Материнский день

Нормативное регулирование	Лица, имеющие право на свободный от работы день	Условия предоставления	Периодичность предоставления дополнительных свободных от работы дней	Размер оплаты	Источники оплаты	Основание предоставления
Часть первая ст.265 ТК	Мать (отец, опекун, попечитель)	Ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет	1 день в месяц	Средний дневной заработок	За счет средств государственного социального страхования	Заявление работника
Часть вторая ст.265 ТК	Мать (отец)	Двое и более детей в возрасте до 16 лет	1 день в месяц	В размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре	Законодательством прямо не предусмотрен	Заявление работника
Часть третья ст.265 ТК	Мать (отец, опекун, попечитель)	Трое и более детей в возрасте до 16 лет (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет)	1 день в неделю	Средний дневной заработок	За счет средств нанимателя	Заявление работника

Часть четвертая ст. 265 ТК

Имеют место случаи, когда работник может одновременно иметь право на дополнительный свободный от работы день в неделю и в месяц. Например, если мать воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, то она имеет право на обе льготы: дополнительный свободный от работы день в месяц по части первой ст. 265 ТК и дополнительный свободный от работы день в неделю по части третьей ст. 265 ТК. В таком случае свободный от работы день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований (часть четвертая ст. 265 ТК и п. 10 Положения № 1729). При этом работник самостоятельно выбирает, как ему будет предоставляться свободный дополнительный от работы день – раз в месяц либо раз в неделю.

Случаи, когда «день матери» не предоставляется

Свободный день в неделю не предоставляется в следующих случаях (п. 3 Положения № 1729):

– при нахождении ребенка в детском интернатном учреждении, круглосуточном пребывании в учреждении образования, иной организации, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (за исключением выбытия ребенка в семью на период каникул).

От редакции:
Данное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением Совета Министров РБ от 09.07.2011 № 936 (далее – постановление № 936), которое вступило в силу с 1 сентября 2011 г.;

– при получении ребенком профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования.

От редакции:
Указанное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением № 936;

– в случае занятости детей (ребенка-инвалида), достигших 14-летнего возраста, трудовой или иной деятельностью, приносящей доход;

– в случае работы родителя (опекуна, попечителя) на условиях неполного рабочего времени в соответствии со ст. 118 ТК;
– если родитель (опекун, попечитель) работает неполную рабочую неделю в связи с простоем;
– при временной нетрудоспособности родителя (опекуна, попечителя), в т.ч. в связи с уходом за больным ребенком;
– если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими.

Указанный перечень случаев, при которых свободный день в неделю не предоставляют, является исчерпывающим и расширению не подлежит.

Условия предоставления «дня матери»

С учетом изложенного выше условиями для предоставления матери (отцу, опекуну, попечителю) еженедельного дополнительного свободного от работы дня являются:

1) занятость на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной ст. 112–114 ТК;
2) воспитание и проживание детей (ребенка-инвалида) в семье;
3) отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 3 Положения № 1729.

Алгоритм действий при предоставлении «дня матери»

Анализ норм Положения № 1729 дает возможность определить следующий алгоритм кадровых действий при предоставлении свободного дня в неделю.

Алгоритм действий

Шаг 1. Получите от работника заявление о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и прилагаемые к нему документы.

Образец письменного заявления о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.

Шаг 2. Проверьте, все ли необходимые документы согласно п. 6 Положения № 1729 приложены к заявлению.

К письменному заявлению родителя (опекуна, попечителя) должны прилагаться следующие документы:

– копии свидетельств о рождении детей;
– справка о месте жительства и составе семьи;
– справка о том, что ребенок является обучающимся или воспитанником учреждения образования, иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (с указанием других необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования, иная организация, индивидуальный предприниматель).

От редакции:
Наименование справки изложено в новой редакции на основании постановления № 936 (вступило в силу с 1 сентября 2011 г.). Справка из учреждения образования, обеспечивающего получение профессионально-технического, среднего специального образования, из высшего учебного заведения о том, что дети являются учащимися (студентами) данного учреждения образования, постановлением № 936 была исключена из данного перечня документов;

– копия удостоверения ребенка-инвалида;
– копия решения исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства);
– информация о непредоставлении свободного дня в неделю другому родителю либо документы, подтверждающие отнесение семьи к категории неполных семей;
– документы, подтверждающие невозможность использования свободного дня другим родителем в связи с тем, что он относится к числу:

военнослужащих срочной военной службы;
лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам;
лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы;
пенсионеров;
получателей пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо престарелым, достигшим 80-летнего возраста;
лиц, обучающихся в дневной форме получения образования;
лиц, зарегистрированных в качестве безработных;
лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
неработающих.

В случае разделения свободных дней между родителями (опекунами, попечителями) каждый из них представляет по месту своей работы необходимые документы, предусмотренные в п. 6 Положения № 1729, за исключением документов, указанных в абз. 8, 9 п. 6 Положения № 1729, а также копию приказа (распоряжения) нанимателя с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о предоставлении ему свободного дня в неделю.

ЭТО ВАЖНО! Если один из родителей является неработающим, право второго родителя на свободный день в неделю не утрачивается и наниматель обязан его предоставить. Однако каким именно документом работник должен подтвердить, что его супруг(а) не работает, законодательство не устанавливает. Полагаем, что таким документом может служить трудовая книжка работника, в которой имеется запись об увольнении с последнего места работы, подтверждающая отсутствие трудовых отношений.

Шаг 3. Составьте приказ о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и передайте его на подпись руководителю.

Предоставление свободного дня в неделю оформляют приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления, на 3 месяца либо иной период календарного года по согласованию между родителем (опекуном, попечителем) и нанимателем.

Образец приказа о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.

Шаг 4. Ознакомьте работника с приказом о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.

Обстоятельства, влекущие прекращение предоставления «дня матери»

При возникновении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления свободного дня в неделю, его предоставление прекращается с недели, следующей за неделей наступления указанных обстоятельств (п. 9 Положения).

К таким обстоятельствам относятся:

– смерть члена семьи;
– лишение родительских прав;
– определение ребенка в детское интернатное учреждение, на круглосуточное пребывание в учреждение образования, иную организацию, к индивидуальному предпринимателю, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
– исполнение ребенку 16 лет, ребенку-инвалиду – 18 лет;
– другие обстоятельства, влияющие на право родителя (опекуна, попечителя) на предоставление свободного дня в неделю.

От редакции:
Обратите внимание, что в п. 9 Положения № 1729 на основании постановления № 936 произошла замена некоторых слов.

Оплата свободного дня в неделю производится в размере среднего дневного заработка, который определяют в порядке, установленном законодательством.

Статьей 265 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК РБ) предусматривается возможность предоставления дополнительного свободного от работы дня (в неделю, в месяц) в зависимости от количества детей в возрасте до шестнадцати лет или наличия ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет.

В соответствии со статьей 265 ТК РБ Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь принято постановление от 11 июня 2014 г. № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней» (далее – Постановление № 34), которым утверждены:

– Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования (далее – Инструкция №1);

– Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка (далее – Инструкция № 2).

Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования в порядке и на условиях, определяемых пунктом 11 Инструкции № 1 (оплата производится нанимателем в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в сроки, установленные для выплаты заработной платы), (ч. 1 ст. 265 ТК РБ).

Суммирование и перенос свободных дней в месяц в целях предоставления их в совокупности не допускается.

Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет, по письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка (ч. 2 ст. 265 ТК РБ). Порядок и условия предоставления одного дополнительного свободного от работы дня определяется Инструкцией № 2.

Свободный день в неделю предоставляется в выбранный работником по согласованию с нанимателем день недели. Его оплата производится за счет средств нанимателя.

Кроме того, матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) двоих детей в возрасте до 16 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день. В коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте может предусматриваться оплата (ч. 3 ст. 265 ТК РБ).

Оплата данного дня производится в размерах, предусмотренных в коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте и только из внебюджетных средств, а может быть и без оплаты.

Следует учитывать, что для целей применения перечисленных норм к матерям, воспитывающим детей-инвалидов, относят тех матерей, которые постоянно занимаются воспитанием, обслуживанием и досмотром детей-инвалидов, содержащихся дома, либо при регулярном посещении такими детьми специальных школ и их ежедневном возвращении домой. Если же такие дети постоянно находятся в домах-интернатах (сюда же относятся случаи, когда детей-инвалидов забирают домой на выходные), дополнительный свободный день не предоставляется.

Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю в связи с воспитанием ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также в связи с воспитанием троих и более детей в возрасте до 16 лет, этот день предоставляется ему по одному из оснований.

Дополнительный свободный от работы день в неделю предоставляется работнику при условии, что работник в этой рабочей неделе занят на работе пять или шесть рабочих дней (пяти- или шестидневная рабочая неделя) с полной или сокращенной продолжительностью рабочего времени, установленной статьями 112 – 114 ТК РБ.

Право на дополнительные свободные от работы дни, предоставляемые в соответствии с второй статьи 265 ТК РБ, может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

При определении права на дополнительный свободный от работы день в неделю учитываются дети, воспитываемые в семье, в том числе пасынки и падчерицы, и не учитываются дети:

– в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;

– отобранные из семьи;

– в случае оставления их в организации здравоохранения или отказа от них;

– находящиеся в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания (за исключением случаев их выбытия в семью на срок не менее одной календарной недели).

При этом ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет учитывается по день истечения срока признания его инвалидом, другие дети – по день исполнения шестнадцати лет включительно.

При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак или не состоявших в браке, дети учитываются в семье одного из родителей, на воспитании которого они находятся.

Дети, над которыми установлена опека (попечительство), в семье родителей (родителя) не учитываются.

Опекуну (попечителю) дополнительный свободный от работы день в неделю предоставляется, если опека (попечительство) установлена над ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или над тремя и более детьми в возрасте до 16 лет.

Свободный день в неделю не предоставляется работнику в ту неделю, в которую работнику предоставляется дополнительный свободный от работы день в месяц, предусмотренный при воспитании ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо двоих детей в возрасте до 16 лет.

Порядок и условия предоставления дополнительных свободных от работы дней

Категории работников, которым предоставляются дополнительные свободные от работы дни	Периодичность предоставления дополнительного свободного от работы дня	Условия предоставления	Нормативный правовой акт, в соответствии с которым предоставляется дополнительный свободный от работы день
мать (мачеха) или отец (отчим), опекун (попечитель), воспитывающая (воспитывающий) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет	ежемесячно	предоставляется: — по заявлению работницы (работника); — с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования	ч. 1 ст. 265 ТК РБ, Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 (далее – Постановление № 34)
мать (мачеха) или отец (отчим), опекун (попечитель), воспитывающая (воспитывающий) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет	1 раз в неделю	предоставляется: — по письменному заявлению работницы (работника); — с оплатой в размере среднего дневного заработка	ч. 2 ст. 265 ТК РБ, Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденная Постановлением № 34
мать (мачеха) или отец (отчим), опекун (попечитель), воспитывающая (воспитывающий) двоих детей в возрасте до 16 лет	ежемесячно	предоставляется: — по заявлению работницы (работника); — без сохранения заработной платы или с оплатой, если это предусмотрено в коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте	ч. 3 ст. 265 ТК РБ

Справочно:

Размер среднедневного заработка определяется в соответствии главами 3 и 4 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47 (далее – Постановление № 47).

Оплата свободного от работы дня, предоставляемого в соответствии со статьей 265 ТК РБ, учитывается при исчислении среднего заработка (подпункт 4.2 пункта 4 Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка к Постановлению № 47).