Федеральным законом от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» в рамках прокуратуры РФ был создан Следственный комитет, который, согласно пункту 4 статьи 11 ФЗ «О прокуратуре РФ», состоит из Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ, следственных управлений Следственного комитета по субъектам Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений, в том числе военных следственных управлений Следственного комитета, а также следственных отделов по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов, в том числе военных следственных отделов Следственного комитета.
В Центральный аппарат Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации входит:
– Главное следственное управление
– Главное управление процессуального контроля
– Главное организационно‑инспекторское управление
– Главное управление обеспечения.
Согласно указу президента Российской Федерации, главной и основной задачей создания Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации является обеспечение оперативного, эффективного, качественного расследования тяжких и особо тяжких преступлений, при этом обеспечить безусловное соблюдение законности в процессе расследования уголовных дел и защиту законных прав и интересов участвующих в судопроизводстве лиц. Кроме того, к важной задаче Следственного комитета отнесено определение государственной политики в сфере уголовного судопроизводства на стадии предварительного расследования.
Штатная численность системы Следственного комитета установлена в количестве 16656 единиц. С военными следователями, которые тоже входят в систему Следственного комитета при Прокуратуре РФ, численность составляет 18500 человек.
Военное следствие обеспечивается, финансируется Министерством обороны РФ, которое несет на себе бремя затрат по содержанию Следственного комитета военных следователей.
Следственный комитет при министерстве внутренних дел Российской Федерации (СК при МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в рамках предоставленных полномочий функции министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере расследования преступлений, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, и возглавляющим органы предварительного следствия в системе министерства внутренних дел Российской Федерации.
Основные задачи Следственного комитета при МВД России:
– выработка предложений по формированию государственной политики в сфере расследования преступлений, организации деятельности органов предварительного следствия и исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;
– организационно-методическое руководство деятельностью органов предварительного следствия в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел; расследование наиболее сложных, носящих международный и межрегиональный характер, а также представляющих повышенную общественную опасность и значимость преступлений непосредственно следователями Следственного комитета;
– осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с органами государственной власти по вопросам, связанным с предупреждением, выявлением и расследованием преступлений.
Основные функции Следственного комитета при МВД России:
– организация и осуществление анализа состояния реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
– разработка и реализация мер по повышению качества и сокращению сроков расследования, обеспечению законности при его производстве, совершенствованию организации следственной работы;
– участие в определении основных направлений деятельности органов внутренних дел и разработке мер по их совершенствованию в пределах установленной компетенции;
– осуществление в установленном порядке контроля за деятельностью органов предварительного следствия по реализации государственной политики в сфере уголовного судопроизводства, а также ведомственный и процессуальный контроль за расследованием наиболее сложных уголовных дел, оказание практической и методической помощи в их расследовании; ведение контрольно-наблюдательных производств по этим делам;
– организация оказания практической и методической помощи органам предварительного следствия;
– представление в необходимых случаях в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям – интересов президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации по предметам споров, отнесенным к компетенции Следственного комитета;
– координация производимого следователями органов внутренних дел расследования преступлений, носящих международный и межрегиональный характер;
– организация взаимодействия следователей органов внутренних дел Российской Федерации с органами, осуществляющими оперативно-разыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, и в пределах своей компетенции – с другими органами государственной власти;
– организация производства непосредственного расследования наиболее сложных, носящих международный и межрегиональный характер, а также представляющих повышенную общественную опасность и значимость преступлений;
– обращение в установленном порядке в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, а также организация исполнения аналогичных запросов;
– организация рассмотрения в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций, а также публикаций и сообщений в средствах массовой информации, связанных с производством предварительного следствия по уголовным делам;
– участие в правовой пропаганде и информировании населения о результатах деятельности органов предварительного следствия.
Следственный комитет при МВД России, на долю которого сейчас приходится самый большой штат следователей (около 44 тысяч человек), ведет расследование около 70% всех уголовных дел.
С принятием в 1995 г. закона Российской Федерации «О милиции» процессуальные права начальника органа дознания перешли от начальников органов внутренних дел к руководителям криминальной милиции и милиции общественной безопасности. Следователь перестал находиться в формальном подчинении начальников органов дознания.
Одновременно законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» производство оперативно‑розыскных мероприятий было возложено на органы, не находящиеся в зависимости от следователей. В это же время в МВД России создан Следственный комитет, который возглавил все органы предварительного следствия в системе министерства. Они перестали подчиняться другим подразделениям органов внутренних дел. Для следователей были установлены специальные звания юстиции.
Тенденция расширения подследственности следователей органов внутренних дел за счет сокращения категорий уголовных дел, относящихся к компетенции следователей органов прокуратуры, нашла отражение и в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, принятом в 2002 г.
Следственное управление Федеральной службы безопасности проводит крупные и значимые расследования. Это расследование уголовных дел о государственной измене и шпионаже, разглашении государственной тайны. Борьба с терроризмом, контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств. Большое количество уголовных дел связано с расследованием преступлений, посягающих на экономическую безопасность государства, а также касающихся незаконного пересечения государственной границы. Поэтому важная роль в деятельности органов безопасности отводится осуществлению предварительного следствия во главе со Следственным управлением ФСБ России.
Органы безопасности не только вправе, но и обязаны проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и пресечению фактов коррупции. Впоследствии, когда ими собраны улики, достаточные для возбуждения уголовного дела, все материалы передаются в прокуратуру, которая и осуществляет дальнейшее расследование.
Следователи органов безопасности нередко привлекаются для расследования коррупционных преступлений и в составе межведомственных следственно-оперативных групп, создаваемых прокуратурой.
Следственная служба Федеральной службы РФ по контролю за оборот наркотиков является головным структурным подразделением Управления в вопросах организации и осуществления предварительного расследования преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов Управления, в связи с чем:
– принимает и рассматривает в порядке и на условиях, определенных уголовно-процессуальным законодательством, сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях;
– осуществляет предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством к подследственности органов Управления;
– осуществляет контроль за уголовно-процессуальной деятельностью следственных подразделений служб по округам, сроками и результатами следствия по уголовным делам, находящимся в их производстве, за законностью и обоснованностью процессуальных решений.
Структура ФСКН России:
– Следственный департамент
– Зонально-следственное управление,
– Отдел организационного и методического обеспечения правоприменительной практики,
– Следственное управление.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
действует Редакция от 10.02.2001 Подробная информация
| Наименование документ | ПРИКАЗ МВД РФ от 04.01.99 N 1 (ред. от 10.02.2001) «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 НОЯБРЯ 1998 Г. N 1422» (вместе с «ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», «ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОМОЩНИКЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ») |
| Вид документа | приказ, перечень, положение |
| Принявший орган | мвд рф |
| Номер документа | 1 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 10.02.2001 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ПРИКАЗ МВД РФ от 04.01.99 N 1 (ред. от 10.02.2001) «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 НОЯБРЯ 1998 Г. N 1422» (вместе с «ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», «ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОМОЩНИКЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ»)
II. Основные задачи и функции следственного управления (отдела, отделения, группы)
12. Основной задачей следственного управления (отдела, отделения, группы) является обеспечение в пределах своих полномочий исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве путем надлежащей организации расследования уголовных дел, подследственных следователям органов внутренних дел.
13. С учетом требований уголовно — процессуального законодательства Российской Федерации следственное управление (отдел, отделение, группа), выполняя следующие основные функции, обеспечивает:
13.1. Расследование преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.
13.2. Разработку и реализацию мер по повышению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.
13.3. Взаимодействие следователей с органами, осуществляющими оперативно — розыскную и экспертно — криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.
13.4. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений, работу следователей по возмещению материального ущерба, восстановлению нарушенных прав и интересов граждан, учреждений и организаций, потерпевших от преступлений.
13.5. Распространение и внедрение передовых методов расследования и использования технических средств.
13.6. В обязательном порядке (в произвольной форме) учет:
13.6.1. Поступивших заявлений и сообщений о преступлениях, сроков их разрешения, а также материалов, по которым отказано в возбуждении уголовного дела.
13.6.2. Выездов следователей на места происшествий.
13.6.3. Возбужденных следователями данного органа внутренних дел и поступивших из других органов уголовных дел, а также дел и материалов, выделенных в отдельное производство.
13.6.4. Поручений о производстве следственных действий, поступивших для исполнения.
13.6.5. Лиц, привлеченных к уголовной ответственности, а также задержанных по подозрению в совершении преступлений.
13.6.6. Результатов расследования и рассмотрения в судах уголовных дел.
13.6.7. Размера причиненного преступлениями материального ущерба и обеспечения его возмещения.
13.6.8. Выявленных в ходе следствия ранее не известных преступлений.
13.6.9. Преступлений, раскрытых по ранее приостановленным делам.
13.6.10. Представлений прокуроров, частных определений судов.
13.6.11. Профилактических мероприятий по материалам следствия, ответов на представления.
13.6.12. Мероприятий воспитательной работы и служебной подготовки с личным составом.
13.7. Учет и правильное использование следователями криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта.
13.8. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
13.9. Составление и представление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы подчиненных следователей.
14. На следственное управление (отдел, отделение, группу) не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно — процессуальным законодательством и настоящим Положением.
-418x320.jpg)
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 25.04.2013 № Пр-936, а также требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 12 декабря 2018 года с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в военном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Черноморскому флоту (ВСУ СК России по ЧФ) и подчиненных военных следственных отделах гарнизонного звена будет проводиться общероссийский день приема граждан.
Данное мероприятие проводится на всей территории Российской Федерации в целях реализации прав и свобод граждан, реализации прав заявителей получить ответ по существу поставленных вопросов при личных обращениях от представителей государственных органов и органов местного самоуправления.
В ВСУ СК России по ЧФ прием будет осуществляться по адресу: г. Севастополь, ул. Щитовая, д. 8а. Прием граждан будут проводить:
Грунин Виктор Александрович, руководитель управления,
Парфененков Андрей Юрьевич, старший помощник руководителя управления по правовой работе.
Руководством подчиненных военных следственных отделов прием граждан будет проводится по следующим адресам:
531 военный следственный отдел: г. Севастополь, ул. Суворова, д. 27, руководитель отдела Федотов Вячеслав Викторович, заместитель руководителя отдела Ельняков Дмитрий Александрович;
532 военный следственный отдел: Республика Крым, г. Ялта, ул. Садовая, д. 18, руководитель отдела Маркелов Алексей Сергеевич, заместитель руководителя отдела Егоров Антон Константинович;
534 военный следственный отдел: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Карла Маркса, д. 62, руководитель отдела Кудлаев Михаил Сергеевич, заместитель руководителя отдела Макаров Виктор Сергеевич;
535 военный следственный отдел: Республика Крым, г. Джанкой, Толстого, д. 22, руководитель отдела Шилов Алексей Сергеевич, заместитель руководителя отдела Баландин Денис Аркадьевич;
549 военный следственный отдел: Республика Крым, г. Феодосия, Горького, д. 17, руководитель отдела Гулин Владимир Владимирович, заместитель руководителя отдела Роженко Роман Эдуардович;
550 военный следственный отдел: Республика Крым, г. Евпатория, Демышева, д. 112, руководитель отдела Шемонаев Владимир Федорович, заместитель руководителя отдела Хомяков Андрей Александрович.
Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность.
Дополнительно сообщаем, что в военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Черноморскому флоту можно направить письменное обращение одним из следующих способов:
— по почте или лично по адресу: 299057, г. Севастополь, ул. Щитовая, д. 8а;
— в форме электронного документа через официальный сайт Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации (gvsu.gov.ru).