Перевод ИЖС в ЛПХ

Процедура перевода участка ИЖС в ЛПХ, ЛПХ в ИЖС: правила смены назначения

Земельные участки, согласно действующему законодательству, могут находиться в частной собственности. Но права владельца по его использованию существенно ограничены допустимым использованием земель. Если на предназначенном для подсобного хозяйства (ЛПХ) участке построить дом или, напротив, на отведенной для ИЖС земле заниматься личным хозяйством, то последствия могут быть печальными. От невозможности зарегистрировать постройки, до их сноса или изъятия надела за нецелевое использование. Рассмотрим, как перевести участок ИЖС в участок ЛПХ или наоборот юридически грамотно.

Категории и допустимое использование земель

Согласно ст. 7 Земельного кодекса, все земли на территории РФ принадлежат к той или иной категории. Граждане могут получить в собственность земли поселений или сельскохозяйственного назначения. Первые предназначены для строительства жилья, ИЖС или многоэтажного, а вторые — в том числе и для ведения личного подсобного хозяйства.

Главной особенностью использования земли является ее целевое назначение. Разрешенные виды использования для каждого участка, наряду с категорией, указываются в кадастровом паспорте. Строгое соблюдение назначения земли обязательно и для юридических лиц, и для граждан. В противном случае государство использует различные меры принуждения и наказания.

Неиспользование сельхозземель по их назначению, например, возведение на участке жилого дома, или отсутствие хотя бы фундамента постройки спустя три года после приобретения на участке ИЖС чреваты для владельца штрафом. Самовольную постройку на непредназначенном для этого участке нельзя будет зарегистрировать, а скорее всего, придется снести. Но даже в случае сохранения дома, в нем нельзя будет прописаться и подвести к нему необходимые коммуникации.

Однако, выход есть. Ст. 8 Земельного кодекса говорит о том, что возможен перевод участка из одной категории в другую с соответствующим изменением целевого назначения. Как перевести земли ЛПХ в ИЖС знают в органах местного самоуправления. Туда и надлежит обращаться для решения этого вопроса.

Отличия земель для ИЖС и ЛПХ

Прежде всего необходимо определить цель такого перевода. Для этого необходимо четко представлять себе, что может делать собственник с участком ИЖС и ЛПХ. Рассмотрим допустимые способы использования каждого из них.

Участок для ИЖС всегда относится к землям поселений. Он предназначен под индивидуальное жилищное строительство, то есть возведение одноквартирного дома для проживания семьи. Высота такой постройки не должна быть более 12 м. Одним из главных плюсов такого участка будет обязательная выдача ТУ для проведения необходимой инженерной инфраструктуры, без которой нормальное проживание невозможно: электричество, газ, водопровод им т. д.

Приобретение участка под ИЖС выгодно еще и тем, что часть затрат на постройку жилого дома можно будет вернуть. Для этого оформляется имущественный налоговый вычет. Если же строительство дома не начинается в течение трех лет с момента покупки участка, его владельцу повышают налог вдвое. Неиспользование земли по назначению не приветствуется.

На участке, предназначенном для ЛПХ зачастую тоже можно возвести жилой частный дом, если он находится в границах населенного пункта. Но прежде всего такой участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства — то есть развития сельскохозяйственного производства с некоммерческой целью. Использование не по назначению или отсутствие вообще какого-либо использования влечет для хозяина участка сначала штраф до 1000 р., а затем, после предварительного уведомления, изъятие участка и продажу его с торгов.

Как изменить целевое назначение

Решив, что перевод участка из ЛПХ в участок ИЖС или наоборот действительно необходим, владельцу следует обратиться в администрацию того населенного пункта, где расположен участок с заявлением. Пишется оно в произвольной форме, но в нем обязательно указывается следующая информация:

• данные владельца;
• кадастровый номер;
• имеющаяся категория и целевое назначение;
• желаемое разрешенное использование;
• причина перевода;
• обоснование права на объект.

Причина, изложенная в заявлении должна быть достаточно уважительной и логичной. Земля — ценный ресурс, количество которого по объективным причинам ограничено. Поэтому к ее охране и контролю за использованием государство подходит достаточно жестко.

На рассмотрение вопроса о том, можно ли перевести землю из одной категории в другую и принятие решения у местных властей есть два месяца. На практике практически всегда приходится ждать именно максимальный срок. После внесения решения, в течение двух недель о нем уведомляется владелец. Если вопрос решен положительно, в течение двух ближайших месяцев в ГКН будут внесены соответствующие изменения.

Отказать в приеме заявления в администрации могут только по двум основаниям:

• заявление подписано лицом, которое не является собственником участка или не имеет на него иных прав;
• поданы документы, не соответствующий требованиям закона «О переводе земель».

А вот причин для отказа в переводе из категории в категорию может быть и больше.

Без особых проблем удается перевести в ЛПХ или наоборот участок, расположенный в границах сельского поселения. С превращением же сельскохозяйственных угодий в земли для строительства жилого дома могут возникнуть проблемы. Равно как и с выделением городских земель под приусадебное сельское хозяйство.

Какие документы потребуются

К заявлению о переводе земельного участка для ИЖС в участок для ЛПХ или обратного процесса, потребуются следующие документы:

• паспорт заявителя;
• подтверждение его права на надел (свидетельство о собственности, выписка из ЕГРП, договор аренды и т. д.);
• согласие собственника земли, если она передана на ином праве (например, в аренду или в пользование);
• кадастровый паспорт;
• координаты (заказать можно в любой землеустроительной фирме);
• справку о нахождении (или ненахождении) земель в городской черте.

Последний документ свидетельствует о том, что земля была выделена, определены ее границы и она поставлен на Государственный кадастровый учет. Если она оформлена в собственность, то такой документ уже имеется у владельца. В противном случае придется сначала провести межевание и оформить кадастровый паспорт. Процедура эта небыстрая и на нее придется потратиться.

>Как Поменять Назначение Участка С Лпх На Ижс

Как перевести землю из ЛПХ в ИЖС в 2019 году

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Стоит помнить, что при обязательном условии строительства жилья на собственные денежные средства, участки ИЖС, относящиеся к населенным пунктам, по окончании возведения жилого дома будут обеспечены за счет средств местного муниципалитета:

Земельное право

По факту предоставления документов все необходимые платежи должны быть сделаны. Это касается как коммунальных платежей, так и недоимок за вывод земли из сельхозоборота. Регламент процедуры не продемонстрирует нам, в чем разница, ИЖС и ЛПХ переводятся в другой статус в одни и те же сроки — от полугода до одного года, и алгоритм процедуры одинаков для обоих типов земельных участков.

Что такое ИЖС и ЛПХ в разрезе законодательства? Хозяин, который приобрел в собственность земельный надел для ИЖС, должен руководствоваться нормативами, прописанными в СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». На этих землях можно возводить малоэтажные дома и коттеджи, подсобные постройки – сараи, гаражи, бани, теплицы. Следует учитывать наличие условной границы – красной линии, которая является пределом объекта застройки. При этом все необходимые инженерные коммуникации (вода, электричество) должно обеспечить владельцу участка местное управление. Согласно вышеуказанному СНиПу, частный дом, предназначенный для проживания, должен располагаться на расстоянии не менее пяти метров от уличной границы (имеется в виду основная улица) и не менее трех метров от «красной линии» проездов.

Можно ли перевести участок ЛПХ в ИЖС

Такие земли запрещено использовать для выращивания сельхозпродукции, но не возбраняется устроить на них небольшой сад или огород, рядом с частным домом. На обеих категориях земель строительство частного дома разрешено только при условии надлежаще оформленного разрешения.

Стоимость и порядок оформления определяется на региональном уровне. Потребуется разрешение правообладателя участка, если на объект ранее был установлен сервитут. Перечень документов считается исчерпывающим.

Как перевести участок из ЛПХ в ИЖС

Не должно возникнуть проблем, если земельный участок располагается в границах поселения. Однако если вам отказали в переводе надела в другую категорию неправомерно, вы можете обращаться в судебные органы для защиты своих законных интересов.

• общегражданский паспорт – оригинал и копии страниц с фото и регистрацией;
• подтверждение права пользования земельным участком – свидетельство о праве собственности, договор аренды, выписка из ЕГРН и т.д.;
• согласие собственника надела на перевод земли в другую категорию, если заявитель пользуется участком на праве аренды, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения и т.д.;
• кадастровый паспорт (оригинал и копия) или выписка из ЕГРН, где будет указан кадастровый номер участка;
• справку о точных координатах участка – можно получить в геодезической компании;
• справку о нахождении или не нахождении участка в черте населенного пункта.

ИЖС и — ЛПХ: о — целевом назначении участков

При испрашивании земельных участков для ИЖС заявления граждан берутся на учёт и удовлетворяются по мере подготовки площадок для отвода либо при наличии свободных территорий, используемых для ИЖС. При наличии свободных земель на территории сельских населённых пунктов земельные участки для ИЖС и ЛПХ предоставляются единым массивом (ст. 50 ЗК). Участки для ЛПХ предоставляются на праве собственности или праве временного возмездного землепользования сроком до 49 лет. Максимальные размеры ЗУ, которые могут находиться в собственности, устанавливаются совместным решением акиматов и маслихатов в зависимости от местных условий и особенностей.

16 августа этого года введён в действие Закон РК от 20 июля «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений». Изменения коснулись, в частности, процедуры и условий предоставления земельных участков для ИЖС и ЛПХ. В соответствии с внесёнными изменениями предоставление земельных участков бесплатно в частную собственность для ведения ИЖС и ЛПХ будет производиться после освоения земельных участков. А на период освоения предоставляется право временного возмездного землепользования, то есть аренды. Условия и сроки освоения земельных участков включаются в текст договора временного возмездного землепользования. Например, в договор могут быть включены такие условия его освоения, как наличие разрешительных документов на строительство, согласованных и утверждённых эскизных проектов, а также наличие акта ввода в эксплуатацию построенных жилых домов.

• паспорт заявителя;
• подтверждение его права на надел (свидетельство о собственности, выписка из ЕГРП, договор аренды и т. д.);
• согласие собственника земли, если она передана на ином праве (например, в аренду или в пользование);
• кадастровый паспорт;
• координаты (заказать можно в любой землеустроительной фирме);
• справку о нахождении (или ненахождении) земель в городской черте.

Без особых проблем удается перевести в ЛПХ или наоборот участок, расположенный в границах сельского поселения. С превращением же сельскохозяйственных угодий в земли для строительства жилого дома могут возникнуть проблемы. Равно как и с выделением городских земель под приусадебное сельское хозяйство.

Перевод статуса земельного участка из ИЖС в ЛПХ

Добрый день! Подскажите пожалуйста можем ли приватизировать участок личным подсобным хозяйством если статус земель ИЖС? Мы собственники жилого дома и с 1985 года мы владеем земельным участком который на данный момент не оформлен в собственность и при оформлении возникли проблемы. Нам отказывают в оформлении ЛПХ так как статус ИЖС! Всё, что имеется из документов на землю это схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории! Вообще это возможно? И что нам надо делать для этого?

Если у Вас разрешенный вид использования ИЖС, то Вам ни как не приватизировать его как ЛПХ, для этого нужно приватизировать как ИЖС, а потом сменить разрешенный вид использования. Скажите пожалуйста, с какой целью Вы хотите именно ЛПХ?

Процедура перевода категории земель из лпх в ижс

Для смены категории земельного участка потребуется паспорт собственника и согласие других собственников данного участка или супруги на перевод, заверенное у нотариуса; правоустанавливающие документы, которые подтверждают законность эксплуатации земельного участка (договор купли-продажи, дарственная и пр.); выписка из ЕГРН, подтверждающая правовой статус собственника и содержащая его кадастровый паспорт.

В то случае, если вам будет отказано в переводе земли из одной категории в другую, то вы получите соответствующее уведомление, в котором будут прописаны причины принятия такого решения. Если же решение будет положительным, то вам выдадут акт, подтверждающий это.В вышеуказанном законе прописано, что земельные наделы, которые выделяются для осуществления жилищного строительства, должны территориально располагаться в населенных пунктах, имея при этом соответствующий статус.

Перевод земли из ижс в лпх

Использование не по назначению или отсутствие вообще какого-либо использования влечет для хозяина участка сначала штраф до 1000 р., а затем, после предварительного уведомления, изъятие участка и продажу его с торгов.

Для проведения межевания необходимо обратиться в Росреестр, МФЦ или геодезическую компанию.Для подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий отдел муниципалитета или МФЦ. Заявление не имеет установленной формы, но должно включать в себя следующую информацию:

Как Поменять Назначение Участка С Лпх На Ижс

От присвоенной категории зависят возможности использования тех или иных земельных участков. Граждане РФ могут владеть участками, классифицированными как земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.

на непредназначенном для этого участке нельзя будет зарегистрировать, а скорее всего, придется снести. Но даже в случае сохранения дома, в нем нельзя будет прописаться и подвести к нему необходимые коммуникации.Однако, выход есть. Ст. 8 Земельного кодекса говорит о том, что возможен перевод участка из одной категории в другую с соответствующим изменением целевого назначения.

Плата за перевод земли из ижс в лпх

1. на которых допускается не только ведение сельскохозяйственной деятельности, но и возведение жилых, производственных и бытовых зданий и строений (код 2.2. из Классификатора ВРИ);
2. земли за пределами поселений – полевой участок, на котором не допускается возведение построек, а только ведение сельскохозяйственной деятельности (код 1.16 из Классификатора ВРИ).

1. документ, подтверждающий наличие прав на участок;
2. категорию и целевое назначение (ЛПХ), которые имеют место при составлении ходатайства;
3. информацию о заявителе и собственнике;
4. кадастровый номер надела;
5. категорию земли и вид допустимого использования, которые вы желаете получить (ИЖС);
6. основание для такого перевода (строительство жилого дома, в котором вы будете впоследствии жить).

Земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница? ИЖС и ЛПХ: различия, плюсы и минусы

Так, ИЖС рассчитан на возведение частного жилого строения либо одним гражданином, либо одной семьей. А это означает, что в дальнейшем не будет препятствий для оформления необходимых документов и передачи данного объекта в пользование. А участки под ЛПХ выделяются непосредственно из земельного фонда. В первую очередь они предназначены для того, чтобы на них граждане развивали свои подсобные хозяйства, обеспечивающие потребность в сельскохозяйственных продуктах нужды данной семьи.

И строительство к этому виду деятельности никакого отношения не имеет, если только речь не идет о помещениях подсобного хозяйства. Но на сегодня способ изменить тип предназначения земельного надела упрощен, он отличается своей декларативностью. Поэтому те граждане, которые уже имеют жилое строение на территории ЛПХ, в силу «дачной амнистии» и путем подачи соответствующего заявления о постройке имеют возможность оформить в свою собственность данный жилой объект. Имеется ряд ограничений для использования ЛПХ с целью строительства. Прежде всего это связано с расположением надела и его площадью.

Как определить соответствие ВРИ участка для ИЖС, ЛПХ, КФХ, дачного строительства виду использования по Классификатору

1. для разведения крупного рогатого скота — овцы, коровы, лошади, олени, верблюды
2. для сенокоса, выпаса крупного рогатого скота, производство кормов, размещение зданий и сооружений для крупного рогатого скота
3. для размещения племенных животных и разведения племенной продукции или материала

• код 1.9 — звероводство

Территориальное планирование проводится по установленным в муниципальных образованиях Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), а по итогам планирования создаются генеральные планы территорий муниципальных поселений и схемы зонирования, позволяющие использовать земельные ресурсы всех поселений максимально эффективно и без отступления о правил.

И еще один момент. На размер участка под ИЖС существуют ограничения, в каждом регионе России свои нормы минимума и максимума. И, в любом случае, они меньше норм под ЛПХ. А если размеры ваших участков превысят нормы? В деревне лучше иметь землю ЛПХ. Личное подсобное хозяйство, помимо разрешения на строительство дома, дает намного больше возможностей для вашей деятельности на участке, чем ИЖС.

Хочу посоветоваться как лучше поступить в следующем вопросе. Имеется земельные участки в населенном пункте (в деревне) с видом разрешенноого использования «под личное подсобное хозяйство». Хочу изменить вид разрешенного использования на «Индивидуальное жилищное строительство». Может кто-то уже занимался этим вопросом и знает как лучше это сделать и стоит ли вообще этим заниматься? Какие есть подводные камни? Возможно ли изменение размера налога? Что, в практическом применении, имеет место быть в деревне ЛПХ или ИЖС? и т.д.

ЗК РФ
Статья 1. Основные принципы земельного законодательства
деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

Ребята, давайте разработаем форму обращения в местный орган власти для того, чтобы попробовать или изменить целевое назначение участка с ИЖС на ЛПХ(личное подсобное хозяйство), или по креаней мере попробовать получить разрешение на использование участка для ведения ЛПХ? После этого при отспаривании ставки земельного налога можно будет сослаться на то, что участок занят ЛПХ, и ставка должна определяться 3%. На участке в черте города можно возводить всё, что угодно.

Правила перевода земли из ИЖС в ЛПХ

Общее регулирование вопросов, связанных с переводом участка из одного вида разрешённого использования в другой, а также изменение существующих категорий, находится в ведении Земельного Кодекса Российской Федерации. Именно этот нормативный акт предусматривает возможность изменить не только ранее установленный вид разрешённого землепользования, но и возможная перемена ранее установленной категории участка.

• когда конкретный участок необходимо использовать исключительно в виде ресурса для осуществления сельскохозяйственного производства, предназначенного для обеспечения собственных интересов;
• если на участке планируется осуществить организацию крестьянского или фермерского хозяйства, которое не будет производить продукцию на продажу, а только обеспечивать интересы участников такого производства;
• участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, не планируется использовать для возведения дома, так как в этом нет необходимости с финансовой и юридической точки зрения;
• необходимо существенно снизить кадастровую стоимость участка, так как она представляет собой неоправданно завышенную величину.

Перевод/изменение ВРИ у земельного участка в другой — информация для собственников

Рубрика обновлена: 31 декабря 2019 г. Автор рубрикиДевяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с 2005 г.

Здравствуйте. Добро пожаловать в рубрику про перевод земельных участков из одного вида разрешенного использования (ВРИ) в другой. Информация актуальна на 2020 год. Меняются законы/правила/требования и я стараюсь держать эту информацию в актуальном состоянии.

Небольшое отступление: многие путают понятие «вид разрешенного использования» с «категорией земли». Понятие категория земли более общее, а вид разрешенного использования уточняет как можно использовать ту или иную землю. Например, категория — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — размещение объектов многоэтажной жилой застройки.

ГрК РФ Глава 4. Градостроительное зонирование.

Как оформить перевод

Пока что я опубликовал 3 инструкции. Почти готово про перевод с СНТ в ИЖС, скоро опубликую и про него.

• с ИЖС в ЛПХ
• с ЛПХ в ИЖС
• с ИЖС в «коммерческую недвижимость»

Я выделил 3 этапа в своих инструкциях: 1) сначала нужно узнать территориальную зону участка и разрешенные виды использования; 2) собираем необходимые документы; 3) подаем документы в отделения Росреестра/МФЦ на перевод участка из одного ВРИ в другой ВРИ, а точнее на внесение изменений в запись ЕГРН на недвижимое имущество.

Какие есть требования к участкам

Требования к участкам зависят от ВРИ, их найдете в соответствующих инструкциях. Основные же требования таковы: 1) участок состоит в кадастровом учете; 2) границы участка определены; 3) все собственники участка согласны на перевод; 4) участок находится в зоне, в котором нужный ВРИ предусмотрен как основной или условно разрешенный; 5) учтена минимальная и максимальная площадь участка, которая установлена местными органами власти.

>Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

Что говорит Закон

Есть 2 способа перевести участок в другой вид разрешенного использования:

• На основании ФЗ от 03.2012 №172 «О переводе земельных участков в другую категорию» участку может быть присвоена любая категория земель.
• На основании Градостроительного Кодекса ст.37-38: участок может быть переведен только в установленную Законом категорию, представленную списком.

Категории земель

Земельный Кодекс РФ дает определение категорий земли, то есть определяет предназначение земельных участков:

1. Для нужд сельского хозяйства, под посевы, использовать по-другому запрещено Законом.
2. Под городское и сельское строительство, земли населенных пунктов.
3. Категория земель под строительство промышленных, энергетических объектов, строительство вышек телевещания, мобильной связи. Сюда относят земли, используемые для обеспечения госбезопасности, космических и военных объектов.
4. Земли заповедников и других охраняемых объектов.
5. Под лесное хозяйство.
6. Земли, относящиеся к водным ресурсам.
7. Земли запасного назначения.

В каждой категории может быть более точное указание вида разрешенного использования, например, под сельскохозяйственную категорию подпадают земли подпастбища, прогона скота и т.д. К самым распространенным используемым категориям относят земли сельхозназначения и населенных пунктов. Именно эти категории приходится чаще всего переводить.

Виды разрешенного использования земель

На всех землях, кроме целевого указания, установлен разрешенный вид использования, который определяет возможную деятельность на участке земли. Однако вид может быть одинаковым на разных категориях, например, для ведения личного подсобного хозяйства есть разрешение и на землях сельхозназначения и землях населенных пунктов.

В большинстве случаев частную землю разрешено использовать:

• Под ведение сельхоз работ, в том числе и переработку продукции.
• Для организации личного подсобного хозяйства в поле или на приусадебном участке.
• Под разведение садов и огородов.
• Под строительство низко этажных дачных домиков.
• Для создания крестьянского или фермерского подворья.
• Под строительство индивидуального капитального дома.

Может показаться, что некоторые виды имеют однотипный характер, но это не так, и они в значительной мере имеют отличия. Например, на землях под дачное строительство можно возвести дом и даже зарегистрироваться в нем, кроме занятий по огородничеству. Но на землях, отведенных под садоводство или огородничество, хотя и разрешена постройка частного дома, но регистрация в них не предусмотрена Законом.

К участкам, относящимся под индивидуальное строительство, также предусмотрены ограничения: на нем обязательно должен стоять дом, а не только сад или огород.

На землях под создание личного хозяйства можно заниматься только предусмотренным видом деятельности, но никак не строительством. Хотя можно получить разрешение, если перевести земли в другую категорию.

Что касается земель под фермерское или крестьянское хозяйство, то на них обязательно должна вестись сельскохозяйственная деятельность, причем собственник должен зарегистрироваться как ИП, и платить от полученных доходов налог в казну государства.

Стоит отметить, что право изменения категории земли есть только у ее собственника, и если что-то на земле делать нельзя, то есть возможность поменять вид разрешенного использования земли.

Кто выдает разрешение на смену использования земли

Если на вашем участке есть ограничение на вид использования, то можно получить постановление органов местного самоуправления на изменение вида.

Что нужно сделать?

• Определить, что вы хотите изменить, какие планы реализации?
• Необходимо с юридической точки зрения обосновать перевод земли, указать веские причины. Но все-таки целевое назначение участка должно быть сохранено, и подпадать под определенную категорию.
• Добейтесь разрешений у своих соседей на то, что они не против вашей затеи. Также возьмите разрешения и у собственников прилегающих участков.
• Подготовить необходимый пакет документов юридически грамотно.
• Со всеми перечисленными документами и вашим заявлением следует обратиться к главе муниципалитета.
• Документы следует отдавать под расписку, с составленным перечнем, при личном визите.

Если нет возможности сделать это самому, то можно отправить документы по почте заказным отправлением. Следует также сделать опись вложений, и заказать уведомление о получении. По истечении 45 рабочих дней вам должен прийти ответ: положительное решение или отказ в удовлетворении вашей просьбы, причем он должен быть мотивированным.

Если ответ пришел положительный, то следует заняться переоформлением участка по новому статусу в местном отделении кадастровой службы.

Но могут и отказать в изменении вида использования. В этом случае следует тщательно изучить причины полученного отказа. Если, например, вы собрали неполный пакет документов или написали необоснованное заявление, то можно все исправить, и опять обратиться с заявлением к главе администрации. Но обязательно укажите, что вы подается заявление повторно, с указанием ваших недочетов, и укажите, что все исправлено и направляется еще раз.

Но бывают и другие причины отказа, например, несоответствие ваших требований Градостроительному Кодексу, тогда изменить вид будет невозможно. Такое решения принимает коллегия местного самоуправления, и оно выносится в интересах всех людей, а не только в ваших.

Исключение на изменение вида целевого использования

Нельзя изменить вид разрешенной деятельности на землях, принадлежащих государству: лесного и водного хозяйства, земли заповедников и отданные для обороны страны, под космические нужды. В этих случаях никто не пойдет на разрешение использовать и по другому назначению.

Какие документы нужно представить

1. Оригинал и копию документа, удостоверяющего личность заявителя.
2. Заявление.
3. Декларацию.
4. Оригиналы и копии свидетельства о праве собственности на землю и строения, расположенных на ней.
5. Кадастровый паспорт участка или другие документы: план межевания, заключение экспертной комиссии.
6. Выданные ранее разрешения на ведение строительных работ.
7. Выписка из ЕГРИП, в случае если заявление подается ИП.
8. Выписка из ЕГРЮЛ, в случае если заявление подается юр. лицом.
9. Доверенность, в случае если обращается представитель.
10. Копии документов на здания.

Как правильно написать заявление

Иногда могут предложить заполнить уже имеющуюся форму, заполните все строки и графы. Если собираетесь отправлять документы почтой, то распевайте заполненное заявление.

Главное содержание заявление должно быть обоснованным, где вы подробно объясните, что не собираетесь нарушать законодательство в случае изменения вида использования. В нем также указывают номер по кадастровому учету, описание участка. Затем следует указать принадлежность участка к определенной категории. Укажите номера правоустанавливающих документов, кем и когда они были выданы, основания для возникновения права: покупка, получение в наследство или дарение.

Дайте объяснение, почему нужно изменить вид использования, можно сослаться и на соседей, которые уже получили разрешение: адреса и описание их участков. Если вы не единственный владелец, то согласие других пользователей также обязательно нужно приложить к заявлению. Для доказательства можно привести как пример полученное разрешение на ведение строительных работ на участке, что соответствует целевому предназначению и категории земель.

Что должна содержать декларация на участок

Это подробное описание ваших планов, и именно на ее основании может быть выдано разрешение на смену вида использования.

В декларации указывают:

• Наименование органа местной власти, куда подают документы.
• Сведения о владельце участка: полностью ФИО, постоянный адрес проживания.
• Сжатые сведения об участке земли, с указанием категории и сведения о правообладании наделом.
• Просьба об изменении кадастровых записей на участок и смену вида использования.
• Пояснения, что разрешение соседей получено.
• Число и дата составления. Подпись владельца участка.

Хотя как покажется, текст декларации схож с заявлением, но это совсем другой документ: заявление содержит просьбу, когда как декларация подается как уже полученное разрешение, то есть продолжение заявления на постановку на кадастровый учет нового вида участка.

Сроки и стоимость

В основном сроки получения разрешения зависят от коллегии административного совета, в некоторых случаях, если трудно сразу дать ответ, то срок продлится до 30 рабочих дней. А вот регистрация нового участка проходит в более сжатые сроки, но новым законодательным актам до 10 — 12 дней.

Стоимость оформления определена в Налоговом Кодексе, и для граждан составляет 2 тыс. рублей, то есть эта сумма взимается как государственная пошлина на изменение статуса участка. Но для юрлиц сумма госпошлины возрастает в разы, и составляет уже 22 тыс. рублей.

Теперь вы знаете, как происходит изменение вида разрешенного пользования, где его оформляют и какие участки подпадают под изменение.

Переводим земельный участок из ЛПХ в ИЖС — инструкция от юриста

Статья обновлена: 31 декабря 2019 г. Автор статьиДевяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с земельными участками с 2005 г.

Здравствуйте. Я написал про перевод участка с ЛПХ в ИЖС, только который находится в собственности, а не в аренде. Инструкция подойдет для любого участка в любом регионе/области. Описывать я буду изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка.

Другие инструкции: — Переводим участок с ИЖС в ЛПХ; — Оформление земельного участка в собственность.

Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.); 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ).

Требования к участку для перевода с ЛПХ в ИЖС

• Участок должен стоять на кадастровом учете — п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

  Есть подробная инструкция с картинками — как проверить есть ли земельный участок в кадастровом учете.

  Кратко: если в правоустанавливающих документах на участок (в свидетельстве или выписке из ЕГРН/ЕГРП) есть кадастровый номер, значит он стоит на учете. Если кадастрового номера нет, то в документах есть написан его условный номер или адрес. Вбейте условный номер или адрес на странице со справочной информации Росреестра. Если данные найти не получится, значит участок не стоит на кадастровом учете. Поэтому сначала нужно поставить участок на кадастровый учет. Иногда это можно сделать вместе с переводом в ИЖС. Это большая тема для отдельной статьи. Я напишу ее позже и вставлю сюда ссылку.

Как перевести участок с ИЖС в «коммерческую недвижимость» — моя подробная инструкция.Как выкупить часть земли у соседей.

• У участка должны быть четко определены границы в кадастровом учете — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

  На сайте также опубликована отдельная инструкция — как узнать определены ли границы у земельного участка.

  Если кратко, то найдите участок на кадастровой карте Росреестра. Нажмите кнопку «лупа» слева и введите кадастровый номер участка. Если участок имеет границы, то на кадастровой карте он будет подсвечен желтым. Если границы не уточнены, то будет написано «Ничего не найдено» или «Без координат границ». В этом случае сначала нужно установить границы участка и только потом заниматься переводом с ЛПХ в ИЖС.

  Примеры участков

  (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

  Границы определены

  Границы не определены

• Участок ЛПХ должен находиться в населенном пункте.

  Каждый участок имеет свою категории земель и вид разрешенного использования (ВРИ). Участки ЛПХ бывают двух категорий — «земли населенных пунктов» (находятся в населенном пункте — городе или поселке) и «земли сельхозназначения» (за границами нас.пунктов). Это указано в п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ. Но участки ИЖС могут быть только одной категории — «земли населенных пунктов» (пп. 1 п. 1 и п. 5 ст. 85 ЗК РФ). Поэтому в ИЖС можно перевести только тот участок, который имеет категорию «земли населенных пунктов».

  Как узнать категорию участка? Обычно категория указана в свидетельстве о собственности или выписке ЕГРН/ЕГРП. Еще можно вбить кадастровый номер участка в кадастровую карту Росреестра (я выше указывал ссылку на карту). Категория участка написана в разделе «Информация».

  Примеры участков

  (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

  Этот можно перевести в ИЖС

  Этот нельзя

• Зона, в которой находится участок, должна предусматривать ИЖС как основной или условно разрешенный вид использования.

  Узнать это нам поможет ПЗЗ и Карта зонирования города/поселка. Они утверждаются местной администрацией. Все это я подробно описываю в первом этапе.

• Нужно учесть максимальную разрешенную площадь участка при переводе — п. 1 и 2 ст. 11.9 ЗК РФ.

  В каждом городе или поселке местная администрация сама устанавливают максимальный размер участка в зависимости от его вида разрешенного использования. Например, в п. Сосновка Московской области участок ЛПХ может быть максимум 50 соток, а ИЖС — максимум 30. Поэтому в этом поселке не получится перевести участок ЛПХ с площадью в 40 соток в ИЖС, ведь такой участок должен быть максимум 30 соток.

  Как узнать минимальную разрешенную площадь я написал ниже на первом этапе. Эти сведения указаны в ПЗЗ.

• Если у участка несколько собственников, то все они должны быть согласны на перевод. Потому что они подают общее заявление о переводе — пп. 4 п. 2 ст. 15 Федерального закона о регистрации недвижимости.

Этап №1 — Определяем территориальную зону участка и разрешенные виды использования

Нужно определить территориальную зону участка, чтобы узнать — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования. Это важно знать сразу, потому что: 1) Если ИЖС будет как основной ВРИ, то инструкция по переводу одна, а если как условно разрешенный, то инструкция другая. 2) Если ИЖС не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, то перевести участок нельзя.

В каждом городе или поселке местная администрация утверждает свой План Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. С помощью этих документов можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.

Инструкция как разделить земельный участок на 2 и более участков: если владелец — один; если владельцев — несколько.

Искать зону гораздо удобнее на компьютере, чем на смартфоне. Для примера я узнаю зону и виды разрешенного использования у земельного участка по адресу Московская область, городское поселение Видное, участок №77. Кадастровый номер — 50:21:0040104:598.

1. Найдем участок на кадастровой карте и запомним его расположение.

   Вбейте кадастровый номер участка в кадастровой карте Росреестра (кнопка поиска находится слева сверху карты) или просто найдите участок. Запомните расположение участка. Это понадобится в дальнейшем.

   Участок для примера

   (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

2. Теперь найдем Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ) города/поселка.

   Обычно ПЗЗ опубликован на сайте местной администрации. Вбейте в любом поисковике (Яндекс, Гугл, Майл и т.п.) такое словосочетание — «название города/поселка название области администрация правила застройки и землепользования». Например, я вбил так — «Видное московская область администрации правила застройки и землепользования». Обычно первый же сайт будет правильным.

   В появившейся странице сайта Администрации должно быть ПЗЗ в виде текстового документа (его нужно скачать) + карта поселка/города, которая может называться по-разному — Карта Градостроительного зонирования, Схема зонирования, Графическая часть, Территориальное зонирование и т.п. В общем, нужно скачать ПЗЗ и карту. Иногда ПЗЗ скачивается архивом, где вместе с ней будет и карта.

   Если вместе с ПЗЗ карты не будет, то можно найти Генеральный план города/поселка. Как и с ПЗЗ — в любом поисковике нужно вбить «название города/поселка название области администрация генеральный план». У меня было так — «поселение видное московская область администрация генеральный план».

3. Находим нужный участок на Карте или Генеральном плане.

   Запомните расположение участка на кадастровой карте, а именно контуры границ местности вокруг него, какие-либо особенные ориентиры. Такие же ориентиры найдите на Карте или Ген.плане, обычно они одинаковы. Так и найдете сам участок.

   Так я нашел свой участок

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   На Кадастровой карте

   На Карте зонирования

4. Узнаем на Карте название территориальной зоны участка.

   Каждая зона отмечена определенным цветом, а ее название всегда пишут по краям карты. У меня зона была желтого цвета. На краю плана я нашел название — «Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами (Ж2)».

5. Найдем описание зоны в Правилах Землепользования и Застройки (ПЗЗ).

   В тексте Правил вбейте полное название зоны и найдете ее описание. Обычно описание будет в виде таблицы. В ней и узнаете какие основные или условные виды разрешенного использования применяются к вашей зоне.

   Например, я в самом документе нажал CTRL + F и в поиске вбил название своей зоны — Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами. В моем случае ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) был один из основных видов разрешенного использования. На картинке это видно.

   Там же в ПЗЗ можно узнать максимально разрешенный размер участка. В моем случае максимум 30 соток.

6. Теперь опишу различные ситуации + инструкции к каждой что нужно сделать далее:
   • Если ИЖС указан как один из ОСНОВНЫХ видов разрешенного использования, то нужно сначала запросить выписку/справку из ИСОГД, а потом поменять с ЛПХ на ИЖС в кадастре.
   • Если ИЖС указан как один из УСЛОВНО разрешенных видов использования, то нужно: 1) Запросить выписку/справку из ИСОГД 2) Получить разрешение на перевод 3) Поменять с ЛПХ на ИЖС в кадастре.
   • Если ИЖС вообще не указан, то придется изменить уже территориальную зону вокруг участка, т.е. внести изменения в ПЗЗ поселка/города — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. На моей практике комиссия очень редко выносит решение об изменении территориальной зоны из-за одного участка. Я позже напишу отдельную инструкцию к этой ситуации.

Этап №2 — Запрашиваем справку/выписку из ИСОГД

Чтобы доказать, что зона участка предусматривает ИЖС как основной или условно разрешенный вид использования, нужно получить об этом официальный документ — справку/выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Она потребуется в любом случае.

Эту справку нужно получить в местной администрации в отделе архитектуры. Если участок в поселке, то в администрации поселка. Если в черте города, то в Департаменте/Комитете градостроительства. В некоторых городах эту справку можно получить в МФЦ («Мои документы»).

1. Одному из собственников участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и написать заявление на предоставление сведений из ИСОГД. Форма заявления везде разная, образец даст сотрудник администрации.

   Сотруднику нужно отдать свой паспорт и бумажную выписку из ЕГРН на участок, в которой должны быть указаны координаты участка. Как заказать выписку из ЕГРН на земельный участок.

   Сотрудник заберет заявление с выпиской и выдаст расписку/опись об их получении.

2. Потом заявителю отправят на электронную почту (e-mail) реквизиты на оплату госпошлины. Размер госпошлины — 1000 рублей (пп. а п. 2 Постановление Правительства РФ №363). Оплатить можно в любом банке. Комиссия примерно 50 рублей.

   Могут потребовать оплатить госпошлину и до подачи заявления. Каждая администрация работает по-своему. И вместе с заявлением нужно приложить чек/квитанцию об оплате.

   Срок получения справки из ИСОГД везде разный. Если участок находится в поселке, то ее должны дать в течение 30 дней — п. 2 ст. 12 Федерального закона об обращении граждан. На практике недели за 2. Если участок в черте города, то срок устанавливает местная администрация. Например, в Москве — 5 рабочих дней, в Санкт-Петербурге — 14 рабочих дней.

3. В назначенный день можно забрать справку/выписку. Достаточно показать паспорт и ранее выданную расписку/опись.

Этап №3 — Определяем по ситуации дальнейшие действия

После того как получили выписку из ИСОГД, нужно определиться что делать дальше. Дальнейшие действия зависят от каждой ситуации:

Ситуация №1: Если ИЖС указан как основной вид разрешенного использования

В этом случае НЕ требуется получать чье-либо разрешение на перевод участка — п. 4 ст. 37 ГрК РФ и п. 2 ст. 7 ЗК РФ. Это очень упрощает задачу. Собственник участка может сразу переходить на четвертый этап — менять ЛПХ на ИЖС в кадастре.

Ситуация №2: Если ИЖС указан как условно разрешенный вид использования — получаем разрешение на перевод

Разрешение на перевод нужно запросить в местной администрации — п. 1 ст. 39 ГрК РФ и п. 2 ст. 7 ЗК РФ. Если участок в поселке, разрешение дает администрация поселка. Если в черте города, то Департамент/Комитет градостроительства. В некоторых городах можно обратиться в МФЦ («Мои документы») и оттуда документы подадут в администрацию.

1. Всем собственникам участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и подать следующие документы (оригиналы и копии):
   • Заявление на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования;

     Форма заявления везде разная, образец даст сотрудник администрации. В заявлении нужно указать причины почему собственники хотят поменять ВРИ участка на ЛПХ.

   • Выписку из ИСОГД;
   • Бумажную выписку из ЕГРН на участок. В нее должны быть координаты границ участка;
   • Договор основания на участок;

     Например, собственник купил этот участок, то договор купли-продажи. Если получил участок в наследство, то свидетельство о наследстве и так далее.

   • Несколько фотографий участка + соседних (5 — 6 штук). Их достаточно распечатать на обычной бумаге;
   • Паспорта собственников;
   • Нотариальную доверенность, если обращается доверенное лицо.

   Никаких данных о соседях подавать не нужно. Сотрудник заберет документы и выдаст расписку/опись об их получении.

2. Затем собственников уведомят о дате и времени проведения первого заседания комиссии. Комиссия собирается в течение месяца после принятия заявления. Уведомляют обычно по телефону или смской + обязательно почтой.
3. Первое заседание комиссии. Члены комиссия будут решать — допустить или нет до публичных слушаний вопрос о переводе участка, т.е. стоит ли вообще заниматься данным вопросом. Заседание обычно проводится в зале администрации. Конечно, только из-за одного участка комиссия собираться не будет. На заседании рассматриваются ситуации и от других заявителей.

   Уже на данном этапе комиссия может дать отказ на перевод участка в ЛПХ. Например, вокруг все застроено хорошими жилыми домами, то могут и не разрешить. Ведь на участке ЛПХ можно держать скот.

   Если примут положительное решение, то собственнику сообщат дату и место проведения публичных слушаний. Оно проходит примерно через 2 — 4 месяца. За месяц до проведения слушаний администрация сообщит об этом на своем сайте и в местных СМИ — п. 7 ст. 39 ГрК РФ.

   Пример публикации о проведении публичного слушания

   Отдельно напишу про соседей. Чаще всего администрация не будет лично оповещать владельцев соседних участков о проведении публичных слушаний, чтобы они могли в нем поучаствовать и проголосовать. Обычно зовут соседей только когда в результате перевода участок может оказать негативное воздействие на окружающую среду — пп. 3 и 4 ст. 39 ГрК РФ. Например, владелец участка хочет его перевести в ИЖС, чтобы построить на нем двухквартирный дом. Ведь на участке ЛПХ нельзя такое построить. При строительстве дома на две квартиры негативного воздействия на окружающую среду нет, поэтому лично соседей звать не будут. Надеюсь пример понятен.

4. Публичные слушания. Они проводятся в специальном месте, где можно уместить много народу. Например, в городе Видное Московской области, который я указал выше для примера, слушания проводятся в зале заседаний здания администрации. В поселках слушания проводятся обычно в местных Домах культуры.

   Участвовать и голосовать в слушаниях может любой желающий. Сначала выступят докладчики. После объявления вопроса пройдет голосование, а голоса засчитываются в протокол. После собственника уведомят о втором заседании комиссии.

5. Второе заседание комиссии. Оно проводится там же, где и первое. Здесь комиссия уже с учетом голосов с публичных слушаний решает — выдать рекомендацию на разрешение или нет. Результаты публичных слушаний носит лишь рекомендательный характер, а не обязательный — п. 8 ст. 39 ГрК РФ. Комиссия может и отказать. Если комиссия выдаст положительную рекомендацию, то она отправит его главе администрации.

Как уточнить границы земельного участка на местности — заказываем у кадастрового инженера вынос точек в натуру.

6. Решение главы администрации. Это самая последняя инстанция. Глава администрации рассмотрит результаты публичных слушаний, рекомендации комиссии и уже окончательно решит — выдать разрешение на перевод или оформить отказ (п. 9 ст. 39 ГрК РФ). Чаще всего он выдает положительно решение, если комиссия выдала положительную рекомендацию.

   Как видите, вопрос о переводе участка проходит 4 уровня — первое заседание комиссии, публичные слушания, второе заседание комиссии и решение главы администрации. И в каждом уровне можно получить отказ в переводе. Отказ можно попытаться оспорить в суде.

7. В назначенный день собственник может забрать в местной администрации письменное разрешение о переводе участка в ЛПХ.

Этап №4 — Меняем ЛПХ на ИЖС в Росреестре

Во многих городах подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в отделение Росреестра. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую, то лучше так и сделать. Услуга называется — внесение изменений в запись ЕГРН на недвижимое имущество.

Сама подача документов в МФЦ или отделение Росреестра не различается, поэтому в инструкции я указал только МФЦ. Это более распространенный случай.

1. Всем собственникам участка обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

   Госпошлина — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Реквизиты даст сотрудник МФЦ. Касса по оплате обычно находится в самом здании МФЦ, комиссия обычно в районе 50 рублей.

   Дополнительно можно заказать новую выписку из ЕГРН на участок. В ней будет указано, что теперь ВРИ участка вместо ЛПХ будет ИЖС. Она стоит 400 рублей. Ее отдадут по окончанию услуги.

   После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать документы:

   • Паспорта собственников или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя показывать не нужно;
   • Выписку/справку из ИСОГД. Она требуется в любом случае.
   • Разрешение администрации о переводе с ИЖС на ЛПХ (только если ЛПХ как условно разрешенный вид использования);
   • Правоустанавливающий документ на участок: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из ЕГРН;
   • Чек об оплате госпошлины.
2. Сотрудник cоставит заявления об изменении сведений из ЕГРН, собственникам нужно их подписать.
3. Затем сотрудник заберёт документы (кроме паспортов), каждому заявителю даст опись/расписку о получении этих документов и назначит дату, когда их можно забрать. Полученные документы отправляются регистратору.

   Теперь остается ждать изменения ВРИ участка с ЛПХ на ИЖС. Срок — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

4. В назначенный день собственники могут забрать документы. При себе иметь паспорта и опись/расписку. Если заказывали выписку из ЕГРН, то ее тоже выдадут. В ней будет написано, что ВРИ участка теперь ИЖС.

Уважаемая Екатерина, поскольку неизвестны причины, по которым Вы намереваетесь произвести перевод земель ИЖС в ЛПХ, я бы рекомендовал Вам ознакомиться вот с таким комментарием, который возможно поможет Вам принять правильное решение:

Кроме строительства на земле, предназначенной под садоводство, жилого строения и признания его жилищем, существует и другой путь законно возвести на землях населенного пункта жилье. Он, в частности, предполагает изменение разрешённого использования земельного участка на земли под личное приусадебное хозяйство (ЛПХ) или под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона номер 112 «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок — это участок в границах населенного пункта, который используется для ведения личного подсобного хозяйства, то есть непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей. На приусадебном земельном участке можно возводить и жилой дом, и жилое строение.
При этом специалисты, как правило, рекомендуют строить сразу именно дом, так как налоговые органы придерживаются мнения, что физическое лицо не может получить имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в части расходов, произведённых на строительство жилого строения (письмо УФНС России по Москве от 29.09.2009 г. № 20-14 / 4 / 101 409). Является ли ваше здание жилым домом или строением, определяет проект строительства.
В случае возведения жилой постройки на землях ЛПХ нужно принять во внимание и ещё один существенный факт. Несмотря на то, что такие участки не относятся к землям сельскохозяйственного назначения, они прежде всего должны использоваться для производства сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 4 112-ФЗ) и лишь потом — для возведения на нем дома и других зданий. Это значит, что, во-первых, неиспользование подобной земли для производства сельскохозяйственной продукции может повлечь ответственность по статье 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП; для граждан штраф составляет от 500 до 1 тысячи рублей); во-вторых, после трёх лет неиспользования по назначению участок после предварительного уведомления может быть изъят у собственника путём продажи с публичных торгов (статьи 284 и 286 Гражданского кодекса РФ). Пока эти положения применяются только к участкам из земель сельхозназначения, а не земель поселений, тем не менее, необходимо иметь ввиду, что буква закона обязывает не только строить на приусадебном земельном участке, но и выращивать там фрукты, овощи и так далее.
Плюсы и минусы ИЖС
Гораздо больше подходят для капитальной загородной недвижимости земельные участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Одно из главных преимуществ этой категории земель — то, что при переводе земли в ИЖС и строительстве на ней дома собственник, согласно Налоговому кодексу, вправе рассчитывать на налоговый вычет, равный сумме фактически произведённых расходов.
Другой плюс ИЖС — при предоставлении земель этой категории обязательно выдаются технические условия для инженерной инфраструктуры (в том числе и для газификации — статья 48 Градостроительного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).
При предоставлении участков под ЛПХ технические условия, напротив, могут не выдаваться. В этом случае орган местного самоуправления обязан выдать технические условия подключения перед началом строительства на соответствующем участке в ходе подготовки градостроительного плана земельного участка. Конкретные условия подключения будут определяться местоположением участка, наличием инфраструктуры, местными программами газификации.
При этом, если для подключения строящихся объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создание этих сетей, плата за подключение не взимается.
Что касается обязательств, то все упомянутые выше санкции за неиспользование земельного участка для ЛПХ в течение трёх лет распространяются и на собственников участков для ИЖС, но уже за незастройку участка, а не за сельскохозяйственную запущенность. То есть земли ИЖС в течение трёх лет обязательно нужно начать использовать по прямому назначению, для строительства жилья, иначе участок у собственника может быть изъят.
Порядок изменения целевого назначения
Порядок изменения разрешенного использования участка зависит от того, утверждены ли для соответствующей территории правила землепользования и застройки (ПЗЗ). При наличии утвержденных ПЗЗ изменения в них вносятся в предусмотренном этими правилами порядке. Общие требования к этой процедуре установлены в статьях 31 — 32 Градостроительного кодекса РФ. Она предполагает подачу заявления об изменении правил землепользования и застройки в местную комиссию по землепользованию и застройке, которое после вынесения комиссией заключения проходит согласование у главы местной администрации. После этого проводятся публичные слушания, о которых уведомляются прежде всего правообладатели соседних земельных участков и недвижимости, расположенной на них. Представительный орган местного самоуправления утверждает соответствующие изменения, и тогда новое разрешённое использование земельного участка может быть учтено в Государственном кадастре недвижимости и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
В случае, когда ПЗЗ на соответствующей территории не приняты, до 2012 года (срок, до которого закон обязывает все территории принять правила) решение об изменении одного вида использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой принимает глава местной администрации (статья 4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»). И если новый вид разрешенного использования предусматривает жилищное строительство, то изменение производится без процедуры публичных слушаний.