовать себя в увольнении обычным человеком позволит еще одно новшество. Выходить в город теперь разрешается в гражданской одежде.

Если до призыва вы успели получить высшее образование, в армии вы сможете попасть в так называемые научные роты, где вам позволят заниматься научной работой под присмотром научных руководителей. Нужно будет пройти серьезный отбор, так как конкурс в такие роты довольно жесткий. Да и рот всего две – база Жуковского в Подмосковье и в Воронежском учебном центре. Согласитесь, приятная новость для тех, кому по душе больше умственная работа, чем будничная армейская.

Таким образом, новый закон Государственный Думы о призыве в армию призван сократить с каждым годом растущее количество уклонистов среди призывников. Насколько упомянутые меры по их сокращению будут действенными, покажет время. Возможно, уже в следующей осенней кампании эти изменения вступят в силу.

Правила призыва в армию в России изменились с 1 сентября

Изменения прaвил призывa в армию, согласно которым срочники, призвавшиеся до 1 сентября нынешнего года, могут демобилизоваться досрочно в случае рождения второго ребенка или появления других оснований для увольнения, поднимают престиж военной службы – пояснил первый зампред комитета Госдумы по обороне Александр Шерин.

Реклама

Кроме того, согласно нововведениям, молодой человек может отказаться от отсрочки. По словам парламентария, такой подход гарантирует большую защищенность прав военнослужащих, передает НСН.

«В нашей стране, слава богу, люди, которые прошли срочную службу в армии, имеют больше преференций на государственной и муниципальной гражданской службе, нежели те, кто не служил в армии. Поэтому молодой человек, который желает построить свою карьеру, желает, чтобы в его биографии была эта очень почетная и гордая строка о том, что человек год провел на обязательной военной службе — этот человек может отказаться от отсрочки», — указал депутат.

Изменения в призывном законодательстве коснутся студентов очной формы обучения, тех, кто имеет ученую степень, a также родных брaтьев или сыновей военных, погибших нa службе, передает ФАН.

В июне нынешнего года начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС России генерал-лейтенант Евгений Бурдинский заявил, что

число людей, уклоняющихся от военной службы, существенно сократилось.

Такое заявление он сделал в ходе форума «Армия-2019».

«Если раньше мы говорили о 20 тысячах, то сейчас говорим о какой-то тысяче», — отметил военный.

Он добавил, что разработана специальная система, которая дает возможность молодым людям поступать в высшие учебные заведения. Это, в свою очередь, увеличивает процент призывников с высшим или средним специальным образованием, уточнил военачальник.

Месяцем ранее сообщалось, что Министерство обороны России рассматривает предложение о введении контрольного медицинского освидетельствования для определения правильности предоставления отсрочки или освобождения от службы по призыву.

Временно негодных по состоянию здоровья призывников предлагается отправлять на лечение. Такие идеи изложены в подготовленном ведомством проекте поправок в закон «О воинской обязанности и военной службе».

«Правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к военной службе по состоянию здоровья проверяется путем изучения личных дел и медицинских документов указанных граждан, а также очного контрольного медицинского освидетельствования», — указали в документе, опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Введение таких мер, по замыслу их авторов, должно помочь бороться с медиками, которые за взятку освобождают призывников от службы,

выдавая им поддельные справки. При этом проведение очного контрольного медицинского освидетельствования предусмотрено в том случае, если призывник не согласен с заключением о его годности к военной службе.

Кроме того, в Минобороны предложили проводить медицинское освидетельствование непосредственно перед отправкой призывников в войска, чтобы выявить заболевания, препятствующие прохождению ими военной службы по состоянию здоровья, отметили в законопроекте.

Впрочем, вскоре представители Министерства обороны заявили, что материалах СМИ об ужесточении правил военного призыва «намерено допущена ошибка». Комментарий военного ведомства распространил телеканал «Звезда».

Представители Минобороны подчеркнули, что призывники никогда не направляются на дополнительное обследование в военные «госпиталя». В оборонном ведомстве напомнили, что призывники направляются на обследования в медицинские учреждения, перечень которых утверждают главы призывных комиссий.

Чуть ранее стало известно, что России существенно снизилось количество преступлений, которые военнослужащие совершают в отношении своих сослуживцев. Также отмечалось, что в структурах Вооруженных сил России произошло радикальное сокращение числа специальных дисциплинарных частей — дисбатов.

Согласно статистике, в последние годы существования СССР за неуставные отношения между военнослужащими были осуждены 17 тысяч человек, однако в настоящее время — их не более 300 человек. Более того,

на территории России осталось лишь два дисбата, в то время как на период 1991 года таковых было более 20.

По мнению экспертов, уменьшение числа проявлений неуставных отношений связано с сокращением срока службы по призыву.

В апреле нынешнего года президент России Владимир Путин на встрече с сотрудниками НПО «Энергомаш» заявил, что армейский призыв рано или поздно уйдет в прошлое.

«Призыв постепенно-постепенно уходит в прошлое», — сказал Путин. При этом президент отметил, что для полного упразднения призыва в армию потребуются время и финансирование.